Vedtaget af Folketinget ved 3. behandling den 4. juni 2025

Vedtaget af Folketinget ved 3. behandling den 4. juni 2025
Forslag
til
Lov om ændring af lov om forbrugeraftaler og lov om forsikringsaftaler1)
(Øget forbrugerbeskyttelse ved fjernsalg af finansielle tjenesteydelser)
§ 1
I lov om forbrugeraftaler, jf. lovbekendtgørelse nr. 1457
af 17. december 2013, som ændret ved § 160 i lov nr. 652 af
8. juni 2017, § 44 i lov nr. 1666 af 26. december 2017, § 1 i
lov nr. 2158 af 27. november 2021 og § 2 i lov nr. 558 af 27.
maj 2025, foretages følgende ændringer:
1. I fodnoten til lovens titel ændres »Europa-Parlamentets
og Rådets direktiv 2002/65/EF af 23. september 2002 om
fjernsalg af finansielle tjenesteydelser til forbrugerne og
om ændring af Rådets direktiv 90/619/EØF samt direktiv
97/7/EF og 98/27/EF, EF-Tidende 2002, L 271, side 16« til:
»Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2023/2673 af
22. november 2023 om ændring af direktiv 2011/83/EU for
så vidt angår aftaler om finansielle tjenesteydelser indgået
ved fjernsalg og om ophævelse af direktiv 2002/65/EF, EU-
Tidende 2023, L af 28. november 2023«.
2. I § 1, stk. 4, nr. 1, indsættes efter »§ 4, stk. 2, nr. 3,«: »og
§§ 20 a, 30 og 31,«.
3. I § 4 indsættes som stk. 3:
»Stk. 3. Erhvervsdrivende må ikke ved indgåelse af af-
taler om finansielle tjenesteydelser ved fjernsalg udforme,
organisere eller drive deres onlinegrænseflader på en sådan
måde, at bestemte valg fremgår tydeligere, når forbrugeren
anmodes om en beslutning.«
4. I § 8, stk. 1, nr. 11, indsættes efter »loven,«: »og, hvor
det er relevant, oplysning om eksistensen og placeringen af
fortrydelsesfunktionen som omhandlet i § 20 a,«.
5. I § 14, stk. 1, nr. 7, indsættes efter »dennes fysiske
adresse,«: »og den erhvervsdrivendes telefonnummer og
e-mailadresse eller oplysninger om andre kommunikations-
midler, som den erhvervsdrivende tilbyder, og, hvor det er
relevant, tilsvarende oplysninger om den erhvervsdrivende,
på hvis vegne vedkommende handler,«.
6. I § 14, stk. 1, nr. 9, indsættes efter »klager,«: »og relevan-
te kontaktoplysninger, som gør det muligt for forbrugeren
at indgive eventuelle klager til den erhvervsdrivende og,
hvor det er relevant, til den erhvervsdrivende, på hvis vegne
vedkommende handler,«.
7. I § 14, stk. 1, nr. 10, indsættes efter »sendes,«: »med
angivelse af bl.a. den erhvervsdrivendes telefonnummer og
e-mailadresse eller oplysninger om andre kommunikations-
midler, der er relevante for indsendelsen af fortrydelseser-
klæringen, og for aftaler om finansielle tjenesteydelser ind-
gået ved hjælp af en onlinegrænseflade oplysninger om
eksistensen og placeringen af fortrydelsesfunktionen som
omhandlet i § 20 a,«.
