Statistisk materiale om lovgivningsarbejdet i folketingsåret 2024-25.

Side 1 | 7
Hermed det aftalte statistiske materiale om lovgivningsarbejdet i folketings-
året 2024-25.
Materialet er endvidere udarbejdet til brug for udvalgets møde med statsmini-
steren den 6. oktober 2025. Materialet vil samtidigt med omdelingen i udval-
get blive sendt til statsministeren.
Det drejer sig om:
• Notat om undersøgelse af fremsættelsestakten for regeringens lovforslag,
herunder lovforslag fremsat efter 1. april-fristen, i folketingsåret 2024-25.
• Notat om undersøgelse af lovforslag uden høring inden fremsættelsen og
om dispensation fra 30-dagesreglen og samtykke til at fravige 40-dages-
reglen i folketingsåret 2024-25.
• Notat om undersøgelse af, om fristerne for oversendelse af høringssvar
og høringsnotat er overholdt for lovforslag fremsat af regeringen i folke-
tingsåret 2024-25.
Undersøgelserne omfatter lovforslag fremsat af regeringen i folketingsåret
2024-25 (pr. 1. september 2025). Regeringen har i den periode fremsat i alt
220 lovforslag. I de forskellige undersøgelser er enkelte af regeringens lov-
forslag undtaget for at sikre, at undersøgelserne giver et så retvisende billede
som muligt.
I undersøgelsen om fremsættelsestakten for regeringens lovforslag indgår
216 af regeringens lovforslag (4 lovforslag er undtaget, da der for disse gæl-
der en særlig praksis for fremsættelse efter 1. april).
I de to øvrige undersøgelser indgår 207 lovforslag (13 lovforslag er undtaget
fra undersøgelserne, da de efter praksis ikke sendes i høring eller har en
særlig høringsproces).
23. september 2025
Lovsekretariatet
Udvalgssekretariatet
J.nr.: 24-001002-34
Til Udvalget for Forretningsordenen
Offentligt
UFO Alm.del - Bilag 69
Udvalget for Forretningsordenen 2024-25
Side 2 | 7
Hovedkonklusioner fra undersøgelserne
1. Resultat af undersøgelserne om fremsættelsestakt, behandlingstider
og dispensationer for regeringens lovforslag
Fremsættelsestakten i procent for regeringens lovforslag i folketings-
året 2024-25
• 23,6 pct. af regeringens lovforslag i folketingsåret 2024-25 blev fremsat i
åbningsugen.
• 23,1 pct. af regeringens lovforslag blev fremsat efter åbningsugen men in-
den medio november 2024 (senest 15. november. Dvs. at i alt 46,7 pct. af
regeringens lovforslag blev fremsat inden medio november.
• 26 pct. af regeringens lovforslag blev fremsat efter 15. november 2024,
men inden udgangen af februar 2025.
• 11,6 pct. af regeringens lovforslag blev fremsat i perioden fra og med 1.
marts til og med 1. april 2025.
• 15,7 pct. af regeringens lovforslag blev fremsat efter 1. april 2025.
23,6%
23,1%
26%
11,6%
15,7%
Åbningsugen Efter åbningsugen til 15/11-24
16/11-24 til 28/2-25 1/3-25 til 1/4-25
Efter 1/4-25
Side 3 | 7
Procentandel af regeringslovforslag fremsat efter 1. april i folketings-
året 2024-25 sammenlignet med folketingsåret 2023-24
I folketingsåret 2024-25 blev 15,7 pct. af regeringens lovforslag fremsat efter
1. april-fristen mod 22,3 pct. i folketingsåret 2023-24. Der er tale om et fald
på 6,6 procentpoint i andelen af lovforslag fremsat efter 1. april-fristen.
Procentandel af regeringslovforslag fremsat efter 1. april, hvor der i
fremsættelsestalen ikke var oplyst begrundelse for den sene fremsæt-
telse, og/eller om lovforslaget ønskedes gennemført i det aktuelle folke-
tingsår, folketingsåret 2024-25 sammenlignet med folketingsåret 2023-
24
0
5
10
15
20
25
2024-25 2023-24
0
10
20
30
40
50
60
2024-25 2023-24
Side 4 | 7
I folketingsåret 2024-25 var der i 23,5 pct. af lovforslagene fremsat efter 1.
april-fristen ikke i fremsættelsestalen oplyst begrundelse for den sene frem-
sættelse, og/eller om lovforslaget ønskedes gennemført i det aktuelle folke-
tingsår, mod 50 pct. i folketingsåret 2023-24. Der er tale om et fald på 26,5
procentpoint i andelen af lovforslag fremsat efter 1. april-fristen, hvor der ikke
i fremsættelsestalen er oplyst begrundelse for den sene fremsættelse, og/el-
ler om lovforslaget ønskedes gennemført i det aktuelle folketingsår.
Forsinket fremsættelsestidspunkt i forhold til det tidsrum, som var stil-
let i udsigt på regeringens lovprogram eller den relevante senere perio-
diske redegørelse, folketingsåret 2024-25 sammenlignet med folketings-
året 2023-24
I folketingsåret 2024-25 blev 26,9 pct. af regeringens lovforslag fremsat se-
nere end det tidsrum, som var stillet i udsigt på regeringens lovprogram eller
den relevante senere periodiske redegørelse, mod 24,5 pct. i folketingsåret
2023-24. Der er tale om en stigning i forsinkede fremsættelser på 2,4 pro-
centpoint.
23
24
25
26
27
28
Procentandel af forsinkede fremsættelser af regeringens
lovforslag
2024-25 2023-24
Side 5 | 7
Gennemsnitstid for lovforslags behandling i folketingsåret 2024-25
sammenlignet med folketingsåret 2023-24
I folketingsåret 2024-25 gik der gennemsnitlig 63,8 dage fra fremsættelse til
3. behandling og 18 dage fra fremsættelse til 1. behandling af lovforslag i fol-
ketingsåret 2024-25 mod 57,1 dage og 14,2 dage i folketingsåret 2023-24
(opgjort incl. private lovforslag). Der er tale om en stigning på 6,7 dage fra
fremsættelse til 3. behandling og en stigning på 3,8 dage fra fremsættelse til
1. behandling.
Dispensation/samtykke vedr. 30-/40-dages-reglerne, folketingsåret 2024-
25 sammenlignet med folketingsåret 2023-24
I folketingsåret 2024-25 er der ikke registreret regeringslovforslag, hvor Folke-
tinget har givet samtykke til, at 3. behandling må finde sted før 40 dage, men
ikke før 30 dage efter fremsættelsen, eller dispensation til, at der må gå mindre
end 30 dage fra fremsættelsen til 3. behandling, jf. Forretningsorden for Folke-
tinget, § 13, stk. 1. Til sammenligning blev der heller ikke i folketingsåret 2023-
24 givet dispensationer fra den daværende 30-dagesregel.
2. Resultat af undersøgelsen af lovforslag uden høring inden fremsættel-
sen
Procentandel af regeringslovforslag, som ikke har været i høring inden
fremsættelsen, folketingsåret 2024-25 sammenlignet med folketingsåret
2023-24
0
20
40
60
80
Fra fremsættelse til
3. beh.
Fra fremsættelse til
1. beh.
Antal dage fra fremsættelse til hhv. 3. behandling og 1.
behandling
2024-25 2023-24
Side 6 | 7
I folketingsåret 2024-25 blev 0,5 pct. af regeringens lovforslag ikke sendt i hø-
ring inden fremsættelsen mod 1 pct. i folketingsåret 2023-24. Der er tale om et
fald på 0,5 procentpoint i andelen af lovforslag, som ikke blev sendt i høring
inden fremsættelsen.
3. Resultat af undersøgelsen af, om fristerne for oversendelse af hø-
ringssvar og høringsnotat er overholdt for lovforslag fremsat af rege-
ringen
Overholdelse af fristerne for oversendelse af høringssvar og -notat for
lovforslag fremsat af regeringen i folketingsåret 2024-25 sammenlignet
med folketingsåret 2023-24
0
0,2
0,4
0,6
0,8
1
1,2
2024-25 2023-24
0
20
40
60
80
100
På
fremsættelsesdagen
og senest 7 dage
inden 1. beh.
Efter
fremsættelsesdagen
men senest 7 dage
inden 1. beh.
Efter
fremsættelsesdagen
og senere end 7
dage inden 1.
behandling
Tidspunkt for oversendelse af høringsmateriale i procent
2024-25
Side 7 | 7
I folketingsåret 2024-25 er høringsmaterialet for 86,5 pct. af regeringens lov-
forslag oversendt på fremsættelsesdagen og senest 7 dage før 1. behandling
mod 94,3 pct. i folketingsåret 2023-24. Der er tale om et fald på 7,8 procent-
point i andelen af lovforslag, hvor høringsmaterialet er oversendt på fremsæt-
telsesdagen og senest 7 dage før 1. behandling.
I folketingsåret 2024-25 er høringsmaterialet for 12,1 pct. af regeringens lov-
forslag oversendt efter fremsættelsesdagen men dog senest 7 dage inden 1.
behandling mod 5,1 pct. i folketingsåret 2023-24. Der er tale om en stigning
på 7 procentpoint i andelen af lovforslag, hvor høringsmaterialet er oversendt
efter fremsættelsesdagen men dog senest 7 dage før 1. behandling.
I folketingsåret 2024-25 er høringsmaterialet for 1,4 pct. af regeringens lov-
forslag oversendt efter fremsættelsesdagen og senere end 7 dage før 1. be-
handling mod 0,6 pct. i 2023-24. Der er tale om en stigning på 0,8 procentpo-
int i andelen af lovforslag, hvor høringsmaterialet er oversendt efter fremsæt-
telsesdagen og senere end 7 dage før 1. behandling.
4. Deling af lovforslag
Det kan desuden oplyses, at der i folketingsåret 2024-25 var 17 lovforslag,
som blev delt mod 9 i folketingsåret 2023-24.


Notat
Om undersøgelse af, om fristerne for oversendelse af
høringssvar og høringsnotat er overholdt for lovforslag fremsat
af regeringen i folketingsåret 2024-25
1. Baggrund
På baggrund af korrespondance i juni 2023 mellem Folketingets
formand og statsministeren om tempoet i lovgivningsprocessen og
behovet for bedre tid for medlemmerne til at forberede sig til 1.
behandling af regeringens lovforslag blev det aftalt mellem Folketinget
og Statsministeriet, at høringssvar og -notat som hovedregel skal
oversendes til de(t) relevante udvalg samtidig med fremsættelsen af
lovforslaget. Undtagelsesvis kan det accepteres, at høringssvar og
høringsnotat først oversendes til udvalget/udvalgene efter
fremsættelsesdagen, men dog altid senest kl. 15.00 7 dage inden 1.
behandling.
I forlængelse af aftalen bad Folketingets formand Folketingets
Administration om at følge udviklingen på området.
Folketingets Administration lavede i 2023-24 to undersøgelser (en
delundersøgelse og en samlet undersøgelse for folketingsåret 2023-
24). Undersøgelserne viste, at de nye retningslinjer overvejende blev
overholdt fra regeringens side. Udvalget for Forretningsordenen
drøftede 2023-24-undersøgelsen på sit møde den 25. september
2024 og besluttede, at Folketingets Administration skulle lave en
tilsvarende undersøgelse for folketingsåret 2024-25.
I dette notat beskrives resultatet af Folketingets Administrations
undersøgelse af, om fristerne for oversendelse af høringssvar og
høringsnotat er overholdt for lovforslag fremsat af regeringen i
folketingsåret 2024-25 (opgjort for lovforslag fremsat 1. september
2025).
10. september 2025
J.nr.: 25-000672-1
Udvalgssekretariatet
Folketinget
Christiansborg
1218 København K
3337 5500
ft@ft.dk
www.ft.dk
Offentligt
UFO Alm.del - Bilag 69
Udvalget for Forretningsordenen 2024-25
Side 2 | 14
FOLKETINGET INTERN
2. Sammenfatning
Undersøgelsens resultat for folketingsåret 2024-25
Undersøgelsen for folketingsåret 2024-25 viser, at retningslinjerne
overvejende overholdes fra regeringens side.
I folketingsåret 2024-25 har regeringen fremsat 220 lovforslag. 13
lovforslag indgår ikke i undersøgelsen, da de enten ikke har været
sendt i høring eller er omfattet af særlig høringsproces.
Ud af de resterende 207 lovforslag er høringsmaterialet for 179
lovforslags vedkommende oversendt på fremsættelsesdagen og
senest 7 dage før 1. behandling (86,5 pct.).
For 25 lovforslags vedkommende er høringsmaterialet oversendt efter
fremsættelsesdagen, men inden for fristen senest 7 dage inden 1.
behandling (12,1 pct.).
For 3 lovforslags vedkommende er høringsmaterialet oversendt efter
fremsættelsen og senere end 7 dage før 1. behandling (1,4 pct.).
Baggrund for gældende frister for oversendelse af høringsmateriale er
uddybet i afsnit 3 og 4.Undersøgelsens afgrænsning er uddybet i
afsnit 5 og resultat af undersøgelsen er uddybet i notatets afsnit 5 og
6.
Resultatet for folketingsåret 2024-25 sammenlignet med 2023-24
Resultatet for folketingsåret 2023-24 (hvor der indgik 176
regeringslovforslag i undersøgelsen) viste, at høringsmaterialet for
94,3 pct. af lovforslagenes vedkommende blev oversendt på
fremsættelsesdagen og senest 7 dage før 1. behandling (mod 86,5
pct. i 2024-25), 5,1 pct. blev oversendt efter fremsættelsesdagen
inden for fristen senest 7 dage inden 1. behandling (mod 12,1 pct. i
2024-25), og 0,6 pct. blev oversendt efter fremsættelsen og senere
end 7 dage før 1. behandling (mod 1,4 pct. i 2024-25).
Se bilag 2 for uddybende oplysninger om 2023-24 undersøgelsen.
3. Baggrund for de gældende frister for oversendelse af
høringsmateriale for regeringens lovforslag og undersøgelsen
Folketingets formand skrev den 15. juni 2023 til statsministeren om
tempoet i lovgivningsarbejdet, og at mange nye medlemmer synes, at
der ikke er tid nok til forberedelse af førstebehandlingen af
Side 3 | 14
FOLKETINGET INTERN
regeringens lovforslag, og at der er et bredt ønske om, at høringssvar
og -notat oversendes senest 1 uge før førstebehandlingen, også selv
om det i visse tilfælde kan betyde, at høringsmaterialet oversendes til
vedkommende udvalg inden fremsættelsen. Brevet er omdelt i UFO
på (UFO alm. del - bilag 82 (2022-23)).
