L 217 - svar på spm. 161 om, at ikkevestlige førtidspensionister er overrepræsenteret på lovforslaget, og at førtidspensionister automatisk opfylder beskæftigelseskravet

Ministeren
Side 1/2
3. juni 2025
Udlændinge- og
Integrationsministeriet
Indfødsret
Slotsholmsgade 10
1216 København K
Tel. 6198 4000
Mail uim@uim.dk
Web www.uim.dk
CVR-nr. 36977191
Sags nr. 2025 - 8333
Akt-id 3204929
Indfødsretsudvalget
Folketinget
Christiansborg
1240 København K
Indfødsretsudvalget har den 23. maj 2025 stillet følgende spørgsmål nr. 161 til L
217 efter ønske fra Mikkel Bjørn (DF) til udlændinge- og integrationsministeren,
som hermed besvares.
Spørgsmål nr. 161:
Vil ministeren i forlængelse af L 217 - svar på spm. 52 erkende, at ikke-vestlige før-
tidspensionister er ekstremt overrepræsenteret på lovforslaget i forhold til ansø-
gere fra vestlige lande, og er ministeren enig med spørgeren i, at det er problema-
tisk, at førtidspensionister automatisk opfylder beskæftigelseskravet uden forelæg-
gelse for Folketingets Indfødsretsudvalg? Spørgsmålet bedes være besvaret senest
to hverdage før 3. behandlingen af lovforslaget den 11. juni 2025.
Svar:
Jeg kan henvise til min besvarelse af spørgsmål nr. 52 til L 217 (IFU) stillet efter
ønske fra samme spørger.
Jeg kan derudover henvise til min besvarelse af IFU (Alm. del) spm. 5 (2023-24),
som blandt andet indeholder et bidrag fra Beskæftigelsesministeriet, der oplyser
følgende:
”Det er Beskæftigelsesministeriets opfattelse, at førtidspensionister som
hovedregel vil være omfattet af handicapkonventionen, idet konventionen
definerer handicap som: ”Personer med handicap omfatter personer, der
har en langvarig fysisk, psykisk, intellektuel eller sensorisk funktionsned-
sættelse, som i samspil med forskellige barrierer kan hindre dem i fuldt og
effektivt at deltage i samfundslivet på lige fod med andre."
Det er ligeledes Beskæftigelsesministeriets opfattelse, at mange personer
i fleksjob er omfattet af handicapkonventionens definition af handicap, jf.
ovenstående afsnit.
Det følger af gældende regler, at der forud for tilkendelsen af både førtids-
pension og fleksjob skal foretages en fyldestgørende afklaring af borgerens
Offentligt
L 217 - endeligt svar på spørgsmål 161
Indfødsretsudvalget 2024-25
Side 2/2
arbejdsevne, der dokumenterer, at arbejdsevnen er væsentligt og varigt
nedsat.
Førtidspension kan tilkendes personer, som er mellem 18 år og folkepensi-
onsalderen og har en væsentlig og varigt nedsat arbejdsevne, hvor alle re-
alistiske muligheder for at udvikle arbejdsevnen er udtømt. Det skal være
dokumenteret, at arbejdsevnen er nedsat i en grad, så personer hverken
er eller kan blive i stand til at forsørge sig ved arbejde, heller ikke i et fleks-
job.
Fleksjob kan tilkendes personer, som ikke kan opnå eller fastholde beskæf-
tigelse på normale vilkår på arbejdsmarkedet pga. en varig og væsentlig
begrænset arbejdsevne. Det skal i stil med tilkendelsen af førtidspension
dokumenteres, at personens ressourcer og udfordringer i forhold til ordi-
nær beskæftigelse og uddannelse er fuldt afklarede.
Både i sager om fleksjob og førtidspension skal der således foreligge et be-
tydeligt dokumentationsgrundlag. Dette indebærer også en grundig belys-
ning af borgerens helbredsmæssige situation, herunder mulige funktions-
nedsættelser.