8. I § 14, stk. 1, nr. 15, udgår »og«.
9. I § 14, stk. 1, nr. 16, ændres »pris.« til: »pris,«.
10. I § 14, stk. 1, indsættes som nr. 17-19:
»17) hvor det er relevant, konsekvenserne af for sene eller
manglende betalinger,
18) hvor det er relevant, at prisen er blevet personaliseret
på grundlag af automatiseret beslutningstagning, og
19) eventuelle miljømæssige eller sociale mål, som den fi-
nansielle tjenesteydelse tager sigte på, hvis miljømæs-
sige eller sociale faktorer er integreret i investerings-
strategien for den finansielle tjenesteydelse.«
11. I § 14, stk. 3, indsættes efter 1. pkt. som nyt punktum:
1) Loven gennemfører Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2023/2673 af 22. november 2023 om ændring af direktiv 2011/83/EU for så vidt angår
aftaler om finansielle tjenesteydelser indgået ved fjernsalg og om ophævelse af direktiv 2002/65/EF, EU-Tidende 2023, L af 28. november 2023.
Til lovforslag nr. L 185 Folketinget 2024-25
Justitsmin., j.nr. 2023-10309
AX031582
»Når et opkald bliver optaget eller kan blive optaget, skal
den erhvervsdrivende også orientere forbrugeren herom.«
12. I § 14, stk. 4, indsættes som 3. og 4. pkt.:
»Gives de oplysninger, der er omhandlet i stk. 1, min-
dre end 1 dag inden forbrugeren er bundet af aftalen om
fjernsalg, skal den erhvervsdrivende sende forbrugeren en
påmindelse om muligheden for at fortryde aftalen om fjern-
salg og om den procedure, der skal følges for at fortryde,
i overensstemmelse med kapitel 4. Denne påmindelse skal
gives til forbrugeren på et varigt medium mellem 1 og 7
dage efter indgåelsen af aftalen om fjernsalg.«
13. I § 14, stk. 5, ændres »stk. 1, 3 og 4,« til: »stk. 1, 3 og 4
og § 14 b«.
14. I § 14 indsættes som stk. 6:
»Stk. 6. Oplysninger, som den erhvervsdrivende har pligt
til at give forbrugeren, skal afgives på dansk, såfremt den
erhvervsdrivende har markedsført den pågældende finansiel-
le tjenesteydelse på dansk, medmindre forbrugeren giver sit
udtrykkelige samtykke til at modtage oplysningerne på et
andet sprog.«
15. Efter § 14 indsættes:
Ȥ 14 a. Med undtagelse af den erhvervsdrivendes navn
og erhvervsmæssige hovedaktivitet og, hvor det er relevant,
navnet på og den erhvervsmæssige hovedaktivitet for den
erhvervsdrivende, på hvis vegne vedkommende handler, og
de oplysninger, der er omhandlet i § 14, stk. 1, nr. 1, 2 og
10-12, har den erhvervsdrivende ret til at lagdele oplysnin-
gerne, når disse gives elektronisk.
Stk. 2. Er oplysningerne lagdelte, skal det være muligt at
se, gemme og udskrive de oplysninger, der er omhandlet i §
14, stk. 1, som et enkelt dokument. I sådanne tilfælde skal
den erhvervsdrivende sikre, at forbrugeren får forelagt alle
de oplysninger forud for aftaleindgåelsen, der er omhandlet i
stk. 1, inden indgåelsen af aftalen om fjernsalg.
§ 14 b. Den erhvervsdrivende skal give forbrugeren fyl-
destgørende redegørelser vedrørende de foreslåede aftaler
om finansielle tjenesteydelser, der skal gøre det muligt for
forbrugeren at vurdere, om den foreslåede aftale og de ac-
cessoriske tjenesteydelser er tilpasset vedkommendes behov
og finansielle situation. Sådanne redegørelser skal gives gra-
tis til forbrugeren forud for aftalens indgåelse og skal omfat-
te
1) de oplysninger, der er nævnt i § 14, stk. 1,
2) de væsentlige karakteristika ved den foreslåede aftale,
herunder eventuelle accessoriske tjenesteydelser, og
3) de specifikke konsekvenser, som den foreslåede aftale
kan have for forbrugeren, herunder, hvor det er rele-
vant, konsekvenserne af forbrugerens manglende eller
forsinkede betaling.
