L 222 - svar på spm. 2 om, i hvilke konkrete situationer det kan vurderes nødvendigt at fravige både gældende lovgivning og borgeres rettigheder uden parlamentarisk behandling eller offentlighedens inddragelse

Side 1 af 2
Dato: 29. august 2025
Enhed: Lovgivning
Sagsnr.: 2025/008663
Dok.nr.: 1125227
Bilag: Ingen
Forsvarsministeriet
Holmens Kanal 9
1060 København K
Tlf.: +45 7281 0000
Fax: +45 7281 0300
E-mail: fmn@fmn.dk
www.fmn.dk
EAN: 5798000201200
CVR: 25 77 56 35
Folketingets Forsvars-, Samfundssikkerheds- og Beredskabsudvalg
Christiansborg
Folketingets Forsvars-, Samfundssikkerheds- og Beredskabsudvalg har
den 6. august 2025 stillet følgende spørgsmål nr. 2 til L 222, som hermed
besvares. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Sascha Faxe (ALT).
Spørgsmål nr. 2:
”Vil ministeren redegøre for, i hvilke konkrete situationer det kan vurde-
res nødvendigt at fravige både gældende lovgivning og borgeres ret-
tigheder uden parlamentarisk behandling eller offentlighedens inddra-
gelse?”
Svar:
Lovforslagets § 3 giver mulighed for, at vedkommende minister i helt
særlige tilfælde kan fravige anden lovgivning uden offentlighedens ind-
dragelse for så vidt angår bygge- og anlægsprojekter og driftsaktiviteter
omfattet af lovforslagets § 1.
Det fremgår af bemærkningerne til § 3, at bestemmelsen som udgangs-
punkt forventes at angå fravigelse af regler på bygge-, plan-, miljø- og
naturområdet, men at anvendelsen ikke er afgrænset hertil.
Sådanne fravigelser vil kun kunne finde sted, hvis det konkret vurderes,
at formålet af hensyn til projektets eller aktivitetens fortrolighed ikke
kan opnås ved at fastsætte regler i medfør af den foreslåede § 2, og
henholdsvis forsvarsministeren og ministeren for samfundssikkerhed og
beredskab vurderer, at det af afgørende hensyn til den nationale sikker-
hed er nødvendigt for at opnå projektets eller aktivitetens formål.
Fravigelser i medfør af den foreslåede § 3 vil dermed skulle holdes for-
trolige og således unddrages offentlighedens kendskab. Det er årsagen
til, at formålet med projektet eller aktiviteten ikke kan opnås ved fast-
sættelse af en bekendtgørelse efter den foreslåede § 2.
Det fremgår endvidere af bemærkningerne til bestemmelsen, at det for-
udsættes, at lovforslagets § 3 kun vil blive anvendt i yderst begrænset
omfang, hvor afgørende hensyn til den nationale sikkerhed og projektets
eller aktivitetens fortrolighed indebærer, at de fravegne forpligtelser for
det offentlige og rettigheder og pligter for private i den sammenhæng
Offentligt
L 222 - endeligt svar på spørgsmål 2
Forsvars-, Samfundssikkerheds- og Beredskabsudvalget 2024-25
Sagsnr.: 2025/008663
Dok.nr.: 1125227
Side 2 af 2
må anses for at være af mere underordnet betydning. Det fremgår end-
videre, at det i den forbindelse er forudsat, at centrale forvaltningsretlige
og civilprocesretlige partsrettigheder ikke vil kunne anses for at være af
underordnet betydning, ligesom grundlæggende rettigheder i medfør af
Danmarks internationale forpligtelser ikke vil kunne undtages eller fra-
viges i medfør af den foreslåede § 3. Dette indebærer, at det forudsæt-
tes, at Danmarks internationale forpligtelser samt EU-retten, i det om-
fang EU-retten finder anvendelse på de konkrete projekter, overholdes,
og at de eksisterende undtagelsesmuligheder i lovgivningen udnyttes i
nødvendigt omfang ved gennemførelse af konkrete projekter eller akti-
viteter.
Da lovforslagets § 3 tager sigte på bygge- og anlægsprojekter samt
driftsaktiviteter, som ikke kan komme til offentlighedens kendskab og
tjener afgørende hensyn til den nationale sikkerhed, kan Forsvarsmini-
steriet ikke nærmere uddybe, i hvilke konkrete situationer det kan vur-
deres nødvendigt at anvende bestemmelsen.
Det bemærkes, at det fremgår af afsnit 3.5.2 i lovforslagets almindelige
bemærkninger, at det forudsættes, at Folketinget vil skulle orienteres i
de helt særlige tilfælde, hvor det på grund af afgørende hensyn til den
nationale sikkerhed er nødvendigt at fravige regler i medfør af lovforsla-
gets § 3. Regeringens orientering vil her ske i regi af Udvalget vedrø-
rende Efterretningstjenesterne, som har særlige rammer for fortrolighed
og indseende med efterretningstjenesterne.
Med venlig hilsen
Troels Lund Poulsen