Forslag til RÅDETS AFGØRELSE om den holdning, der skal indtages på Den Europæiske Unions vegne i det blandede udvalg, der er nedsat ved aftalen mellem Den Europæiske Union og Republikken Moldova om vejgodstransport, for så vidt angår forlængelse af aftalen

EN EN
EUROPEAN
COMMISSION
Brussels, 15.7.2025
COM(2025) 411 final
2025/0226 (NLE)
Proposal for a
COUNCIL DECISION
on the position to be taken on behalf of the European Union in the Joint Committee
established by the Agreement between the European Union and the Republic of
Moldova on the Carriage of Freight by Road, as regards the continuation of the
Agreement
Offentligt
KOM (2025) 0411 - Forslag til afgørelse/beslutning
Europaudvalget 2025
EN 1 EN
EXPLANATORY MEMORANDUM
1. SUBJECT MATTER OF THE PROPOSAL
This proposal concerns the decision establishing the position to be taken on behalf of the
European Union in the Joint Committee established by the Agreement between the European
Union and the Republic of Moldova on the Carriage of Freight by Road, which was signed in
Lyon on 29 June 20221
and entered into force on 21 August 20232
(the ‘Agreement’), as
regards the continuation of the Agreement in accordance with its Article 6(2).
By Decision No 2/2022 of the Joint Committee3
, the Agreement was extended until
30 June 2024. By Decision No 1/2024 of the Joint Committee4
, it was extended until
31 December 2025.
2. CONTEXT OF THE PROPOSAL
2.1. Summary of the Agreement
The Agreement aims to temporarily facilitate road freight transport between and through the
Republic of Moldova (‘Moldova’) and the EU, by granting additional rights of transit and
carriage of goods between Moldova and the EU following Russia’s illegal full-scale invasion
of Ukraine and the significant disruptions it brings for the road transport sector in Moldova, a
country that has lost access to important trade routes via Ukraine’s Black Sea ports, and the
northern transport links to Central Asia. The Agreement currently applies until
31 December 2025.
A Joint Committee was set up to supervise and monitor the application and implementation of
the Agreement. It decides, in particular, on the continuation of the Agreement. In this regard,
the Joint Committee must decide at the latest three months before the expiry of the
Agreement, that is to say at the latest on 30 September 2025, on the need for its continuation.
According to Article 6(5) of the Agreement, the Joint Committee must adopt its decisions by
consensus.
2.2. Monitoring of the Agreement
Article 6(1) of the Agreement requires the Joint Committee to monitor the Agreement
through, in particular, a periodic review of its functioning in light of its objectives. In this
context, the Commission has acquired data on the implementation of the Agreement that also
cover the period after the last extension, including the third quarter of 2024. The findings
from these data are set out below.
2.2.1. The Agreement has successfully supported the Moldovan economy by substantially
increasing the exports by road from Moldova to the EU
Exports by road from Moldova to the EU increased in volume from 273 270 tonnes in
Q3-2021 to 347 535 tonnes in Q3-2022. The tendency between 2022 and 2023 was even more
1
OJ L 181, 7.7.2022, p. 4.
2
OJ L 226, 14.9.2023, p. 1.
3
Decision No 2/2022 of the Joint Committee established by the Agreement between the European Union
and the Republic of Moldova on the carriage of freight by road of 15 December 2022 regarding the
continuation of the Agreement (OJ L 79, 17.3.2023, p. 185).
4
Decision No 1/2024 of the Joint Committee established by the Agreement between the European Union
and the Republic of Moldova on the carriage of freight by road of 26 March 2024 as regards the
continuation of the Agreement (OJ L, 2024/1266, 30.4.2024).
EN 2 EN
positive, with an increase to 468 893 tonnes in Q3-2023. There has been a slight decrease to
430 361 tonnes in Q3-2024; however, this still represents a 57% increase compared to the
period before the Agreement.
In value terms, exports by road from Moldova to the EU increased from EUR 356 million in
Q3-2021 to EUR 491 million in Q3-2022, stabilised at EUR 494 million in Q3-2023, and
increased further to EUR 503 million in Q3-2024, which represents a 41% increase compared
to the period before the Agreement.
2.2.2. The Agreement has also been very beneficial to the EU
Exports by road from the EU to Moldova (all goods) increased in volume from
409 411 tonnes in Q3-2021 to 426 172 tonnes in Q3-2022 and 437 438 tonnes in Q3-2023.
Between Q3-2023 and Q3-2024, there was a further strong increase to 557 236 tonnes,
which represents a 36% increase compared to the period before the Agreement. Exports
by road from the EU to Moldova increased in value from EUR 701 million in Q3-2021 to
EUR 908 million in Q3-2022 and stabilised in Q3-2023 at a level of EUR 917 million. In
Q3-2024, the value of exports by road was 1 047 million, which is a further significant
increase compared to 2023, and a 49% increase compared to the period before the
Agreement.
The positive effect of the Agreement for the EU can also be seen from the fact that the road
trade balance of the EU with Moldova increased from EUR 345 million in Q3-2021 to
EUR 544 million in Q3-2024 in favour of the EU, which is a 57% increase compared to the
period before the Agreement.
Some Member States experienced a clear and significant positive trend in their exports to
Moldova. Poland’s exports to Moldova increased from about USD 66 million in Q1-2022
(before the Agreement) to about USD 94 million in Q3-2024, which is an increase of about
42%. Exports from Germany increased from EUR 140 million to EUR 168 million over the
same period, a 20% increase. Romania saw an increase from EUR 274 million to
EUR 395 million over the same period, a 44% increase.
As regards the road transport sector, the increase in exports due to the Agreement has resulted
in an increase in Moldovan trucks on EU roads, but the number in absolute terms remains
very limited. In 2024, the number of Moldovan trucks that were active in transporting goods
to the EU was only around 19 000, which corresponds to only 0.00055% of the 34 million
trucks registered in the EU. There is therefore no risk of a distortion of the EU haulage market
by Moldovan operators. Also, the number of trucks used by EU hauliers in trade with
Moldova is now also much higher than before the Agreement, reflecting the increase in EU
exports to Moldova.
The Agreement, together with a similar bilateral road transport agreement between the EU
and Ukraine, continues to play a role in the Solidarity Lanes, with Moldova being an
important country for the Danube corridor, and a transit country for both Ukrainian fuel
imports and trade in a wide range of other products, such a chemicals, wood, fuel, cement and
other manufactured goods.
Finally, the Agreement continues to contribute to a significant reduction of the burden on the
transport industry and the state authorities in both Moldova and the Member States in relation
to the administrative formalities linked to issuing permits.
EN 3 EN
2.3. The Joint Committee
Article 6 of the Agreement set up a Joint Committee to supervise and monitor the application
and implementation of the Agreement, and periodically review its functioning in light of its
objectives. According to that provision, the Joint Committee is composed by representatives
of the parties. Pursuant to Article 6(5) of the Agreement, the decisions of the Joint Committee
are taken by consensus and are binding on the parties, which shall take all necessary measures
to implement them.
According to Article 6(2), the Joint Committee must be convened at the latest three months
before the expiry of the Agreement to assess and decide the need for the continuation of the
Agreement, and the duration of such continuation.
