Betænkning afgivet af Børne- og Undervisningsudvalget den 4/6-25

Betænkning afgivet af Børne- og Undervisningsudvalget den 4. juni 2025
Betænkning
over
Forslag til folketingsbeslutning om en national handlingsplan for børn og unge
med skolevægring
[af Lise Bertelsen (KF) m.fl.]
1. Ændringsforslag
Socialdemokratiets, Venstres og Moderaternes medlem-
mer af udvalget har stillet 2 ændringsforslag til beslutnings-
forslaget.
2. Indstillinger
Et flertal i udvalget (udvalget med undtagelse af EL)
indstiller beslutningsforslaget til vedtagelse med de stillede
ændringsforslag.
Et mindretal i udvalget (EL) indstiller beslutningsforsla-
get til vedtagelse med det under nr. 2 stillede ændringsfor-
slag. Mindretallet vil stemme hverken for eller imod æn-
dringsforslag nr. 1.
Borgernes Parti, Naleraq, Inuit Ataqatigiit, Sambands-
flokkurin og Javnaðarflokkurin havde ved betænkningsafgi-
velsen ikke medlemmer i udvalget og dermed ikke adgang
til at komme med indstillinger eller politiske bemærkninger
i betænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
3. Ændringsforslag med bemærkninger
Æ n d r i n g s f o r s l a g
Til teksten
Af et flertal (S, V og M), tiltrådt af et mindretal (det øvrige
udvalg med undtagelse af EL):
1) I 2. pkt. indsættes efter »Handlingsplanen skal«: »på
baggrund af allerede besluttede initiativer, herunder under-
søgelsen af langvarigt bekymrende fravær inklusive anbefa-
linger,«.
[Præcisering af, at handlingsplanens kortlægning baseres på
allerede besluttede initiativer, herunder tilføjelse af anbefa-
linger til fraværsundersøgelsen]
Af et flertal (S, V og M), tiltrådt af et mindretal (det øvrige
udvalg):
2) I 3. pkt. indsættes efter »i samarbejde med«: »folkesko-
lens parter, andre«.
[Præcisering af, at handlingsplanen udarbejdes i samarbejde
med folkeskolens parter]
B e m æ r k n i n g e r
Til nr. 1
Med beslutningsforslagets 2. pkt. fastslås, at handlings-
planen skal kortlægge årsagerne til skolevægring og identifi-
cere løsninger til at støtte børn og unge, familier og skoler.
Ændringsforslaget sigter mod at præcisere, at kortlægnin-
gen sker gennem allerede besluttede initiativer.
De allerede besluttede initiativer omfatter bl.a. en række
initiativer i den politiske aftale mellem regeringen (Social-
demokratiet, Venstre og Moderaterne) og Liberal Alliance,
Det Konservative Folkeparti, Radikale Venstre og Dansk
Folkeparti, »Folkeskolens kvalitetsprogram – frihed og for-
dybelse« fra marts 2024. Disse omfatter nedsættelsen af en
lovforberedende ekspertgruppe om inklusion og specialun-
dervisning og et forsøg med onlineundervisning i kommu-
nalt regi for børn i folkeskolen med langvarigt bekymrende
fravær.
De omfatter herudover en undersøgelse af langvarigt be-
kymrende fravær. Undersøgelsen af langvarigt bekymrende
fravær har to formål:
1. Der skal sikres begrebslig klarhed, så langvarigt be-
kymrende skolefravær kan afgrænses og dermed undersø-
ges.
Til beslutningsforslag nr. B 128 Folketinget 2024-25
AX031611
Offentligt
B 128 - Bilag 6
Børne- og Undervisningsudvalget 2024-25
2. Der skal skabes overblik over omfanget af og karakte-
ristika ved målgruppen, dvs. elever med langvarigt bekym-
rende fravær.