Statsministeren svarede i brev af 28. juni 2023, at høringsmaterialet
som klar hovedregel skal oversendes til Folketinget samtidig med
fremsættelsen, og at det vil betyde, at høringsmaterialet oversendes 7
dage før den planlagte 1. behandling, hvis Folketingets linje, om at 1.
behandling af lovforslag generelt kalendersættes tidligst en uge efter
fremsættelsen, følges. Brevet er omdelt i UFO på (UFO alm. del -
bilag 83 (2022-23)).
Folketingets formand bad i forlængelse af de nye regler for
oversendelse af høringsmateriale Folketingets Administration om at
følge udviklingen for oversendelse af høringsmateriale på regeringens
lovforslag.
4. Gældende regler for oversendelse af høringsmaterialet
Høringssvar og -notat skal som hovedregel oversendes til de(t)
relevante udvalg samtidig med fremsættelsen af lovforslaget.
Undtagelsesvis kan det accepteres, at høringssvar og -notat først
sendes til udvalget/udvalgene efter fremsættelsesdagen.
Høringsmaterialet skal dog altid være oversendt senest kl. 15.00* 7
dage inden 1. behandling (dvs. er 1. behandling planlagt til f.eks.
tirsdag i uge 44, skal høringsmaterialet oversendes senest kl. 15.00
tirsdag i uge 43).
Hvis høringssvar og -notat ikke foreligger senest på dette tidspunkt,
kan Folketingets formand beslutte, at tidspunktet for 1. behandling
udskydes til et senere tidspunkt.
*Folketingets Administration har aftalt med Statsministeriet, at oversendelse af
høringsmaterialet på 7.-dagen inden 1. behandling skal ske senest kl. 15.00 med henblik
på, at materialet kan registreres på oversendelsesdagen og indgå i eventuelle printpakker
den efterfølgende hverdag.
5. Lovforslag omfattet af undersøgelsen
Folketingets Administrations aktuelle undersøgelse af, om de nye
regler for oversendelse af høringsmateriale er blevet overholdt,
omfatter lovforslag fremsat af regeringen i folketingsåret 2024-25.
Side 4 | 14
FOLKETINGET INTERN
I folketingsåret 2024-25 er der fremsat 226 lovforslag. 6 lovforslag (L
26, L 33, L 57, L 105, L 155 og L 163) er fremsat af private
forslagsstillere. Disse forslag indgår ikke i undersøgelsen.
220 lovforslag er fremsat af regeringen. 13 af regeringens lovforslag
indgår ikke i undersøgelsen, da de enten ikke har været sendt i høring
eller er omfattet af særlige høringsprocesser (L 1, L 2, L 5, L 6, L 32 L
63, L 81, L 82, L 129, L 217, L 224-L 226. Se nærmere om disse
lovforslag i bilag 1.
Undersøgelsen omfatter herefter 207 lovforslag fremsat af regeringen
(L 3, L4, L 7-L 25, L 27-L 31, L 34-L 56, L 58-L 62, L 64-L 80, L 83-L
104, L 106-L 128, L 130-L 154, L 156-L162, L 164-L 216 L 218-L
223).
6. Undersøgelsens resultatet
For 179 lovforslags vedkommende er høringsmaterialet oversendt på
fremsættelsesdagen og senest 7 dage inden 1. behandling (L 3, L 4,
L 7, L 9 – L 16, L 18-L 21, L 24, L 25, L 27-L 31, L 34, L 36-L 56, L
58-L 62, L 64, L 65, L 67-L 69, L 73-L 76, L 78, L 83-L 93, L 95, L 97,
L 98, L 104, L 106, L 108-L 110, L 112, L 114-L 116, L 118-L 128, L
130-L 142, L 144-L 148, L 150-L 154, L 156-L 158, L 161, L 162, L
164-L 169, L 172-L 177, L 179, L 181-L 193, L 195, L 197-L 206, L
208, L 211-L 213, L 215, L 218, L 219, L 221 og L 223). For 12 af de
178 lovforslag (L 23, L 66, L 77, L 96, L 113, L 143, L 149, L 171, L
178, L 194, L 196, L 214 og L 223) bemærkes, at der har været
oversendt supplerende høringsmateriale efter fristen, men det
primære høringsmateriale er oversendt rettidigt. Se for uddybning
skemaet nedenfor*.
For 25 lovforslags vedkommende (L 8, L 17, L 22, L 35, L 70-L 72, L
79, L 80, L 94, L 99, L 103, L 107, L 111, L 117, L 159, L 160, L 170,
L 180, L 207, L 209, L 210, L 216, L 220 og L 222) er
høringsmaterialet oversendt efter fremsættelsesdagen, men dog
inden for fristen senest 7 dage inden 1. behandling. Se for uddybning
skemaet nedenfor **.
For 3 lovforslags vedkommende (L 56, L 139 og L 179) er
høringsmaterialet oversendt efter fremsættelsen og senere end 7
dage før førstebehandlingen. Se for uddybning skemaet nedenfor ***.
Side 5 | 14
FOLKETINGET INTERN
Uddybende bemærkninger til undersøgelsens resultat
* Lovforslag, hvor der er oversendt supplerende høringsmateriale efter
fremsættelsesdagen og med kortere tid end 7 dage til 1. behandling – men
hvor det primære høringsmateriale er oversendt inden for fristerne.
Høringsmaterialet for lovforslagene indgår i undersøgelsen som værende
rettidigt modtaget på fremsættelsesdagen og inden for fristen 7 dage inden
1. behandling.
L 23, fremsat af skatteministeren og henvist til behandling i Skatteudvalget. Det
primære høringsmateriale blev oversendt på fremsættelsesdagen. Supplerende
høringsmateriale vedr. en særskilt høring over en del af lovforslaget, som udløb
efter fremsættelsen, blev oversendt 7 dage inden 1. behandling. Yderligere
supplerende høringsmateriale blev oversendt på dagen for 1. behandling.
L 66, fremsat af social- og boligministeren og henvist til behandling i
Socialudvalget. Det primære høringsmateriale blev oversendt på
fremsættelsesdagen. Et høringssvar indgik ved en fejl ikke i det oprindelig
oversendte høringsmateriale, men blev først oversendt efter 1. behandling
(høringssvaret lå på linje med en række øvrige høringssvar).
L 77, fremsat af klima-, energi- og forsyningsministeren og henvist til behandling
i Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget. Det primære høringsmateriale blev
oversendt på fremsættelsesdagen, men materialet blev omtrykt 8 dage inden 1.
behandling, da flere høringssvar skulle vedlægges.
L 96, fremsat af kulturministeren og henvist til behandling i Kulturudvalget. Det
primære høringsmateriale blev oversendt på fremsættelsesdagen. Der blev
oversendt supplerende høringssvar og opdateret høringsnotat 8 dage efter
fremsættelsen og 6 dage inden 1. behandling, da der var tre høringssvar, som
ikke indgik i det først oversendte høringsmateriale.
L 113, fremsat af erhvervsministeren og henvist til behandling i
Erhvervsudvalget. Det primære høringsmateriale blev oversendt på
fremsættelsesdagen. 1 dag før 1. behandling blev der oversendt et opdateret
høringsnotat, da det på fremsættelsesdagen oversendte høringsnotat kun havde
indeholdt en gengivelse af de modtagne høringssvar og ikke kommentarerne
hertil, hvilket blev korrigeret i det opdaterede høringsnotat.
L 143, fremsat af beskæftigelsesministeren og henvist til behandling i
Beskæftigelsesudvalget. Det primære høringsmateriale blev oversendt på
fremsættelsesdagen. På baggrund af udvalgsspørgsmål 7 stillet efter 1.
behandling af lovforslaget foretog ministeren en ekstra høring af lovforslaget, og
Side 6 | 14
FOLKETINGET INTERN
høringsmaterialet fra denne høring blev derfor først oversendt efter 1.
behandling.
L 149, fremsat af beskæftigelsesministeren og henvist til behandling i
Beskæftigelsesudvalget. Lovforslaget blev efter første høringsrunde sendt i en
ekstra høring. Det primære høringsmateriale blev oversendt på
fremsættelsesdagen. Høringsmaterialet fra den ekstra høring blev først
oversendt 2 dage efter fremsættelsen, men dog 53 dage inden 1. behandling.
L 171, fremsat af skatteministeren og henvist til behandling i Skatteudvalget. Det
primære høringsmateriale blev oversendt på fremsættelsesdagen. Supplerende
høringsmateriale vedr. en del af lovforslaget, som blev sendt i høring samtidig
med fremsættelsen, blev oversendt 19 dage før 1. behandling.
L 178, fremsat af skatteministeren og henvist til behandling i Skatteudvalget. Det
primære høringsmateriale blev oversendt på fremsættelsesdagen. Supplerende
høringsmateriale blev oversendt 7 dage efter fremsættelsen, men dog 7 dage
inden 1. behandling.
L 194, fremsat af skatteministeren og henvist til behandling i Skatteudvalget. Det
primære høringsmateriale blev oversendt på fremsættelsesdagen. Supplerende
høringsmateriale vedr. en del af lovforslaget, som indeholdt ændringer i love på
Kulturministeriets område, blev oversendt af kulturministeren 1 dag efter
fremsættelsen, men dog 20 dage inden 1. behandling.
L 196, fremsat af udlændinge- og integrationsministeren og henvist til
behandling i Udlændinge- og Integrationsudvalget. Det primære
høringsmateriale blev oversendt på fremsættelsesdagen. 6 dage efter
fremsættelsen, men dog 8 dage inden 1. behandling blev oversendt et opdateret
høringsnotat og høringssvar.
L 214, fremsat af indenrigs- og sundhedsministeren og henvist til behandling i
Indenrigs- og Sundhedsudvalget. Det primære høringsmateriale blev oversendt
på fremsættelsesdagen. Der blev oversendt supplerende høringssvar og -notat
efter 1. behandling, da ministeriet ved en fejl havde overset et høringssvar.
** Lovforslag, hvor høringsmaterialet er oversendt efter
fremsættelsesdagen, men dog inden for fristen senest 7 dage inden 1.
behandling.
L 8, fremsat af transportministeren og henvist til behandling i Transportudvalget.
Der er ikke modtaget forklaring på, hvorfor høringsmaterialet først er oversendt 5
dage efter fremsættelsen, men dog 17 dage inden 1. behandling.
Side 7 | 14
FOLKETINGET INTERN
L 17, fremsat af klima-, energi- og forsyningsministeren og henvist til behandling
i Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget. Høringsmaterialet blev først oversendt
5 dage efter fremsættelsen, men dog 18 dage inden 1. behandling (der var fejl i
et tidligere oversendt høringsmateriale og korrekt oversendelse skete først 5
dage efter fremsættelsen).
L 22, fremsat af justitsministeren og henvist til behandling i Retsudvalget. Der er
ikke modtaget forklaring på, hvorfor høringsmaterialet først er oversendt 5 dage
efter fremsættelsen, men dog 14 dage inden 1. behandling.
L 35, fremsat af ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri og henvist til
behandling i Miljø- og Fødevareudvalget. Der er ikke modtaget forklaring på,
hvorfor høringsmaterialet først er oversendt 1 dag efter fremsættelsen, men dog
18 dage inden 1. behandling.
L 70-L 72, fremsat af erhvervsministeren og henvist til behandling i
Erhvervsudvalget. Der er ikke modtaget forklaring på, hvorfor høringsmaterialet
først er oversendt 1 dag efter fremsættelsen, men dog 13 dage inden 1.
behandling.
L 79, fremsat af skatteministeren og henvist til behandling i Skatteudvalget. Der
er ikke modtaget forklaring på, hvorfor høringsmaterialet først er oversendt 1 dag
efter fremsættelsen, men dog 13 dage inden 1. behandling.
L 80, fremsat af skatteministeren og henvist til behandling i Skatteudvalget. Der
er ikke modtaget forklaring på, hvorfor høringsmaterialet først er oversendt 1 dag
efter fremsættelse, men dog 13 dage inden 1. behandling.
L 94, fremsat af børne- og undervisningsministeren og henvist til behandling i
Børne- og Undervisningsudvalget. Der er ikke modtaget forklaring på, hvorfor
høringsmaterialet først er oversendt 5 dage efter fremsættelsen, men dog 7
dage inden 1. behandling.
L 99, fremsat af udlændinge- og integrationsministeren og henvist til behandling i
Udlændinge- og Integrationsudvalget. Der er ikke modtaget forklaring på, hvorfor
høringsmaterialet først er oversendt 5 dage efter fremsættelsen, men dog 9
dage inden 1. behandling.
L 103, fremsat af skatteministeren og henvist til behandling i Skatteudvalget. Der
er ikke modtaget forklaring på, hvorfor høringsmaterialet først er oversendt 1 dag
efter fremsættelsen, men dog 13 dage inden 1. behandling.
Side 8 | 14
FOLKETINGET INTERN
L 107, fremsat af transportministeren og henvist til behandling i
Transportudvalget. Der er ikke modtaget forklaring på, hvorfor høringsmaterialet
først er oversendt 2 dage efter fremsættelsen, men dog 11 dage inden 1.
behandling.
L 111, fremsat af klima-, energi- og forsyningsministeren og henvist til
behandling i Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget. Der er ikke modtaget
forklaring på, hvorfor høringsmaterialet først er oversendt 1 dag efter
fremsættelsen, men dog 33 dage inden 1. behandling.
L 117, fremsat af skatteministeren og henvist til behandling i Skatteudvalget. Der
er ikke modtaget forklaring på, hvorfor høringsmaterialet først er oversendt 1 dag
efter fremsættelsen, men dog 18 dage inden 1. behandling.
L 159, fremsat af miljøministeren og henvist til behandling i Miljø- og
Fødevareudvalget. Der er ikke modtaget forklaring på, hvorfor høringsmaterialet
først er oversendt 4 dage efter fremsættelsen, men dog 26 dage inden 1.
behandling.
L 160, fremsat af ministeren for grøn trepart og henvist til behandling i Miljø- og
Fødevareudvalget. Der er ikke modtaget forklaring på, hvorfor høringsmaterialet
først er oversendt 4 dage efter fremsættelsen, men dog 15 dage inden 1.
behandling.