2.4. The envisaged act of the Joint Committee
At its fourth meeting, the Joint Committee is to adopt a decision regarding the continuation of
the Agreement until 30 June 2027, in accordance with Article 6(2) of the Agreement.
The reasons for this are fourfold. First, the monitoring of the Agreement has shown that it has
provided benefits to the trade of both the EU and Moldova. The increase in road transport
services has also been beneficial to road transport operators of both parties to the Agreement.
These benefits have been maintained in the period after the last extension of the Agreement,
when EU hauliers have increased their exports more strongly than before. These positive
developments clearly support the prolongation of the Agreement that, although designed in
the first place to help the Moldovan economy against the background of Russia’s war of
aggression against Ukraine, has also provided benefits to the EU.
Second, it seems that the Agreement, together with a comparable road transport agreement
signed with Ukraine, has also eased the export of Ukrainian goods, contributing to the well-
functioning of Solidarity Lanes and keeping afloat two economies that the EU wants to
support in the short to long term. These aspects should be encouraged and confirmed by the
proposed continuation.
Third, the Agreement should also be understood as facilitating the reconstruction of Ukraine
in due course, beyond Russia’s war of aggression against this country.
As follows from the above, the continuation of the Agreement until 30 June 2027 is necessary
because the conditions justifying the conclusion of the original agreement continue to prevail,
and will probably do so for quite some time. The continuing military operations on Moldova’s
eastern flank, and the associated destruction of transport infrastructure in the related areas,
which had been transit areas for Moldova’s exports in the past, will remain a limiting factor
for the economic development of Moldova in the foreseeable future.
The envisaged act will become binding on the parties in accordance with Article 6(5) of the
Agreement, which provides that “The Joint Committee shall adopt its decisions by consensus.
The decisions shall be binding on the Parties, which shall take all necessary measures to
implement them”.
EN 4 EN
3. POSITION TO BE TAKEN ON THE EU’S BEHALF
The position to be adopted on behalf of the EU should therefore be to support the adoption of
the draft decision of the Joint Committee attached to this proposal.
4. LEGAL BASIS
The Joint Committee is a body set up by an agreement, namely the Agreement between the
European Union and the Republic of Moldova on the Carriage of Freight by Road.
The decision, which the Joint Committee is called upon to adopt, constitutes an act having
legal effects. The envisaged decision on the extension of the duration of the Agreement will
be binding under international law, in accordance with Article 6(5) of the Agreement.
The envisaged act does not supplement or amend the institutional framework of the
Agreement. Therefore, the procedural legal basis for the proposed Council decision is
Article 218(9) TFEU.
5. SUBSTANTIVE LEGAL BASIS
The main objective and content of the envisaged act relate to road transport.
Therefore, the substantive legal basis of the proposed decision is Article 91 TFEU.
Conclusion
The legal basis of the proposed decision should be Article 91 TFEU in conjunction with
Article 218(9) TFEU.
6. PUBLICATION OF THE ENVISAGED ACT
As the act of the Joint Committee will extend the duration of the Agreement, to which the
European Union is a party, it is appropriate to publish the decision of the Joint Committee in
the Official Journal of the European Union after its adoption.
EN 5 EN
2025/0226 (NLE)
Proposal for a
COUNCIL DECISION
on the position to be taken on behalf of the European Union in the Joint Committee
established by the Agreement between the European Union and the Republic of
Moldova on the Carriage of Freight by Road, as regards the continuation of the
Agreement
THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union, and in particular
Article 91 in conjunction with Article 218(9) thereof,
Having regard to the proposal from the European Commission,
Whereas:
(1) The Agreement between the European Union and the Republic of Moldova on the
Carriage of Freight by Road5
(the ‘Agreement’) was signed by the Union on
29 June 2022, provisionally applied as from the same date, and entered into force on
21 August 20236
.
(2) Article 6(1) of the Agreement establishes a Joint Committee to supervise and monitor
the application and implementation of the Agreement and periodically review its
functioning in light of its objectives.
(3) By means of Decision No 2/2022 of the Joint Committee7
, the duration of the
Agreement was extended until 30 June 2024. By means of Decision No 1/2024 of the
Joint Committee8
, the Agreement was further extended until 31 December 2025.
(4) The Joint Committee is to be convened at the latest three months before the expiry of
the Agreement in order to assess and decide the need for a further continuation of the
Agreement.
(5) In order for both the European Union and the Republic of Moldova to continue
benefiting from the Agreement, it should be extended until 30 June 2027.
(6) Therefore, the Joint Committee, during its next meeting, is to adopt a decision on the
need for a further continuation of the Agreement, including the duration of such
continuation.
5
OJ L 181, 7.7.2022, p. 4.
6
OJ L 226, 14.9.2023, p. 1.
7
Decision No 2/2022 of the Joint Committee established by the Agreement between the European Union
and the Republic of Moldova on the carriage of freight by road of 15 December 2022 regarding the
continuation of the Agreement (OJ L 79, 17.3.2023, p. 185).
8
Decision No 1/2024 of the Joint Committee established by the Agreement between the European Union
and the Republic of Moldova on the carriage of freight by road of 26 March 2024 as regards the
continuation of the Agreement (OJ L, 2024/1266, 30.4.2024).
EN 6 EN
(7) The envisaged act of the Joint Committee will have legal effects. It is therefore
appropriate to establish the position to be taken on the Union’s behalf in the Joint
Committee on the continuation of the Agreement,
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Article 1
The position to be taken on the Union’s behalf in the Joint Committee established by Article 6
of the Agreement between the European Union and the Republic of Moldova on the Carriage
of Freight by Road, as regards the continuation of the Agreement, including the duration
thereof, shall be based on the draft decision of the Joint Committee as attached to this
Decision.
Minor changes to the draft decision of the Joint Committee may be agreed to by the
representatives of the Union within the Joint Committee without a further Decision of the
Council.
Article 2
The decision of the Joint Committee shall be published in the Official Journal of the
European Union.
Article 3
This Decision is addressed to the Commission.
Done at Brussels,
For the Council
The President


EN EN
EUROPEAN
COMMISSION
Brussels, 15.7.2025
COM(2025) 411 final
ANNEX
ANNEX
to the proposal for a
COUNCIL DECISION
on the position to be taken on behalf of the European Union in the Joint Committee
established by the Agreement between the European Union and the Republic of
Moldova on the Carriage of Freight by Road, as regards the continuation of the
Agreement
Offentligt
KOM (2025) 0411 - Forslag til afgørelse/beslutning
Europaudvalget 2025
EN 1 EN
ANNEX
Decision No 1/2025 of the Joint Committee
established by the Agreement between the European Union and the Republic of
Moldova on the Carriage of Freight by Road,
of …
as regards the continuation of the Agreement
THE JOINT COMMITTEE,
Having regard to the Agreement between the European Union and the Republic of Moldova
on the carriage of freight by road1
signed on 29 June 2022 and which entered into force on 21
August 20232
, and in particular Article 6(2) thereto,
Whereas:
(1) By means of Decision No 2/2022 of the Joint Committee established by the
Agreement between the European Union and the Republic of Moldova on the
carriage of freight by road of 15 December 2022 regarding the continuation of the
Agreement, the Agreement3
was extended to 30 June 2024. By means of Decision
No 1/2024 of 15 March 2024 of the Joint Committee4
, the Agreement was further
extended until 31 December 2025.
