Betænkning afgivet den 27. maj 2027

Betænkning afgivet af Indenrigsudvalget den 27. maj 2025
Betænkning
over
Forslag til lov om ændring af partiregnskabsloven og partistøtteloven
(Forbud mod udenlandske donationer til politiske partier og kandidater)
[af indenrigs- og sundhedsministeren (Sophie Løhde)]
1. Ændringsforslag
Der er stillet 12 ændringsforslag til lovforslaget. Liberal
Alliances medlemmer af udvalget har stillet ændringsforslag
nr. 1-6, 9, 11 og 12. Enhedslistens medlem af udvalget har
stillet ændringsforslag nr. 7 og 10. Danmarksdemokraternes
medlemmer af udvalget har stillet ændringsforslag nr. 8.
2. Indstillinger
Et flertal i udvalget (S, V, SF, M, KF og RV) indstiller
lovforslaget til vedtagelse uændret. Flertallet vil stemme
imod de stillede ændringsforslag.
Et mindretal i udvalget (LA og DF) indstiller lovforslaget
til forkastelse ved 3. behandling. Mindretallet vil stemme for
de af LA og det af DD stillede ændringsforslag og imod de
af EL stillede ændringsforslag.
Et andet mindretal i udvalget (DD) indstiller lovforslaget
til vedtagelse med det af DD stillede ændringsforslag. Min-
dretallet vil stemme imod de af LA og de af EL stillede
ændringsforslag.
Et tredje mindretal i udvalget (EL) indstiller lovforslaget
til vedtagelse med de af EL og det af DD stillede ændrings-
forslag. Mindretallet vil stemme imod de af LA stillede
ændringsforslag.
Et fjerde mindretal i udvalget (ALT) indstiller lovforsla-
get til vedtagelse med de af LA under nr. 2, 3 og 5 og de
af EL og det af DD stillede ændringsforslag. Mindretallet vil
stemme imod de af LA under nr. 1, 4, 6, 9, 11 og 12 stillede
ændringsforslag.
Borgernes Parti, Naleraq, Inuit Ataqatigiit, Sambands-
flokkurin og Javnaðarflokkurin havde ved betænkningsafgi-
velsen ikke medlemmer i udvalget og dermed ikke adgang
til at komme med indstillinger eller politiske bemærkninger
i betænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
3. Politiske bemærkninger
Liberal Alliance
Liberal Alliances medlemmer af udvalget deler ønsket
om at beskytte vores demokrati mod fysiske og juridiske
personer, der via donationer forsøger at underminere vores
demokrati eller de grundlæggende friheds- og menneskeret-
tigheder. Dog skyder nærværende lovforslag gråspurve med
kanoner – og rammer ved siden af. Der er utallige gråzoner,
som ministeren ikke har formået at belyse i udvalgsarbej-
det. Særlig problematisk er det, at ca. 250.000 danskere i
udlandet fremover afskæres fra at yde helt legitime bidrag til
danske partier og kandidater.
4 Ændringsforslag med bemærkninger
Æ n d r i n g s f o r s l a g
Til § 1
Af et mindretal (LA), tiltrådt af et mindretal (DF):
1) I det under nr. 2 foreslåede § 2 a, stk. 2, indsættes i 1.
pkt. efter »tilskud«: »på over 20.000 kr. (2017-niveau)«.
[Indførelse af bagatelgrænse for udenlandske donationer]
Af et mindretal (LA), tiltrådt af et mindretal (DF og ALT):
2) I det under nr. 2 foreslåede § 2 a, stk. 2, indsættes
efter nr. 3 som nye numre:
»01) Tilskud fra danske statsborgere bosat i udlandet.