L 170, fremsat af transportministeren og henvist til behandling i
Transportudvalget. Der er ikke modtaget forklaring på, hvorfor høringsmaterialet
ført er oversendt 6 dage efter fremsættelsen, men dog 8 dage inden 1.
behandling.
L 180, fremsat af udlændinge- og integrationsministeren og henvist til
behandling i Udlændinge- og Integrationsudvalget. Der er ikke modtaget
forklaring på, hvorfor høringsmaterialet først er oversendt 7 dage efter
fremsættelsen, men dog 8 dage inden 1. behandling.
L 207, fremsat af transportministeren og henvist til behandling i
Transportudvalget. Der er ikke modtaget forklaring på, hvorfor høringsmaterialet
først er oversendt 7 dage efter fremsættelsen, men dog 7 dage inden 1.
behandling.
L 209, fremsat af beskæftigelsesministeren og henvist til behandling i
Beskæftigelsesudvalget. Der er ikke modtaget forklaring på, hvorfor
høringsmaterialet først er oversendt 1 dag efter fremsættelsen, men dog 14
dage inden 1. behandling.
Side 9 | 14
FOLKETINGET INTERN
L 210, fremsat af finansministeren og henvist til behandling i Finansudvalget.
Der er ikke modtaget forklaring på, hvorfor høringsmaterialet først er oversendt 7
dage efter fremsættelsen, men dog 7 dage inden 1. behandling (det fremgik af
høringsnotatet, at der ikke var modtaget høringssvar med bemærkninger).
L 216, fremsat af indenrigs- og sundhedsministeren og henvist til behandling i
Indenrigsudvalget. Høringssvar blev oversendt 6 dage efter fremsættelsen og
høringsnotatet 12 dage efter fremsættelsen, men dog hhv. 13 og 7 dage inden 1.
behandling. Lovforslaget var sendt i høring fra den 4. april til den 24. april
(samme dag, som lovforslaget blev fremsat).
L 220, fremsat af justitsministeren og henvist til behandling i Retsudvalget. Der
er ikke modtaget forklaring på, hvorfor høringsmaterialet først er oversendt 3
dage efter fremsættelse, men dog 11 dage inden 1. behandling.
L 222, fremsat af forsvarsministeren og henvist til behandling i Forsvars-,
Samfundssikkerheds- og Beredskabsudvalget. Høringsmaterialet er oversendt
15 dage efter fremsættelsen, men dog 34 dage inden 1. behandling.
Forsvarsministeriet har oplyst, at processen har været komprimeret, og høringen
først er afsluttet tæt på fremsættelsen.
*** Lovforslag, hvor høringsmaterialet er oversendt efter fremsættelsen og
senere end 7 dage før førstebehandlingen.
L 56, fremsat af udlændinge- og integrationsministeren og henvist til behandling i
Udlændinge- og Integrationsudvalget. Forskellige dele af lovforslaget havde
været i to selvstændige høringer. Høringsmaterialet for den ene høring blev
oversendt 6 dage efter fremsættelsen og 8 dage inden 1. behandling.
Høringsmaterialet for den anden høring blev på grund af en administrativ fejl
først oversendt 12 dage efter fremsættelsen og 2 dage inden 1. behandling.
L 139, fremsat af social- og boligministeren og henvist til behandling i
Grønlandsudvalget. Høringsmaterialet blev oversendt 20 dage efter
fremsættelsen og 2 dage inden 1. behandling. Det fremgår af lovforslagets
bemærkninger, at et udkast til lovforslag havde været i forkortet høring (14
dage), og at lovforslaget blev fremsat inden høringsperiodens udløb på grund af
lovforslagets væsentlige og hastende karakter.
L 179, fremsat af udlændinge- og integrationsministeren og henvist til
behandling i Udlændinge- og Integrationsudvalget. Lovforslaget var sendt i to
høringer, hvor høringsperioderne først udløb efter lovforslagets fremsættelse.
Dele af høringsmaterialet blev oversendt 20 dage efter fremsættelsen og 13
Side 10 | 14
FOLKETINGET INTERN
dage inden 1. behandling. Supplerende høringsmateriale blev først oversendt 27
dage efter fremsættelsen og 6 dage inden 1. behandling. Undervejs blev
tidspunktet for oprindelig fastlagt 1. behandling på anmodning fra udvalget rykket
fra den 24. april til 29. april.
Side 11 | 14
FOLKETINGET INTERN
Bilag 1
Lovforslag fremsat af regeringen, som ikke indgår i undersøgelsen.
Forslag til finanslov, udgiftsloft og tillægsbevilling
L 1, Forslag til finanslov for finansåret 2025, fremsat af finansministeren og
henvist til behandling i Finansudvalget.
L 2, Forslag til lov om fastsættelse af udgiftslofter for stat, kommuner og
regioner for finansåret 2028, fremsat af finansministeren og henvist til
behandling i Finansudvalget.
L 129, Forslag til lov om tillægsbevilling for finansåret 2024, fremsat af
finansministeren og henvist til behandling i Finansudvalget.
L 224, Forslag til finanslov for finansåret 2026, fremsat af finansministeren og
henvist til behandling i Finansudvalget.
L 225, Forslag til lov om ændring af lov om fastsættelse af udgiftslofter for
stat, kommuner og regioner for finansåret 2025, lov om fastsættelse af
udgiftslofter for stat, kommuner og regioner for finansåret 2026, lov om
fastsættelse af udgiftslofter for stat, kommuner og regioner for finansåret 2027
og lov om fastsættelse af udgiftslofter for stat, kommuner og regioner for
finansåret 2028, fremsat af finansministeren og henvist til behandling i
Finansudvalget.
L 226, Forslag til lov om fastsættelse af udgiftslofter for stat, kommuner og
regioner for finansåret 2029, fremsat af finansministeren og henvist til
behandling i Finansudvalget.
Forslag til finanslov sendes ikke i høring. Lovforslag om fastsættelse af
udgiftslofter for stat, kommuner og regioner sendes normalt i høring samtidig
med fremsættelse i slutningen af august (samtidig med finanslovsforslaget).
Lovforslaget 1. behandles samtidig med 1. behandling af finanslovsforslaget,
som typisk finder sted den første tirsdag eller torsdag efter den 5. september.
Høringsmateriale og høringsnotater foreligger som hovedregel samtidig med,
at forslaget genfremsættes i det nye folketingsår, hvor det er til 1. behandling
sammen med finanslovsforslaget. På grund af den særlige proces indgår
disse lovforslag ikke i undersøgelsen.
Forslag til lov om indfødsrets meddelelse
L 63, Forslag til lov om indfødsrets meddelelse, fremsat af udlændinge- og
integrationsministeren og henvist til behandling i Indfødsretsudvalget.
Side 12 | 14
FOLKETINGET INTERN
L 217, Forslag til lov om indfødsrets meddelelse, fremsat af udlændinge- og
integrationsministeren og henvist til behandling i Indfødsretsudvalget.
Det fremgår af bemærkningerne til L 63 og L 217, at lovforslagene ikke har
været sendt i høring. Ministeriet skal i forbindelse med behandlingen af forslag
til lov om indfødsrets meddelelse i stedet oversende nedenstående, hvilket er
sket inden for fristerne:
• Forud for fremsættelsen oversendes en oversigt over, hvor mange
personer, der er optaget på lovforslaget i henhold til FN’s konvention
om begrænsning af statsløshed fra 1961.
• Efter fremsættelsen oversendes en oversigt over personer på
lovforslaget, fordelt på nationalitet.
• Forud for førstebehandlingen oversendes en samlet oversigt over de
personer på lovforslaget, som er optaget efter forelæggelse for
Indfødsretsudvalget.
Forslag vedr. grønlandske og færøske anliggender
L 5, Forslag til lov for Grønland om oplysninger, der skal medsendes ved
overførsel af midler, fremsat af erhvervsministeren og henvist til behandling i
Grønlandsudvalget.
Det fremgår af lovforslagets bemærkninger, at lovforslaget ikke har været
sendt i høring i Danmark, da lovforslaget ikke finder anvendelse i Danmark.
Lovforslaget har i stedet være i høring i Grønland, da lovforslaget alene er
territorialt gyldigt for Grønland.
L 6, Forslag til lov for Færøerne om oplysninger, der skal medsendes ved
overførsel af midler, fremsat af erhvervsministeren og henvist til behandling i
Færøudvalget.
Lovforslaget er en implementering af EU-forordning for Færøerne, som ikke er
medlem af EU. Der har ikke været gennemført høring i forhold til det færøske
parlaments behandling af forslaget.
Forslag vedr. dobbeltbeskatningsaftaler
L 32, Forslag til lov om indgåelse af aftale mellem Kongeriget Danmark og
Kongeriget Sverige om visse skattespørgsmål, fremsat af skatteministeren og
henvist til behandling i Skatteudvalget.
Det fremgår af lovforslagets bemærkninger, at lovforslaget ikke har været
sendt i høring, idet der er tale om gennemførelse af en aftale mellem
Danmark og Sverige, der allerede er underskrevet.
L 81, Forslag til lov om gennemførelse af tillægsaftaler til den dansk-
grønlandske dobbeltbeskatningsaftale, fremsat af skatteministeren og henvist
til behandling i Skatteudvalget.
Det fremgår af lovforslagets bemærkninger, at lovforslaget ikke har været
sendt i høring, idet der er tale om gennemførelse af tillægsaftaler til en
Side 13 | 14
FOLKETINGET INTERN
dobbeltbeskatningsaftale, der allerede er underskrevet, og der i øvrigt ikke er
praksis for, at sådanne sendes i høring.
Øvrige lovforslag
L 82, Forslag til lov om ændring af momsloven, fremsat af skatteministeren og
henvist til behandling i Skatteudvalget.
Det fremgår af lovforslagets bemærkninger, at lovforslaget ikke har været
sendt i (fornyet) høring, da der er tale om en genfremsættelse af en del af
lovforslag L 106 fra folketingsåret 2021-22, hvor udkastet til lovforslag var i
høring fra og med den 17. september 2021 til og med den 15. oktober 2021
forud for fremsættelsen af lovforslaget den 22. december 2021.
Side 14 | 14
FOLKETINGET INTERN
Bilag 2
Tidligere undersøgelser
Folketingsåret 2023-24
Folketingets Administrations undersøgelse for hele folketingsåret 2023-24
viste, at retningslinjerne for oversendelse af høringssvar og høringsnotat
overvejende blev overholdt fra regeringens side.
I folketingsåret 2023-24 fremsatte regeringen 190 lovforslag. 14 lovforslag
indgår ikke i undersøgelsen, da de enten ikke havde været sendt i høring eller
var omfattet af særlige høringsprocesser.
Ud af de resterende 176 lovforslag var høringsmaterialet for 166 lovforslags
vedkommende oversendt på fremsættelsesdagen og senest 7 dage inden
førstebehandlingen.
For 9 lovforslags vedkommende var høringsmaterialet oversendt efter
fremsættelsesdagen, men inden for fristen senest 7 dage inden
førstebehandlingen.
For 1 lovforslag var høringsmaterialet oversendt efter fremsættelsen og
senere end 7 dage før førstebehandlingen.
Notat om undersøgelsen er omdelt på UFO alm. del – bilag 85 (2023-24).
Undersøgelsen blev behandlet på Udvalget for Forretningsordenens møde
den 25. september 2024.
Folketingsåret 2023-24 (delundersøgelse for 3. oktober – 31. december
2023)
Folketingets Administrations delundersøgelse omfattede 81 af regeringens
lovforslag, som var førstebehandlet i perioden fra den 3. oktober 2023 til den
31. december 2023. Resultatet af delundersøgelsen viste et meget positivt
billede, hvor høringsmaterialet i ingen tilfælde var oversendt senere end 7
dage før 1. behandling. Notat om undersøgelsen er omdelt på UFO alm. del –
bilag 33 (2023-24).
Udvalget for forretningsordenen blev orienteret om delundersøgelsen på
udvalgets møde den 17. januar 2023, hvor udvalget besluttede, at sagen først
skulle drøftes i udvalget, når Folketingets Administration i slutningen af
folketingsårets 2023-24 havde lavet en undersøgelse omfattende
regeringslovforslag for hele folketingsåret 2023-24.


Side 1 | 6
FOLKETINGET INTERN
Notat
Om undersøgelse af lovforslag uden høring inden fremsættelsen
og om dispensation fra 30-dagesreglen og samtykke til at fravige
40-dagesreglen i folketingsåret 2024-25
1. Baggrund
Udvalget for Forretningsordenen anmodede i 2018 Folketingets
Administration om at foretage en registrering af regeringens lovforslag,
som ikke har været i høring før fremsættelsen, og af lovforslag, for hvilke
der har været dispenseret fra reglen i Folketingets forretningsorden om,
at der skulle gå mindst 30 dage fra fremsættelsen af et lovforslag til 3.
behandling. Udvalgets anmodning udsprang af et forslag fra Antorini-
Skaarup-arbejdsgruppen i betænkning og indstilling om ændring af
forretningsorden for Folketinget af 23. maj 2018, jf. bilag 1.
Udvalget har bedt Folketingets Administration om at sende en årlig
redegørelse herom til udvalget (i september).
Nærværende notat indeholder en redegørelse for folketingsåret 2024-25.
Det bemærkes, at folketingsårets undersøgelse i forhold til tidligere
undersøgelser er justeret som følge af Folketingets vedtagelse i foråret
2024 af B 209, Forslag til folketingsbeslutning om ændring af
forretningsorden for Folketinget (Ændring af visse bestemmelser om
tidsmæssige rammer for folketingsarbejdet m.v.), hvor bl.a. 30-
dagesreglen blev ændret.
Med virkning fra folketingsåret 2024-25 skal der gå mindst 40 dage fra
fremsættelsen til 3. behandling (mod tidligere 30 dage), jf. Folketingets
forretningsordens § 13, stk. 1, 1. pkt. Folketinget kan med almindeligt
flertal give samtykke til, at 3. behandling finder sted før 40 dage, men
ikke før 30 dage efter fremsættelsen, jf. § 13, stk. 1, 2. pkt. Skal der gå
mindre end 30 dage fra fremsættelsen til 3. behandling, vil det som hidtil
kræve egentlig dispensation.
10. september 2025
J.nr.: 23-001316-19
Udvalgssekretariatet
Folketinget
Christiansborg
1218 København K
3337 5500
ft@ft.dk
www.ft.dk.
