Aktstykke 278

278
Indenrigs- og Sundhedsministeriet. København, den 11. juni 2025.
a. Indenrigs- og Sundhedsministeriet anmoder om Finansudvalgets tilslutning til at tilføre 16,6 mio. kr.
til § 16.21.25. Pandemigaranti mod pandemisk influenza til at finansiere en fordyrelse af pandemiga-
rantien i 2025.
Udgiften i 2025 finansieres af de opførte midler på § 16.11.72. Reserve vedrørende sæsonvaccinati­
on.
b. Der er med Finansloven for 2025 afsat bevilling til, at Danmark kan indgå en europæisk pandemi-
garanti mod pandemisk influenza i 2025-2028. En pandemigaranti er en ”forsikringsordning”, som
sikrer, at Danmark har adgang til at købe vacciner, hvis der udbryder en pandemisk influenza.
I 1. kvartal 2025 annoncerede EU, at der igangsættes to nye udbud på garantier for at kunne købe
vaccinedoser i tilfælde af en pandemisk influenza. (pandemigaranti). De samlede omkostninger
hertil overstiger den økonomiske ramme afsat på Finansloven for 2025. Samtidigt betyder den
høje efterspørgsel fra medlemslandene, at det ikke er muligt at opnå fuld dækning af hele befolk-
ningen gennem de europæiske udbud, hvorfor den resterende dækning tilvejebringes på Danmarks
eksisterende nationale kontrakt på en supplerende pandemigaranti. EU-aftalerne vil, suppleret med
den nationale kontrakt, efterleve Sundhedsstyrelsens anbefaling om fuld dækning af den danske
befolkning. Pandemigarantien dækker ligeledes Færøerne og Grønland.
De samlede merudgifter på 16,6 mio. kr. i 2025 søges finansieret gennem midler opført på § 16.11.72
Reserve vedrørende sæsonvaccination. Fra § 16.11.72 Reserve vedrørende sæsonvaccination finan-
sieres bl.a. udgifterne til indkøb af covid-19 vacciner i sæsonvaccinationsprogrammet. Indenrigs- og
Sundhedsministeriet har haft mulighed for at indkøbe covid-19 vaccinerne til dette års vaccinations-
program til en lavere pris end forudsat. Det skyldes, at Danmark, som følge af et ændret vaccinebe-
hov, afbestilte ca. 1,05 mio. vaccinedoser i 2023 mod et afbestillingsgebyr til vaccineproducenten
på 50 pct. af vaccineprisen, som Danmark ellers var forpligtet til at modtage og betale fuld pris
for. I foråret 2025 har Danmark gennem en tilbagekøbsklausul aftalt at tilbagekøbe de afbestilte
doser fratrukket afbestillingsgebyret, dvs. til 50 pct. af den oprindelige indkøbspris i den fælles
EU-indkøbsaftale. Det vil sige, at Danmark, som følge af det ændrede vaccinebehov, har spredt både
doserne og den fulde betaling heraf ud på flere finansår og dermed opnået en lavere pris på indkøb
Aktstykke nr. 278 Folketinget 2024-25
Indenrigs- og Sundhedsmin., j.nr. 2024-2446
DI001489
af doser i 2025. Da EU-indkøbsaftalen som udgangspunkt er udløbet, ville Danmark alternativt
have skullet indkøbe doserne i henhold til en ny indkøbskontrakt til en forventet højere pris. Den
foreslåede omdisponering af midlerne i nærværende aktstykke kan således ske uden konsekvenser
for vaccinationsprogrammet.
Merudgifterne i 2026-2028 håndteres på kommende bevillingslove.
Dispositionerne på forslag til lov om tillægsbevilling i finansåret specificeres således:
Udgift
§ 16.11.72 Reserve vedrørende sæsonvaccination
12. Reserve vedrørende sæsonvaccination
49. Reserver og budgetregulering -16,6 mio. kr.
§ 16.21.25 Pandemigaranti mod pandemisk influenza (Reservationsbev.)
10. Pandemigaranti mod pandemisk influenza
22. Andre ordinære driftsomkostninger 16,6 mio. kr.
c. Aktstykket forelægges Finansudvalget nu med henblik på at tilvejebringe den nødvendige finansie-
ring til udgifterne til pandemigarantien i indeværende finansår.
e. Under henvisning til ovenstående anmodes om tilslutning til, at der tilføres 16,6 mio. kr. i 2025 til §
16.21.25. Pandemigaranti mod pandemisk influenza fra § 16.11.72. Reserve vedrørende sæsonvacci­
nation til finansiering af fordyrelsen af pandemigarantien i 2025, således, at der på forslag til lov om
tillægsbevilling for finansåret 2025 opføres følgende.
Udgift
(mio. kr.)
Indtægt
(mio. kr.)
§ 16.11.72. Reserve vedrørende sæsonvaccination -16,6 -
§ 16.21.25. Pandemigaranti mod pandemisk influenza (Reserva­
tionsbev.) 16,6 -
2
f. Finansministeriets tilslutning foreligger.
København, den 11. juni 2025
Sophie Løhde
/ Gregers Dröge Bruun
Til Finansudvalget.
3