KOM (2025) 0101 - svar på MFU spm. 23 om det er regeringens vurdering, at en mellemstatslig tilslutning til forordningen om gensidig anerkendelse og hjemsendelsesordre sætter en præcedens for, at retsforbeholdet kan omgås i enhver sag, der udlægges som en videreudvikling af Schengen

Ministeren
Side 1/2
5. juni 2025
Udlændinge- og
Integrationsministeriet
Slotsholmsgade 10
1216 København K
Tel. 6198 4000
Mail uim@uim.dk
Web www.uim.dk
CVR-nr. 36977191
Sags nr. 2025 - 8849
Akt-id 3210527
Europaudvalget
Folketinget
Christiansborg
1240 København K
Europaudvalget har den 2. juni 2025 stillet følgende spørgsmål nr. 23 (alm. del) ef-
ter ønske fra Mikkel Bjørn (DF) til udlændinge- og integrationsministeren, som her-
med besvares.
Spørgsmål nr. 23:
Vil ministeren – i forlængelse af den tidlige forelæggelse i Udlændinge- og Integra-
tionsudvalget den 20. maj 2025 af EU-Kommissionens forslag om tilbagesendelse
af illegale migranter – oplyse, om det er regeringens vurdering, at en mellemstatslig
tilslutning til forordningen om gensidig anerkendelse og hjemsendelsesordre sæt-
ter en præcedens for, at retsforbeholdet kan omgås i enhver sag, der udlægges som
en videreudvikling af Schengen? Er det regeringens holdning, at Danmarks traktat-
fæstede retsforbehold blot er symbolsk, når man systematisk anvender Schengen-
teknikaliteten til at tilslutte sig retsakter, som Danmark ifølge traktaten står uden-
for?
Svar:
Danmark har været en del af Schengensamarbejdet længe inden, at dette blev en
del af EU og dermed omfattet af retsforbeholdet. Da samarbejdet blev en del af EU,
fik Danmark derfor en særordning som sikrede, at Danmark fortsat kunne deltage i
Schengen-samarbejdet. Ordningen udgør en integreret del af retsforbeholdet og
muliggør Danmarks fortsatte deltagelse i Schengensamarbejdet.
Det er derudover en forudsætning for anvendelsen af Schengenteknikaliteten, at
retsakterne udgør en udbygning af Schengenreglerne. Det følger af EU-Domstolens
praksis, at kvalifikationen af en retsakt som en udbygning af Schengenreglerne skal
foretages på grundlag af objektive forhold, herunder bl.a. retsaktens formål og ind-
hold.
Det er således ikke regeringens opfattelse, at retsforbeholdet er symbolsk, eller at
Schengenteknikaliteten er udtryk for en omgåelse af retsforbeholdet. Der henvises
i øvrigt til besvarelse af 5. juni 2025 af spørgsmål nr. 22 fra Folketingets Europaud-
valg.
Offentligt
KOM (2025) 0101 - endeligt svar på spørgsmål 23
Europaudvalget 2025
Side 2/2
Kaare Dybvad Bek
/
Grith Nørgaard


Udenrigsministeriet
Asiatisk Plads 2, 1448 København K Tlf.: +45 3392 0000 Fax: +45 32 54 05 33
E-mail: um@um.dk Web: UM.dk 1/1
Medlemmerne af Folketingets Europaudvalg Dato
05-06-2025
Bilag
1
Sag/ID Nr.
25/01477
Enhed
EUKOOR
SVAR PÅ UDVALGSSPØRGSMÅL
Til underretning for Folketingets Europaudvalg vedlægges Udlændinge- og
Integrationsministeriets besvarelse af spørgsmål 23 ad KOM (2025) 0101 af 2. juni
2025 vedrørende et fælles system for tilbagesendelse af tredjelandsstatsborgere
med ulovligt ophold.
Marie Bjerre
Offentligt
KOM (2025) 0101 - endeligt svar på spørgsmål 23
Europaudvalget 2025