02) Tilskud fra personer, der tilhører det danske mindretal
i Sydslesvig.«
[Undtagelse af danske statsborgere og dansksindede person-
er fra forbuddet mod udenlandske donationer]
Til lovforslag nr. L 216 Folketinget 2024-25
AX031559
Offentligt
L 216 - Bilag 8
Indenrigsudvalget 2024-25
3) I det under nr. 2 foreslåede § 2 a, stk. 2, indsættes
efter nr. 3 som nyt nummer:
»03) Tilskud fra fysiske personer med valgret til Folketin-
get, Europa-Parlamentet, kommunalbestyrelsen eller
regionsrådet.«
[Undtagelse af personer med valgret fra forbuddet mod
udenlandske donationer]
Af et mindretal (LA), tiltrådt af et mindretal (DF):
4) I det under nr. 2 foreslåede § 2 a, stk. 2, indsættes
efter nr. 3 som nyt nummer:
»04) Tilskud fra personer, der er helt eller delvis skatteplig-
tige til Danmark.«
[Undtagelse af personer, der er helt eller delvis skattepligti-
ge til Danmark, fra forbuddet mod udenlandske donationer]
Af et mindretal (LA), tiltrådt af et mindretal (DF og ALT):
5) I det under nr. 2 foreslåede § 2 a, stk. 2, indsættes
efter nr. 3 som nyt nummer:
»05) Tilskud fra fysiske personer med bopæl i Sydslesvig.«
[Undtagelse af personer med bopæl i den tyske del af Sles-
vig fra forbuddet mod udenlandske donationer]
Af et mindretal (LA), tiltrådt af et mindretal (DF):
6) I nr. 9 indsættes efter »tilskudsyder«: »i strid med § 2
a, stk. 2-5«.
[Konsekvensændring af ændringsforslag nr. 1]
Af et mindretal (EL), tiltrådt af et mindretal (ALT):
7) Efter nr. 9 indsættes som nyt nummer:
»01. Efter § 2 b indsættes før overskriften før § 3:
Ȥ 2 c. Virksomheder, der har hjemsted i Danmark, men
hvor mindre end 50 pct. af ejerandelene eller stemmeret-
tighederne tilhører fysiske eller juridiske personer, der har
bopæl eller hjemsted i Danmark, må ikke yde tilskud til
følgende:
1) Partier, der har været opstillet til det senest afholdte
valg til Folketinget eller Europa-Parlamentet, indsamler
vælgererklæringer med henblik på at blive opstillings-
berettiget til valg til Folketinget eller Europa-Parlamen-
tet eller er opstillingsberettiget til valg til Folketinget
eller Europa-Parlamentet.
2) Kandidatlister, der har været opstillet til det senest af-
holdte valg til et regionsråd eller en kommunalbestyrel-
se, eller som har fået udleveret en formular med hen-
blik på indsamling af underskrifter fra et mindsteantal
vælgere som stillere, jf. § 19 i lov om kommunale og
regionale valg.
3) Kandidater for partier og kandidatlister omfattet af nr. 1
og 2.
4) Kandidater uden for partierne, der har været opstillet
til det senest afholdte valg til Folketinget, eller som
indsamler underskrifter fra vælgere som stillere, jf. §
32 i lov om valg til Folketinget.««
[Forbud for udenlandsk ejede virksomheder med hjemsted
i Danmark mod at yde tilskud til partier, kandidatlister og
kandidater]
Af et mindretal (DD), tiltrådt af et mindretal (LA, EL, DF
og ALT):
8) Efter nr. 10 indsættes som nyt nummer:
»02. I § 4, stk. 1, indsættes som 2. pkt.:
»Regnskabet aflægges første gang for det regnskabsår,
hvor partiet har været opstillet til valg til Folketinget eller
Europa-Parlamentet.««
[Indførelse af tidligere regnskabspligt for nye partier]
Af et mindretal (LA), tiltrådt af et mindretal (DF):
9) Efter nr. 10 indsættes som nyt nummer:
»03. I § 5 a, stk. 1, indsættes efter »§ 2 a, stk. 1«: »og 2«.«
[Konsekvensændring af ændringsforslag nr. 1]
Af et mindretal (EL), tiltrådt af et mindretal (ALT):
10) Efter nr. 11 indsættes som nyt nummer:
»04. Efter § 6 a indsættes:
»§ 6 b. Den, der overtræder § 2 c, straffes med bøde eller
fængsel indtil 4 måneder.
