Tiltrådt aktstykke

Afgjort den 19. juni 2025
266
Justitsministeriet. København, den 11. juni 2025.
a. Justitsministeriet anmoder om Finansudvalgets tilslutning til, at der til en række initiativer i regerin-
gens tryghedspakke ”Et trygt Danmark for alle” og til håndtering af udgifter som følge af kriminali-
sering af stealthing tilføres:
– 20,0 mio. kr. til § 11.23.01. Politiet og den lokale anklagemyndighed mv.
– 0,3 mio. kr. til § 11.23.04. Den Centrale Anklagemyndighed
– 0,1 mio. kr. til § 11.42.02. Fri proces og udgifter til advokathjælp
– 0,4 mio. kr. til § 15.11.02. Data, statistik og analyser på social-, bolig- og ældreområdet
– 9,0 mio. kr. til § 28.52.01. Indkøb af jernbanetrafik, DSB
Udgiften på i alt 29,8 mio. kr. i 2025 finansieres af den på finansloven opførte reserve på §
35.11.10. Reserve til politiske initiativer på forslag til finanslov for 2025.
b. Regeringen lancerede den 10. marts 2025 tryghedspakken ”Et trygt Danmark for alle” med i alt
15 initiativer. Initiativerne har til formål at mindske utrygheden, hvor den er mest udbredt i det
offentlige rum, og at sætte yderligere ind over for utryghedsskabende adfærd.
Folketinget vedtog den 3. april 2025 lovforslag nr. L 120, der har til formål at implementere tryg-
hedspakkens initiativ om indførelse af en forsøgsordning med elektronisk kontrol som supplement til
opholdsforbud (omvendt fodlænke). Desuden har Folketinget den 11. juni 2025 vedtaget lovforslag
nr. L 220 A, der har til formål at implementere de øvrige initiativer fra tryghedspakken, som kræver
lovændring. Lovændringerne træder i kraft den 1. juli 2025.
Med nærværende aktstykke anmodes der om Finansudvalgets tilslutning til at overføre i alt 29,2 mio.
kr. i 2025 til følgende initiativer fra tryghedspakken
– Pulje til kommunerne til opsætning af tv-overvågning
– Forsøgsordning med elektronisk kontrol som supplement til opholdsforbud
– Tryghedsskabende opholdsforbud
– Øget brug af tilhold mv. i sager om personfarlig kriminalitet
– Graffitihærværk mod offentlige transportmidler skal udløse betinget fængsel
Aktstykke nr. 266 Folketinget 2024-25
Justitsmin., j.nr. 2024-05409
AA014799
– Oplysningskampagne om boligorganisationers mulighed for udsættelse af utryghedsskabende
lejere
– Øget realtidsovervågning på togstationer mv.
Med aktstykket anmodes der desuden om Finansudvalgets tilslutning til at overføre 0,6 mio. kr.
i 2025, som følge af at Folketinget den 11. juni 2025 har vedtaget lovforslag nr. L 220 B om
kriminalisering af stealthing, dvs. aftagning af kondom under samleje, uden at partneren har samtyk-
ket heri eller er bekendt med det, når beskyttelse var en forudsætning for samlejet. Initiativet om
kriminalisering af stealthing er en del af regeringens handlingsplan ”Trygt og sikkert natteliv for
alle” fra den 8. marts 2025. Lovændringen træder ligeledes i kraft den 1. juli 2025.
Der er med finansloven for 2025 afsat en ramme til tryghed på 500 mio. kr. årligt i 2025-2028. Der
anmodes med nærværende aktstykke om hjemmel til at tilføre 29,8 mio. kr. fra tryghedsrammen
til forannævnte initiativer i regeringens tryghedspakke og til håndtering af udgifter som følge af
kriminalisering af stealthing.
Af tabel 1 fremgår et overblik over, hvordan udgifterne fordeler sig på enkelte initiativer.
Tabel 1. Oversigt over udgifter fordelt på initiativer
Initiativer 2025 (mio. kr.)
Justitsministeriet
1. Pulje til kommunerne til opsætning af tv-overvågning 8,6
2. Forsøgsordning med elektronisk kontrol som supplement til op-
holdsforbud
5,3
3. Tryghedsskabende opholdsforbud 4,7
4. Øget brug af tilhold mv. i sager om personfarlig kriminalitet 1,0
5. Kriminalisering af stealthing, herunder udgifter til beskikkelse af
bistandsadvokat
0,6
6. Graffitihærværk mod offentlige transportmidler skal udløse be-
tinget fængsel
0,2
Social- og Boligministeriet
7. Oplysningskampagne om boligorganisationers mulighed for ud-
sættelse af utryghedsskabende lejere
0,4
Transportministeriet
8. Øget realtidsovervågning på togstationer mv. 9,0
I alt 29,8
Der oprettes en ny underkonto § 11.23.01.70. Kommunernes opsætning af tv-overvågning, hvorfra
pulje til kommunerne til opsætning af tv-overvågning kan udbetales. De bevillingsmæssige konse-
kvenser i 2026 og frem søges indarbejdet på kommende bevillingslove.