(2) As set out in Article 6(2) of the Agreement, the Joint Committee is to be convened at
the latest three months before the expiry of the Agreement in order to assess and
decide the need for the continuation of the Agreement, including its duration.
(3) The monitoring of the Agreement has shown that it has provided benefits in terms of
trade for both the European Union and the Republic of Moldova, and that the
increase of road transport services has also been beneficial to road transport
operators of both parties.
(4) Together with a comparable road transport agreement signed with Ukraine, the
Agreement has also significantly contributed to the export of Ukrainian goods to the
European Union via the Solidarity Lanes.
(5) The prolongation of the Agreement should be understood as also contributing to the
reconstruction of Ukraine beyond Russia’s war of aggression against Ukraine.
(6) It is therefore appropriate to prolong the Agreement until 30 June 2027.
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Article 1
1 OJ L 181, 7.7.2022, p. 4.
2 OJ L 226, 14.9.2023, p. 1.
3
Decision No 2/2022 of the Joint Committee established by the Agreement between the European Union
and the Republic of Moldova on the carriage of freight by road of 15 December 2022 regarding the
continuation of the Agreement (OJ L 79, 17.3.2023, p. 185).
4
Decision No 1/2024 of the Joint Committee established by the Agreement between the European Union
and the Republic of Moldova on the carriage of freight by road of 26 March 2024 regarding the
continuation of the Agreement (OJ L 2024/1266, 30.4.2024
EN 2 EN
Continuation of the Agreement
The Agreement between the European Union and the Republic of Moldova on the Carriage of
Freight by Road is hereby prolonged until 30 June 2027.
Article 2
Entry into force
This Decision shall enter into force on the date of its adoption.
For the Joint Committee
The Co-chairs


FR FR
COMMISSION
EUROPÉENNE
Bruxelles, le 15.7.2025
COM(2025) 411 final
2025/0226 (NLE)
Proposition de
DÉCISION DU CONSEIL
établissant la position à prendre au nom de l’Union européenne au sein du comité mixte
institué par l’accord entre l’Union européenne et la République de Moldavie sur le
transport de marchandises par route, en ce qui concerne la reconduction de l’accord
Offentligt
KOM (2025) 0411 - Forslag til afgørelse/beslutning
Europaudvalget 2025
FR 1 FR
EXPOSÉ DES MOTIFS
1. OBJET DE LA PROPOSITION
La présente proposition porte sur la décision établissant la position à prendre, au nom de
l’Union européenne, au sein du comité mixte institué par l’accord entre l’Union européenne et
la République de Moldavie sur le transport de marchandises par route, qui a été signé à Lyon
le 29 juin 20221
et est entré en vigueur le 21 août 20232
(ci-après l’«accord»), en ce qui
concerne la reconduction de l’accord conformément à son article 6, paragraphe 2.
Par la décision nº 2/2022 du comité mixte3
, l’accord a été prorogé jusqu’au 30 juin 2024. Par
la décision nº 1/2024 du comité mixte4
, l’accord a été prorogé jusqu’au 31 décembre 2025.
2. CONTEXTE DE LA PROPOSITION
2.1. Résumé de l’accord
L’accord vise à faciliter temporairement le transport routier de marchandises entre la
République de Moldavie (ci-après la «Moldavie») et l’UE, ainsi que via la Moldavie, en
accordant des droits supplémentaires de transit et de transport de marchandises entre la
Moldavie et l’UE à la suite de l’invasion illégale à grande échelle de l’Ukraine par la Russie
et des perturbations importantes qu’elle entraîne pour le secteur des transports routiers en
Moldavie, pays qui a perdu l’accès à d’importantes routes commerciales via les ports
ukrainiens de la mer Noire, et les circuits de transports septentrionaux vers l’Asie centrale.
L’accord s’applique actuellement jusqu’au 31 décembre 2025.
Un comité mixte a été institué pour superviser et contrôler l’application et la mise en œuvre
de l’accord. Celui-ci décide, en particulier, de la reconduction de l’accord. À cet égard, le
comité mixte doit prendre une décision sur la nécessité de reconduire l’accord au plus tard
trois mois avant l’expiration de ce dernier, c’est-à-dire au plus tard le 30 septembre 2025.
Conformément à l’article 6, paragraphe 5, de l’accord, les décisions du comité mixte doivent
être adoptées par consensus entre les parties.
2.2. Contrôle de l’accord
En vertu de l’article 6, paragraphe 1, de l’accord, le comité mixte a l’obligation d’exercer un
contrôle de l’accord, notamment en procédant périodiquement au réexamen du
fonctionnement de celui-ci à la lumière de ses objectifs. Dans ce contexte, la Commission a
obtenu des données sur la mise en œuvre de l’accord qui couvrent également la période
postérieure à la dernière prorogation, y compris le troisième trimestre de 2024. Les
conclusions tirées de ces données sont présentées ci-dessous.
1
JO L 181 du 7.7.2022, p. 4.
2
JO L 226 du 14.9.2023, p. 1.
3
Décision nº 2/2022 du comité mixte institué par l’accord entre l’Union européenne et la République de
Moldavie sur le transport de marchandises par route du 15 décembre 2022 en ce qui concerne la
reconduction de l’accord (JO L 79 du 17.3.2023, p. 185).
4
Décision nº 1/2024 du comité mixte institué par l’accord entre l’Union européenne et la République de
Moldavie sur le transport de marchandises par route du 26 mars 2024 en ce qui concerne la
reconduction de l’accord (JO L, 2024/1266, 30.4.2024).
FR 2 FR
2.2.1. L’accord a permis de soutenir efficacement l’économie moldave en augmentant
considérablement les exportations par voie routière de la Moldavie vers l’UE.
Les exportations par voie routière de la Moldavie vers l’UE ont augmenté en volume, passant
de 273 270 tonnes au 3e
trimestre de 2021 à 347 535 tonnes au 3e
trimestre de 2022. La
tendance de 2022 à 2023 s’est révélée encore plus positive, avec une augmentation à
468 893 tonnes au 3e
trimestre de 2023. Ce chiffre a connu un léger tassement au 3e
trimestre
de 2024, mais, à 430 361 tonnes, il représentait tout de même une augmentation de 57 % par
rapport à la période précédant l’accord.
En valeur, les exportations par voie routière de la Moldavie vers l’UE sont passées de
356 millions EUR au 3e
trimestre de 2021 à 491 millions EUR au 3e
trimestre de 2022, avant
de se stabiliser à 494 millions EUR au 3e
trimestre de 2023 et de remonter à 503 millions
EUR au 3e
trimestre de 2024, ce qui représente une augmentation de 41 % par rapport à la
période précédant l’accord.
