Aktstykke 261

261
Skatteministeriet. København, den 11. juni 2025.
a. Skatteministeriet orienterer med nærværende aktstykke Finansudvalget om drift og gevinstrealisering
af it-projektet Ejendomsdataprojektet (EDP) ca. ét år efter nedlukning af projektorganisationen.
b. Finansudvalget gav med fortroligt akt. I af 3. marts 2022 tilslutning til at igangsætte it-projektet
for udviklingen af EDP inden for en økonomisk ramme på 147,3 mio. kr. (2025-pl) ekskl. renter
i perioden 2020-2030, jf. bilag 1. I juni 2023 blev Finansudvalget forelagt fortroligt akt. AI af
8. juni 2023 vedr. orientering om opdateret milepælsplan samt projektstatus for it-projektet, der
implementerer grunddata på ejendomsområdet i Skatteforvaltningen.
Projektet blev afsluttet den 30. april 2024, hvilket Finansudvalget blev orienteret om med akt. 232
af 27. juni 2024, jf. bilag 2. Der forelægges et orienterende aktstykke om drift og gevinstrealise-
ring for Finansudvalget ca. ét år efter afslutningen af EDP i henhold til budgetvejledningens pkt.
2.2.18.1.2. Nærværende aktstykke gør status herfor.
Tabel 1 viser udviklingen af de samlede projektudgifter og bruttogevinsterne for EDP, jf. nedenfor.
Tabel 1
Udvikling af projektudgifter og bruttogevinster
Mio. kr. (2025-pl), udgiftsbaseret Projektudgifter Bruttogevinster Bemærkninger
Oprindeligt forventet 147,3 734,0 Fortroligt akt. I af 3. marts 2022
Orienterende aktstykke om projektstatus 147,0 734,0 Fortroligt akt. AI af 8. juni 2023
Ved projektafslutning 130,0 614,2 Akt. 232 af 27. juni 2024
Ét år efter projektafslutning 130,0 614,2 Nærværende aktstykke
Anm.: Opgørelsen er uden renter.
Kilde: Skatteministeriet
Projektbeskrivelse
Den 3. oktober 2012 indgik den daværende regering (S, SF og RV), kommunerne og regionerne
grunddataaftalen, som blev implementeret af det fællesoffentlige grunddataprogram. Grunddatapro-
grammet løftede kvaliteten af grunddata i Danmark og standardiserede data, så de samme data kan
anvendes på tværs af offentlige myndigheder og private aktører. Grunddata betragtes som oplysnin-
Aktstykke nr. 261 Folketinget 2024-25
Skattemin., j.nr. 2024-9166
AN016833
ger, der anvendes kontinuerligt på tværs af den offentlige sektor. Grunddataprogrammets leverancer
omfattede blandt andet en ny distributionskanal for grunddata, Den Fællesoffentlige Datafordeler.
Finansudvalget tiltrådte med fortroligt akt. I af 3. marts 2022 en økonomisk ramme på 147,3
mio. kr. (2025-pl) ekskl. renter til at implementere grunddata på ejendomsområdet i Skatteforvaltnin-
gen. Projektet der udførte implementeringen var Ejendomsdataprojektet. Implementeringen bestod af
to hovedelementer. For det første at etablere og udvikle en ejendomsdataplatform og for det andet
at tilpasse eksisterende it-systemer, så disse kan interagere med Ejendomsdataplatformen og anvende
grunddata.
Ejendomsdataprojektet har konkret leveret:
• Adgang til grunddata for Skatteforvaltningens systemer, så systemerne kan håndtere data efter
grunddatamodellen.
• Ejendomsdataplatformen, der konverterer data mellem grunddatastrukturer og Skatteforvaltnin-
gens datastrukturer. Ejendomsdataplatformen leverer konverteret data til Skatteforvaltningens
systemportefølje og fungerer som teknisk bindeled mellem Skatteforvaltningens systemportefølje
og Den Fællesoffentlige Datafordeler. Derudover leverer Ejendomsdataplatformen en nøglekon-
verteringsservice og -generering, som konverterer den nye ejendomsnøgle til identifikation af
ejendomme i de fællesoffentlige grunddata til de gamle ejendomsnøgler fra legacy-systemet
Det Fælleskommunale Ejendomsstamregister (ESR), der benyttes i Skatteforvaltningens ældre
legacy-systemer.
• Fundamentet for, at Skatteforvaltningen fra 2024 frigøres datamæssigt fra ESR i forhold til
ejendomsbeskatning. Ejendomsdataplatformen via det såkaldte VUR-datagrundlag leverer det
nødvendige data til brug for ejendomsbeskatningen til det gamle ejendomsvurderingssystem
(VUR), fremfor at data leveres fra ESR. Ejendomsdataprojektet sikrer dermed, at VUR kan køre
videre uden ESR.