Stk. 2. Den erhvervsdrivende kan tilpasse de i stk. 1
nævnte redegørelsers form og omfang under hensyntagen til
de omstændigheder, hvorunder den finansielle tjenesteydelse
tilbydes, den forbruger, til hvem den tilbydes, og arten af
den finansielle tjenesteydelse, der tilbydes.
Stk. 3. Anvender den erhvervsdrivende onlineværktøjer,
har forbrugeren ret til personlig betjening forud for aftalens
indgåelse og i begrundede tilfælde, også efter at aftalen om
fjernsalg er indgået. Den personlige betjening skal gives på
dansk, såfremt den erhvervsdrivende har markedsført den
pågældende finansielle tjenesteydelse på dansk, medmindre
forbrugeren giver sit udtrykkelige samtykke til at modtage
oplysningerne på et andet sprog.«
16. I § 15, stk. 1, indsættes efter 1. pkt. som nyt punktum:
»De oplysninger, der er omhandlet i § 14, stk. 1, skal ef-
ter anmodning gives til forbrugere med handicap, herunder
synshandicap, i et passende og tilgængeligt format.«
17. I § 19, stk. 3, indsættes som 3. pkt.:
»Har forbrugeren ikke modtaget oplysninger i henhold
til § 15, udløber fortrydelsesfristen under alle omstændighe-
der 12 måneder og 14 dage efter indgåelse af aftalen om
fjernsalg vedrørende den finansielle tjenesteydelse, såfremt
forbrugeren er blevet informeret om sin fortrydelsesret i
overensstemmelse med § 14, stk. 1, nr. 10 og 12.«
18. I § 20, stk. 1, indsættes som 3. pkt.:
»Forbrugeren kan også vælge at benytte fortrydelses-
funktionen, jf. § 20 a.«
19. Efter § 20 indsættes før overskriften før § 21:
»§ 20 a. For aftaler om fjernsalg, der indgås ved hjælp
af en onlinegrænseflade, skal den erhvervsdrivende sikre,
at forbrugeren også kan fortryde aftalen ved hjælp af en for-
trydelsesfunktion. Fortrydelsesfunktionen skal være mærket
med ordene »Fortryd aftale« eller en tilsvarende utvetydig
formulering på en letlæselig måde. Fortrydelsesfunktionen
skal være tilgængelig uafbrudt i hele perioden inden fortry-
delsesfristens udløb. Den skal have en fremtrædende plads
på onlinegrænsefladen og være let tilgængelig for forbruge-
ren.
Stk. 2. Fortrydelsesfunktionen skal gøre det muligt for
forbrugeren at sende en onlinefortrydelseserklæring, hvori
den erhvervsdrivende underrettes om, at vedkommende har
besluttet at fortryde aftalen. Ved hjælp af denne onlinefor-
trydelseserklæring skal forbrugeren let kunne give eller be-
kræfte
1) sit navn,
2) oplysninger, der identificerer den aftale, som
vedkommende ønsker at fortryde, og
3) oplysninger om, ad hvilken elektronisk vej bekræftel-
sen af fortrydelsen skal sendes til forbrugeren.
Stk. 3. Når forbrugeren har udfyldt onlinefortrydelseser-
klæringen, jf. stk. 2, skal den erhvervsdrivende gøre det
muligt for forbrugeren at indsende den ved hjælp af en be-
kræftelsesfunktion. Bekræftelsesfunktionen skal være mær-
ket på en letlæselig måde og kun med ordene »Bekræft
fortrydelse« eller en tilsvarende utvetydig formulering.
Stk. 4. Når forbrugeren har aktiveret bekræftelsesfunktio-
nen, skal den erhvervsdrivende uden unødig forsinkelse på
et varigt medium sende forbrugeren en kvittering for mod-
2
tagelse af fortrydelsen, herunder med oplysninger om dens
indhold og datoen og tidspunktet for indsendelse.
