Skriftlig præsentation af Erhvervsministeriets finanslovsforslag 2026, fra erhvervsministeren

ERHVERVSMINISTEREN
2. september 2025
ERHVERVSMINISTERIET
Slotsholmsgade 10-12
DK - 1216 København K
Tlf. 33 92 33 50
Fax. 33 12 37 78
CVR-nr. 10092485
EAN nr. 5798000026001
em@em.dk
www.em.dk
Folketingets Erhvervsudvalg
Vedlagt fremsender jeg til udvalgets orientering skriftlig præsentation af
Erhvervsministeriets finanslovsforslag 2026. Præsentationen indeholder de
væsentligste prioriteringer på Erhvervsministeriets område på finanslovs-
forslaget for 2026, herunder oversigt over bevillingsudløb, videreførte be-
villinger, reserver samt ændrede tekstanmærkninger.
Med venlig hilsen
Morten Bødskov
Offentligt
ERU Alm.del - Bilag 300
Erhvervsudvalget 2024-25


september 2025
Præsentation af Erhvervsministeriets
finanslovsparagraf 2026
Offentligt
ERU Alm.del - Bilag 300
Erhvervsudvalget 2024-25
2
Prioriteringer på Erhvervsministeriets område
Ukrainefonden og grøn
investeringsordning
Der afsættes midler til
erhvervsdelen af
Ukrainefonden samt grøn
investeringsordning.
Skyggeflåde
Der afsættes midler til styrket
kontrol med den russiske
”skyggeflåde”.
3
Ukrainefondens erhvervsspor og grøn investeringsordning
Der afsættes midler til erhvervsdelen i Ukrainefonden samt til investeringsordning i produktionsfaciliteter inden for vindmøller og elektrolysatorer i
EIFO.
Mio. kr. 2024 2025 2026 2027 2028 2029
Reserve til vækst og erhverv (§ 35.11.43.10) - - 1.000,0 - - -
Midler til erhvervsdelen i Ukrainefonden (§ 08.33.13.10.) - 342,7 - - - -
Midler til grøn investeringsordning (§ 08.33.13.20.) - 657,3 - - - -
4
Skyggeflåde
Initiativet indeholder en række kontrolindsatser med henblik på at styrke indsatsen mod den russiske skyggeflåde for at forhindre, at den russiske
krigsindsats i Ukraine finansieres gennem salg af russisk olie
1Midlerne er udmøntet på aktstykke.
Mio. kr. 2024 2025 2026 2027 2028 2029
Styrket kontrol med den russiske skyggeflåde (§
08.71.01.10.)
- 11,51 13,5 - - -
5
Politiske aftaler
Der er afsat midler til life science, jf. aftale om life science 2024-2027 af november 2024. Blandt andet er der afsat midler til at videreføre life
science-enheden i Erhvervsministeriets departement. Derudover er der afsat midler til at videreudvikleTrial Nation og til at styrke
markedsføringsindsatsen af dansk life science i Healthcare Denmark.
Der er afsat midler til rød løber for produktionsvirksomheder, jf. aftale om rød løber for produktionsvirksomheder af november 2024. Konkret er
der afsat midler til etablering af one-stop-shop for produktionsvirksomheder og etablering af industriparker i Erhvervsstyrelsen.
1Midlerne er udmøntet på FL24 og på aktstykke.
2Midlerne er udmøntet på aktstykke.
Mio. kr. 2024 2025 2026 2027 2028 2029
Aftale om strategi for life science 2024-2027 af november
2024 (§ 08.11.01.10., § 08.21.20.10., § 08.32.08.15., §
08.32.18.10., § 08.32.25.10. og § 08.34.01.20.)
24,41 21,22 19,7 20,7 - -
Aftale om rød løber for produktionsvirksomheder af
november 2024 (§ 08.21.20.10.)
- 17,62 17,8 17,8 - -
6
Øvrige politiske prioriteringer 1/4
Der er afsat midler til it-udvikling og -vedligehold i Erhvervsstyrelsen og Søfartsstyrelsen.