I akt. 232 af 27. juni 2024 blev der orienteret om, at leverancen om omlægning af datagrundlag for
Grundejernes Investeringsfond blev udskudt grundet ressourceudfordringer hos Skatteforvaltningens
leverandør, jf. bilag 2. Leverancen er afsluttet og leveret i 3. kvartal 2024. Ligeledes blev der i
akt. 232 af 27. juni 2024 orienteret om, at der udestod en delleverance til DAC1 (oplysninger om ud-
lændinge, der ejer danske ejendomme). Delleverancen består af udviklingen af den endelige service,
der gør det muligt at udveksle data om fast ejendom i Danmark, som er ejet af borgere med bopæl
i EU, der håndteres af vedligeholdelses- og driftsorganisationen, jf. bilag 2. Skatteforvaltningens
frist for implementering af DAC1-direktivet til EU-kommissionen er 1. maj 2026. Delleverancen
forventes leveret andet halvår 2025.
Udgifter ved projektet
De samlede projektudgifter på 130,0 mio. kr. (2025-pl) er fortsat uændret. For specifikation af
udgifter ved projektet henvises der til akt. 232 af 27. juni 2024 vedr. afslutningen af EDP, jf. bilag 2.
Udgifterne har ikke ændret sig siden afslutningen af EDP.
Gevinster ved projektet
Ikke-økonomiske gevinster
Projektet har tre gevinster af ikke-økonomisk karakter:
1. Et sammenhængende og autoritativt datagrundlag til grund for ejendomsbeskatning.
2
2. Skatteforvaltningen bliver mindre afhængig af legacy-systemer.
3. En omstillingsparat og stabil ejendomsbeskatning.
Projektet har sikret, at Skatteforvaltningen har implementeret grunddata på ejendomsområdet og
dermed understøtter ejendomsbeskatningen. Herunder, at der udveksles ejendomsinformationer efter
grunddatastruktur, samt et enkelt, effektivt og sammenhængende fælles forvaltningsgrundlag, der
opdateres og tilgås ét sted (gevinst 1). Fra skatteåret 2024 er Skatteforvaltningen frigjort fra lega-
cy-systemet ESR ift., at det ikke længere benyttes som grundlag for beregning og opkrævning af
ejendomsskatter (gevinst 2). Fremadrettet har Ejendomsdataplatformen sikret den tekniske kapacitet,
så alle systemændringer og systemudbud bygger på fællesoffentlige grunddata, og indgangen til Den
Fællesoffentlige Datafordeler for Skatteforvaltningen går gennem Ejendomsdataplatformen (gevinst
3).
For yderligere specifikation af disse gevinster henvises der til orientering om afslutning af projektet
i akt 232 af 27. juni 2024, jf. bilag 2. Det ikke-økonomiske gevinstbillede har ikke ændret sig siden
afslutningen af projektet.
Økonomiske gevinster
Projektet har to gevinster af økonomisk karakter:
1. Datamæssig frigørelse fra ESR (samfundsøkonomisk gevinst).
2. Driftsomkostninger (negativ økonomisk gevinst).
Ovenstående gevinster er fuldt indfriet. Projektets samlede bruttogevinster var ved baseline i 2022
vurderet til 734,0 mio. kr. (2025-pl). Ved bruttogevinster menes den samlede forskel mellem driftsud-
gifterne for Ejendomsdataplatformen og VUR-datagrundlag i hele perioden (2024-2038) sammenlig-
net med tilsvarende driftsudgifter for fortsættelsen af ESR. Ved projektafslutningen var det samlede
gevinstbillede faldet med 119,8 mio. kr. (2025-pl), jf. akt. 232 af 27. juni 2024, jf. bilag 2. Dette kan
henføres til den forlængede afskrivningsperiode fra otte til 15 år, hvorfor driftsudgifterne opgøres
over en længere periode. Afskrivningsperioden forlænges som følge af, at Skatteministeriet i 2023
fastlagde ændrede principper for anlægsføring, jf. akt. 52 af 26. januar 2023.
Ved nærværende rapportering ca. ét år efter projektafslutning er de samlede bruttogevinster fortsat
614,2 mio. kr. (2025-pl) jf. akt. 232 af 27. juni 2024, jf. bilag 2.
f. Finansministeriets tilslutning foreligger.
København, den 11. juni 2025
Rasmus Stoklund
/ Mikkel Dirks
Til Finansudvalget.
3