Beskæftigelsesministeriet vurderer på den baggrund, at det vil medføre
øget bureaukrati, herunder en belastning af sundhedsmyndighederne, så-
fremt der skal indhentes yderligere udtalelser eller erklæringer i sager om-
handlende førtidspension og fleksjob. ”
På den baggrund mener jeg ikke, at det er problematisk, at førtidspensionister op-
fylder beskæftigelseskravet uden forelæggelse for Folketingets Indfødsretsudvalg.
Kaare Dybvad Bek
/
Christine V. Johansen


Ministeren
Side 1/2
22. maj 2025
Udlændinge- og
Integrationsministeriet
Indfødsret
Slotsholmsgade 10
1216 København K
Tel. 6198 4000
Mail uim@uim.dk
Web www.uim.dk
CVR-nr. 36977191
Sags nr. 2025 - 6942
Akt-id 3187062
Indfødsretsudvalget
Folketinget
Christiansborg
1240 København K
Indfødsretsudvalget har den 5. maj 2025 stillet følgende spørgsmål nr. 52 til L 217
efter ønske fra Mikkel Bjørn (DF) til udlændinge- og integrationsministeren, som
hermed besvares.
Spørgsmål nr. 52 til L 217:
Vil ministeren, eventuelt med bidrag fra Beskæftigelsesministeriet, redegøre for,
ud fra aldersgrupper, køn og områdegrupperne nordiske lande, andre vestlige
lande, MENAP-lande eller Tyrkiet og andre ikkevestlige lande, hvor mange på lov-
forslaget der modtager førtidspension eller brøkpension før pensionsalderen?
Svar:
Udlændinge- og Integrationsministeriet kan henvise til svar på spørgsmål nr. 57 til
L 217, hvoraf det fremgår blandt andet, at ansøgere, som har fået tildelt førtidspen-
sion, anses for at opfylde beskæftigelseskravet i medfør af cirkulæreskrivelsens §
23 A, stk. 5.
Udlændinge- og Integrationsministeriet har på denne baggrund indhentet et bidrag
fra Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering, som har oplyst følgende:
”Tabel 1 angiver antallet af personer på lovforslag L 217, der har modtaget
førtidspension i første kvartal 2025, fordelt på om personerne er over eller
under 50 år samt de områder, der er angivet i spørgsmålet.
Det fremgår, at 28 personer i målgruppen for lovforslaget har modtaget før-
tidspension i første kvartal 2025.
Offentligt
L 217 - endeligt svar på spørgsmål 161
Indfødsretsudvalget 2024-25
Side 2/2
Tabel 1
Antal personer i lovforslag L 217, der har modtaget førtidspension i 1. kvartal 2025
Under 50 år Over 50 år I alt
Nordiske lande . . .
Andre vestlige lande . . .
MENAPT-lande, Tyrkiet samt statløse 3 13 16
Andre ikke-vestlige lande . 8 .
I alt 6 22 28
Anm.: Alle udfald under 3 er bortdiskretioneret og angivet med et ”.”. Den tilhørende sum er følgediskretioneret.
Kilde: Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering.
”
Kaare Dybvad Bek
/
Christine V. Johansen


Ministeren
Side 1/3
22. maj 2025
Udlændinge- og
Integrationsministeriet
Indfødsret
Slotsholmsgade 10
1216 København K
Tel. 6198 4000
Mail uim@uim.dk
Web www.uim.dk
CVR-nr. 36977191
Sags nr. 2025 - 6951
Akt-id 3187130
Indfødsretsudvalget
Folketinget
Christiansborg
1240 København K
Indfødsretsudvalget har den 5. maj 2025 stillet følgende spørgsmål nr. 57 til L 217
efter ønske fra Mikkel Bjørn (DF) til udlændinge- og integrationsministeren, som
hermed besvares.
Spørgsmål nr. 57 til L 217:
Vil ministeren ved at fratrække statsløse omfattet af statsløse- og børnekonventio-
nen, bipersoner, dispenserede, førtidspensionister og alderspensionister, redegøre
for, hvor mange procent af det samlede antal hovedpersoner og bipersoner på lov-
forslaget, der reelt er omfattet af beskæftigelseskravet?