I Erhvervsstyrelsen er der afsat midler til at håndtere prisstigninger på licenser, håndtering af it-sikkerhedskrav og til arbejdet med genopretning og
vedligehold af CVR-systemet.
I Søfartsstyrelsen er der afsat midler til udvikling og vedligehold af en række it-systemer i Søfartsstyrelsen med betydning for maritim sikkerhed og
sejladssikkerhed, blandt andet syn af skibe og sundhedsbeviser til søfarende.
Mio. kr. 2024 2025 2026 2027 2028 2029
Erhvervsstyrelsens håndtering af prisstigning på licenser,
håndtering af it-sikkerhedskrav samt klargøring til
genopretning af CVR (§ 08.21.20.10.)
- - 10,0 11,6 10,6 10,6
Understøttelse af Søfartsstyrelsens it-håndtering (§
08.71.01.10.)
- - 8,0 10,0 10,0 10,0
7
Øvrige politiske prioriteringer 2/4
Der er afsat midler til forsvars- og sikkerhedsopgaver i Erhvervsstyrelsen og Søfartsstyrelsen.
I Erhvervsstyrelsen er der afsat midler til håndhævelse af sanktioner over for Rusland og til industrisamarbejde.
I Søfartsstyrelsen er der afsat midler til opgaver vedr. bl.a. øget NATO-samarbejde inden for det maritime område.
Mio. kr. 2024 2025 2026 2027 2028 2029
Erhvervsstyrelsens indsatser vedr. sanktioner og
industrisamarbejde (§ 08.21.20.10.)
- - 5,0 5,4 6,4 6,4
Opgaver i Søfartsstyrelsen vedr. forsvar og NATO (§
08.71.01.10.)
- - 2,0 3,0 3,0 3,0
8
Øvrige politiske prioriteringer 3/4
Der er afsat en 1-årig bevilling til generel håndhævelse af konkurrenceloven i Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen.
Mio. kr. 2024 2025 2026 2027 2028 2029
Håndhævelse af Konkurrenceloven i Konkurrence- og
Forbrugerstyrelsen (§ 08.21.01.10.)
- - 5,0 - - -
9
Øvrige politiske prioriteringer 4/4
Der er afsat midler til at styrke den forebyggende indsats mod og bekæmpelsen af økonomisk kriminalitet som opfølgning på Den Sorte Svane.
Konkret er der afsat midler til styrket datagrundlag og datadeling på tværs af myndigheder, styrket stråmandskontrol og udvidelse af ansvar for
indsættelse af stråmand.
1Midlerne er udmøntet på aktstykke.
Mio. kr. 2024 2025 2026 2027 2028 2029
Midler til opfølgning på Den Sorte Svane af 8. maj 2025 (§
08.21.20.10.)
- 18,51 14,5 13,5 13,9 -
10
Udbytte fra selskaber
Skønnet for udbytte fra Nordsøfonden er nedjusteret i 2026 sfa. udviklingen i olie- og gaspriser.
EIFO forventer i 2026 at betale udbytte på 350 mio. kr., jf. EIFO’s udbyttepolitik.
Mio. kr. 2024 2025 2026 2027 2028 2029
Udbytte fra Nordsøfonden (§ 08.25.03.10.) - 1.100,0 800,0 - - -
Udbytte fra Danmarks Eksport- og Investeringsfond (§
08.33.26.30.)
350,0 350,0 350,0 350,0 350,0 350,0
11
Bevillingsudløb i 2026 1/2
Bevillingerne er afsat til enkeltstående formål. Udarbejdelse af helhedsplan for et nyt innovationsdistrikt følger af iværksætterpakken fra juni 2024,
mens styrket tilsyn hos Forbrugerombudsmanden, herunder i forhold til greenwashing, følger af aftale om investeringer i et fortsat grønnere
Danmark af december 2021.