Stk. 5. Forbrugeren anses for at have udøvet sin for-
trydelsesret inden for den relevante fortrydelsesfrist, hvis
vedkommende har indsendt onlinefortrydelseserklæringen,
inden den pågældende frist udløb.«
20. I bilag 1 affattes punkt 3 under overskriften »Instrukser
med henblik på udfyldelse« således:
»[3. ] Indføj følgende, hvis De er forpligtet til at stille en
funktion til rådighed, der gør det muligt for forbrugeren at
fortryde aftalen, der er indgået online: »De kan også udøve
Deres fortrydelsesret online på [indsæt internetadresse eller
en anden passende forklaring af, hvor fortrydelsesfunktio-
nen er tilgængelig]. Hvis De anvender denne onlinefunktion,
sender vi Dem uden unødig forsinkelse en kvittering for
modtagelse af fortrydelsen på et varigt medium (f.eks. pr.
e-mail), herunder dens indhold og datoen og tidspunktet for
indsendelse.« Indføj følgende, hvis De giver forbrugeren
mulighed for at udfylde og indsende oplysningerne om udø-
velsen af fortrydelsesretten elektronisk på Deres websted:
»De har også mulighed for at udfylde og indsende fortrydel-
sesformularen eller en hvilken som helst anden utvetydig
meddelelse på vores websted [indføj internetadresse]. Hvis
De anvender denne mulighed, kvitterer vi omgående på et
varigt medium (f.eks. pr. e-mail) for modtagelse af en sådan
meddelelse om udøvelse af fortrydelsesretten.««
21. I bilag 2 indsættes under overskriften »Hvordan fortry-
der De?« efter første afsnit som nyt afsnit:
»Indføj følgende, hvis De er forpligtet til at stille en
funktion til rådighed, der gør det muligt for forbrugeren at
fortryde aftalen, der er indgået online: »De kan også udøve
Deres fortrydelsesret online på [indsæt internetadresse eller
en anden passende forklaring af, hvor fortrydelsesfunktio-
nen er tilgængelig]. Hvis De anvender denne onlinefunktion,
sender vi Dem uden unødig forsinkelse en kvittering for
modtagelse af fortrydelsen på et varigt medium (f.eks. pr.
e-mail), herunder dens indhold og datoen og tidspunktet for
indsendelse.« Indføj følgende, hvis De giver forbrugeren
mulighed for at udfylde og indsende oplysningerne om udø-
velsen af fortrydelsesretten elektronisk på Deres websted:
»De har også mulighed for at udfylde og indsende fortrydel-
sesformularen eller en hvilken som helst anden utvetydig
meddelelse på vores websted [indføj internetadresse]. Hvis
De anvender denne mulighed, kvitterer vi omgående på et
varigt medium (f.eks. pr. e-mail) for modtagelse af en så-
dan meddelelse om udøvelse af fortrydelsesretten.« Indføj
følgende om kommunikationsmidler: »De kan kontakte den
erhvervsdrivende på [indsæt telefonnummer, e-mailadresse
eller andet relevant kommunikationsmiddel].««
§ 2
I lov om forsikringsaftaler, jf. lovbekendtgørelse nr. 1237
af 9. november 2015, som ændret ved § 1 i lov nr. 638 af
8. juni 2016 og § 8 i lov nr. 550 af 30. maj 2017, foretages
følgende ændringer:
1. Som fodnote til lovens titel indsættes:
»1) Loven indeholder bestemmelser, der gennemfører de-
le af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU)
2023/2673 af 22. november 2023 om ændring af direk-
tiv 2011/83/EU for så vidt angår aftaler om finansielle
tjenesteydelser indgået ved fjernsalg og om ophævelse
af direktiv 2002/65/EF, EU-Tidende 2023, L af 28. no-
vember 2023.«
2. I § 34 b indsættes som stk. 3:
»Stk. 3. Forsikringsselskabet må ikke ved indgåelse af
forsikringsaftaler ved fjernsalg udforme, organisere eller dri-
ve deres onlinegrænseflader på en sådan måde, at bestemte
valg fremgår tydeligere, når forbrugeren anmodes om en
beslutning.«
3. I § 34 e, stk. 1, nr. 1, indsættes efter »dennes fysiske
adresse,«: »og selskabets telefonnummer og e-mailadresse
eller oplysninger om andre kommunikationsmidler, som sel-
skabet tilbyder, og, hvor det er relevant, tilsvarende oplys-
ninger om det selskab, på hvis vegne vedkommende hand-
ler,«.