Offentligt
UFO Alm.del - Bilag 69
Udvalget for Forretningsordenen 2024-25
Side 2 | 6
FOLKETINGET INTERN
2. Resultat af undersøgelsen
Opgørelsen for folketingsåret 2024-25 omfatter 207 lovforslag, som er
fremsat af regeringen pr. 1. september 2025. For afgræsning af
omfattede lovforslag se afsnit 3.
I høring inden fremsættelsen
Opgørelsen viser, at 206 af regeringens lovforslag var i høring inden
fremsættelsen. 1 regeringslovforslag var ikke i høring inden
fremsættelsen. Det svarer til, at 99,5 pct. af regeringens lovforslag blev
sendt i høring inden fremsættelsen.
Til sammenligning blev 99 pct. af regeringslovforslagene i folketingsåret
2023-24, 100 pct. i folketingssamlingen 2022-23 (1. samling) og 97 pct. i
folketingssamlingen 2022-23 (2. samling) sendt i høring inden
fremsættelsen.
Dispensation/samtykke vedr. 30-/40-dages-reglerne
I folketingsåret 2024-25 er der ikke registreret regeringslovforslag, hvor
Folketinget har givet samtykke til, at 3. behandling må finde sted før 40
dage, men ikke før 30 dage efter fremsættelsen, eller dispensation til, at
der må gå mindre end 30 dage fra fremsættelsen til 3. behandling, jf.
Forretningsorden for Folketinget, § 13, stk. 1.
Til sammenligning blev der heller ikke i folketingsåret 2023-24 eller i
folketingssamlingen 2022-23 (1. samling) givet dispensationer fra den
daværende 30-dagesregel, hvorimod der i folketingssamlingen 2022-
2023 (2. samling) blev givet 14 dispensationer.
3. Lovforslag, som ikke har været i høring inden fremsættelsen
Opgørelsen over, hvor mange lovforslag der ikke har været sendt i høring
inden fremsættelsen, omfatter kun lovforslag fremsat af regeringen.
I opgørelsen indgår ikke lovforslag, der efter praksis ikke sendes i høring,
eller lovforslag der efter praksis har en særlig høringsproces. Det drejer
sig bl.a. om finanslovsforslagene og forslag om udgiftslofter og
tillægsbevilling, forslag til lov om indfødsrets meddelelse, lovforslag om
indgåelse af dobbeltbeskatningsoverenskomster, visse lovforslag om
Grønlands eller Færøernes selvstyre m.v.
I folketingsåret 2024-25 blev der fremsat 226 lovforslag, hvoraf 220
lovforslag var fremsat af regeringen. Når der fraregnes de 13 lovforslag,
Side 3 | 6
FOLKETINGET INTERN
som efter praksis ikke sendes i høring eller har en særlig høringsproces1,
indgår der i opgørelsen 207 lovforslag.
Antal lovforslag,
der indgår i
undersøgelsen
Antal lovforslag i
høring inden
fremsættelsen
Antal lovforslag
ikke i høring inden
fremsættelsen
207 206 1
Det ene lovforslag, der er registreret som ikke sendt i høring inden
fremsættelsen, er L 82, fremsat af skatteministeren. Det fremgår af
lovforslagets bemærkninger, at lovforslaget ikke har været sendt i
(fornyet) høring, da der er tale om en genfremsættelse af en del af
lovforslag nr. L 106 fra folketingsåret 2021-22, hvor udkastet til lovforslag
var i høring fra og med den 17. september 2021 til og med den 15.
oktober 2021 forud for fremsættelsen af lovforslaget den 22. december
2021. L 82 er i undersøgelsen registreret som ikke sendt i høring inden
fremsættelsen, henset til, at den tidligere høring er foretaget mere end 3
år før fremsættelsen af L 82, og i øvrigt omfattede et bredere lovforslag.
4. Forudsætninger og kriterier for registreringen af lovforslag i
høring inden fremsættelsen
Opgørelsen over lovforslag, der ikke var i høring inden fremsættelsen,
omfatter også lovforslag, der er sendt i høring samtidig med
fremsættelsen.
Hvis dele af et lovforslag først er sendt i høring samtidig med
fremsættelsen, mens resten af lovforslaget var i høring inden
fremsættelsen, er lovforslaget registreret som, at det har været i høring
inden fremsættelsen. På samme måde er lovforslag, hvor dele af det har
været i høring inden fremsættelsen, mens andre dele ikke har været
sendt i høring hverken inden eller samtidig med fremsættelsen,
registreret som, at det har været i høring.
Lovforslag, der har været i høring inden fremsættelsen, er registreret
sådan, uanset hvor mange dage høringen har varet, og uanset om
høringsperioden udløb efter fremsættelsen.
1
Lovforslag nr. L 1, L 2, L 224, L 225 og L 226 (finanslovsforslag, forslag om udgiftslofter og
forslag om ændring af lov om udgiftslofter), L 129 (tillægsbevillingslov), L 63 og L 217
(indfødsrets meddelelse), L 5 (lov for Grønland), L 6 (lov for Færøerne), L 32 (skatteaftale
mellem Danmark og Sverige), og L 81 (tillægsaftale til dansk-grønlandsk
dobbeltbeskatningsaftale).
Side 4 | 6
FOLKETINGET INTERN
5. Lovforslag med dispensation til 3. behandling før 30 dage efter
fremsættelsen eller samtykke til 3. behandling før 40 dage, men ikke
før 30 dage efter fremsættelsen
Opgørelsen over lovforslag, hvor Folketinget har givet dispensation fra
30-dagesreglen eller samtykke til fravigelse af 40-dagesreglen, omfatter
kun lovforslag fremsat af regeringen.
I folketingsåret 2024-25 er der ikke registreret lovforslag, hvor Folketinget
har givet dispensation til 3. behandling før 30 dage efter fremsættelsen,
inkl. lovforslag, der blev delt i løbet af Folketingets behandling.
Der er desuden ikke registreret lovforslag, hvor Folketinget har givet
samtykke til, at 3. behandling finder sted før 40 dage, men ikke før 30
dage efter fremsættelsen, inkl. lovforslag, der blev delt i løbet af
Folketingets behandling.
6. Tidligere forelæggelser for Udvalget for Forretningsordenen om
dette emne m.v.
Notat om lovforslag uden høring inden fremsættelse og om dispensation
fra 30-dagesreglen 2017-18, jf. UFO alm. del – bilag 43 (folketingsåret
2018-19, 1. samling).
Notat om lovforslag uden høring inden fremsættelse og om dispensation
fra 30-dagesreglen 2018-19, jf. UFO alm. del – bilag 13 (folketingsåret
2018-19, 2. samling).
Notat om lovforslag uden høring inden fremsættelse og om dispensation
fra 30-dagesreglen 2019-20, jf. UFO alm. del – bilag 87 (folketingsåret
2020-21).
Se også UFO alm. del – bilag 107 (folketingsåret 2020-21), Beretning
afgivet af Udvalget for Forretningsordenen den 24. marts 2021 om
hastebehandling af regeringens lovforslag.
Notat om lovforslag uden høring inden fremsættelse og om dispensation
fra 30-dagesfristen 2020-21, jf. UFO alm. del – bilag 13 (folketingsåret
2021-22).
Notat om lovforslag uden høring inden fremsættelse og om dispensation
fra 30-dagesfristen 2021-22, jf. UFO alm. del – bilag 3 (folketingsåret
2022-23, 2. samling).
Side 5 | 6
FOLKETINGET INTERN
Notat om lovforslag uden høring inden fremsættelse og om dispensation
fra 30-dagesfristen 2022-23 (1. og 2. samling), jf. UFO alm. del – bilag 9
(folketingsåret 2023-24).
Notat om lovforslag uden høring inden fremsættelse og om dispensation
fra 30-dagesfristen 2023-24, jf. UFO alm. del – bilag 84 (folketingsåret
2023-24).
Side 6 | 6
FOLKETINGET INTERN
Bilag 1
Uddrag fra Betænkning og indstilling over beslutningsforslag nr. B
147 om ændring af forretningsorden for Folketinget (Ændring af
forskellige arbejdsformer og forretningsgange m.v.) afgivet af
Udvalget for Forretningsordenen den 23. maj 2018 (folketingsåret
2017-18)
”2.3. Ændringer med hensyn til tilrettelæggelsen af lovgivningsarbejdet
2.3.1. Forslag om registrering af regeringsforslag, som ikke har været
sendt i høring inden fremsættelse, og lovforslag, hvorved der er blevet
dispenseret fra 30-dagesreglen, jf. forretningsordenens § 13
2.3.1.1. Antorini-Skaarup-arbejdsgruppens forslag
Antorini-Skaarup-arbejdsgruppen foreslog, at der er foretages
registrering dels af regeringsforslag, som ikke inden fremsættelsen for
Folketinget har været sendt i høring, dels af lovforslag, for hvilke der er
blevet dispenseret fra bestemmelsen i forretningsordenens § 13 om, at
der skal gå mindst 30 dage fra fremsættelsen af et lovforslag til dets 3.
behandling. Arbejdsgruppen foreslog endvidere, at der ved afslutningen
af hvert folketingsår (i september) omdeles et bilag herom i Udvalget for
Forretningsordenen med henblik på drøftelse i udvalget, hvori
høringsparters vurdering af lovbehandlingsprocessen også kan indgå.
2.3.1.2. Udvalget for Forretningsordenens overvejelser og indstilling
Udvalget for Forretningsordenen tilslutter sig forslaget fra Antorini-
Skaarup-arbejdsgruppen om at foretage en registrering af lovforslag,
som ikke har været i høring før fremsættelsen, og af lovforslag, for hvilke
der har været dispenseret fra 30-dagesreglen. Udvalget henstiller til
Folketingssekretariatet fremover at foretage en sådan registrering og
sende en årlig redegørelse herom til udvalget.”


FOLKETINGET INTERN
Side 1 | 28
Notat
Om undersøgelse af fremsættelsestakten for regeringens lovforslag, herunder lovforslag fremsat efter
1. april-fristen, i folketingsåret 2024-25
1. Baggrund for undersøgelserne
På Udvalget for Forretningsordenens møde den 14. maj 2025 tilkendegav formanden, at Folketingets
Administration – for at kvalificere drøftelserne på udvalgets kommende møde med statsministeren den
6. oktober 2025 – skulle udarbejde materiale med statistiske oplysninger om fremsættelsestakten for
regeringens lovforslag i folketingsåret 2024-25, og at materialet forud for mødet med statsministeren
også skal sendes til Statsministeriet. Folketingets Administration har på den baggrund gennemført en
undersøgelse af fremsættelsestakten for regeringens lovforslag i folketingsåret 2024-25, herunder af
omfanget af lovforslag, der er fremsat senere end det tidsrum, som var stillet i udsigt på regeringens
lovprogram eller en senere periodisk redegørelse for afviklingen af lovprogrammet. I tilknytning hertil
har administrationen endvidere undersøgt den gennemsnitlige behandlingstid, dvs. tiden fra
fremsættelse til 3. behandling, og den gennemsnitlige tid fra fremsættelse til 1. behandling for lovforslag
i folketingsåret 2024-25.
Folketingets Administration har desuden gennemført en supplerende undersøgelse af de lovforslag, som
regeringen i folketingsåret 2024-25 har fremsat efter 1. april-fristen i overensstemmelse med Udvalget
for Forretningsordenens beslutning på udvalgets møde 19. juni 2024. På dette møde drøftede udvalget
et ikke videre positivt billede af en tilsvarende undersøgelse foretaget for folketingsåret 2023-24 og
besluttede, at Folketingets Administration skulle gentage undersøgelsen for folketingsåret 2024-25.
Folketingets formand sendte desuden brev af 24. juni 2024 til statsministeren om resultatet (UFO alm.
del – bilag 71, (2023-24)). Statsministeren svarede i brev af 13. august 2024 (UFO alm. del – bilag 77,
(2023-24)).
Nærværende notat indeholder en beskrivelse af begge undersøgelser.
2. Sammenfatning
Undersøgelsernes rammer og afgrænsning
10. september 2025
J.nr.: 23-001306-16
Folketingssekretariatet
Folketinget
Christiansborg
1218 København K
3337 5500
ft@ft.dk
www.ft.dk
Offentligt
UFO Alm.del - Bilag 69
Udvalget for Forretningsordenen 2024-25
FOLKETINGET INTERN
Side 2 | 28
I forhold til den del af undersøgelsen, som omhandler fremsættelsestakten for regeringens lovforslag i
folketingsåret 2024-25, er de anvendte fremsættelsesperioder valgt på baggrund af Folketingets og
regeringens retningslinjer for tidspunkter for regeringens fremsættelse af lovforslag. Lovforslagene er
derfor grupperet inden for følgende fem fremsættelsesperioder:
1) Lovforslag fremsat i åbningsugen (uge 40 i 2024).
2) Lovforslag fremsat efter åbningsugen men inden medio november (dvs. senest 15. november
2024).
3) Lovforslag fremsat efter 15. november 2024 men inden udgangen af februar 2025.
4) Lovforslag fremsat i perioden fra og med 1. marts til og med 1. april 2025.
5) Lovforslag fremsat efter 1. april 2025.
Der er redegjort for Folketingets og regeringens retningslinjer for tidspunkter for fremsættelse af
regeringens lovforslag i afsnit 3. Undersøgelsernes afgrænsning i øvrigt er beskrevet i afsnit 4.
Undersøgelsernes resultat for folketingsåret 2024-25
Resultat af undersøgelsen om fremsættelsestakten for regeringens lovforslag
• 51 af de omfattede 216 lovforslag fremsat af regeringen i folketingsåret 2024-25 blev fremsat i
åbningsugen, svarende til 23,6 pct.
• Yderligere 50 af de omfattede 216 lovforslag blev fremsat efter åbningsugen men inden medio
november 2024 (dvs. senest 15. november), svarende til 23,1 pct. Dvs. at i alt 46,7 pct. af de
omfattede 216 lovforslag fremsat af regeringen, var fremsat inden medio november.
• 56 af de omfattede 216 lovforslag blev fremsat efter 15. november 2024, men inden udgangen af
februar 2025, svarende til 26 pct.
• 25 af de omfattede 216 lovforslag blev fremsat i perioden fra og med 1. marts til og med 1. april
2025, svarende til 11,6 pct.