Stk. 2. Der kan pålægges juridiske personer strafansvar
efter reglerne i straffelovens 5. kapitel.««
[Straf for overtrædelse af forbud for udenlandsk ejede virk-
somheder med hjemsted i Danmark mod at yde tilskud til
partier, kandidatlister og kandidater]
Af et mindretal (LA), tiltrådt af et mindretal (DF):
Til § 2
11) I nr. 6 indsættes efter »tilskudsyder«: »i strid med § 2
a, stk. 2-5, i partiregnskabsloven«.
[Konsekvensændring af ændringsforslag nr. 1]
12) I nr. 8 indsættes efter »tilskudsyder«: »i strid med § 2
a, stk. 2-5, i partiregnskabsloven«.
[Konsekvensændring af ændringsforslag nr. 1]
B e m æ r k n i n g e r
Til nr. 1
Det fremgår af partiregnskabslovens § 2 a, stk. 1, at po-
litiske partier, herunder regionale og kommunale kandidatli-
ster, ikke må modtage anonyme tilskud på over 20.000 kr.
(2017-niveau) fra en tilskudsyder.
Med lovforslaget foreslås det at indføre et forbud mod
udenlandske donationer til politiske partier og kandidater.
2
Det foreslås med ændringsforslaget at indføre en baga-
telgrænse for det foreslåede forbud mod udenlandske dona-
tioner på samme niveau som beløbsgrænsen for anonyme
tilskud.
Den foreslåede ændring vil medføre, at forbuddet mod
udenlandske donationer ikke vil omfatte tilskud, som er
mindre end 20.000 kr. (2017-niveau).
Til nr. 2
Lovforslagets § 1, nr. 2, indeholder et foreslået forbud
mod udenlandske donationer til politiske partier og kandida-
ter. I bestemmelsens nr. 1-3 er opregnet en række undtagel-
ser til forbuddet.
Det foreslås med ændringsforslaget, at tilskud (donatio-
ner) fra danske statsborgere bosat i udlandet (§ 2 a, stk.
2, nr. 01) og tilskud fra personer, der tilhører det danske
mindretal i Sydslesvig (§ 2 a, stk. 2, nr. 02), undtages fra
forbuddet.
Den foreslåede ændring vil medføre, at danske statsbor-
gere bosat i udlandet og personer, der tilhører det danske
mindretal i Sydslesvig, lovligt vil kunne give tilskud til poli-
tiske partier, kandidatlister og kandidater.
Det forudsættes, at de danske statsborgere, der med det
foreslåede § 2 a, stk. 2, nr. 01, undtages fra forbuddet mod
udenlandske tilskud, i forbindelse med ydelse af tilskud do-
kumenterer deres danske statsborgerskab.
Det forudsættes ligeledes, at personer, der tilhører det
danske mindretal i Sydslesvig, og som med det foreslåede §
2 a, stk. 2, nr. 02, undtages fra forbuddet mod udenlandske
tilskud, i forbindelse med ydelse af tilskud afgiver en erklæ-
ring om deres tilhørsforhold til det danske mindretal.
Sydslesvig er en historisk betegnelse, som i dag omfatter
den nordlige del af delstaten Slesvig-Holsten i Forbundsre-
publikken Tyskland.
Det danske mindretal i Sydslesvig omfatter cirka 50.000
personer. Medlemmer af mindretallet er dansksindede, men
er som regel tyske statsborgere.
Til nr. 3
Lovforslagets § 1, nr. 2, indeholder et foreslået forbud
mod udenlandske donationer til politiske partier og kandida-
ter. I bestemmelsens nr. 1-3 er opregnet en række undtagel-
ser til forbuddet.
Det foreslås med ændringsforslaget, at tilskud (donatio-
ner) fra fysiske personer med valgret til Folketinget, Eu-
ropa-Parlamentet, kommunalbestyrelsen eller regionsrådet
undtages fra forbuddet.