Hvad angår administration af COVID-19-kompensationer, forvente Erhvervsstyrelsen at være færdig med slutafregning af kompensationsordningerne
i 2025 med undtagelse af enkelte særligt komplekse sager samt behandling af klager fra virksomheder. Erhvervsstyrelsen forventer, at der i 2026 og
2027 vil være opgaver forbundet med afslutning af COVID-19-kompensationsordningerne.
1Der er sat parentes om beløbet, da det er indtægtsfinansieret.
Mio. kr. 2024 2025 2026 2027 2028 2029
Udarbejdelse af helhedsplan for et nyt innovationsdistrikt
(§ 08.11.01.10.)
- (1,8)1 - - - -
Styrket tilsyn hos Forbrugerombudsmanden, herunder i
forhold til greenwashing (§ 08.21.01.12.)
7,0 7,0 - - - -
Ændring af selskabsloven mv. (§ 08.21.20.10.) 4,0 4,0 - - - -
Administration af COVID-19-kompensationer, herunder
efterkontrol (§ 08.21.20.26.)
271,6 30,0 - - - -
12
Bevillingsudløb i 2026 2/2
Bevillingerne er afsat til enkeltstående formål. Udmøntning af digitaliseringsfonden følger af aftale om finansloven for 2022 af december 2021, mens
implementering af ny autorisationsordning på asbestområdet følger af aftale om en fremtidssikret arbejdsmiljøindsats og indsats mod social dumping
af marts 2023.
1Der er sat parentes om beløbet, da det er indtægtsfinansieret (EU-midler).
Mio. kr. 2024 2025 2026 2027 2028 2029
Udmøntning af digitaliseringsfonden (§ 08.21.20.10) (25,2)1 (17,7)1 - - - -
Implementering af ny autorisationsordning på
asbestområdet (§ 08.22.41.10.)
- 1,1 - - - -
13
Udløb af tilskudsbevillinger i 2026
Den afsatte tabsramme til eksportfacilitet i Afrika samt bevillingen til pulje til CO2-opgørelse og klimamærkning er afsat til enkeltstående formål.
Pulje til CO2-opgørelse og klimamærkning følger af aftale om finansloven for 2022 af december 2021.
Bevillingen til Fonden for Entreprenørskab afsættes normalt ifm. udmøntning af forskningsreserven.
Mio. kr. 2024 2025 2026 2027 2028 2029
Eksportfacilitet i Afrika (tabsramme) (§ 08.33.13.15.) - 150,0 - - - -
Pulje til CO2-opgørelse og klimamærkning (§ 08.32.27.10.) 5,4 5,4 - - - -
Driftstilskud til Fonden for Entreprenørskab (§
08.32.08.10.)
13,3 10,0 - - - -
14
Bevilliger der videreføres i 2026
Bevillingen til behandling af klagesager i Nævnenes Hus er videreført mhp. at reducere sagsbehandlingstiderne samt styrke sagsbehandlingen af
klagesager vedrørende grøn omstilling.
Mio. kr. 2024 2025 2026 2027 2028 2029
Behandling af klagesager i Nævnenes Hus, herunder
klagesager vedrørende grøn omstilling (§ 08.21.10.10.)
4,0 19,0 22,1 12,0 12,0 12,0
15
Tilskudsbevillinger der videreføres i 2026
Der er afsat en 1-årig bevilling til at videreføre tilskuddet til Tænk Kemi. Midlerne går til initiativer, der skal sikre oplysning om kemikalier i
produkter samt fokus på EU-regulering af kemiske stoffer.
Mio. kr. 2024 2025 2026 2027 2028 2029
Tænk Kemi (§ 08.21.04.20.) 4,5 5,4 4,1 - - -
16
Reserver i Erhvervsministeriet (§ 8.)
Der er optaget en negativ budgetregulering fra 2026 og frem som følge af Flerårigt arbejdsprogram for staten med henblik på senere udmøntning af
besparelserne.
Reserven til regulatoriske sandkasser er oprettet til etablering af ”regulatoriske sandkasser”, jf.Aftale om Iværksætterpakken af juni 2024.