2.2.2. L’accord s’est aussi révélé très bénéfique pour l’UE
Les exportations par voie routière de l’UE vers la Moldavie (toutes marchandises confondues)
ont augmenté en volume, passant de 409 411 tonnes au 3e
trimestre de 2021 à 426 172 tonnes
au 3e
trimestre de 2022 et à 437 438 tonnes au 3e
trimestre de 2023. Entre le 3e trimestre de
2023 et le 3e trimestre de 2024, ce chiffre a connu une nouvelle augmentation importante
et atteint 557 236 tonnes, ce qui représente une augmentation de 36 % par rapport à la
période antérieure à l’accord. Les exportations par voie routière de l’UE vers la Moldavie
ont augmenté en valeur, passant de 701 millions EUR au 3e
trimestre de 2021 à 908 millions
EUR au 3e
trimestre de 2022, avant de se stabiliser à hauteur de 917 millions EUR au
3e
trimestre de 2023. Au 3e trimestre de 2024, la valeur des exportations par voie routière
s’élevait à 1 047 millions, ce qui représente une nouvelle augmentation significative par
rapport à 2023 et une augmentation de 49 % par rapport à la période précédant
l’accord.
L’effet positif de l’accord pour l’UE tient également au fait que l’excédent enregistré au profit
de l’UE dans les échanges par voie routière avec la Moldavie est passé de 345 millions EUR
au 3e
trimestre de 2021 à 544 millions EUR au 3e
trimestre de 2024, ce qui représente une
augmentation de 57 % par rapport à la période antérieure à l’accord.
Certains États membres ont enregistré une forte et nette dynamique de progrès dans leurs
exportations vers la Moldavie. Les exportations de la Pologne vers la Moldavie sont passées
d’environ 66 millions USD au 1er
trimestre de 2022 (avant l’accord) à environ 94 millions
USD au 3e
trimestre de 2024, ce qui correspond à une augmentation d’environ 42 %. Sur la
même période, les exportations en provenance d’Allemagne sont passées de 140 millions
EUR à 168 millions EUR, ce qui correspond à une augmentation de 20 %. Toujours sur la
même période, les exportations en provenance de Roumanie sont passées de 274 millions
EUR à 395 millions EUR, ce qui correspond à une augmentation de 44 %.
En ce qui concerne le secteur du transport routier, la progression des exportations consécutive
à l’accord a entraîné une augmentation du nombre de camions moldaves sur les routes de
l’UE, mais, en valeur absolue, le nombre de camions concerné reste très limité. En 2024, le
nombre de camions moldaves actifs dans le transport de marchandises vers l’UE n’était que
d’environ 19 000, soit à peine 0,00055 % des 34 millions de camions immatriculés dans l’UE.
Il n’y a donc aucun risque que les opérateurs moldaves engendrent une distorsion du marché
européen du transport de marchandises. En outre, le nombre de camions utilisés par les
FR 3 FR
transporteurs de l’UE dans les échanges avec la Moldavie est désormais beaucoup plus élevé
qu’avant l’accord, ce qui reflète l’augmentation des exportations de l’UE vers la Moldavie.
L’accord, de même qu’un accord bilatéral similaire sur le transport routier entre l’UE et
l’Ukraine, continue de jouer un rôle dans les corridors de solidarité, compte tenu du fait que
la Moldavie est un pays important pour le couloir du Danube et un pays de transit à la fois
pour les importations de carburant de l’Ukraine et pour les échanges commerciaux effectués
avec l’Ukraine en ce qui concerne un large éventail d’autres marchandises, tels que les
produits chimiques, le bois, le carburant, le ciment et d’autres produits manufacturés.
Enfin, l’accord continue à réduire significativement la charge pesant sur le secteur des
transports et sur les pouvoirs publics, tant de Moldavie que des États membres, en ce qui
concerne les formalités administratives liées à la délivrance des permis.
2.3. Le comité mixte
L’article 6 de l’accord institue un comité mixte chargé de superviser et de contrôler
l’application et la mise en œuvre de l’accord, et de procéder périodiquement au réexamen du
fonctionnement de celui-ci à la lumière de ses objectifs. Conformément à cet article, le comité
mixte est composé de représentants des parties. Conformément à l’article 6, paragraphe 5, de
l’accord, les décisions du comité mixte sont adoptées par consensus et sont contraignantes
pour les parties, qui sont tenues de prendre toutes les mesures nécessaires à leur exécution.
Conformément à l’article 6, paragraphe 2, le comité mixte doit se réunir au plus tard trois
mois avant l’expiration de l’accord, afin d’évaluer et de décider de la nécessité de reconduire
l’accord ainsi que de prendre une décision sur cette reconduction, y compris sur sa durée.
2.4. L’acte envisagé par le comité mixte
Lors de sa quatrième réunion, le comité mixte doit adopter une décision concernant la
reconduction de l’accord jusqu’au 30 juin 2027, conformément à l’article 6, paragraphe 2, de
l’accord.
Il y a quatre raisons à cela. Premièrement, il ressort du contrôle de l’accord que ce dernier a
été bénéfique pour les échanges commerciaux tant de l’UE que de la Moldavie. La
progression des services de transport routier a également été bénéfique pour les transporteurs
routiers des deux parties à l’accord. Ces avantages se sont maintenus au cours de la période
suivant la dernière prorogation de l’accord, pendant laquelle l’activité d’exportation des
transporteurs de l’UE a augmenté plus fortement qu’auparavant. Ces évolutions positives
militent clairement en faveur d’une prolongation de l’accord qui, bien qu’initialement conçu
pour soutenir l’économie moldave dans le contexte de la guerre d’agression menée par la
Russie contre l’Ukraine, a également apporté des avantages à l’UE.
Deuxièmement, il semble que, conjointement avec un accord de transport routier similaire
signé avec l’Ukraine, l’accord a également permis de faciliter les exportations de
marchandises en provenance d’Ukraine, contribuant ainsi au bon fonctionnement des
corridors de solidarité et maintenant à flot deux économies que l’UE veut soutenir à court et à
long terme. Ce sont là des éléments que la prolongation proposée devrait encourager et
confirmer.
Troisièmement, l’accord devrait également être considéré comme un instrument visant à
faciliter la reconstruction de l’Ukraine en temps utile, une fois terminée la guerre d’agression
menée par la Russie contre ce pays.
FR 4 FR
En conséquence, la reconduction de l’accord jusqu’au 30 juin 2027 est nécessaire car la
situation justifiant la conclusion de l’accord initial perdure et continuera probablement de
prévaloir pendant encore un certain temps. La poursuite des opérations militaires à la frontière
orientale de la Moldavie et la destruction subséquente d’infrastructures de transport dans les
zones connexes, qui étaient auparavant des zones de transit pour les exportations moldaves,
resteront dans un avenir proche un frein au développement économique de la Moldavie.
L’acte envisagé deviendra contraignant pour les parties conformément à l’article 6,
paragraphe 5, de l’accord, qui prévoit: «Les décisions du comité mixte sont adoptées par
consensus entre les parties. Les décisions prises sont contraignantes pour les parties, qui sont
tenues de prendre toutes les mesures nécessaires à leur exécution».
3. POSITION A PRENDRE AU NOM DE L’UE
Il convient en conséquence que la position à prendre au nom de l’Union soit favorable à
l’adoption du projet de décision du comité mixte joint à la présente proposition.
4. BASE JURIDIQUE
Le comité mixte est une instance créée par un accord, à savoir l’accord entre l’Union
européenne et la République de Moldavie sur le transport de marchandises par route.