Den foreslåede ændring vil medføre, at fysiske personer
med valgret til Folketinget, Europa-Parlamentet, kommunal-
bestyrelsen eller regionsrådet lovligt vil kunne give tilskud
til politiske partier, kandidatlister og kandidater.
Det forudsættes, at de fysiske personer med valgret til
Folketinget, Europa-Parlamentet, kommunalbestyrelsen el-
ler regionsrådet, der med det foreslåede ændringsforslag
undtages fra forbuddet mod udenlandske tilskud, i forbindel-
se med ydelse af tilskud dokumenterer deres valgret.
Til nr. 4
Lovforslagets § 1, nr. 2, indeholder et foreslået forbud
mod udenlandske donationer til politiske partier og kandida-
ter. I bestemmelsens nr. 1-3 er opregnet en række undtagel-
ser til forbuddet.
Det foreslås med ændringsforslaget, at tilskud (donatio-
ner) fra personer, der er helt eller delvis skattepligtige til
Danmark, undtages fra forbuddet.
Den foreslåede ændring vil medføre, at personer, der er
helt eller delvis skattepligtige til Danmark, lovligt vil kunne
give tilskud til politiske partier, kandidatlister og kandida-
ter. Den undtagne persongruppe vil både omfatte danske og
udenlandske statsborgere med bopæl i udlandet. Persongrup-
pen omfatter ikke juridiske personer med hjemsted i udlan-
det.
Det forudsættes, at de personer, der er helt eller delvis
skattepligtige til Danmark, og som med ændringsforslaget
undtages fra forbuddet mod udenlandske tilskud, i forbindel-
se med ydelse af tilskud dokumenterer deres skattepligt til
Danmark.
Til nr. 5
Lovforslagets § 1, nr. 2, indeholder et foreslået forbud
mod udenlandske donationer til politiske partier og kandida-
ter. I bestemmelsens nr. 1-3 er opregnet en række undtagel-
ser til forbuddet.
Det foreslås med ændringsforslaget, at tilskud (donatio-
ner) fra fysiske personer med bopæl i Sydslesvig undtages
fra forbuddet.
Den foreslåede ændring vil medføre, at fysiske personer,
uanset nationalitet eller nationalt tilhørsforhold i øvrigt, med
bopæl i den tyske del af Slesvig, også kaldet Sydslesvig,
lovligt vil kunne give tilskud til politiske partier, kandidatli-
ster og kandidater.
Det forudsættes, at personer, der har bopæl i Sydslesvig,
og som med det foreslåede § 2 a, stk. 2, nr. 05, undtages
fra forbuddet mod udenlandske tilskud, i forbindelse med
ydelse af tilskud dokumenterer deres bopæl i Sydslesvig.
Slesvig er en by i delstaten Slesvig-Holsten, men er li-
geledes en historisk betegnelse for et hertugdømme, som
i dag omfatter områder på både den danske og den tyske
side af grænsen. Sydslesvig er en historisk betegnelse, som i
dag omfatter den nordlige del af delstaten Slesvig-Holsten i
Forbundsrepublikken Tyskland.
Til nr. 6
Det fremgår af partiregnskabslovens § 2 b, stk. 1, 1. pkt.,
at en kandidatliste, der har deltaget i det senest afholdte
regionsrådsvalg, og som enten ikke er berettiget til eller ikke
ønsker at få udbetalt tilskud efter § 3 i lov om økonomisk
støtte til politiske partier m.v., til regionsrådet skal indsende
en erklæring med oplysning om den samlede størrelse af
anonyme tilskud, kandidatlisten har modtaget i det foregå-
ende kalenderår, og oplysning om den samlede størrelse
af de beløb, kandidatlisten i det foregående kalenderår har
returneret til tilskudsyder eller overført til en konto hos In-
denrigs- og Sundhedsministeriet, jf. § 2 a.
3
Det fremgår desuden af partiregnskabslovens § 2 b, stk.