Mio. kr. 2024 2025 2026 2027 2028 2029
Negativ budgetregulering vedrørende Flerårigt
arbejdsprogram for staten (§ 08.11.75.35.)
- - -23,8 -47,5 -71,3 -95,0
Reserve til regulatoriske sandkasser (§ 08.11.75.46.) 5,2 10,5 10,5 - -
17
Reserver i Erhvervsministeriet (§ 35.)
Reserven til vækst og erhverv er etableret med henblik på senere udmøntning af midlerne til Ukrainefonden og grøn investeringsordning.
Der er afsat en varig reserve til life science på 30,0 mio. kr. årligt fra 2028 og frem. Nuværende strategi for life science løber fra 2024-2027.
Mio. kr. 2024 2025 2026 2027 2028 2029
Reserve til vækst og erhverv (§ 35.11.43.10.) - - 1.000,0 - - -
Reserve til life science (§ 35.11.21.10.) - - - - 30,0 30,0
18
Tekstanmærkninger 1/7
Tekstanmærkning Nuværende formulering Ny formulering
Nr. 2 ad 08.21.01.
Forbrugerombudsmanden bemyndiges til årligt inden for
en samlet overgrænse på 3,2 mio. kr. at afholde omkost-
ninger, heraf højst 2/3 som lønsum, i forbindelse med lov
om betalinger til advokatbistand, til egne lønomkostnin-
ger og til sagkyndig bistand vedrørende tilsynet med
lovens overholdelse. De nævnte omkostninger afholdes
mod tilsvarende indtægter i henhold til lov om betalinger.
Forbrugerombudsmanden bemyndiges til årligt inden for
en samlet overgrænse på 3,3 mio. kr. at afholde
omkostninger, heraf højst 2/3 som lønsum, i forbindelse
med lov om betalinger til advokatbistand, til egne
lønomkostninger og til sagkyndig bistand vedrørende
tilsynet med lovens overholdelse. De nævnte
omkostninger afholdes mod tilsvarende indtægter i
henhold til lov om betalinger.
Nr. 16 ad 08.3318. Ny
Erhvervsministeren bemyndiges til på Danmarks vegne i
2025 at give tilsagn om, at Danmark vil deltage i
kapitaludvidelsen besluttet med resolution 265 af 15.
december 2023 i Den Europæiske Bank for
Genopbygning og Udvikling (EBRD), hvormed Danmark
påtager sig en samlet forpligtelse på at tegne aktier i
EBRD til en værdi af 48,4 mio. EUR, der vil indebære
indbetalinger af 9,68 mio. EUR årligt i 2025-2029.
Ændringer er markeret med grønt.
19
Tekstanmærkninger 2/7
Tekstanmærkning Nuværende formulering Ny formulering
Nr. 100 ad 08.32.08.
Erhvervsministeren bemyndiges til at fordele det disponible
overskud på i alt 10,0 mio. kr. hidrørende fra
erindringsmønten i anledning af Hendes Majestæt
Dronningens 75-års fødselsdag den 16. april 2015 og
erindrings-mønten i anledning af Hendes Majestæt
Dronningens 70-års fødselsdag den 16. april 2010. Fordelingen
sker med 5,0 mio. kr. til etablering af en pulje i regi af
Dialogforum for samfundsansvar og vækst med henblik på
socialøkonomiske tiltag inden for Dialogforums
formålsangivelse, og resten indgår i en pulje til iværksætteri,
der udmøntes efter ansøgning.
Stk. 2. Erhvervsministeren fastsætter nærmere regler for
administration af de i stk. 1 nævnte puljer til henholdsvis
socialøkonomiske tiltag og iværksætteri, herunder kriterier
for udvælgelse af projekter, bestemmelser om regnskab og
revision samt om bestemmelser om tilbagebetaling,
endelighed og afvisning af ansøgninger.