23,6%
23,1%
26%
11,6%
15,7%
Fremsættelsestidspunkt for regeringens lovforslag i procent
Åbningsugen Efter åbningsugen til 15/11-24 16/11-24 til 28/2-25 1/3-25 til 1/4-25 Efter 1/4-25
FOLKETINGET INTERN
Side 3 | 28
• 34 af regeringens 216 lovforslag blev fremsat efter 1. april 2025, svarende til 15,7 pct. (11
lovforslag blev fremsat i første halvdel af april (inden påske), 21 i anden halvdel af april, 1 ultimo
juni og 1 ultimo august).
• 58 af de 216 lovforslag blev fremsat senere end det tidsrum, som var stillet i udsigt på
regeringens lovprogram eller den relevante senere periodiske redegørelse, svarende til 26,9 pct.
• Der er gennemsnitlig gået 63,8 dage fra fremsættelse til 3. behandling og 18 dage fra
fremsættelse til 1. behandling af lovforslag i folketingsåret 2024-25.
For uddybende oplysninger om resultat af undersøgelsen om fremsættelsestakten for regeringens
lovforslag i folketingsåret 2024-25 henvises til afsnit 5 og bilag 1.
Resultatet af undersøgelsen af lovforslag fremsat efter 1. april-fristen
• I 8 ud af de 34 lovforslag fremsat efter 1. april, svarende til 23,5 pct. af regeringens lovforslag
fremsat efter 1. april-fristen, var der i fremsættelsestalen enten ikke oplyst begrundelse for den
sene fremsættelse, og/eller om lovforslaget ønskedes gennemført i det aktuelle folketingsår,
som der, jf. retningslinjerne i Håndbog i folketingsarbejde og Justitsministeriets Vejledning om
lovkvalitet, ellers bør oplyses om.
• De 34 lovforslag, som er fremsat efter 1. april-fristen, fordeler sig på følgende ministerområder:
3 er fremsat af beskæftigelsesministeren, 4 er fremsat af erhvervsministeren, 1 er fremsat af
finansministeren, 3 er fremsat af forsvarsministeren, 6 er fremsat af indenrigs- og
sundhedsministeren, 8 er fremsat af justitsministeren, 1 er fremsat af klima-, energi- og
forsyningsministeren, 2 er fremsat af skatteministeren, 4 er fremsat af social- og boligministeren,
1 er fremsat af transportministeren og 1 er fremsat af udlændinge- og integrationsministeren.
Resultatet for folketingsåret 2024-25 sammenlignet med folketingsåret 2023-24
Der blev i folketingsåret 2023-24 ikke lavet en undersøgelse af fremsættelsestakten for regeringens
lovforslag, men alene en undersøgelse af regeringens lovforslag fremsat efter 1. april-fristen.
I forhold til undersøgelsen af antal lovforslag fremsat senere end det tidsrum, som var stillet i udsigt på
regeringens lovprogram eller den relevante senere periodiske redegørelse, er der med 58 af 216
lovforslag, svarende til 26,9 pct. tale om en lille stigning i folketingsåret 2024-25 i forhold til
folketingsåret 2023-24, hvor 46 ud af 188 lovforslag svarende til 24,5 pct. var forsinkede.
Sammenligningen mellem folketingsåret 2023-24 og 2024-25, for så vidt angår undersøgelsen af
regeringens lovforslag fremsat efter 1. april-fristen, viser følgende billede:
22,3 pct. af regeringens lovforslag i folketingsåret 2023-24 blev fremsat efter 1. april-fristen mod 15,7
pct. i folketingsåret 2024-25.
I folketingsåret 2023-24 var der i 50 pct. af lovforslagene fremsat efter 1. april-fristen ikke i
fremsættelsestalen oplyst begrundelse for den sene fremsættelse, og/eller om lovforslaget ønskedes
gennemført i det aktuelle folketingsår, mod 23,5 pct. i folketingsåret 2024-25.
Fra folketingsåret 2023-24 til folketingsåret 2024-25 er der således sket et fald på 6,6 procentpoint i
procentandelen af regeringens lovforslag, der er fremsat efter 1. april (fra 22,3 pct. til 15,7 pct.).
FOLKETINGET INTERN
Side 4 | 28
Ligeledes er der sket et fald på 26,5 procentpoint i andelen af lovforslag fremsat efter 1. april-fristen (fra
50 pct. til 23,5 pct.), hvor der ikke i fremsættelsestalen er oplyst en begrundelse for den sene
fremsættelse, og/eller om lovforslaget ønskedes gennemført i det aktuelle folketingsår.
For uddybende oplysninger om resultatet af undersøgelsen af lovforslag fremsat efter 1. april-fristen i
folketingsåret 2024-25 henvises til afsnit 6 og bilag 2.
3. Retningslinjer for tidspunkter for regeringens fremsættelse af lovforslag, herunder 1. april-fristen
Folketingets retningslinjer for fremsættelsestakt af regeringens lovforslag
De overordnede retningslinjer for tilrettelæggelse af lovgivningsarbejdet, herunder tidspunkter for
fremsættelse af lovforslag, tager især sigte på at give Folketinget den nødvendige tid til at foretage en
grundig behandling af lovforslagene. Samtidig er overholdelse af retningslinjerne en vigtig forudsætning
for, at Folketinget kan planlægge lovgivningsarbejdet på en hensigtsmæssig måde.
Folketingets regler for, hvornår lovforslag bør fremsættes af hensyn til planlægning af
lovgivningsarbejdet, fremgår af § 10, stk. 3, i Forretningsorden for Folketinget (Se tillige Håndbog i
folketingsarbejdet, afsnit 1.3.1.):
- Regeringen bør fremsætte hovedparten af lovforslagene i sit lovprogram ved folketingsårets
begyndelse.
- Lovforslag bør normalt fremsættes senest den 1. april, for at de kan påregnes gennemført i det
pågældende folketingsår.
Regeringens retningslinjer
I Justitsministeriets Vejledning om lovkvalitet (afsnit 1.2. Retningslinjer for afviklingen af folketingsårets
lovforslag) fremgår, at ministeriernes tilrettelæggelse af lovgivningsarbejde for et folketingsår skal ske
inden for de overordnede retningslinjer og hensyn, som Folketinget og regeringen i samarbejde har
udviklet. Det fremgår videre, at regeringen har suppleret de rammer, som direkte fremgår af Folketingets
forretningsorden, eller som er aftalt med Folketinget, herunder:
- Der lægges vægt på, at der kan fremsættes et betydeligt antal lovforslag allerede i Folketingets
åbningsuge. Erhvervsrettede lovforslag, som ønskes vedtaget senest 4 uger før 1. januar, skal
som klar hovedregel fremsættes i åbningsugen.
- Mindst halvdelen af regeringens lovforslag bør fremsættes inden medio november.
- Lovforslag, der fremsættes efter medio november, bør fremsættes kontinuerligt frem til
udgangen af februar. Der skal foreligge en særlig begrundelse, hvis et forslag fremsættes efter
udgangen af februar, som drøftes konkret mellem det pågældende fagministerium og
Statsministeriet.
- 1. april-fristen skal normalt betragtes som det absolut seneste tidspunkt for fremsættelse af
lovforslag. Der skal foreligge helt særlige omstændigheder, hvis et lovforslag fremsættes efter
den 1. april.
Lovforslag, der fremsættes efter 1. april
Reglen om, at lovforslag normalt bør fremsættes senest den 1. april, for at de kan påregnes gennemført i
det pågældende folketingsår, tjener et væsentligt formål i det parlamentariske arbejde, nemlig at give
mulighed for en grundig folketingsbehandling af regeringens lovforslag.
FOLKETINGET INTERN
Side 5 | 28
Det fremgår af Håndbog i folketingsarbejdet (bl.a. afsnit 3.1), at hvis et lovforslag fremsættes efter den 1.
april, bør der i fremsættelsestalen stå en begrundelse for den sene fremsættelse. Desuden bør det
oplyses, om forslaget ønskes gennemført i det pågældende folketingsår. Tilsvarende fremgår af
Justitsministeriets Vejledning om lovkvalitet (afsnit 9.6).
Fremsættes et forslag efter den 1. april, skal der, hvis 17 medlemmer af Folketinget forlanger det,
foretages afstemning om, hvorvidt 1. behandling kan finde sted, jf. Forretningsorden for Folketinget, §
11, stk. 1.
4. Undersøgelsernes afgrænsning
I folketingsåret 2024-25 er fremsat i alt 226 lovforslag.
6 lovforslag er fremsat af private forslagsstillere og indgår ikke i undersøgelserne (L 26, L 33, L 57
(tilbagetaget), L 105, L 155 og L 163). Dog indgår de private lovforslag i beregningen af gennemsnitstider
fra fremsættelse til 1. behandling og fra fremsættelse til 3. behandling.
Af de 220 lovforslag fremsat af regeringen indgår følgende 4 lovforslag ikke i undersøgelserne, da der for
disse gælder en fast særlig praksis med fremsættelsestidspunkt efter 1. april: Forslag til finanslov for
finansåret 2026 (L 224), Forslag til lov om ændring af lov om fastsættelse af udgiftslofter for stat,
kommuner og regioner m.v. (L 225), Forslag til lov om fastsættelse af udgiftslofter for stat, kommuner og
regioner for finansåret 2029 (L 226) og Forslag til lov om indfødsrets meddelelse (L 217).
I alt indgår herefter 216 lovforslag fremsat af regeringen i undersøgelserne.
For så vidt angår den del af undersøgelsen, som omhandler fremsættelsestakten for regeringens
lovforslag, er inddelingen af perioderne for fremsættelsestidspunkt foretaget på baggrund af
Folketingets og regeringens retningslinjer for tidspunkter for regeringens fremsættelse af lovforslag. I
forhold til betegnelsen ”inden medio november” er valgt, at det indbefatter lovforslag, som er fremsat
senest 15. november.
Lovforslagene er herefter grupperet inden for følgende fem fremsættelsesperioder:
1) Lovforslag fremsat i åbningsugen (uge 40 i 2024).
2) Lovforslag fremsat efter åbningsugen men inden medio november (dvs. senest 15. november
2024).
3) Lovforslag fremsat efter 15. november 2024 men inden udgangen af februar 2025.
4) Lovforslag fremsat i perioden fra og med 1. marts til og med 1. april 2025.
5) Lovforslag fremsat efter 1. april 2025.
Desuden er det for hvert af regeringens lovforslag igennem folketingsåret undersøgt, om lovforslaget er
fremsat inden for det tidsrum (opgjort i halve måneder), som var stillet i udsigt på regeringens
lovprogram, eller – hvis lovforslaget ikke optrådte på lovprogrammet – på den af regeringens periodiske
redegørelser for afviklingen af lovprogrammet, hvor lovforslaget første gang optrådte.
5. Resultat af undersøgelsen om fremsættelsestakten for regeringens lovforslag i folketingsåret 2024-
25
FOLKETINGET INTERN
Side 6 | 28
Resultatet af undersøgelsen om fremsættelsestakten for regeringens lovforslag i folketingsåret 2024-25
er:
• 51 af de omfattede 216 lovforslag fremsat af regeringen i folketingsåret 2024-25 blev fremsat i
åbningsugen, svarende til 23,6 pct.
• Yderligere 50 af de omfattede 216 lovforslag blev fremsat efter åbningsugen men inden medio
november 2024 (dvs. senest 15. november), svarende til 23,1 pct. Dvs. at i alt 46,7 pct. af de
omfattede 216 lovforslag fremsat af regeringen, var fremsat inden medio november.
• 56 af de omfattede 216 lovforslag blev fremsat efter 15. november 2024, men inden udgangen af
februar 2025, svarende til 26 pct.
• 25 af de omfattede 216 lovforslag blev fremsat i perioden fra og med 1. marts til og med 1. april
2025, svarende til 11,6 pct.
• 34 af regeringens 216 lovforslag blev fremsat efter 1. april 2025, svarende til 15,7 pct. (11
lovforslag er fremsat i første halvdel af april (inden påske), 21 i anden halvdel af april, 1 ultimo
juni og 1 ultimo august).
• 58 af de 216 lovforslag blev fremsat senere end det tidsrum, som var stillet i udsigt på
regeringens lovprogram eller den relevante senere periodiske redegørelse, svarende til 26,9 pct.
Dette er en lille stigning i forhold til folketingsåret 2023-24, hvor 46 ud af 188 lovforslag svarende
til 24,5 pct. var forsinkede.
• Der er gennemsnitlig gået 63,8 dage fra fremsættelse til 3. behandling og 18 dage fra
fremsættelse til 1. behandling af lovforslag i folketingsåret 2024-25. De tilsvarende
gennemsnitstal fra folketingsåret 2023-24 er henholdsvis 57,1 dage og 14,2 dage. Disse
opgørelser omfatter også private lovforslag.
Grundlaget for Folketingets Administrations undersøgelse af fremsættelsestakten for regeringens
lovforslag i folketingsåret 2024-25 fremgår af bilag 1.
6. Resultat af uddybende undersøgelse af lovforslag fremsat efter 1. april-fristen i folketingsåret 2024-
25
Resultat af den uddybende undersøgelse af lovforslag fremsat efter 1. april-fristen i folketingsåret 2024-
25 er:
• 34 af regeringens 216 lovforslag blev fremsat efter 1. april 2025, svarende til 15,7 pct. af
regeringens samlede antal lovforslag.
• For 8 af de 34 lovforslag, svarende til 23,5 pct. af regeringens lovforslag fremsat efter 1. april-
fristen, var der i fremsættelsestalen enten ikke oplyst begrundelse for den sene fremsættelse,
og/eller hvorvidt lovforslaget ønskedes gennemført i det aktuelle folketingsår.
• De 34 lovforslag, som er fremsat efter 1. april-fristen, fordeler sig på følgende ministerområder:
3 er fremsat af beskæftigelsesministeren, 4 er fremsat af erhvervsministeren, 1 er fremsat af
finansministeren, 3 er fremsat af forsvarsministeren, 6 er fremsat af indenrigs- og
sundhedsministeren, 8 er fremsat af justitsministeren, 1 er fremsat af klima-, energi- og
forsyningsministeren, 2 er fremsat af skatteministeren, 4 er fremsat af social- og boligministeren,
1 er fremsat af transportministeren og 1 er fremsat af udlændinge- og integrationsministeren.
