Brev fra Folketingets formand til statsministeren om Danmarks kommende EU-formandskab

Side 1 | 3
Kære statsminister
Tak for dit brev af 21. maj 2025 om Danmarks kommende EU-formandskab
og de udfordringer, som det kan medføre for samarbejdet mellem Folketinget
og regeringen i den første del af det kommende folketingsår.
Udvalget for Forretningsordenen har drøftet problemstillingen og de mulige
tilpasninger, som du har lagt op til i brevet, på sit møde den 11. juni 2025.
Helt overordnet er der i Udvalget for Forretningsordenen opbakning til, at re-
geringen prioriterer de opgaver, som EU-formandskabet indebærer, højt. Der
er også en bred anerkendelse af, at Folketinget på den baggrund må accep-
tere visse tilpasninger af de etablerede samarbejdsformer i perioden.
Samtidig vil udvalget betone, at behovet for en grundig lovgivningsproces og
effektiv parlamentarisk kontrol med regeringen ikke bliver mindre, fordi Dan-
mark har EU-formandskabet.
Det er derfor udvalgets principielle opfattelse, at de kapacitetsmæssige udfor-
dringer, som formandskabet kan føre til, i højere grad bør søges adresseret
gennem tilpasning af regeringens lovprogram end ved at afkorte eller på an-
den måde forringe folketingsbehandlingen af det enkelte lovforslag. Udvalget
noterer sig i den forbindelse, at du har oplyst, at regeringen vil fremlægge et
fokuseret lovprogram ved Folketingets åbning. Udvalget håber, at fokuserin-
gen ikke får den virkning, at regeringen ender med at finde det nødvendigt at
fremsætte et meget stort antal lovforslag sent i det nye folketingsår, bl.a. set i
lyset af de mange lovforslag, der i år er blevet fremsat efter den 1. april.
Ligeledes finder udvalget det afgørende, at Folketingets medlemmer fortsat
kan forvente svar på deres spørgsmål til ministrene inden for gældende fri-
ster.
Statsministeriet
Prins Jørgens Gård 11
1218 København K
27. juni 2025
J.nr.: 24-001002-20
Folketingets formand
Christiansborg
1218 København K
3337 5500
ft@ft.dk
www.ft.dk
Offentligt
UFO Alm.del - Bilag 55
Udvalget for Forretningsordenen 2024-25
Side 2 | 3
Med hensyn til dine konkrete forslag til tilpasninger kan jeg oplyse følgende:
Udvalget for Forretningsordenen er indstillet på, at aftalen om, at regeringen
skal fremsætte mindst halvdelen af de påtænkte lovforslag inden medio no-
vember, om nødvendigt kan fraviges. Udvalget opfordrer i den forbindelse til,
at regeringen tilrettelægger det samlede lovprogram på en måde, hvor man
undgår en uhensigtsmæssig ophobning af lovforslag i løbet af foråret 2026,
som også berørt ovenfor. Udvalget opfordrer samtidig til, at antallet af lov-
forslag ikke kunstigt søges nedbragt ved at samle ubeslægtede eller kun
fjernt beslægtede lovgivningsinitiativer i »samlelovforslag«.
Udvalget vil gerne opfordre folketingsmedlemmerne til under formandskabet
at stille spørgsmål til ministrene til skriftlig besvarelse i videre omfang end el-
lers, men ønsker, at der fortsat skal være mulighed for at udbede sig enten
skriftligt eller mundtligt svar.
For så vidt angår § 20-spørgsmål, bemærker udvalget, at det også efter nu-
værende praksis accepteres, at ministre kan melde afbud til spørgetiden på
grund af vigtige internationale møder. Det vil selvsagt også gælde under EU-
formandskabet, og udvalget er indforstået med, at afbud vil kunne fore-
komme hyppigere i den periode. Udvalget opfordrer til, at regeringen er me-
get opmærksom på at orientere Folketingets Lovsekretariat inden for de gæl-
dende frister, hvis ministre ikke kan deltage i en spørgetid. Har Lovsekretaria-
tet ikke modtaget en sådan meddelelse, bør Folketingets medlemmer kunne
gå ud fra, at vedkommende minister er til rådighed til at besvare spørgsmål i
den pågældende spørgetid. Skulle det undtagelsesvis hænde, at det ikke er
muligt at give meddelelse inden for fristen, f.eks. fordi et internationalt møde
må planlægges med kort varsel, må der efter udvalgets opfattelse udvises
forståelse herfor.
Med hensyn til udvalgsspørgsmål bemærker Udvalget for Forretningsorde-
nen, at ministerierne selv har betydelig indflydelse på berammelsen af sam-
råd. Udvalget vil opfordre de øvrige folketingsudvalg og deres sekretariater til
at udvise fleksibilitet, når ministrenes opgaver under formandskabet lægger
beslag på deres tid, men opfordrer tilsvarende ministerierne på at medvirke
til, at udvalgene ikke skal vente urimeligt længe.
Udvalget for Forretningsordenen er ligeledes indstillet på at opfordre til, at fol-
ketingsgrupperne overvejer at stille almindelige forespørgsler eller andre for-
mer for spørgsmål end forespørgsler frem for hasteforespørgsler. Udvalget
Side 3 | 3
finder dog, at muligheden for at stille hasteforespørgsler fortsat bør være til
stede, og at Folketinget bør kunne gå ud fra, at en minister, som ikke har
meldt afbud til spørgetiden en given onsdag inden den almindelige frist herfor
kl. 12.00 tirsdag i ugen forinden, også er til rådighed til at besvare en even-
tuel hasteforespørgsel den samme onsdag. Hvis en hasteforespørgsel mod-
tages efter fristen for afbud til spørgetiden, hvor ministeren ikke har meldt af-
bud, men inden fristen for at sende en hasteforespørgsel, dvs. normalt inden
torsdag i samme uge kl. 14.00, bør hasteforespørgslen således kunne for-
ventes gennemført på sædvanlig vis. Skulle ministeren herefter undtagelses-
vis blive forhindret på grund af et internationalt møde m.v., bør hastefore-
spørgslen kunne forventes berammet til foretagelse kort tid efter, f.eks. den
næstfølgende onsdag.
Som altid vil gennemførelse af en hasteforespørgsel selvsagt bero på opbak-
ning fra en bredere kreds af folketingsgrupper, hvor mindretalsbeskyttelsen
på to femtedele i grundloven indgår i afvejningen uden dog at være afgø-
rende som forudsætning eller som medførende et krav.
Endelig er udvalget positivt indstillet over for, at der i det daglige planlæg-
ningsarbejde udvises lidt større fleksibilitet over for regeringens behov end el-
lers, og at hovedreglen om, at der skal gå mindst 14 dage fra fremsættelse af
et lovforslag til 1. behandling, herunder kan fraviges efter en konkret vurde-
ring. Udvalget finder det dog afgørende, at det ikke bliver almindeligt, at der
går væsentligt mindre end 14 dage.
Udvalget for Forretningsordenen vil i øvrigt gerne indbyde dig til et møde
mandag den 6. oktober 2025 til en generel drøftelse af det nye folketingsårs
lovprogram, herunder i lyset af erfaringerne fra dette folketingsår. Folketin-
gets Administration vil til brug for drøftelsen udarbejde oversigtsmateriale om
behandlingen af lovforslag m.v. i dette folketingsår, og dette materiale vil in-
den mødet blive delt med Statsministeriet.
Med venlig hilsen
Søren Gade