La décision que le comité mixte est appelé à adopter est un acte ayant des effets juridiques. La
décision envisagée de reconduction de l’accord sera également contraignante en vertu du droit
international, conformément à l’article 6, paragraphe 5, de l’accord.
L’acte envisagé ne complète ni ne modifie le cadre institutionnel de l’accord. En
conséquence, la base juridique procédurale de la décision du Conseil proposée est
l’article 218, paragraphe 9, du TFUE.
5. BASE JURIDIQUE MATERIELLE
L’objectif et le contenu de l’acte envisagé concernent essentiellement le transport routier.
La base juridique matérielle de la décision proposée est donc l’article 91 du TFUE.
Conclusion
La base juridique de la décision proposée devrait être l’article 91 du TFUE, en liaison avec
l’article 218, paragraphe 9, du TFUE.
6. PUBLICATION DE L’ACTE ENVISAGE
Étant donné que l’acte du comité mixte prorogera l’accord, auquel l’Union européenne est
partie, il convient que la décision du comité mixte soit publiée au Journal officiel de l’Union
européenne après son adoption.
FR 5 FR
2025/0226 (NLE)
Proposition de
DÉCISION DU CONSEIL
établissant la position à prendre au nom de l’Union européenne au sein du comité mixte
institué par l’accord entre l’Union européenne et la République de Moldavie sur le
transport de marchandises par route, en ce qui concerne la reconduction de l’accord
LE CONSEIL DE L’UNION EUROPÉENNE,
vu le traité sur le fonctionnement de l’Union européenne, et notamment son article 91 en
liaison avec son article 218, paragraphe 9,
vu la proposition de la Commission européenne,
considérant ce qui suit:
(1) L’accord entre l’Union européenne et la République de Moldavie sur le transport de
marchandises par route5
(ci-après l’«accord») a été signé par l’Union le 29 juin 2022,
est applicable à titre provisoire depuis cette même date et est entré en vigueur le
21 août 20236
.
(2) L’article 6, paragraphe 1, de l’accord institue un comité mixte chargé de superviser et
de contrôler l’application et la mise en œuvre de l’accord, et de procéder
périodiquement au réexamen du fonctionnement de celui-ci à la lumière de ses
objectifs.
(3) Par la décision nº 2/2022 du comité mixte7
, l’accord a été prorogé jusqu’au 30 juin
2024. Par la décision nº 1/2024 du comité mixte8
, l’accord a été prorogé une nouvelle
fois jusqu’au 31 décembre 2025.
(4) Le comité mixte doit se réunir au plus tard trois mois avant l’expiration de l’accord,
afin d’évaluer et de décider de la nécessité de reconduire une nouvelle fois l’accord.
(5) Afin que l’accord continue d’être bénéfique tant pour l’Union européenne que pour la
République de Moldavie, il convient qu’il soit prorogé jusqu’au 30 juin 2027.
(6) Par conséquent, lors de sa prochaine réunion, le comité mixte devra arrêter une
décision sur la nécessité de reconduire l’accord une nouvelle fois ainsi que sur la durée
de cette reconduction.
(7) L’acte envisagé du comité mixte produira des effets juridiques. Il y a donc lieu
d’établir la position à prendre au nom de l’Union, au sein du comité mixte, sur la
reconduction de l’accord,
5
JO L 181 du 7.7.2022, p. 4.
6
JO L 226 du 14.9.2023, p. 1.
7
Décision nº 2/2022 du comité mixte institué par l’accord entre l’Union européenne et la République de
Moldavie sur le transport de marchandises par route du 15 décembre 2022 en ce qui concerne la
reconduction de l’accord (JO L 79 du 17.3.2023, p. 185).
8
Décision nº 1/2024 du comité mixte institué par l’accord entre l’Union européenne et la République de
Moldavie sur le transport de marchandises par route du 26 mars 2024 en ce qui concerne la
reconduction de l’accord (JO L, 2024/1266, 30.4.2024).
FR 6 FR
A ADOPTÉ LA PRÉSENTE DÉCISION:
Article premier
La position à prendre au nom de l’Union au sein du comité mixte institué par l’article 6 de
l’accord entre l’Union européenne et la République de Moldavie sur le transport de
marchandises par route, en ce qui concerne la reconduction de l’accord, y compris la durée de
cette reconduction, est fondée sur le projet de décision du comité mixte joint à la présente
décision.
Les représentants de l’Union au sein du comité mixte peuvent accepter des modifications
mineures du projet de décision du comité mixte sans que le Conseil ait à adopter une nouvelle
décision.
Article 2
La décision du comité mixte est publiée au Journal officiel de l’Union européenne.
Article 3
La Commission est destinataire de la présente décision.
Fait à Bruxelles, le
Par le Conseil
Le président


FR FR
COMMISSION
EUROPÉENNE
Bruxelles, le 15.7.2025
COM(2025) 411 final
ANNEX
ANNEXE
de la proposition de
DÉCISION DU CONSEIL
établissant la position à prendre au nom de l’Union européenne au sein du comité mixte
institué par l’accord entre l’Union européenne et la République de Moldavie sur le
transport de marchandises par route, en ce qui concerne la reconduction de l’accord
Offentligt
KOM (2025) 0411 - Forslag til afgørelse/beslutning
Europaudvalget 2025
FR 1 FR
ANNEXE
Décision nº 1/2025 du comité mixte institué par l’accord entre l’Union européenne et la
République de Moldavie sur le transport de marchandises par route
du ...
en ce qui concerne la reconduction de l’accord
LE COMITÉ MIXTE,
vu l’accord entre l’Union européenne et la République de Moldavie sur le transport de
marchandises par route1
, signé le 29 juin 2022 et entré en vigueur le 21 août 20232
, et
notamment son article 6, paragraphe 2,
considérant ce qui suit:
(1) Par la décision nº 2/2022 du comité mixte institué par l’accord entre l’Union
européenne et la République de Moldavie sur le transport de marchandises par route
du 15 décembre 2022 en ce qui concerne la reconduction de l’accord, l’accord3
a été
prorogé jusqu’au 30 juin 2024. Par la décision nº 1/2024 du comité mixte du 15 mars
20244
, l’accord a été prorogé une nouvelle fois jusqu’au 31 décembre 2025.
(2) Conformément à l’article 6, paragraphe 2, de l’accord, le comité mixte se réunit au
plus tard trois mois avant l’expiration de l’accord afin d’évaluer et de décider de la
nécessité de reconduire l’accord ainsi que de prendre une décision sur cette
reconduction, y compris sur sa durée.
(3) Il ressort du contrôle de l’accord que celui-ci a été bénéfique en ce qui concerne les
échanges commerciaux tant pour l’Union européenne que pour la République de
Moldavie, et que l’augmentation des services de transport routier a également été
bénéfique pour les transporteurs routiers des deux parties.
(4) Conjointement avec un accord de transport routier similaire signé avec l’Ukraine,
l’accord a aussi contribué de manière substantielle aux exportations de marchandises
ukrainiennes vers l’Union européenne empruntant les corridors de solidarité.