Svar:
1. Udlændinge- og Integrationsministeriet kan oplyse, at det følger af § 23 A, stk. 1
og 2, i cirkulæreskrivelsen om naturalisation, at det er en betingelse for naturalisa-
tion, at ansøgeren har været i ordinær fuldtidsbeskæftigelse eller udøvet selvstæn-
dig erhvervsvirksomhed i mindst 3 år og 6 måneder inden for de sidste 4 år forud
for fremsættelse af et lovforslag om indfødsrets meddelelse. Endvidere er det en
betingelse, at ansøgeren er tilknyttet arbejdsmarkedet (i beskæftigelse) på tids-
punktet for fremsættelsen af lovforslaget.
Hvor ganske særlige forhold taler for det, kan en ansøger få sin sag forelagt for Fol-
ketingets Indfødsretsudvalg med henblik på dispensation fra betingelserne § 23 A,
stk. 1 og stk. 2. Forelæggelse vil ske, når ansøgeren er indrejst i Danmark inden det
fyldte 8. år, og søger om dansk statsborgerskab inden det fyldte 22. år. Dette følger
af cirkulæreskrivelsens § 23 A, stk. 4, 1. pkt. og 2. pkt.
Det fremgår endvidere af cirkulæreskrivelsens § 25, stk. 1, at hvor særlige forhold
taler herfor, vil en ansøgning kunne forelægges for Folketingets Indfødsretsudvalg
med henblik på udvalgets stillingtagen til, om ansøgeren vil kunne meddeles di-
spensation fra en eller flere betingelser.
Udlændinge- og Integrationsministeriet kan i forlængelse heraf henvise til det for-
trolige svar på spørgsmål nr. 56 til L 217, hvoraf det fremgår blandt andet, at Ind-
fødsretsudvalget har meddelt i alt 55 personer på lovforslaget dispensation for be-
tingelsen efter cirkulæreskrivelsens § 23 A (beskæftigelse).
Offentligt
L 217 - endeligt svar på spørgsmål 161
Indfødsretsudvalget 2024-25
Side 2/3
Det følger endvidere af cirkulæreskrivelsens § 23 A, stk. 4, 3. pkt., at følgende per-
soner kan optages på et lovforslag om indfødsrets meddelelse, uanset at de ikke
opfylder kravet om beskæftigelse:
• Ansøgere, der på grund af deres ægtefælles arbejde for danske interesser har
bopæl i udlandet (cirkulæreskrivelsens § 8, stk. 4).
• Ansøgere, der er født mellem den 1. januar 1961 til den 31. december 1978 af
en dansk mor, og som kunne have erhvervet dansk indfødsret, hvis moren fra
den 1. januar 1979 til den 31. december 1981 havde afgivet erklæring herom,
og ansøgeren ved det fyldte 22. år ville have bevaret sin danske indfødsret (cir-
kulæreskrivelsens § 12).
• Ansøgere, der tidligere har været danske statsborgere, eller er af dansk her-
komst, samt dansksindede sydslesvigere (cirkulæreskrivelsens § 13).
• Børn, der før det 12. år adopteres af danske statsborgere, og som ikke bliver
danske statsborgere i medfør af indfødsretslovens § 2 A (cirkulæreskrivelsen §
14).
• Børn født uden for ægteskab af en udenlandsk mor og en dansk far (cirkulære-
skrivelsen § 16).
• Børn, der er født statsløse i og har bopæl i Danmark (cirkulæreskrivelsens § 17).
• Børn, der optages som hovedpersoner (cirkulæreskrivelsens § 18).
• Ansøgere, der er født statsløse i Danmark, som indgiver ansøgning mellem det
18. og 21. år (cirkulæreskrivelsens § 26).
Udlændinge- og Integrationsministeriet kan oplyse, at der i alt er 156 personer på
lovforslaget, som er undtaget fra beskæftigelseskravet i medfør af cirkulæreskrivel-
sens § 23 A, stk. 4, 3. pkt.