Dispositionerne på forslag til lov om tillægsbevilling i finansåret specificeres således:
Udgift (mio. kr.)
§ 11.23.01. Politiet og den lokale anklagemyndighed mv. (Driftsbev.)
10. Almindelig virksomhed
2
18. Lønninger og personaleomkostninger 8,4
22. Andre ordinære driftsomkostninger 3,0
70. Kommunernes opsætning af tv-overvågning (ny under-
konto)
46. Tilskud til anden virksomhed/investeringstilskud 8,6
§ 11.23.04. Den Centrale Anklagemyndighed (Driftsbev.)
10. Almindelig virksomhed
18. Lønninger og personaleomkostninger 0,2
22. Andre ordinære driftsomkostninger 0,1
§ 11.42.02. Fri proces og udgifter til advokathjælp (Lovbunden)
10. Fri proces og udgifter til advokathjælp
46. Tilskud til anden virksomhed/investeringstilskud 0,1
§ 15.11.02. Data, statistik og analyser på social-, bolig- og ældreområ-
det (Driftsbev.)
10. Data, statistik og analyser på social-, bolig- og ældre-
området
22. Andre ordinære driftsomkostninger 0,4
§ 28.52.01. Indkøb af jernbanetrafik, DSB (Reservationsbev.)
10. Betaling til DSB, jf. forhandlet kontakt
46. Tilskud til anden virk. /investeringstilskud 9,0
§ 35.11.10. Reserve til politiske initiativer på forslag til finanslov for
2025
35. Reserve til initiativer vedr. tryghed
49. Reserver og budgetregulering -29,8
c. Aktstykket forelægges Finansudvalget nu med henblik på at tilvejebringe den nødvendige finansie-
ring til udgifterne i indeværende finansår.
e. Under henvisning til ovenstående anmodes om Finansudvalgets tilslutning til, at der i 2025 tilføres i
alt 29,8 mio. kr. til en række initiativer i regeringens tryghedspakke ”Et trygt Danmark for alle” og til
håndtering af udgifter som følge af kriminalisering af stealthing, således at der på forslag til lov om
tillægsbevilling for 2025 opføres følgende:
Udgift (mio. kr.)
kr.)
§ 11.23.01. Politiet og den lokale anklagemyndighed mv. (Driftsbev.) 20,0
§ 11.23.04. Den Centrale Anklagemyndighed (Driftsbev.) 0,3
§ 11.42.02. Fri proces og udgifter til advokathjælp (Lovbunden) 0,1
§ 15.11.02. Data, statistik og analyser på social-, bolig- og ældreområ-
det (Driftsbev.)
0,4
§ 28.52.01 Indkøb af jernbanetrafik, DSB (Reservationsbev.) 9,0
3
§ 35.11.10. Reserve til politiske initiativer på forslag til finanslov for
2025
-29,8
f. Finansministeriets tilslutning foreligger.
København, den 11. juni 2025
Peter Hummelgaard
/ Jakob Hüttel
Til Finansudvalget.
Tiltrådt af et flertal i Finansudvalget den 19-06-2025 (udvalget med undtagelse af Liberal Alliances, Socialistisk
Folkepartis, Enhedslistens og Alternativets medlemmer, der stemte imod aktstykket)
Påtegning
Socialistisk Folkepartis og Alternativets medlemmer af udvalget bemærker, at SF og ALT ønsker at afsætte de nød-
vendige midler til at implementere forsøgsordningen med elektronisk kontrol som supplement til opholdsforbud,
tryghedsskabende opholdsforbud, øget brug af tilhold i sager om personfarlig kriminalitet og kriminalisering af
stealthing. Når SF og ALT alligevel stemmer imod aktstykket, skyldes det, at SF og ALT ikke kan støtte de øvrige
initiativer, som udmøntes med aktstykket. Navnlig støtter SF og ALT ikke den drakoniske skærpelse af straffen
for graffitihærværk og opsætning af overvågningskameraer uden nogen bekymring om egentlig kriminalitetsrisiko.
SF og ALT støttede i første omgang muligheden for at udsætte utryghedsskabende lejere, men i 2022 betød en
stramning af reglerne, at lejeres retssikkerhed blev anseligt svækket. Derfor kan SF og ALT heller ikke støtte af
afsætte midler til en oplysningskampagne, der har til hensigt at øge boligorganisationernes brug af disse regler
til udsættelse af borgere, som i nogle tilfælde vil ende med at blive frikendt. SF og ALT vil, som vi tidligere
har gjort, opfordre regeringen til fremover at inddele både lovforslag og aktstykker i smallere og mere logisk
sammenhængende dele, så det er muligt for partierne at stemme for de af regeringens initiativer, som partierne
støtter.
4