INU alm. del - svar på spm. 97 om sikring af, at der ikke etableres modeller, der resulterer i omgåelse af reglerne om sondring mellem drift og anlæg

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 95 (Alm. del), som Folketingets
Sundhedsudvalg har stillet til indenrigs- og sundhedsministeren den 25. august 2025.
Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Carl Andersen (LA).
Spørgsmål nr. 95
”Vil ministeren oplyse, hvordan Indenrigs- og Sundhedsministeriet definerer begrebet
»intern administration« i relation til anlægsprojekter, herunder redegøre for hvordan
dette afgrænses i forhold til personale, der varetager almindelig drift, og løbende
personalefunktioner i de tekniske forvaltninger, som ikke kan henføres til konkrete
anlægsprojekter? Der henvises til Indenrigsudvalget, alm. del – svar på spørgsmål 82,
folketingsåret 2024-25 ”
Svar:
Som det fremgår af spørgsmålet, udspringer ønsket om definition af begrebet ”intern
administration” af anvendelsen af denne ordlyd i svaret på INU alm. del spørgsmål nr.
82. I forlængelse heraf vil der i det følgende blive foretaget en præcisering.
Det følger af gældende regler for sondring mellem drift og anlæg, at kommuner skal
registrere udgifter til eget personale, der varetager opgaver i forbindelse med
konkrete anlægsprojekter, f.eks. projektering og bygge- og projektledelse som en
anlægsudgift. Det kan være forskelligt, hvilke opgaver i et anlægsarbejdes
projektering og udførelse en kommune selv udfører, og hvilke opgaver der købes
eksternt. Men det gælder i begge tilfælde, at udgifterne til projektering og udførelse
af et anlægsprojekt skal registreres som en anlægsudgift.
Det betyder også, at der i den kommunale forvaltning godt kan være udgifter til
personale mv., som registreres på anlægsregnskabet.
Udgifter vedr. øvrige opgaver, herunder personale, der varetager almindelig drift og
løbende personalefunktioner i de tekniske forvaltninger der ikke kan henføres til
konkrete anlægsprojekter, skal registreres som en driftsudgift.
Med venlig hilsen
Sophie Løhde
Folketingets Indenrigsudvalg
Slotsholmsgade 10-12
DK-1216 København K
T +45 7226 9000
M sum@sum.dk
W sum.dk
Dato: 22-09-2025
Enhed: Kommunal og regional styring
og struktur
Sagsbeh: hen
Sagsnr.:2025 - 8807
Dok. nr.: 2811592
Offentligt
INU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 97
Indenrigsudvalget 2024-25


Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 97 (Alm. del), som Folketingets
Sundhedsudvalg har stillet til indenrigs- og sundhedsministeren den 25. august 2025.
Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Carl Andersen (LA).
Spørgsmål nr. 97:
”Hvordan vil ministeren sikre, at der ikke etableres modeller, der resulterer i
omgåelse af reglerne om sondring mellem drift og anlæg samt lånebekendtgørelsens
begrænsninger, ved at anlægsmidler reelt anvendes til finansiering af drift? Der
henvises til Indenrigsudvalget, alm. del – svar på spørgsmål 82, folketingsåret 2024-
25. ”
Svar:
Der skal foreligge dokumentation for posteringerne i kommunernes regnskab og de
særskilte anlægsregnskaber. Den kommunale revision skal efterprøve om
regnskaberne er rigtige, og om de foretagne registreringer er i overensstemmelse
med gældende regler, herunder sondringen mellem drift og anlæg, som fremgår af
det kommunale budget- og regnskabssystem, og dermed indirekte
lånebekendtgørelsens princip om, at der ikke er adgang til at lånefinansiere
driftsudgifter.
Det skal desuden bemærkes, at der ved kommunernes finansiering af anlæg gælder
det almindelige kommunaløkonomiske princip, at kommunerne som udgangspunkt
skal finansiere anlæg uden lånoptagelse.
Der henvises i øvrigt til besvarelsen af INU alm. del spørgsmål nr. 95.
Med venlig hilsen
Sophie Løhde
Folketingets Indenrigsudvalg
Slotsholmsgade 10-12
DK-1216 København K
T +45 7226 9000
M sum@sum.dk
W sum.dk
Dato: 22-09-2025
Enhed: Kommunal og regional styring
og struktur
Sagsbeh: hen
Sagsnr.:2025 - 8807
Dok. nr.: 2811592
Offentligt
INU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 97
Indenrigsudvalget 2024-25