Aktstykke 310

Tidligere kommercielt fortroligt aktstykke J af 26. januar 2023 vedr. anskaffelse af PULS raketkastersyste-
mer. Fortroligheden er ophævet ved ministerens skrivelse af 1. september 2025.
310
Forsvarsministeriet. København, den 26. januar 2023.
a. Forsvarsministeriet anmoder om Finansudvalgets tilslutning til at anvende ca. 795,2 mio. kr. i
perioden 2023-2024 til anskaffelse af ATMOS artillerisystemer.
Udgiften i 2023 på 230,8 mio. kr. vil blive afholdt af de bevillinger, som opføres på finansloven for
2023 under Forsvarsministeriet på § 12.13.04. Materielanskaffelser (Anlægsbev.).
Eksistensen af aktstykket er offentligt, mens indholdet er fortroligt af hensyn til statens forhand-
lingsposition ved kontrahering af anskaffelsen. Fortroligheden vil blive ophævet, når alle kontrakter
er indgået og den sikkerhedspolitiske situation i og omkring Ukraine giver mulighed herfor. For-
svarsministeriet orienterer Finansudvalget, når fortroligheden kan hæves.
b. Projektbeskrivelse
Det er tidligere besluttet at donere samtlige Forsvarets artillerisystemer af typen CAESAR (19
stk.) til Ukraine, jf. FTR akt. H af 20. januar 2023. Forsvaret vurderer, at der er behov for at
hasteanskaffe en tilsvarende kapacitet, således at Danmark kan opretholde sine NATO forpligtelser i
forhold til at stille en brigade med tilhørende artilleri til rådighed for NATO.
Forsvarsministeriet har afsøgt forskellige muligheder for erstatningsanskaffelse af artillerisyste-
merne ved leverandører med erfaring i produktion af moderne artillerisystemer, der lever op til
samme operative krav som CAESAR artillerisystemerne. Ligeledes er der afsøgt muligheder hos
alliancepartnere for lån, leje eller anskaffelse af brugte systemer. På den baggrund anskaffes 19 stk.
artillerisystemer af typen ATMOS fra ELBIT Systems. ATMOS er rørartillerisystemer, som matcher
CAESAR artillerisystemerne i rækkevidde, skudhastighed mv.
Aktstykket haster, idet kontrakten med leverandøren skal underskrives snarest muligt og inden
udgangen af januar af hensyn til tilbuddets gyldighed, produktionsmuligheder og en hastig genop-
bygning af den operative kapacitet.
Økonomi
De samlede udgifter forbundet med anskaffelsen i 2023-2032 er i alt 956,9 mio. kr. Heraf er der
merudgifter til anskaffelsen på i alt 795,2 mio. kr. (anlæg), som forventes afviklet med følgende
afløb:
Aktstykke nr. 310 Folketinget 2024-25
AG001196
Udgifter under § 12.13.04. Materielanskaffelser fordelt på finansår (mio. kr., 2023 -pl)
Finansåret 2023 230,8
Finansåret 2024 564,4
I alt 795,2
Der vil kunne forekomme afvigelser i det anførte betalingsafløb afhængigt af kontraheringstids-
punkt, den endelige fastsættelse af produktions- og leveringsforløb mv.
De samlede udgifter forbundet med anskaffelsen fordeler sig således:
Samlet udgiftsfordeling for hele perioden
Mio. kr., 2023-pl 2023 2024 Årligt
2025-
2032
Total
Anskaffelsesudgifter, § 12.13.04. Materielanskaffelser
(Anlægsbev.) 230,8 564,4 - 795,2
Anskaffelsesrelaterede udgifter, § 12.13.02. Materieldrift
(Driftsbev.) 5,7 30,7 - 36,7
Udgifter til drift og vedligehold i perioden 2023-2032,
§ 12.13.02. Materieldrift (Driftsbev.) 12,5 12,5 12,5 125,0
Samlede forventede omkostninger ved anskaffelsen 249,0 607,6 12,5 956,9
Ud over anskaffelsesudgifter er der anskaffelsesrelaterede udgifter på ca. 36,4 mio. kr., heraf 5,7
mio. kr. i 2023 og 30,7 mio. kr. i 2024, som omfatter træning, logistik, dokumentation mv., således
uddannelse i det nye system kan påbegyndes snarest. Anskaffelsesrelaterede udgifter afholdes inden
for Forsvarsministeriets eksisterende rammer på § 12.13.02. Materieldrift (Driftsbev.).
Dertil forventes artillerisystemerne at have en årlig driftsudgift på 12,5 mio. kr. fra 2023 og
frem. De årlige driftsudgifter afholdes inden for Forsvarsministeriets eksisterende rammer på §
12.13.02. Materieldrift (Driftsbev.).
I forbindelse med donationen af CAESAR artillerisystemer er der afsat en ramme på 10,0 mio. kr.
i 2023 til en trænings- og uddannelsespakke til Ukraine samt transport. Udgifterne hertil afholdes
af de bevillinger, som opføres på finansloven for 2023 på § 12.11.02.70. Reserve til internationale
operationer.
Udgifterne forbundet med anskaffelsen samt træning og transport som følge af donationen finansie-
res i 2023 ved omdisponering af midler fra § 12.11.02.70. Reserve til internationale operationer
(Driftsbev.). Anskaffelserne gennemføres som en materielanskaffelse på anlægsbevillingen. Omprio-
riteringen vil blive indarbejdet på de bevillinger, som opføres på finansloven for 2023. Det bemær-
kes, at reserven på 3,5 mia. kr. i 2023 fra Nationalt kompromis er fuldt udmøntet.
Anskaffelsesudgiften i 2024 håndteres på kommende bevillingslove.
Udgifter til drift og vedligehold afholdes inden for Forsvarsministeriets eksisterende, økonomiske
rammer.
Det afsøges, hvorvidt dele af udgifterne forbundet med ovenstående donation kan refunderes via
Den Europæiske Fredsfacilitet.
Industrisamarbejde
Der er af Erhvervsstyrelsen pålagt krav om industrisamarbejde på 75 pct.
2
Risikovurdering
Der vurderes ikke at være væsentlige risici forbundet med anskaffelsen.
Dispositioner på finansloven 2023
Dispositionerne på finansloven for 2023 specificeres således:
§ 12.13.04. Materielanskaffelser (Anlægsbev.)
10. Anlæg og materielinvesteringer
51. Anlægsaktiver (anskaffelser) 230,8 mio. kr.
c. Aktstykket forelægges Finansudvalget, da igangsættelse af materielanskaffelser med en totaludgift
på 70 mio. kr. eller derover kræver særskilt forelæggelse for Finansudvalget, jf. budgetvejledningens
pkt. 2.8.5. Anskaffelser af materiel mv.
e. Under henvisning til ovenstående søger Forsvarsministeriet om Finansudvalgets tilslutning til at
anvende ca. 795,2 mio. kr. i perioden 2023-2024 til anskaffelse af ATMOS artillerisystemer.
Udgiften i 2023 på 230,8 mio. kr. vil blive afholdt af de bevillinger, som opføres på den kommende
finanslov for 2023 under Forsvarsministeriet på § 12.13.04. Materielanskaffelser (Anlægsbev.).
Udgift
§ 12.13.04. Materielanskaffelser (Anlægsbev.) 230,8 mio. kr.
f. Finansministeriets tilslutning foreligger.
København, den 26. januar 2023
Jakob Ellemann-Jensen
/ Jonas From Soelberg
Til Finansudvalget.
3