(5) Il convient de considérer que la reconduction de l’accord contribuera aussi à la
reconstruction de l’Ukraine une fois terminée la guerre d’agression menée par la
Russie contre ce pays.
(6) Il y a donc lieu de reconduire l’accord jusqu’au 30 juin 2027,
A ADOPTÉ LA PRÉSENTE DÉCISION:
Article premier
1 JO L 181 du 7.7.2022, p. 4.
2 JO L 226 du 14.9.2023, p. 1.
3
Décision nº 2/2022 du comité mixte institué par l’accord entre l’Union européenne et la République de
Moldavie sur le transport de marchandises par route du 15 décembre 2022 en ce qui concerne la
reconduction de l’accord (JO L 79 du 17.3.2023, p. 185).
4
Décision nº 1/2024 du comité mixte institué par l’accord entre l’Union européenne et la République de
Moldavie sur le transport de marchandises par route du 26 mars 2024 en ce qui concerne la
reconduction de l’accord (JO L, 2024/1266, 30.4.2024).
FR 2 FR
Reconduction de l’accord
L’accord entre l’Union européenne et la République de Moldavie sur le transport de
marchandises par route est reconduit jusqu’au 30 juin 2027.
Article 2
Entrée en vigueur
La présente décision entre en vigueur le jour de son adoption.
Par le comité mixte
Les coprésidents


DA DA
EUROPA-
KOMMISSIONEN
Bruxelles, den 15.7.2025
COM(2025) 411 final
2025/0226 (NLE)
Forslag til
RÅDETS AFGØRELSE
om den holdning, der skal indtages på Den Europæiske Unions vegne i det blandede
udvalg, der er nedsat ved aftalen mellem Den Europæiske Union og Republikken
Moldova om vejgodstransport, for så vidt angår forlængelse af aftalen
Offentligt
KOM (2025) 0411 - Forslag til afgørelse/beslutning
Europaudvalget 2025
DA 1 DA
BEGRUNDELSE
1. FORSLAGETS GENSTAND
Dette forslag vedrører afgørelsen om fastlæggelse af den holdning, der skal indtages på Den
Europæiske Unions vegne i det blandede udvalg, der er nedsat ved aftalen mellem Den
Europæiske Union og Republikken Moldova om vejgodstransport, som blev undertegnet i
Lyon den 29. juni 20221
og trådte i kraft den 21. august 20232
("aftalen"), for så vidt angår
forlængelse af aftalen i henhold til aftalens artikel 6, stk. 2.
Ved det blandede udvalgs afgørelse nr. 2/20223
blev aftalen forlænget indtil den 30. juni
2024. Ved det blandede udvalgs afgørelse nr. 1/20244
blev den forlænget indtil den 31.
december 2025.
2. BAGGRUND FOR FORSLAGET
2.1. Resumé af aftalen
Aftalen har til formål midlertidigt at lette vejgodstransporten mellem og gennem Republikken
Moldova ("Moldova") og EU ved at tildele yderligere rettigheder til transit og godstransport
mellem Moldova og EU efter Ruslands ulovlige omfattende invasion af Ukraine og de
betydelige forstyrrelser, den medfører for vejtransportsektoren i Moldova, et land, der har
mistet adgangen til vigtige handelsruter via Ukraines havne ved Sortehavet og de nordlige
transportforbindelser til Centralasien. Aftalen finder i øjeblikket anvendelse indtil den 31.
december 2025.
Der er nedsat et blandet udvalg, der skal føre tilsyn med og overvåge anvendelsen og
gennemførelsen af aftalen. Det træffer navnlig afgørelse om forlængelse af aftalen. I den
forbindelse skal det blandede udvalg træffe afgørelse om behovet for at forlænge aftalen
senest tre måneder inden aftalens udløb, dvs. senest den 30. september 2025. I henhold til
aftalens artikel 6, stk. 5, skal det blandede udvalg vedtage sine afgørelser ved konsensus.
2.2. Overvågning af aftalen
I henhold til artikel 6, stk. 1, skal det blandede udvalg overvåge aftalen, navnlig ved periodisk
at undersøge, hvordan aftalen fungerer, i lyset af de deri fastsatte mål. I den forbindelse har
Kommissionen indhentet data om gennemførelsen af aftalen, som også dækker perioden efter
den seneste forlængelse, herunder tredje kvartal af 2024. Resultaterne af disse data er
beskrevet nedenfor.
2.2.1. Aftalen har på vellykket vis støttet Moldovas økonomi ved at øge eksporten ad
landevej fra Moldova til EU betydeligt.
Eksportmængden ad landevej fra Moldova til EU steg fra 273 270 ton i tredje kvartal af 2021
til 347 535 ton i tredje kvartal af 2022. Tendensen mellem 2022 og 2023 var endnu mere
positiv med en stigning til 468 893 ton i tredje kvartal af 2023. Der har været et let fald til
1
EUT L 181 af 7.7.2022, s. 4.
2
EUT L 226 af 14.9.2023, s. 1.
3
Afgørelse nr. 2/2022 truffet af det blandede udvalg, der er nedsat ved aftalen mellem Den Europæiske
Union og Republikken Moldova om vejgodstransport, den 15. december 2022 om forlængelse af aftalen
(EUT L 79 af 17.3.2023, s. 185).
4
Afgørelse nr. 1/2024 truffet af det blandede udvalg, der er nedsat ved aftalen mellem Den Europæiske
Union og Republikken Moldova om vejgodstransport, af 26. marts 2024 for så vidt angår forlængelse af
aftalen (EUT L, 2024/1266, 30.4.2024).
DA 2 DA
430 361 ton i tredje kvartal af 2024. Dette udgør dog stadig en stigning på 57 % i forhold til
perioden før aftalen.
Værdien af eksporten ad landevej fra Moldova til EU steg fra 356 mio. EUR i tredje kvartal af
2021 til 491 mio. EUR i tredje kvartal af 2022, stabiliserede sig på 494 mio. EUR i tredje
kvartal af 2023 og steg yderligere til 503 mio. EUR i tredje kvartal af 2024, hvilket svarer til
en stigning på 41 % i forhold til perioden før aftalen.
2.2.2. Aftalen har også været meget gunstig for EU.
Eksportmængden ad landevej fra EU til Moldova (alle varer) steg fra 409 411 ton i tredje
kvartal af 2021 til 426 172 ton i tredje kvartal af 2022 og 437 438 ton i tredje kvartal af 2023.
Mellem tredje kvartal af 2023 og tredje kvartal af 2024 var der en yderligere kraftig
stigning til 557 236 ton, hvilket svarer til en stigning på 36 % i forhold til perioden før
aftalen. Værdien af eksporten ad landevej fra EU til Moldova steg fra 701 mio. EUR i tredje
kvartal af 2021 til 908 mio. EUR i tredje kvartal af 2022 og stabiliserede sig i tredje kvartal af
2023 på 917 mio. EUR. I tredje kvartal af 2024 var værdien af eksporten ad landevej på
1 047 mio., hvilket er en yderligere betydelig stigning i forhold til 2023 og en stigning på
49 % i forhold til perioden før aftalen.