FOLKETINGET INTERN
Side 7 | 28
Folketingets Administrations undersøgelse af, hvilke af regeringens lovforslag, der i folketingsåret 2024-
25, er fremsat efter 1. april 2025, og om der for disse i fremsættelsestalen er givet oplysning om
begrundelse, og hvorvidt lovforslaget ønskes færdigbehandlet i det pågældende folketingsår, fremgår af
bilag 2. De af ministrene anførte begrundelser er – for de lovforslag, hvor begrundelserne fremgår af
fremsættelsestalen – tillige indsat i skemaoversigten i bilag 2.
Resultatet for folketingsåret 2024-25 sammenlignet med folketingsåret 2023-24
I folketingsåret 2023-24 blev 22,3 pct. af regeringens lovforslag fremsat efter 1. april-fristen, mod 15,7
pct. i folketingsåret 2024-25.
I folketingsåret 2023-24 var der i 50 pct. af lovforslagene fremsat efter 1. april-fristen ikke i
fremsættelsestalen oplyst begrundelse for den sene fremsættelse, og/eller om lovforslaget ønskedes
gennemført i det aktuelle folketingsår, mod 23,5 pct. i folketingsåret 2024-25.
Fra folketingsåret 2023-24 til folketingsåret 2024-25 er der således sket et fald på 6,6 procentpoint i
procentandelen af regeringens lovforslag, der er fremsat efter 1. april (fra 22,3 pct. til 15,7 pct.).
Ligeledes er der sket et fald på 26,5 procentpoint i andelen af lovforslag fremsat efter 1. april-fristen (fra
50 pct. til 23,5 pct.), hvor der ikke i fremsættelsestalen er oplyst en begrundelse for den sene
fremsættelse, og/eller om lovforslaget ønskedes gennemført i det aktuelle folketingsår.
FOLKETINGET INTERN
Side 8 | 28
Bilag 1
Regeringens lovforslag fremsat i folketingsåret 2024-25, som er omfattet af undersøgelserne
Undersøgelsens afgrænsning
Undersøgelsen omfatter lovforslag, som er fremsat pr. 1. september 2025 i folketingsåret 2024-25.
I folketingsåret 2024-25 er der pr. 1. september 2025 fremsat i alt 226 lovforslag.
6 lovforslag er fremsat af private og indgår ikke i undersøgelserne (L 26, L 33, L 57, L 105, L 155 og L 163).
220 lovforslag er fremsat af regeringen.
Af de 220 lovforslag fremsat af regeringen indgår følgende 4 lovforslag ikke i undersøgelserne, da de har
en fast særlig praksis med fremsættelsestidspunkt efter 1. april: Forslag til finanslov for finansåret 2026
(L 224), Forslag til lov om ændring af udgiftslofter for stat, kommuner og regioner m.v. (L 225), Forslag til
lov om fastsættelse af udgiftslofter for stat, kommuner og regioner for finansåret 2029 (L 226), som efter
praksis fremsættes ultimo august med henblik på genfremsættelse i det nye folketingsår. Forslag til lov
om indfødsrets meddelelse (L 217), som efter fast praksis fremsættes ultimo april med henblik på
færdigbehandling inden sommerferien.
I alt indgår herefter 216 lovforslag fremsat af regeringen
I skemaet nedenfor er de 216 lovforslag grupperet efter følgende perioder:
Lovforslag fremsat i åbningsugen er under grøn overskrift (51 lovforslag).
Lovforslag fremsat efter åbningsugen men inden medio november (dvs. senest 15. november) er under
blå overskrift (50 lovforslag).
Lovforslag fremsat efter 15. november 2024 men inden udgangen af februar 2025 er under gul overskrift
(56 lovforslag).
Lovforslag fremsat fra og med 1. marts til og med 1. april er under orange overskrift (25 lovforslag).
Lovforslag fremsat efter 1. april er under rød overskrift (34 lovforslag).
I kolonnen til højre (»Forsinket ift. lovprogram/redegørelser?«) er det angivet, hvis et lovforslag er
fremsat senere end det tidsrum, som det oprindelig – enten i lovprogrammet eller i december-, februar-,
marts- eller aprilredegørelsen – var stillet i udsigt til. En streg betyder, at lovforslaget ikke er forsinket.
Ellers er det angivet, hvornår lovforslaget var forventet fremsat, og om dette først fremgik af
lovprogrammet eller af en af de fire periodiske redegørelser. En angivelse som »Jan II (lovprg.)« betyder
f.eks., at lovforslaget fremgik af regeringens oprindelige lovprogram og ifølge dette forventedes fremsat i
januar II, men faktisk først blev fremsat senere. En angivelse som »Feb II (dec.rdg.)« betyder, at
lovforslaget var nyt på regeringens decemberredegørelse og ifølge denne forventedes fastsat i februar II,
men faktisk først blev fremsat senere.
FOLKETINGET INTERN
Side 9 | 28
Minister Lovforslag Udvalg Fremsættelsesdato i
åbningsugen
Forsinket ift.
lovprogram/redegørelser?
Finansministeren L 1 FIU 1. oktober 2024 -
Finansministeren L 2 FIU 1. oktober 2024 -
Erhvervsministeren L 3 ERU 1. oktober 2024 -
Erhvervsministeren L 4 ERU 1. oktober 2024 -
Erhvervsministeren L 5 GRU 1. oktober 2024 -
Erhvervsministeren L 6 FÆU 1. oktober 2024 -
Uddannelses- og
forskningsministeren
L 7 UFU 2. oktober 2024 -
Transportministeren L 8 TRU 2. oktober 2024 -
Transportministeren L 9 TRU 2. oktober 2024 -
Transportministeren L 10 TRU 2. oktober 2024 -
Transportministeren L 11 TRU 2. oktober 2024 -
Beskæftigelsesministeren L 12 BEU 2. oktober 2024 -
Beskæftigelsesministeren L 13 BEU 2. oktober 2024 -
Beskæftigelsesministeren L 14 BEU 2. oktober 2024 -
Beskæftigelsesministeren L 15 BEU 2. oktober 2024 -
Beskæftigelsesministeren L 16 BEU 2. oktober 2024 -
Klima-, energi- og
forsyningsministeren
L 17 KEF 2. oktober 2024 -
Klima-, energi- og
forsyningsministeren
L 18 KEF 2. oktober 2024 -
Klima-, energi- og
forsyningsministeren
L 19 KEF 2. oktober 2024 -
Justitsministeren L 20 GRU 2. oktober 2024 -
Justitsministeren L 21 REU 2. oktober 2024 -
Justitsministeren L 22 REU 2. oktober 2024 -
Skatteministeren L 23 SAU 2. oktober 2024 -
Skatteministeren L 24 SAU 2. oktober 2024 -
Skatteministeren L 25 SAU 2. oktober 2024 -
Skatteministeren L 27 SAU 2. oktober 2024 -
Skatteministeren L 28 SAU 2. oktober 2024 -
Skatteministeren L 29 SAU 2. oktober 2024 -
Skatteministeren L 30 SAU 2. oktober 2024 -
Skatteministeren L 31 SAU 2. oktober 2024 -
FOLKETINGET INTERN
Side 10 | 28
Skatteministeren L 32 SAU 2. oktober 2024 -
Udlændinge- og
integrationsministeren
L 34 UUI 3. oktober 2024 -
Ministeren for fødevarer,
landbrug og fiskeri
L 35 MOF 3. oktober 2024 -
Ministeren for ligestilling L 36 LIU 3. oktober 2024 -
Miljøministeren L 37 MOF 3. oktober 2024 -
Miljøministeren L 38 MOF 3. oktober 2024 -
Miljøministeren L 39 MOF 3. oktober 2024 -
Ministeren for grøn
trepart
L 40 MOF 3. oktober 2024 -
Børne- og
undervisningsministeren
L 41 BUU 3. oktober 2024 -
Børne- og
undervisningsministeren
L 42 BUU 3. oktober 2024 -
Børne- og
undervisningsministeren
L 43 BUU 3. oktober 2024 -
Børne- og
undervisningsministeren
L 44 BUU 3. oktober 2024 -
Børne- og
undervisningsministeren
L 45 BUU 3. oktober 2024 -
Børne- og
undervisningsministeren
L 46 BUU 3. oktober 2024 -
Børne- og
undervisningsministeren
L 47 BUU 3. oktober 2024 -
Børne- og
undervisningsministeren
L 48 BUU 3. oktober 2024 -
Kulturministeren
(fungerende)
L 49 KUU 3. oktober 2024 -
Kulturministeren
(fungerende)
L 50 KUU 3. oktober 2024 -
Udlændinge- og
integrationsministeren
L 51 UUI 3. oktober 2024 -
Indenrigs- og
sundhedsministeren
L 52 SUU 3. oktober 2024 -
Indenrigs- og
sundhedsministeren
L 53 SUU 3. oktober 2024 -
Minister Lovforslag Udvalg Fremsættelsesdato
efter åbningsugen
men senest 15.
november
Forsinket ift.
lovprogram/redegørelser?
Justitsministeren L 54 REU 9. oktober 2024 -
Justitsministeren L 55 REU 9. oktober 2024 -
FOLKETINGET INTERN
Side 11 | 28
Udlændinge- og
integrationsministeren
L 56 UUI 10. oktober 2024 -
Justitsministeren L 58 REU 23. oktober 2024 -
Indenrigs- og
sundhedsministeren
L 59 REU 23. oktober 2024 -
Erhvervsministeren L 60 ERU 23. oktober 2024 -
Erhvervsministeren L 61 ERU 23. oktober 2024 -
Erhvervsministeren L 62 FÆU 23. oktober 2024 -
Udlændinge- og
integrationsministeren
L 63 IFU 24. oktober 2024 -
Social- og
boligministeren
L 64 SOU 24. oktober 2024 -
Social- og
boligministeren
L 65 SOU 24. oktober 2024 -
Social- og
boligministeren
L 66 SOU 24. oktober 2024 -
Klima-, energi- og
forsyningsministeren
L 67 KEF 25. oktober 2024 -
Klima-, energi- og
forsyningsministeren
L 68 KEF 25. oktober 2024 -
Klima-, energi- og
forsyningsministeren
L 69 KEF 25. oktober 2024 -
Erhvervsministeren L 70 ERU 5. november 2024 -
Erhvervsministeren L 71 ERU 5. november 2024 -
Erhvervsministeren L 72 ERU 5. november 2024 -
Indenrigs- og
sundhedsministeren
L 73 SUU 6. november 2024 -
Beskæftigelsesministeren L 74 BEU 6. november 2024 -
Beskæftigelsesministeren L 75 BEU 6. november 2024 -
Kirkeministeren L 76 KIU 6. november 2024 -
Klima-, energi- og
forsyningsministeren
L 77 KEF 6. november 2024 -
Klima-, energi- og
forsyningsministeren
L 78 KEF 6. november 2024 -
Skatteministeren L 79 SAU 6. november 2024 -
Skatteministeren L 80 SAU 6. november 2024 -
Skatteministeren L 81 SAU 6. november 2024 -
Skatteministeren L 82 SAU 6. november 2024 -1
Uddannelses- og
forskningsministeren
L 83 UFU 6. november 2024 -
1
L 82 optræder hverken på lovprogrammet eller på en af de periodiske redegørelser.
FOLKETINGET INTERN
Side 12 | 28
Miljøministeren L 84 MOF 7. november 2024 -
Social- og
boligministeren
L 85 SOU 7. november 2024 -
Social- og
boligministeren
L 86 BOU 7. november 2024 -2
Social- og
boligministeren
L 87 SOU 7. november 2024 -
Indenrigs- og
sundhedsministeren
L 88 SUU 7. november 2024 -
Ældreministeren L 89 ÆLU 7. november 2024 -
Ældreministeren L 90 ÆLU 7. november 2024 -
Ældreministeren L 91 ÆLU 7. november 2024 -
Ældreministeren L 92 ÆLU 7. november 2024 -
Ældreministeren L 93 ÆLU 7. november 2024 -
Børne- og
undervisningsministeren
L 94 BUU 7. november 2024 -
Børne- og
undervisningsministeren
L 95 BUU 7. november 2024 -
Kulturministeren
(fungerende)
L 96 KUU 7. november 2024 -
Kulturministeren
(fungerende)
L 97 KUU 7. november 2024 -
Kulturministeren
(fungerende)
L 98 KUU 7. november 2024 -
Udlændinge- og
integrationsministeren
L 99 UUI 7. november 2024 -
Justitsministeren L 100 REU 13. november 2024 -
Justitsministeren L 101 REU 13. november 2024 -
Ministeren for
digitalisering
L 102 DIU 13. november 2024 -
Skatteministeren L 103 SAU 14. november 2024 -3
Miljøministeren L 104 MOF 14. november 2024 -
Minister Lovforslag Udvalg Fremsættelsesdato
efter 15. november
2024 men inden
udgangen af februar
2025
Forsinket ift.
lovprogram/redegørelser?
Erhvervsministeren L 106 ERU 20. november 2024 Nov I (lovprg.)
Transportministeren L 107 TRU 20. november 2024 Okt I (lovprg.)
2
L 86 optræder hverken på lovprogrammet eller på en af de periodiske redegørelser.
3
L 103 optræder hverken på lovprogrammet eller på en af de periodiske redegørelser.
FOLKETINGET INTERN
Side 13 | 28
Beskæftigelsesministeren L 108 BEU 27. november 2024 -
Justitsministeren L 109 GRU 27. november 2024 -
Justitsministeren L 110 GRU 28. november 2024 Nov I (lovprg.)
Klima-, energi- og
forsyningsministeren
L 111 KEF 4. december 2024 Okt II (lovprg.)
Justitsministeren L 112 GRU 11. december 2024 -4
Erhvervsministeren L 113 ERU 11. december 2024 -
Ministeren for grøn
trepart
L 114 MOF 12. december 2024 -
Beskæftigelsesministeren L 115 BEU 18. december 2024 -
Ministeren for byer og
landdistrikter
L 116 ULØ 18. december 2024 -
Skatteministeren L 117 SAU 19. december 2024 Nov I (lovprg.)
Indenrigs- og
sundhedsministeren
L 118 SUU 9. januar 2025 -
Justitsministeren L 119 GRU 15. januar 2025 -
Justitsministeren L 120 REU 15. januar 2025 -
Klima-, energi- og
forsyningsministeren
L 121 KEF 15. januar 2025 Okt I (lovprg.)
Klima-, energi- og
forsyningsministeren
L 122 KEF 22. januar 2025 Dec I (lovprg.)