Endelig følger det af § 23 A, stk. 5, at beskæftigelseskravet anses for opfyldt for
ansøgere, der har nået folkepensionsalderen eller har fået tildelt førtidspension el-
ler seniorpension.
Udlændinge- og Integrationsministeriet kan i forlængelse heraf henvise til svar på
spørgsmål nr. 52 til L 217, hvoraf det fremgår, at i alt 28 personer på lovforslaget
har modtaget førtidspension i første kvartal 2025.
Børn, der erhverver dansk indfødsret som bipersoner, skal ikke opfylde betingel-
serne i cirkulæreskrivelsens § 23 A, jf. indfødsretslovens § 6, stk. 2, jf. § 5, stk. 1,
modsætningsvis.
2. Udlændinge- og Integrationsministeriet har på denne baggrund lagt til grund, at
der spørges til, hvor stor en andel af de ansøgere (hovedpersoner), der er optaget
på lovforslaget, som er omfattet af beskæftigelseskravet i cirkulæreskrivelsens § 23
A, stk. 1 og 2.
Side 3/3
Udlændinge- og Integrationsministeriet kan oplyse, at der i alt er 1.086 personer
optaget på lovforslaget, hvoraf 930 er omfattet af beskæftigelseskravet, jf. cirkulæ-
reskrivelsens § 23 A. Heraf er 55 meddelt dispensation fra beskæftigelseskravet, jf.
cirkulæreskrivelsens § 23 A.
Der henvises til nedenstående tabel 1, hvoraf det blandt andet fremgår, at disse
930 personer udgør 86 pct.
Tabel 1. Opgørelse over personer på lovforslag L 217, der er henholdsvis omfattet
og undtaget af cirkulæreskrivelsens § 23 A opgjort i antal og andel i %
Antal Andel i %
Personer, der er omfattet af beskæftigelses-
kravet, jf. cirkulæreskrivelsens § 23 A
930 (heraf
55 meddelt
dispensa-
tion)
86 %
(81 %, hvor med-
delt dispensation
ikke er medreg-
net)
Personer, der er undtaget fra beskæftigelses-
kravet (cirkulæreskrivelsens § 23 A, stk. 4, 3.
pkt.)
156 14 %
I alt 1.086 100 %
Kaare Dybvad Bek
/
Christine V. Johansen


Ministeren
Side 1/3
23. november 2023
Udlændinge- og
Integrationsministeriet
Indfødsret
Slotsholmsgade 10
1216 København K
Tel. 6198 4000
Mail uim@uim.dk
Web www.uim.dk
CVR-nr. 36977191
Sags nr. 2023 - 15388
Akt-id 2500274
Indfødsretsudvalget
Folketinget
Christiansborg
1240 København K
Indfødsretsudvalget har den 4. oktober 2023 stillet følgende spørgsmål nr. 5 (Alm.
del) efter ønske fra Mikkel Bjørn (DF) til udlændinge- og integrationsministeren,
som hermed besvares endeligt.
Spørgsmål nr. 5:
Vil ministeren i forlængelse af IFU alm. del - spm. 4 bekræfte, at det vil være muligt
at indføre en ordning i overensstemmelse med handikapkonventionen, hvor di-
spensation for beskæftigelseskravet som følge af fleksjob eller førtids- og brøkpen-
sion skal forelægges for Indfødsretsudvalget sammen med en relevant speciallæ-
geerklæring, hvorefter Indfødsretsudvalget eventuelt yderligere til brug for sagsbe-
handlingen kan indhente en supplerende udtalelse om handikappets omfang og
betydning for muligheden for fremtidig beskæftigelse og forholdet til handikapkon-
ventionen fra embedslægen, så det sikres, at beskæftigelseskravet altid i videst mu-
ligt omfang inden for rammerne af Danmarks internationale forpligtelser, herunder
handikapkonventionen, skal være opfyldt af udlændinge, der ønsker dansk indføds-
ret?