Aftalens positive virkning for EU kan også ses ved, at EU's vejhandelsbalance med Moldova
steg fra 345 mio. EUR i tredje kvartal af 2021 til 544 mio. EUR i tredje kvartal af 2024 til
fordel for EU, hvilket er en stigning på 57 % i forhold til perioden før aftalen.
Nogle medlemsstater oplevede en klar og betydelig positiv tendens i deres eksport til
Moldova. Polens eksport til Moldova steg fra ca. 66 mio. USD i første kvartal af 2022 (før
aftalen) til ca. 94 mio. USD i tredje kvartal af 2024, hvilket er en stigning på ca. 42 %.
Eksporten fra Tyskland steg fra 140 mio. EUR til 168 mio. EUR i samme periode, hvilket er
en stigning på 20 %. Rumænien oplevede en stigning fra 274 mio. EUR til 395 mio. EUR i
samme periode, hvilket er en stigning på 44 %.
For så vidt angår vejtransportsektoren har stigningen i eksporten som følge af aftalen
resulteret i en stigning i antallet af moldoviske lastbiler på vejene i EU, men antallet i
absolutte tal er fortsat meget begrænset. I 2024 var antallet af moldoviske lastbiler, der
transporterede varer til EU, kun ca. 19 000, hvilket kun svarer til 0,00055 % af de 34
millioner lastbiler, der er registreret i EU. Der er derfor ingen risiko for, at moldoviske
operatører fordrejer EU's marked for godskørsel. Antallet af lastbiler, der anvendes af EU-
transportører i handelen med Moldova, er desuden også meget højere nu end før aftalen,
hvilket afspejler stigningen i EU's eksport til Moldova.
Aftalen spiller sammen med en lignende bilateral aftale om vejtransport mellem EU og
Ukraine fortsat en rolle for solidaritetsbanerne, idet Moldova er et vigtigt land for
Donaukorridoren og et transitland for både import af ukrainsk brændstof og handel med en
lang række andre produkter, f.eks. kemikalier, træ, brændstof, cement og andre forarbejdede
varer.
Endelig bidrager aftalen fortsat til en betydelig reduktion af byrden for transportsektoren og
de statslige myndigheder i både Moldova og medlemsstaterne for så vidt angår de
administrative formaliteter, der er forbundet med udstedelse af tilladelser.
DA 3 DA
2.3. Det blandede udvalg
Der er ved aftalens artikel 6 nedsat et blandet udvalg, der skal føre tilsyn med og overvåge
anvendelsen og gennemførelsen af aftalen og periodisk undersøge, hvordan aftalen fungerer, i
lyset af de deri fastsatte mål. I henhold til denne bestemmelse består det blandede udvalg af
repræsentanter for parterne. I henhold til aftalens artikel 6, stk. 5, træffes det blandede udvalgs
afgørelser ved konsensus og er bindende for parterne, som træffer alle foranstaltninger, der er
nødvendige for at gennemføre dem.
Det blandede udvalg skal i henhold til artikel 6, stk. 2, indkaldes senest tre måneder inden
aftalens udløb med henblik på at vurdere og træffe afgørelse om behovet for at forlænge
aftalen og varigheden af en sådan forlængelse.
2.4. Det blandede udvalgs påtænkte retsakt
Det blandede udvalg skal på sit fjerde møde vedtage en afgørelse om forlængelse af aftalen
indtil den 30. juni 2027 i overensstemmelse med aftalens artikel 6, stk. 2.
Det er der fire grunde til. For det første har overvågningen af aftalen vist, at den har medført
fordele for både EU's og Moldovas handel. Stigningen i antallet af vejtransporttjenester har
også været til gavn for begge aftaleparters vejtransportoperatører. Disse fordele er blevet
opretholdt i perioden efter den seneste forlængelse af aftalen, hvor EU-transportører har øget
deres eksport i meget større grad end tidligere. Denne positive udvikling støtter klart en
forlængelse af aftalen, som, selv om den i første omgang blev udformet til at støtte den
moldoviske økonomi i forbindelse med Ruslands angrebskrig mod Ukraine, også har givet EU
reelle fordele.
For det andet ser det ud til, at aftalen, sammen med en sammenlignelig aftale om vejtransport,
der er indgået med Ukraine, også har lettet eksporten af ukrainske varer, hvilket har bidraget
til velfungerende solidaritetsbaner og har holdt to økonomier oven vande, som EU ønsker at
støtte på kort eller lang sigt. Disse aspekter bør fremmes og bekræftes af den foreslåede
forlængelse.
For det tredje bør aftalen også forstås således, at den letter genopbygningen af Ukraine på et
senere tidspunkt, når Ruslands angrebskrig mod landet er overstået.
Som det fremgår af det ovenfor anførte, er det nødvendigt at forlænge aftalen indtil den 30.
juni 2027, fordi de vilkår, der lå til grund for indgåelsen af den oprindelige aftale, fortsat
består og sandsynligvis stadig vil bestå i nogen tid. De fortsatte militære operationer på
Moldovas østlige flanke og den dermed forbundne ødelæggelse af transportinfrastrukturen i
de tilknyttede områder, som tidligere var transitområder for Moldovas eksport, vil fortsat
være en begrænsende faktor for Moldovas økonomiske udvikling i den nærmeste fremtid.
Den påtænkte retsakt vil være bindende for parterne i henhold til aftalens artikel 6, stk. 5,
hvori det hedder, at "det blandede udvalg vedtager sine afgørelser ved konsensus.
Afgørelserne er bindende for partnerne, som træffer alle foranstaltninger, der er nødvendige
for at gennemføre dem".
DA 4 DA
3. DEN HOLDNING, DER SKAL INDTAGES PÅ EU'S VEGNE
Den holdning, der skal indtages på EU's vegne, bør derfor være at støtte vedtagelsen af
udkastet til det blandede udvalgs afgørelse, der er knyttet til dette forslag.
4. RETSGRUNDLAG
Det blandede udvalg er et organ, der er nedsat ved en aftale, nemlig aftalen mellem Den
Europæiske Union og Republikken Moldova om vejgodstransport.
Den afgørelse, som det blandede udvalg skal vedtage, er en retsakt, der har retsvirkninger.
Den påtænkte retsakt om forlængelse af aftalens varighed vil være bindende i henhold til
folkeretten, jf. aftalens artikel 6, stk. 5.
Den påtænkte retsakt supplerer eller ændrer ikke den institutionelle ramme for aftalen. Det
proceduremæssige retsgrundlag for den foreslåede Rådsafgørelse er derfor artikel 218, stk. 9, i
TEUF.
5. MATERIELT RETSGRUNDLAG
Den påtænkte retsakts primære formål og indhold vedrører vejtransport.
Det materielle retsgrundlag for den foreslåede afgørelse er derfor artikel 91 i TEUF.
Konklusion
Retsgrundlaget for forslaget til afgørelse bør være artikel 91 i TEUF sammenholdt med
artikel 218, stk. 9, i TEUF.
6. OFFENTLIGGØRELSE AF DEN PÅTÆNKTE RETSAKT
Da den retsakt, der skal vedtages af det blandede udvalg, forlænger varigheden af den aftale,
som Den Europæiske Union er part i, bør det blandede udvalgs afgørelse offentliggøres i Den
Europæiske Unions Tidende efter vedtagelsen.