Skatteministeren L 123 SAU 22. januar 2025 Okt I (lovprg.)
Ministeren for byer og
landdistrikter
L 124 ULØ 29. januar 2025 -
Erhvervsministeren L 125 ERU 29. januar 2025 -
Indenrigs- og
sundhedsministeren
L 126 SUU 30. januar 2025 -
Indenrigs- og
sundhedsministeren
L 127 SUU 30. januar 2025 -
Indenrigs- og
sundhedsministeren
L 128 SUU 30. januar 2025 -
Finansministeren L 129 FIU 30. januar 2025 -
Social- og
boligministeren
L 130 SOU 30. januar 2025 Jan I (lovprg.)
Transportministeren L 131 TRU 5. februar 2025 -
Beskæftigelsesministeren L 132 GRU 5. februar 2025 -
Miljøministeren L 133 MOF 6. februar 2025 -
Indenrigs- og
sundhedsministeren
L 134 SUU 6. februar 2025 Dec II (lovprg.)
4
L 112 er på lovprogrammet sat til fremsættelse i januar II og blev dermed fremsat før det forventede.
FOLKETINGET INTERN
Side 14 | 28
Indenrigs- og
sundhedsministeren
L 135 SUU 6. februar 2025 -
Udlændinge- og
integrationsministeren
L 136 IFU 6. februar 2025 -
Kulturministeren L 137 KUU 6. februar 2025 -
Ministeren for fødevarer,
landbrug og fiskeri
L 138 MOF 6. februar 2025 -
Social- og
boligministeren
L 139 GRU 6. februar 2025 -
Ministeren for
samfundssikkerhed og
beredskab
L 140 FOU 6. februar 2025 -
Ministeren for
samfundssikkerhed og
beredskab
L 141 FOU 6. februar 2025 -
Ministeren for
samfundssikkerhed og
beredskab
L 142 FOU 6. februar 2025 -
Beskæftigelsesministeren L 143 BEU 19. februar 2025 -
Justitsministeren L 144 REU 26. februar 2025 -
Transportministeren L 145 TRU 26. februar 2025 Jan II (lovprg.)
Transportministeren L 146 TRU 26. februar 2025 Jan II (lovprg.)
Erhvervsministeren L 147 ERU 26. februar 2025 -
Klima-, energi- og
forsyningsministeren
L 148 KEF 26. februar 2025 -
Beskæftigelsesministeren L 149 BEU 26. februar 2025 -
Beskæftigelsesministeren L 150 BEU 26. februar 2025 -
Skatteministeren L 151 SAU 26. februar 2025 Jan II (lovprg.)
Uddannelses- og
forskningsministeren
L 152 UFU 26. februar 2025 -
Uddannelses- og
forskningsministeren
L 153 UFU 26. februar 2025 -
Ministeren for
digitalisering
L 154 DIU 26. februar 2025 -
Børne- og
undervisningsministeren
L 156 BUU 27. februar 2025 -
Indenrigs- og
sundhedsministeren
L 157 SUU 27. februar 2025 -
Miljøministeren L 158 MOF 27. februar 2025 -5
Miljøministeren L 159 MOF 27. februar 2025 -
5
L 158 og L 183 optræder som et samlet punkt på lovprogrammet med forventet fremsættelse i februar II.
FOLKETINGET INTERN
Side 15 | 28
Ministeren for grøn
trepart
L 160 MOF 27. februar 2025 -
Kulturministeren L 161 KUU 27. februar 2025 -6
Kulturministeren L 162 KUU 27. februar 2025 -
Minister Lovforslag Udvalg Fremsættelsesdato
Fra og med 1. marts
til og med 1. april
Forsinket ift.
lovprogram/redegørelser?
Indenrigs- og
sundhedsministeren
L 164 SUU 12. marts 2025 -
Transportministeren L 165 TRU 12. marts 2025 Feb II (lovprg.)
Erhvervsministeren L 166 ERU 12. marts 2025 Feb II (dec.rdg.)
Klima-, energi- og
forsyningsministeren
L 167 KEF 12. marts 2025 Feb II (lovprg.)
Klima-, energi- og
forsyningsministeren
L 168 KEF 12. marts 2025 Feb II (lovprg.)
Klima-, energi- og
forsyningsministeren
L 169 KEF 12. marts 2025 Jan II (lovprg.)
Transportministeren L 170 TRU 19. marts 2025 Jan II (lovprg.)
Skatteministeren L 171 SAU 19. marts 2025 Feb I (lovprg.)
Uddannelses- og
forskningsministeren
L 172 UFU 25. marts 2025 Nov I (lovprg.)
Ministeren for
digitalisering
L 173 DIU 26. marts 2025 Feb II (lovprg.)
Beskæftigelsesministeren L 174 BEU 26. marts 2025 Feb II (dec.rdg.)
Kirkeministeren L 175 KIU 26. marts 2025 Feb II (lovprg.)
Transportministeren L 176 TRU 26. marts 2025 Feb II (lovprg.)
Skatteministeren L 177 SAU 26. marts 2025 Feb II (lovprg.)
Skatteministeren L 178 SAU 26. marts 2025 Feb II (dec.rdg.)
Udlændinge- og
integrationsministeren
L 179 UUI 27. marts 2025 Mar I (feb.rdg.)
Udlændinge- og
integrationsministeren
L 180 UUI 27. marts 2025 -
Indenrigs- og
sundhedsministeren
L 181 SUU 27. marts 2025 Feb II (lovprg.)
Indenrigs- og
sundhedsministeren
L 182 SUU 27. marts 2025 Feb I (lovprg.)
Miljøministeren L 1837
MOF 27. marts 2025 Feb II (lovprg.)
Justitsministeren L 184 REU 28. marts 2025 Dec I (lovprg.)
6
L 161 og L 161 optræder som et samlet punkt på lovprogrammet med forventet fremsættelse i februar II.
7
L 183 og L 158 optræder som et samlet punkt på lovprogrammet med forventet fremsættelse i februar II.
FOLKETINGET INTERN
Side 16 | 28
Justitsministeren L 185 REU 28. marts 2025 -
Justitsministeren L 186 REU 28. marts 2025 Dec II (lovprg.)
Social- og
boligministeren
L 187 SOU 28. marts 2025 -
Forsvarsministeren L 188 FOU 28. marts 2025 Feb I (lovprg.)
Minister Lovforslag Udvalg Fremsættelsesdato
efter 1. april
Forsinket ift.
lovprogram/redegørelser?
Klima-, energi- og
forsyningsministeren
L 189 KEF 4. april 2025 -
Beskæftigelsesministeren L 190 BEU 9. april 2025 -
Erhvervsministeren L 191 FÆU 9. april 2025 Jan I (lovprg.)
Erhvervsministeren L 192 ERU 9. april 2025 -
Erhvervsministeren L 193 ERU 9. april 2025 Feb I (lovprg.)
Skatteministeren L 194 SAU 9. april 2025 Feb II (lovprg.)
Skatteministeren L 195 SAU 9. april 2025 -
Udlændinge- og
integrationsministeren
L 196 UUI 10. april 2025 Feb II (lovprg.)
Justitsministeren L 197 REU 10. april 2025 Jan I (lovprg.)
Justitsministeren L 198 REU 11. april 2025 Jan II (lovprg.)
Justitsministeren L 199 REU 11. april 2025 Feb II (dec.rdg.)
Social- og
boligministeren
L 200 SOU 22. april 2025 Jan II (lovprg.)
Social- og
boligministeren
L 201 SOU 22. april 2025 Feb II (lovprg.)
Social- og
boligministeren
L 202 SOU 22. april 2025 Feb II (lovprg.)
Social- og
boligministeren
L 203 SOU 22. april 2025 Feb II (lovprg.)
Justitsministeren L 204 REU 23. april 2025 Dec II (lovprg.)
Justitsministeren L 205 REU 23. april 2025 Dec II (lovprg.)
Erhvervsministeren L 206 ERU 23. april 2025 Feb II (lovprg.)
Beskæftigelsesministeren L 207 BEU 23. april 2025 Mar II (dec.rdg.)
Beskæftigelsesministeren L 208 BEU 23. april 2025 -
Transportministeren L 209 TRU 23. april 2025 Nov I (lovprg.)8
8
L 209 optræder på lovprogrammet som to lovforslag, det ene med forventet fremsættelse i november I og det
andet i februar II. Lovforslaget optræder som samlet lovforslag i aprilredegørelsen med forventet fremsættelse i
april II.
FOLKETINGET INTERN
Side 17 | 28
Forsvarsministeren L 211 FOU 23. april 2025 Feb II (lovprg.)
Finansministeren L 210 FIU 24. april 2025 -
Indenrigs- og
sundhedsministeren
L 212 SUU 24. april 2025 Feb II (lovprg.)9
Indenrigs- og
sundhedsministeren
L 213 INU 24. april 2025 Feb II (lovprg.)
Indenrigs- og
sundhedsministeren
L 214 INU 24. april 2025 Feb II (lovprg.)
Indenrigs- og
sundhedsministeren
L 215 INU 24. april 2025 -
Indenrigs- og
sundhedsministeren
L 216 INU 24. april 2025 -
Justitsministeren L 218 REU 25. april 2025 Nov I (lovprg.)
Justitsministeren L 219 REU 25. april 2025 Jan II (lovprg.)
Justitsministeren L 220 REU 25. april 2025 Feb II (lovprg.)
Forsvarsministeren L 221 FOU 29. april 2025 Feb II (lovprg.)10
Forsvarsministeren L 222 FOU 26. juni 2025 -11
Indenrigs- og
sundhedsministeren
L 223 SUU 21. august 2025 -12
9
L 212, L 213 og L 214 optræder som et samlet punkt på lovprogrammet med forventet fremsættelse i februar II.
10
L 221 optræder på lovprogrammet som to lovforslag, begge med forventet fremsættelse i februar II.
11
L 222 optræder hverken på lovprogrammet eller på en af de periodiske redegørelser.
12
L 223 optræder hverken på lovprogrammet eller på en af de periodiske redegørelser.
FOLKETINGET INTERN
Side 18 | 28
Side 18 | 28
Bilag 2
Lovforslag fremsat af regeringen efter 1. april-fristen i folketingsåret 2024-25*
Minister Lovforslag Udvalg Fremsættelsesdato **Er begrundelse for fremsættelse efter 1.
april oplyst i fremsættelsestalen?
(den indsatte tekst er klippet fra fremsættelsestalerne)
**Er det oplyst i
fremsættelsestalen, om
lovforslaget ønskes
gennemført i
folketingsåret 2024-25
Beskæftigelsesministeren L 190 BEU 9. april 2025 Den sene fremsættelse af lovforslaget
begrundes med, at Arbejdstilsynet hurtigst
muligt har brug for bedre muligheder for at
kunne reagere over for alvorlige overtrædelser
af arbejdsmiljøloven. Derfor ønskes
lovforslaget gennemført i indeværende
folketingsår.
Ja
L 207 BEU 23. april 2025 Lovforslaget udmønter to initiativer på
barselsområdet, som følger af aftale af 22.
november 2024 om finansloven for 2025 […]
Lovforslaget fremsættes efter den 1. april, fordi
det lovforberedende arbejde først kunne
igangsættes efter finanslovsaftalens indgåelse.
Lovforslaget ønskes behandlet i indeværende
folketingsår, da det er forudsat i
finanslovsaftalen, at forældres udvidede ret til
dagpenge under sorgorlov skal sikres fra den 1.
juli 2025.
Ja
L 208 BEU 23. april 2025 Det har ikke været muligt at fremsætte
lovforslaget tidligere end ultimo april 2025, da
ændringen først er blevet aktualiseret i løbet af
foråret 2025. Samtidig indstiller jeg, at
lovforslaget færdigbehandles i indeværende
samling, så lovforslaget kan træde i kraft den 1.
Ja
FOLKETINGET INTERN
Side 19 | 28
juli 2025. Det skal sikre, at lovændringen får
virkning samtidig med det nye
kontanthjælpssystem og det skærpede
beskæftigelseskrav den 1. juli 2025.
Erhvervsministeren L 191 FÆU 9. april 2025 Lovforslaget fremsættes på dette tidspunkt,
efter aftale med Udenrigs- og
Erhvervsministeriet på Færøerne, for at sikre,
at Lagtingets behandling kunne afsluttes forud
for fremsættelsen i Folketinget. Forslaget blev
vedtaget i Lagtinget ved 3. behandling den 17.
marts 2025.
Nej
L 192 ERU 9. april 2025 Lovforslaget har til formål at implementere
den del af 6. hvidvaskdirektiv, der [….]
6. hvidvaskdirektiv blev vedtaget den 31. maj
2024. Der har derfor været mindre end et år til
at afklare, hvordan adgangen til oplysningerne
om reelle ejere bedst kan skærmes for den
brede offentlighed, og hvilke enheder der
fortsat skal have adgang til oplysningerne.
Derfor har det ikke været muligt at fremsætte
lovforslaget tidligere.
Nej, ikke udtrykkeligt.
(Er dog oplyst følgende:
Som følge af 6.
hvidvaskdirektivs
implementeringsfrist den
10. juli 2025 er det ikke
muligt at fremsætte til
næste folketingssamling.)
L 193 ERU 9. april 2025 Lovforslaget fremsættes efter 1. april, da det er
et omfattende forslag og det på den baggrund
er prioriteret at afsætte god tid til inddragelse
af eksterne interessenter og høring m.v.
Nej
L 206 ERU 23. april 2025 Den politiske aftale blev indgået 21. november
2024 og for at kunne leve op til en høringsfrist
på den offentlige høring på mindst 4 uger, har
det været nødvendigt at fremsætte
lovforslaget efter 1. april. For at kunne leve op
til den politiske aftale, skal lovforslaget
behandles i denne folketingssamling.
Ja
Finansministeren L 210 FIU 24. april 2025 Lovforslagets fremsættelsestidspunkt skal ses i
lyset af, at det er udarbejdet og sendt i høring
Nej
FOLKETINGET INTERN
Side 20 | 28
efter indgåelse af Aftale om styrkelse af
Forsvarets kampkraft af 22. februar 2025.