4. I § 34 e, stk. 1, nr. 6, indsættes efter »sendes,«: »med
angivelse af bl.a. selskabets telefonnummer og e-mailadres-
se eller oplysninger om andre kommunikationsmidler, der er
relevante for indsendelsen af fortrydelseserklæringen, og for
forsikringsaftaler indgået ved hjælp af en onlinegrænseflade
oplysninger om eksistensen og placeringen af fortrydelses-
funktionen som omhandlet i § 20 a i lov om forbrugerafta-
ler,«.
5. I § 34 e, stk. 1, nr. 9, indsættes efter »klager,«: »og
relevante kontaktoplysninger, som gør det muligt for forbru-
geren at indgive eventuelle klager til selskabet og, hvor det
er relevant, til det selskab, på hvis vegne vedkommende
handler,«.
6. I § 34 e, stk. 1, nr. 12, ændres »aftaleperioden, og« til:
»aftaleperioden,«.
7. I § 34 e, stk. 1, nr. 13, ændres »garantiordninger.« til:
»garantiordninger,«.
8. I § 34 e, stk. 1, indsættes som nr. 14-16:
»14) hvor det er relevant, konsekvenserne af for sene eller
manglende betalinger,
15) hvor det er relevant, at prisen er blevet personaliseret
på grundlag af automatiseret beslutningstagning, og
16) eventuelle miljømæssige eller sociale mål, som forsik-
ringsydelsen tager sigte på, hvis miljømæssige eller
sociale faktorer er integreret i investeringsstrategien
for forsikringsydelsen.«
9. I § 34 e, stk. 2, indsættes som 3. og 4. pkt.:
»Gives de oplysninger, der er omhandlet i stk. 1, mindre
end 1 dag inden forbrugeren er bundet af en forsikringsafta-
le, der indgås ved fjernsalg, skal forsikringsselskabet sende
forbrugeren en påmindelse om muligheden for at fortryde
3
forsikringsaftalen og om den procedure, der skal følges for
at fortryde, i overensstemmelse med §§ 34 i-34 k. Denne
påmindelse skal gives til forbrugeren på et varigt medium
mellem 1 og 7 dage efter indgåelsen af forsikringsaftalen.«
10. I § 34 e, stk. 3, indsættes efter 1. pkt. som nyt punktum:
»Når et opkald bliver optaget eller kan blive optaget, skal
forsikringsselskabet også orientere forbrugeren herom.«
11. I § 34 e, stk. 4, indsættes efter »stk. 1-3«: »og § 34 f, stk.
4-7,«.
12. I § 34 e indsættes som stk. 5 og 6:
»Stk. 5. Oplysninger, som forsikringsselskabet har pligt til
at give forbrugeren, skal afgives på dansk, såfremt selskabet
har markedsført den pågældende forsikringsydelse på dansk,
medmindre forbrugeren giver sit udtrykkelige samtykke til
at modtage oplysningerne på et andet sprog.