DA 5 DA
2025/0226 (NLE)
Forslag til
RÅDETS AFGØRELSE
om den holdning, der skal indtages på Den Europæiske Unions vegne i det blandede
udvalg, der er nedsat ved aftalen mellem Den Europæiske Union og Republikken
Moldova om vejgodstransport, for så vidt angår forlængelse af aftalen
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 91
sammenholdt med artikel 218, stk. 9,
under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen, og
ud fra følgende betragtninger:
(1) Aftalen mellem Den Europæiske Union og Republikken Moldova om
vejgodstransport5
("aftalen") blev undertegnet af Unionen den 29. juni 2022, fandt
midlertidig anvendelse fra samme dato og trådte i kraft den 21. august 20236
.
(2) Ved aftalens artikel 6, stk. 1, nedsættes der et blandet udvalg, der skal føre tilsyn med
og overvåge anvendelsen og gennemførelsen af aftalen og periodisk undersøge,
hvordan aftalen fungerer, i lyset af de deri fastsatte mål.
(3) Ved det blandede udvalgs afgørelse nr. 2/20227
blev aftalens varighed forlænget indtil
den 30. juni 2024. Ved det blandede udvalgs afgørelse nr. 1/20248
blev aftalen
forlænget yderligere indtil den 31. december 2025.
(4) Det blandede udvalg indkaldes senest tre måneder før aftalens udløb med henblik på at
vurdere og træffe afgørelse om behovet for at forlænge aftalen.
(5) For at både Den Europæiske Union og Republikken Moldova fortsat kan drage fordel
af aftalen, bør den forlænges indtil den 30. juni 2027.
(6) Det blandede udvalg skal derfor på sit næste møde vedtage en afgørelse om behovet
for at forlænge aftalen yderligere, herunder varigheden af en sådan forlængelse.
(7) Det blandede udvalgs påtænkte retsakt vil have retsvirkninger. Den holdning, der skal
indtages på Unionens vegne i det blandede udvalg om forlængelse af aftalen, bør
fastlægges —
5
EUT L 181 af 7.7.2022, s. 4.
6
EUT L 226 af 14.9.2023, s. 1.
7
Afgørelse nr. 2/2022 truffet af det blandede udvalg, der er nedsat ved aftalen mellem Den Europæiske
Union og Republikken Moldova om vejgodstransport, den 15. december 2022 om forlængelse af aftalen
(EUT L 79 af 17.3.2023, s. 185).
8
Afgørelse nr. 1/2024 truffet af det blandede udvalg, der er nedsat ved aftalen mellem Den Europæiske
Union og Republikken Moldova om vejgodstransport, af 26. marts 2024 for så vidt angår forlængelse af
aftalen (EUT L, 2024/1266, 30.4.2024).
DA 6 DA
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Den holdning, der skal indtages på Unionens vegne i det blandede udvalg, der er nedsat ved
artikel 6 i aftalen mellem Den Europæiske Union og Republikken Moldova om
vejgodstransport, for så vidt angår forlængelse af aftalen, herunder forlængelsens varighed,
baseres på det udkast til det blandede udvalgs afgørelse, der er knyttet til nærværende
afgørelse.
Unionens repræsentanter i det blandede udvalg kan tilslutte sig mindre ændringer af udkastet
til det blandede udvalgs afgørelse, uden at Rådet skal træffe yderligere afgørelse.
Artikel 2
Det blandede udvalgs afgørelse offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende.
Artikel 3
Denne afgørelse er rettet til Kommissionen.
Udfærdiget i Bruxelles, den .
På Rådets vegne
Formand


DA DA
EUROPA-
KOMMISSIONEN
Bruxelles, den 15.7.2025
COM(2025) 411 final
ANNEX
BILAG
til
Forslag til
RÅDETS AFGØRELSE
om den holdning, der skal indtages på Den Europæiske Unions vegne i det blandede
udvalg, der er nedsat ved aftalen mellem Den Europæiske Union og Republikken
Moldova om vejgodstransport, for så vidt angår forlængelse af aftalen
Offentligt
KOM (2025) 0411 - Forslag til afgørelse/beslutning
Europaudvalget 2025
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BILAG
Afgørelse nr. 1/2025 truffet af det blandede udvalg, der er nedsat ved aftalen mellem
Den Europæiske Union og Republikken Moldova om vejgodstransport
af...
for så vidt angår forlængelse af aftalen
DET BLANDEDE UDVALG HAR —
under henvisning til aftalen mellem Den Europæiske Union og Republikken Moldova om
vejgodstransport1
, der blev undertegnet den 29. juni 2022 og trådte i kraft den 21. august
20232
, særlig artikel 6, stk. 2, og
ud fra følgende betragtninger:
(1) Ved afgørelse nr. 2/2022 truffet af det blandede udvalg, der er nedsat ved aftalen
mellem Den Europæiske Union og Republikken Moldova om vejgodstransport, af
15. december 2022 om forlængelse af aftalen blev aftalen3
forlænget indtil den 30.
juni 2024. Ved det blandede udvalgs afgørelse nr. 1/20244
af 15. marts 2024 blev
aftalen forlænget yderligere indtil den 31. december 2025.
(2) Det blandede udvalg indkaldes senest tre måneder inden aftalens udløb med henblik
på at vurdere og træffe afgørelse om behovet for at forlænge aftalen, herunder
forlængelsens varighed, som fastsat i aftalens artikel 6, stk. 2.
(3) Overvågningen af aftalen har vist, at den har medført fordele med hensyn til handel
for både Den Europæiske Union og Republikken Moldova, og at stigningen i
vejtransporttjenester også har været til gavn for begge parters vejtransportoperatører.
(4) Sammen med en tilsvarende aftale om vejtransport, der er indgået med Ukraine, har
aftalen også bidraget væsentligt til eksporten af ukrainske varer til Den Europæiske
Union via solidaritetsbanerne.
(5) Forlængelsen af aftalen bør forstås således, at den også bidrager til genopbygningen
af Ukraine, når Ruslands angrebskrig mod Ukraine er overstået.
(6) Aftalen bør derfor forlænges indtil den 30. juni 2027 —
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Forlængelse af aftalen
1 EUT L 181 af 7.7.2022, s. 4.
2 EUT L 226 af 14.9.2023, s. 1.
3
Afgørelse nr. 2/2022 truffet af det blandede udvalg, der er nedsat ved aftalen mellem Den Europæiske
Union og Republikken Moldova om vejgodstransport, den 15. december 2022 om forlængelse af aftalen
(EUT L 79 af 17.3.2023, s. 185).
4
Afgørelse nr. 1/2024 truffet af det blandede udvalg, der er nedsat ved aftalen mellem Den Europæiske
Union og Republikken Moldova om vejgodstransport, af 26. marts 2024 for så vidt angår forlængelse af
aftalen (EUT L, 2024/1266, 30.4.2024).
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Aftalen mellem Den Europæiske Union og Republikken Moldova om vejgodstransport
forlænges herved indtil den 30. juni 2027.
Artikel 2
Ikrafttræden
Denne afgørelse træder i kraft på dagen for vedtagelsen.
På det blandede udvalgs vegne
Formænd