Forsvarsministeren L 211 FOU 23. april 2025 Nej Nej
L 221 FOU 29. april 2025 Lovforslaget fremsættes efter den 1. april,
primært fordi det i marts 2025 blev besluttet at
fremrykke den fulde ligestilling i værnepligten,
således at kvinder, der fylder 18 år på eller
efter den 1. juli 2025, vil skulle møde til
Forsvarets Dag og kunne beordres til at aftjene
værnepligtstjeneste. Lovforslaget ønskes
derfor også behandlet i indeværende samling.
Ja
L 222 FOU 26. juni 2025 Lovforslaget har til formål at gennemføre aftale
om en ny lov om bygge- og anlægsprojekter
samt driftsaktiviteter med væsentlige
nationale forsvarsformål eller væsentlige civile
beredskabsformål, der blev indgået den 13.
maj 2025 [….]
Lovforslaget fremsættes den 26. juni 2025,
fordi det vurderes, at det i lyset af den
sikkerhedspolitiske situation er vigtigt at få
tilvejebragt lovgrundlaget hurtigst muligt,
således at loven kan træde i kraft medio
september 2025. Lovforslaget ønskes derfor
også behandlet i indeværende samling.
Ja
Indenrigs- og
sundhedsministeren
L 212 SUU 24. april 2025 Fremsættelsen af dette lovforslag efter den 1.
april beror dels på, at det fremgår af Aftale om
sundhedsreform 2024, at de første lovforslag
til gennemførelse af aftalen forventes at kunne
blive fremsat i april 2025, dels på, at det af
processuelle årsager ikke har været muligt at
fremsætte det tidligere. Af hensyn til at
lovforslaget skal træde i kraft den 1. juli 2025,
ønsker jeg, at lovforslaget behandles i
indeværende folketingsår.
Ja
FOLKETINGET INTERN
Side 21 | 28
L 213 INU 24. april 2025 Fremsættelsen af dette lovforslag efter den 1.
april beror dels på, at det fremgår af
sundhedsreformaftalen, at de første lovforslag
til gennemførelse af aftalen forventes at kunne
blive fremsat i april 2025, dels på, at det af
processuelle årsager ikke har været muligt at
fremsætte det tidligere. Af hensyn til, at
lovforslaget skal træde i kraft den 1. juli 2025,
ønsker jeg, at lovforslaget behandles i
indeværende folketingsår.
Ja
L 214 INU 24. april 2025 Fremsættelsen af dette lovforslag efter den 1.
april beror dels på, at det fremgår af
sundhedsreformaftalen, at de første lovforslag
til gennemførelse af aftalen forventes at kunne
blive fremsat i april 2025, dels på, at det af
processuelle årsager ikke har været muligt at
fremsætte det tidligere. Af hensyn til, at
lovforslaget skal træde i kraft den 1. juli 2025,
ønsker jeg, at lovforslaget behandles i
indeværende folketingsår.
Ja
L 215 INU 24. april 2025 Regeringen og KL indgik den 18. februar 2025
aftale om ændring af
selvbudgetteringsordningen. Med dette
lovforslag udmøntes den indgåede aftale
mellem regeringen og KL om at videreføre
selvbudgetteringsordningen på en ny måde fra
og med tilskudsåret 2026.
Fremsættelse af dette lovforslag efter den 1.
april skyldes, at lovforslaget skal vedtages i
indeværende samling for at kunne gælde for
kommunernes budgetlægning for 2026.
Ja
L 216 INU 24. april 2025 Fremsættelsen af dette lovforslag efter den 1.
april beror på, at lovforslaget gennemfører en
Ja
FOLKETINGET INTERN
Side 22 | 28
politisk aftale, der er blevet indgået den 28.
marts 2025, og at det derfor ikke har været
muligt at fremsætte det tidligere. Af hensyn til,
at lovforslaget skal træde i kraft den 1. juli
2025, ønsker jeg, at lovforslaget behandles i
indeværende folketingsår.
L 223 SUU 21. august 2025 Nej Nej
Justitsministeren L 197 REU 10. april 2025 Lovforslaget fremsættes efter den 1. april, idet
der i forbindelse med udarbejdelse af
lovforslaget er opstået en række
problemstillinger, herunder af praktisk
karakter. Hensynet til at sikre, at politiet
hurtigst muligt kan få grønt lys til at anvende
genetisk slægtsforskning som
efterforskningsmiddel tilsiger, at lovforslaget
behandles nu. Dette skal sikre, at flere
gerningspersoner kan drages til ansvar for
deres grusomme handlinger. Lovforslaget
ønskes derfor behandlet i indeværende
samling og foreslås at træde i kraft den 1. juli
2025.
Ja
L 198 REU 11. april 2025 Fremsættelsen er blevet forsinket bl.a. som
følge af opfølgningen på høringssvarene om
udvidelse af lovforslaget, således at der
foreslås præciseringer i straffuldbyrdelses-
lovens § 65, stk. 1, og § 66, stk. 1, svarende til
den præcisering, der foreslås i lovens § 62, stk.
1. Lovforslaget indeholder flere initiativer til
styrkelse af indsatsen over for radikalisering og
ekstremisme i kriminalforsorgens institutioner,
herunder bl.a. en ordning til et nyt og mere
fleksibelt sikkerhedsregime, hvor der med
lovforslaget etableres hjemmel til en
vurderingsafdeling for placering af de
Ja
FOLKETINGET INTERN
Side 23 | 28
terrordømte og radikaliserede.
Vurderingsafdelingen er delvist taget i brug af
kriminalforsorgen, men for at få sin fulde
virkning er der behov for de med lovforslaget
foreslåede ændringer af
straffuldbyrdelsesloven. Det er således
væsentligt for kriminalforsorgens indsats mod
radikalisering og ekstremisme, at det fremsatte
lovforslag behandles i indeværende
folketingsår.
L 199 REU 11. april 2025 Lovforslaget fremsættes efter den 1. april, da
lovforslaget forud for høringsperioden, henset
til behovet for hurtigt at adressere de ganske
betydelige udfordringer, der er med
sagsbehandlingstiderne på værgemålsområdet
i Familieretshuset, blev udarbejdet alene på
baggrund af dialog med de relevante
myndigheder. Efter høringsperioden har
Justitsministeriet derfor brugt tid på at
inddrage og imødekomme interessenternes
høringssvar i tilretningen af lovforslaget.
Lovforslaget ønskes derfor og i lyset af behovet
for hurtigst muligt at bidrage til at nedbringe
sagsbehandlingstiderne behandlet i
indeværende samling.
ja
FOLKETINGET INTERN
Side 24 | 28
L 204 REU 23. april 2025 Den sene fremsættelse skyldes, at de
administrative konsekvenser på nogle
ministerområder først blev afklaret efter den
offentlige høring. Lovforslaget ønskes
færdigbehandlet i indeværende samling af
hensyn til, at det allerede har været længe
undervejs, siden ovennævnte
beslutningsforslag blev vedtaget i foråret 2022.
Desuden lægges der op til, at lovforslaget skal
træde i kraft 1. juli 2025.
Ja
L 205 REU 23. april 2025 Lovforslaget fremsættes efter 1. april, da
arbejdet med lovforslaget har været mere
omfattende og kompliceret end forventet.
Lovforslaget ønskes færdigbehandlet i
indeværende folketingssamling, da lovforslaget
indfører regler, der svarer til direktiv
2024/1226, som har implementeringsfrist den
20. maj 2025. Danmark er ikke bundet af
implementeringsfristen på grund af
retsforbeholdet, men bl.a. for at støtte op om
EU’s restriktive foranstaltninger bør reglerne
træde i kraft hurtigst muligt.
Ja
L 218 REU 25. april 2025 Lovforslagets kompleksitet har medført, at
lovforslaget ikke på et tidligere tidspunkt har
kunnet sendes i offentlig høring. Det har derfor
ikke været muligt at fremsætte lovforslaget
inden den 1. april 2025. Hvis loven vedtages,
vil den træde i kraft den 1. oktober 2025. Det
bemærkes i den forbindelse, at lovforslaget
ønskes færdigbehandlet i indeværende
folketingsår.
Ja
L 219 REU 25. april 2025 Lovforslaget fremsættes efter den 1. april, idet
der i forbindelse med udarbejdelse af
lovforslaget er opstået en række
Ja
FOLKETINGET INTERN
Side 25 | 28
problemstillinger, herunder af juridisk karakter.
Hensynet til, at politiet effektivt kan håndhæve
en afgørelse om, at personer, der ikke længere
er danske statsborgere, ikke besidder et dansk
pas, tilsiger, at lovforslaget behandles nu.
Lovforslaget ønskes derfor behandlet i
indeværende samling og foreslås at træde i
kraft den 1. juli 2025.
L 220 REU 25. april 2025 Lovforslaget fremsættes i forlængelse af
lanceringen af tryghedspakken ”Et trygt
Danmark for alle” den 10. marts 2025.
Hensynet til at sikre, at tryghedspakkens
initiativer hurtigst muligt kommer ud at virke
tilsiger, at lovforslaget behandles nu.
Lovforslaget ønskes derfor behandlet i
indeværende samling og foreslås at træde i
kraft den 1. juli 2025.
Ja
Klima-, energi- og
forsyningsministeren
L 189 KEF 4. april 2025 Nej Nej
(Er dog oplyst lovforslaget
foreslås at træde i kraft 1.
juli 2025).
Skatteministeren L 194 SAU 9. april 2025 Da lovforslaget bl.a. gennemfører
administrative retningslinjer fra OECD, der blev
offentliggjort den 18. februar 2025, fremsættes
det af hensyn til bl.a. en sædvanlig
høringsproces vedrørende disse ændringer
først efter den 1. april 2025. Lovforslaget
ønskes vedtaget i indeværende folketingsår.
Ja
L 195 SAU 9. april Lovforslaget følger op på Aftale om
udformningen af grønt investeringsvindue af
30. januar 2025 […]
Fremsættelse af lovforslaget nu, og ikke i
næste samling, skyldes, at forslaget allerede
skal gælde for aktiver, der anskaffes fra og med
Nej
(Er dog oplyst, at lovforslag
skal træde i kraft hurtigst
muligt)
FOLKETINGET INTERN
Side 26 | 28
den 1. januar 2025, hvorfor lovforslaget skal
træde i kraft hurtigst muligt.
Social- og
boligministeren
L 200 SOU 22. april 2025 Lovforslaget fremsættes nu, da lovprocessen
har afventet udfaldet af de politiske
forhandlinger, som blev afsluttet væsentligt
senere end forventet. Det har derfor
beklageligvis ikke været muligt at fremsætte
tidligere. Lovforslaget er en væsentlig prioritet
for regeringen og ønskes gennemført i dette
folketingsår og foreslås at træde i kraft den 1.
juli 2025, dog den 1. januar 2026 for så vidt
angår §§ 1-4 i lovforslaget. Lovforslaget
implementerer således et initiativ indgået som
led i Aftale om kommunernes økonomi for
2025, der skal afhjælpe stigende udgifter på
socialområdet.
Ja
L 201 SOU 22. april 2025 Lovforslaget fremsættes nu, da lovprocessen
har afventet udfaldet af de politiske
forhandlinger, som blev afsluttet væsentligt
senere end forventet. Det har derfor
beklageligvis ikke været muligt at fremsætte
tidligere. Lovforslaget er en væsentlig prioritet
for regeringen og ønskes gennemført i dette
folketingsår mhp. at træde i kraft den 1. juli
2025. Lovforslaget implementerer således et
initiativ indgået som led i Aftale om
kommunernes økonomi for 2024, der skal
afhjælpe stigende udgifter på socialområdet.
Ja
L 202 SOU 22. april 2025 Lovforslaget fremsættes nu, da lovprocessen
har afventet udfaldet af de politiske
forhandlinger, som blev afsluttet væsentligt
senere end forventet. Det har derfor
beklageligvis ikke været muligt at fremsætte
tidligere. Lovforslaget er en væsentlig prioritet
Ja
FOLKETINGET INTERN
Side 27 | 28
for regeringen og ønskes gennemført i dette
folketingsår og foreslås at træde i kraft den 1.
juli 2025. Lovforslaget implementerer således
et initiativ indgået som led i Aftale om
kommunernes økonomi for 2024, der skal
afhjælpe stigende udgifter på socialområdet.
L 203 SOU 22. april 2025 Lovforslaget fremsættes nu, da lovprocessen
har afventet udfaldet af de politiske
forhandlinger, som blev afsluttet væsentligt
senere end forventet. Det har derfor
beklageligvis ikke været muligt at fremsætte
tidligere. Lovforslaget er en væsentlig prioritet
for regeringen og ønskes gennemført i dette
folketingsår mhp., at det kan træde i kraft den
1. juli 2025. Lovforslaget implementerer
således et initiativ indgået som led i Aftale om
kommunernes økonomi for 2025, der skal
afhjælpe stigende udgifter på socialområdet.
Ja
Transportministeren L 209 TRU 23. april 2025 Lovforslagets sene fremsættelsestidspunkt
skyldes et ønske om at kunne handle i tilfælde
af, at de nævnte forsvarsformål eller civile
beredskabsformål pludselig kræver det.
Forslaget ønskes således gennemført i denne
folketingssamling.
Ja
Udlændinge- og
integrationsministeren
L 196 UUI 10. april 2025 Fremsættelsen den 10. april 2025 skal bl.a. ses
i sammenhæng med regeringens ønske om at
fremsætte lovforslaget i folketingssamlingen
2024/25, således at den foreslåede udvidelse
af voldsbestemmelsen kan træde i kraft den 1.
juli 2025. Lovforslaget ønskes således vedtaget
i indeværende folketingssamling.
Ja
FOLKETINGET INTERN
Side 28 | 28
*I undersøgelsen indgår ikke følgende 4 lovforslag, da der for disse lovforslag gælder en fast særlig praksis med fremsættelsestidspunkt efter 1. april:
Forslag til finanslov for finansåret 2026 (L 224), Forslag til lov om ændring af lov om fastsættelse af udgiftslofter for stat, kommuner og regioner m.v. (L
225), Forslag til lov om fastsættelse af udgiftslofter for stat, kommuner og regioner for finansåret 2029 (L 226) og Forslag til lov om indfødsrets
meddelelse (L 217).
**Nej, er angivet, når der ikke udtrykkeligt i fremsættelsestalen er oplyst henholdsvis begrundelse for fremsættelse efter 1. april, og/eller om
lovforslaget ønskes færdigbehandlet i det aktuelle folketingsår, uanset at et sådant ønske evt. kan sluttes ud fra f.eks. lovforslagets bemærkninger,
ikrafttrædelsesbestemmelse m.v.