Stk. 3. Der er i forbindelse hermed adgang til at optage
indtægter og afholde udgifter, der afviger fra de på kontoen
budgetterede, med henblik på optagelse i senere finansår, dog
således, at indtægter og udgifter modsvarer hinanden i det
enkelte finansår.
Udgår, da midlerne er færdigudmøntet.
20
Tekstanmærkninger 3/7
Tekstanmærkning Nuværende formulering Ny formulering
Nr. 102 ad 08.22.41.
Erhvervsministeren bemyndiges til i 2025 at opkræve et
gasgebyr på 26,2 mio. kr. til dækning
af Sikkerhedsstyrelsens omkostninger på gasområdet, i
det omfang disse ikke dækkes af øvrige
indtægter eller gebyrer.
Erhvervsministeren bemyndiges til i 2026 at opkræve et
gasgebyr på 24,6 mio. kr. til dækning af
Sikkerhedsstyrelsens omkostninger på gasområdet, i det
omfang disse ikke dækkes af øvrige indtægter eller
gebyrer.
Nr. 124 ad 08.25.03.
Erhvervsministeren bemyndiges til årligt at overføre op
til 31,4 mio. kr. af Nordsøfondens indtægter til den
selvstændige offentlige virksomhed Nordsøenheden til
dækning af Nordsøenhedens udgifter til administration af
Nordsøfonden. Overførslen til Nordsøenheden sker, før
Nordsøfondens udbytte overføres til staten.
Erhvervsministeren bemyndiges til årligt at overføre op
til 51,4 mio. kr. af Nordsøfondens indtægter til den
selvstændige offentlige virksomhed Nordsøenheden til
dækning af Nordsøenhedens udgifter til administration af
Nordsøfonden. Overførslen til Nordsøenheden sker, før
Nordsøfondens udbytte overføres til staten.
Loven om Nordsøenheden og Nordsøfonden blev ændret i 2022/2023 for at muliggøre Nordsøfondens deltagelse i enhver form for CO2-
lagringsaktiviteter (CCS-aktiviteter). Nordsøfonden har siden da arbejdet aktivt med at støtte og fremme CCS-aktiviteter og forventer at deltage i
op til 10 CO2-licenser ved udgangen af 2025. Der er derfor behov for at styrke Nordsøenhedens kompetencer og økonomiske råderum ved at
forhøje rammen til administration med 20 mio. kr. til 51,4 mio. kr., idet den nuværende ramme er afsat til deltagelse i olie- og gaslicenser.
21
Tekstanmærkninger 4/7
Tekstanmærkning Nuværende formulering Ny formulering
Nr. 130 ad 08.21.01.
Erhvervsministeren bemyndiges til i 2025 i henhold til § 10 i
lov om vandsektorens organisering og økonomiske forhold, jf.
LBK nr. 1693 af 16. august 2021 at opkræve et samlet
afgiftsbeløb på 27,1 mio. kr. til dækning af udgifter forbundet
medVandsektortilsynets drift og opgavevaretagelse.
Erhvervsministeren bemyndiges til i 20262025 i henhold til §
10 i vandsektorloven at opkræve et samlet afgiftsbeløb på
27,3 mio. kr. til dækning af udgifter forbundet med
Vandsektortilsynets drift og opgavevaretagelse.
Nr. 133 ad 08.32.08.
Erhvervsministeren bemyndiges til at fordele et overskud på i
alt 9,5 mio. kr. hidrørende fra erindringsmønten i anledning af
Regentparrets guldbryllup. Der udmøntes 2,8 mio. kr. til en
pulje til indsatser i regi af Råde for Samfundsansvar og
Verdensmål, 3,2 mio. kr. til INDEX:Award 2019, 0,5 mio. kr. til
Global Entrepreneurship Week 2018, 2,0 til BLAST Pro Series
2018, 0,5 mio. kr. til foreningen Støt Soldater & Pårørende og
0,5 mio. kr. til Familieplejen Bornholm.