Svar:
1. Udlændinge- og Integrationsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmå-
let indhentet et bidrag fra Beskæftigelsesministeriet, der har oplyst følgende:
”Det er Beskæftigelsesministeriets opfattelse, at førtidspensionister som
hovedregel vil være omfattet af handicapkonventionen, idet konventionen
definerer handicap som: ”Personer med handicap omfatter personer, der
har en langvarig fysisk, psykisk, intellektuel eller sensorisk funktionsned-
sættelse, som i samspil med forskellige barrierer kan hindre dem i fuldt og
effektivt at deltage i samfundslivet på lige fod med andre."
Det er ligeledes Beskæftigelsesministeriets opfattelse, at mange personer
i fleksjob er omfattet af handicapkonventionens definition af handicap, jf.
ovenstående afsnit.
Det følger af gældende regler, at der forud for tilkendelsen af både førtids-
pension og fleksjob skal foretages en fyldestgørende afklaring af borgerens
Offentligt
L 217 - endeligt svar på spørgsmål 161
Indfødsretsudvalget 2024-25
Side 2/3
arbejdsevne, der dokumenterer, at arbejdsevnen er væsentligt og varigt
nedsat.
Førtidspension kan tilkendes personer, som er mellem 18 år og folkepensi-
onsalderen og har en væsentlig og varigt nedsat arbejdsevne, hvor alle re-
alistiske muligheder for at udvikle arbejdsevnen er udtømt. Det skal være
dokumenteret, at arbejdsevnen er nedsat i en grad, så personer hverken
er eller kan blive i stand til at forsørge sig ved arbejde, heller ikke i et fleks-
job.
Fleksjob kan tilkendes personer, som ikke kan opnå eller fastholde beskæf-
tigelse på normale vilkår på arbejdsmarkedet pga. en varig og væsentlig
begrænset arbejdsevne. Det skal i stil med tilkendelsen af førtidspension
dokumenteres, at personens ressourcer og udfordringer i forhold til ordi-
nær beskæftigelse og uddannelse er fuldt afklarede.
Både i sager om fleksjob og førtidspension skal der således foreligge et be-
tydeligt dokumentationsgrundlag. Dette indebærer også en grundig belys-
ning af borgerens helbredsmæssige situation, herunder mulige funktions-
nedsættelser.
Beskæftigelsesministeriet vurderer på den baggrund, at det vil medføre
øget bureaukrati, herunder en belastning af sundhedsmyndighederne, så-
fremt der skal indhentes yderligere udtalelser eller erklæringer i sager om-
handlende førtidspension og fleksjob. ”
2. Det vil som udgangspunkt være muligt – efter aftale med aftaleparterne bag ind-
fødsretsaftalen af 2021 – at ændre de gældende regler om beskæftigelse, således
at en ansøger, der er i fleksjob eller modtager førtidspension, ikke som udgangs-
punkt anses for at opfylde betingelsen om beskæftigelse.
Det bemærkes i den forbindelse, at i det omfang en person er omfattet af handi-
capkonventionens anvendelsesområde, og betingelserne for erhvervelse af dansk
indfødsret ved naturalisation sammenholdt med handicappet udgør en barriere
for, at den pågældende kan opnå indfødsret, skal der efter handicapkonventionen
være mulighed for dispensation fra disse betingelser.
Der skal derfor være mulighed for dispensation fra betingelsen om beskæftigelse i
de tilfælde, hvor de pågældende, der enten er i fleksjob eller modtager førtidspen-
sion, er omfattet af handicapkonventionen, og hvor handicappet udgør en barriere
for, at de pågældende kan opfylde betingelsen om beskæftigelse.
Det må på baggrund af Beskæftigelsesministeriets bidrag forventes, at de fleste sa-
ger med fleksjob og førtidspension som hovedregel vil være omfattet af handicap-
konventionen, og det må også forventes, at de pågældendes handicap i langt de
fleste tilfælde vil udgøre en barriere for, at de pågældende kan opfylde betingelsen
om beskæftigelse.
Side 3/3
3. Som jeg tidligere har givet udtryk for, er jeg tilfreds med den indfødsretsaftale,
der blev indgået i 2021, og jeg har aktuelt ingen planer om at foreslå ændringer af
den.
Kaare Dybvad Bek
/
Christine V. Johansen