Stk. 6. Med undtagelse af forsikringsselskabets navn og
erhvervsmæssige hovedaktivitet og, hvor det er relevant,
navnet på og den erhvervsmæssige hovedaktivitet for forsik-
ringsselskabet, på hvis vegne vedkommende handler, og de
oplysninger, der er omhandlet i stk. 1, nr. 3, 4, 6 og 10,
har selskabet ret til at lagdele oplysningerne, når disse gives
elektronisk. Er oplysningerne lagdelte, skal det være muligt
at se, gemme og udskrive de oplysninger, der er omhandlet
i stk. 1 som et enkelt dokument. I sådanne tilfælde skal sel-
skabet sikre, at forbrugeren får forelagt alle de oplysninger
forud for aftaleindgåelsen, der er omhandlet i stk. 1, inden
indgåelsen af forsikringsaftalen ved fjernsalg.«
13. I § 34 f, stk. 1, indsættes efter 1. pkt. som nyt punktum:
»De oplysninger, der er omhandlet i § 34 e, stk. 1, skal
efter anmodning gives til forbrugere med handicap, herun-
der synshandicap, i et passende og tilgængeligt format.«
14. I § 34 f indsættes som stk. 4-7:
»Stk. 4. Forsikringsselskabet skal give forbrugeren fyl-
destgørende redegørelser vedrørende de foreslåede forsik-
ringsaftaler, der skal gøre det muligt for forbrugeren at
vurdere, om den foreslåede aftale og de accessoriske tjene-
steydelser er tilpasset vedkommendes behov og finansielle
situation. Sådanne redegørelser skal gives gratis til forbruge-
ren forud for aftalens indgåelse og skal omfatte
1) de oplysninger, der er nævnt i § 34 e, stk. 1,
2) de væsentlige karakteristika ved den foreslåede aftale,
herunder eventuelle accessoriske tjenesteydelser, og
3) de specifikke konsekvenser, som den foreslåede aftale
kan have for forbrugeren, herunder, hvor det er rele-
vant, konsekvenserne af forbrugerens manglende eller
forsinkede betaling.
Stk. 5. Selskabet kan tilpasse de i stk. 4 nævnte redegørel-
sers form og omfang under hensyntagen til de omstændig-
heder, hvorunder forsikringsydelsen tilbydes, den forbruger,
til hvem den tilbydes, og arten af forsikringsydelsen, der
tilbydes.
Stk. 6. Anvender selskabet onlineværktøjer, har forbruge-
ren ret til personlig betjening forud for aftalens indgåelse
og i begrundede tilfælde, også efter at aftalen om fjernsalg
er indgået. Den personlige betjening skal gives på dansk, så-
fremt selskabet har markedsført den pågældende forsikrings-
ydelse på dansk, medmindre forbrugeren giver sit udtryk-
kelige samtykke til at modtage oplysningerne på et andet
sprog.
Stk. 7. Selskabet har bevisbyrden for, at de oplysnings-
krav, der følger af stk. 4-6, er opfyldt.«
15. I § 34 j, stk. 1, indsættes som 2. pkt.:
»Forbrugeren kan også vælge at benytte fortrydelses-
funktionen, jf. § 20 a i lov om forbrugeraftaler.«
16. I § 34 j indsættes efter stk. 4 som nyt stykke:
»Stk. 5. Hvis forbrugeren ikke har modtaget oplysninger
i henhold til § 34 f, udløber fortrydelsesfristen under alle
omstændigheder 12 måneder og 14 dage efter indgåelse
af forsikringsaftalen ved fjernsalg, såfremt forbrugeren er
blevet informeret om sin fortrydelsesret i overensstemmelse
med § 34 e, stk. 1, nr. 6.«
Stk. 5 bliver herefter stk. 6.
17. I § 34 m udgår »de« og », der er reguleret i Europa-Par-
lamentets og Rådets direktiv 2002/65/EF om fjernsalg af
finansielle tjenesteydelser til forbrugerne,«.
§ 3
Loven træder i kraft den 19. juni 2026.
§ 4
Loven gælder ikke for Færøerne og Grønland, men kan
ved kongelig anordning sættes helt eller delvis i kraft for
Grønland med de ændringer, som de grønlandske forhold
tilsiger.
Folketinget, den 4. juni 2025
Karina Adsbøl
/ Bjarne Laustsen
4