Stk. 2. Erhvervsministeren fastsætter nærmere regler for
administration af den i stk. 1 nævnte pulje til indsatser i regi
af Rådet for Samfundsansvar ogVerdensmål, herunder
kriterier for annoncering af tilskudsmuligheden, udvælgelse af
projekter, bestemmelser om regnskab og revision samt
bestemmelser om tilbagebetaling og afvisning af ansøgninger.
Udgår, da der ikke længere er aktive tilskudssager.
22
Tekstanmærkninger 5/7
Tekstanmærkning Nuværende formulering Ny formulering
Nr. 144 ad 08.21.01.
Erhvervsministeren bemyndiges til i 2025 i henhold til §
148, jf. LBK nr. 53 af 18. januar 2023 om betalinger med
senere ændringer, at opkræve et samlet afgiftsbeløb på
16,0 mio. kr. til dækning af omkostningerne ved tilsyn
efter lov om betalinger udført af Konkurrence- og
Forbrugerstyrelsen samt Forbrugerombudsmanden.
Erhvervsministeren bemyndiges til i 2026 i henhold til §
148 i lov om betalinger med senere ændringer, at
opkræve et samlet afgiftsbeløb på 16,3 mio. kr. til
dækning af omkostningerne ved tilsyn efter lov om
betalinger udført af Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen
samt Forbrugerombudsmanden.
23
Tekstanmærkninger 6/7
Tekstanmærkning Nuværende formulering Ny formulering
Nr. 168 ad 08.21.20. og
08.33.13.
Erhvervsministeren bemyndiges til at fordele et overskud
på i alt 9,5 mio. kr. hidrørende fra erindringsmønten i
anledning af Hendes Majestæt Dronningens 80-års
fødselsdag den 16. april 2020. Fordelingen sker med 3,0
mio. kr. til Rådet for Samfunds-ansvar ogVerdensmål, 1,0
mio. kr. til Kodeks for god betalings-skik, 3,0 mio. kr. til at
fremme kvindelige iværksættere og fremme af diversitet i
økosystemet for startups og 2,5 mio. kr. til at styrke
danske virksomheders eksport af digitale løsninger.
Stk. 2. Erhvervsministeren fastsætter nærmere regler for
administration af de i stk. 1 nævnte puljer, herunder
kriterier for udvælgelse af projekter, bestemmelser om
regnskab og revision samt bestemmelser om
tilbagebetaling og afvisning af ansøgninger.
Erhvervsministeren bemyndiges til at fordele et overskud
på i alt 9,5 mio. kr. hidrørende fra erindringsmønten i
anledning af Hendes Majestæt Dronningens 80-års
fødselsdag den 16. april 2020. Fordelingen sker med 3,0
mio. kr. til Rådet for Samfunds-ansvar ogVerdensmål, 1,0
mio. kr. til Kodeks for god betalings-skik, 3,0 mio. kr. til at
fremme kvindelige iværksættere og fremme af diversitet i
økosystemet for startups og 2,5 mio. kr. til at styrke
danske virksomheders eksport af digitale løsninger.
Stk. 2. Erhvervsministeren fastsætter nærmere regler for
administration af de i stk. 1 nævnte puljer, herunder
kriterier for udvælgelse af projekter, bestemmelser om
regnskab og revision samt bestemmelser om
tilbagebetaling og afvisning af ansøgninger.
24
Tekstanmærkninger 7/7
Tekstanmærkning Nuværende formulering Ny formulering
Nr. 172 ad 08.21.20. og
22.71.03.
Ny
Erhvervsministeren bemyndiges til at fordele et overskud
på i alt 9,5 mio. kr. hidrørende fra erindringsmønten i
anledning af tronskiftet i januar 2024. Der udmøntes 2,6
mio. kr. i 2025 til initiativer vedr. den russiske skyggeflå-
de, 2,7 mio. kr. i 2025-2027 til udgifter vedr. projekter
under Olena Zelenska Fonden samt 4,2 mio. kr. i 2026 til
puljen for borgerdrevne dagligvarebutikker i 2026.
25
Spørgsmål