Kommissoriet for undersøgelsen af langvarigt bekymren-
de fravær vil herudover blive udvidet til at omfatte an-
befalinger, der skal forebygge langvarigt bekymrende fra-
vær. Dette vil tilvejebringe det nødvendige grundlag for,
at undersøgelsen også kan danne grundlag for at identifice-
re løsninger, således som det fremgår af beslutningsforsla-
get. Udvidelsen af kommissoriet finansieres inden for under-
søgelsens økonomiske ramme. Undersøgelsens anbefalinger
– og dermed de identificerede løsninger i handlingsplanen
– skal være fuldt finansieret inden for ministerområdet. Her-
udover må disse ikke medføre yderligere statslige årsværk.
Til nr. 2
Med beslutningsforslagets 3. pkt. fastslås, at udarbejdel-
sen skal ske i samarbejde med relevante fagorganisationer,
forskere og eksperter på området.
Udfordringer med skolefravær bør løses i dialog med
folkeskolens parter og eksperter på området, herunder med
inddragelse af konkrete erfaringer fra både folke- og frisko-
ler, det kan f.eks. være U-start i Hvidovre Kommune.
Ændringsforslaget præciserer derfor, at udarbejdelsen af
handlingsplanen også skal ske med inddragelse af folkesko-
lens parter. Folkeskolens parter omfatter Danmarks Lærer-
forening, Skolelederforeningen, KL, Danske Skoleelever,
Skole og Forældre, BUPL og Børne- og Kulturchefforenin-
gen, som alle indgår i Sammen om skolen. Sammen om
skolen er et nationalt samtale- og udviklingsprogram for
folkeskolen, og bag samarbejdet står regeringen, folkeskole-
forligskredsen og de nævnte organisationer.
5. Udvalgsarbejdet
Beslutningsforslaget blev fremsat den 26. februar 2025
og var til 1. behandling den 24. april 2025. Beslutningsfor-
slaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Bør-
ne- og Undervisningsudvalget.
Oversigt over beslutningsforslagets sagsforløb og
dokumenter
Beslutningsforslaget og dokumenterne i forbindelse med
udvalgsbehandlingen kan læses under beslutningsforslaget
på Folketingets hjemmeside www.ft.dk.
Møder
Udvalget har behandlet beslutningsforslaget i 2 møder.
Bilag
Under udvalgsarbejdet er der omdelt 5 bilag på beslut-
ningsforslaget.
Astrid Krag (S) Lasse Haugaard Pedersen (S) Jesper Petersen (S) Kim Aas (S) Kris Jensen Skriver (S) Matilde Powers (S)
Sara Emil Baaring (S) nfmd. Thomas Skriver Jensen (S) Trine Bramsen (S) Anni Matthiesen (V) Hans Christian Schmidt (V)
Linea Søgaard-Lidell (V) Peter Juel-Jensen (V) Rosa Eriksen (M) Rasmus Lund-Nielsen (M) Karina Adsbøl (DD) fmd.
Marlene Harpsøe (DD) Helena Artmann Andresen (LA) Lisa Perkins (LA) Lise Bertelsen (KF) Mette Abildgaard (KF)
Mette Thiesen (DF) Alex Ahrendtsen (DF) Sigurd Agersnap (SF) Theresa Berg Andersen (SF) Sofie Lippert (SF)
Mai Villadsen (EL) Lotte Rod (RV) Christina Olumeko (ALT)
Borgernes Parti, Naleraq, Inuit Ataqatigiit, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Socialdemokratiet (S) 50
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 23
Danmarksdemokraterne – Inger Støjberg (DD) 16
Socialistisk Folkeparti (SF) 15
Liberal Alliance (LA) 15
Moderaterne (M) 12
Det Konservative Folkeparti (KF) 10
Enhedslisten (EL) 9
Dansk Folkeparti (DF) 7
Radikale Venstre (RV) 6
Alternativet (ALT) 6
Borgernes Parti – Lars Boje Mathiesen (BP) 1
Naleraq (N) 1
Inuit Ataqatigiit (IA) 1
Sambandsflokkurin (SP) 1
Javnaðarflokkurin (JF) 1
Uden for folketingsgrupperne (UFG) 5
2