2, 2. pkt., at erklæringen alene skal indsendes for kalenderår,
hvor kandidatlisten har modtaget et anonymt tilskud på over
20.000 kr. (2017-niveau), og at erklæringen skal indsendes
inden udgangen af det efterfølgende kalenderår.
Med lovforslagets § 1, nr. 8, foreslås det, at erklæringen
også skal indeholde oplysning om den samlede størrelse af
udenlandske tilskud i det foregående kalenderår, som kan-
didatlisten har returneret til tilskudsyder eller har overført
til en konto hos Indenrigs- og Sundhedsministeriet, jf. § 2
a, stk. 6, jf. stk. 2-5, og indeholde oplysninger om navn
og adresse på og størrelsen af tilskuddene fra den enkelte
udenlandske tilskudsyder.
Med lovforslagets § 1, nr. 9, foreslås det endvidere, at er-
klæringen skal indsendes for kalenderår, hvor kandidatlisten
har modtaget et tilskud fra udlandet.
Det foreslås med ændringsforslaget, at erklæringen skal
indsendes for kalenderår, hvor kandidatlisten har modtaget
et tilskud fra udlandet i strid med forbuddet, frem for at er-
klæringen skal indsendes for kalenderår, hvor kandidatlisten
har modtaget et tilskud fra udlandet i det hele taget.
Den foreslåede ændring vil medføre, at forpligtelsen til
at indsende en erklæring med oplysninger om modtagne
tilskud fra udlandet følger beløbsgrænsen for forbuddet, så-
ledes at en kandidatliste ikke forpligtes til at indsende en
erklæring med oplysninger om tilskud fra udlandet, såfremt
kandidatlisten alene har modtaget tilskud fra udlandet under
beløbsgrænsen.
Til nr. 7
Det foreslås at indføre et forbud for virksomheder, der
har hjemsted i Danmark, men hvor mindre end 50 pct. af
ejerandelene eller stemmerettighederne tilhører fysiske eller
juridiske personer, der har bopæl eller hjemsted i Danmark,
mod at yde tilskud til partier, kandidatlister og kandidater.
Bestemmelsen vil omfatte tilskud til den samme kreds
af partier, kandidatlister og kandidater, som i medfør af lov-
forslagets § 1, nr. 2, vil blive omfattet af et forbud mod at
modtage tilskud fra udenlandske tilskudsydere.
Til nr. 8
Det fremgår af partiregnskabslovens § 3, stk. 1, at et par-
ti, der i Danmark har været opstillet til det senest afholdte
valg til Folketinget eller Europa-Parlamentet, skal aflægge
regnskab over partiets landsorganisations indtægter og ud-
gifter.
Det fremgår desuden af partiregnskabslovens § 4, stk. 1,
at regnskabet aflægges årligt for perioden fra den 1. januar
til den 31. december. Det følger heraf bl.a., at regnskabsplig-
ten først indtræder i kalenderåret efter det år, hvor partiet
første gang opstiller til et folketingsvalg eller et europapar-
lamentsvalg, jf. betænkning nr. 1550/2015 om åbenhed om
økonomisk støtte til politiske partier, side 45.
Det foreslås med ændringsforslaget at indsætte et nyt
2. pkt. i partiregnskabslovens § 4, stk. 1, der fastsætter, at
regnskabet første gang aflægges for det regnskabsår, hvor
partiet har været opstillet til valg til Folketinget eller Euro-
pa-Parlamentet.
Den foreslåede ændring vil medføre, at partier, der i
Danmark har været opstillet til det senest afholdte valg til
Folketinget eller Europa-Parlamentet, vil blive omfattet af
regnskabspligten allerede for det kalenderår, hvor partiet
første gang opstiller til et folketingsvalg eller et europapar-
lamentsvalg, eller hvor partiet tidligere har været opstillet
til et folketingsvalg eller et europaparlamentsvalg, men ik-
ke var opstillet til det senest afholdte folketingsvalg eller
europaparlamentsvalg og første gang på ny opstiller til et
folketingsvalg eller et europaparlamentsvalg.
Til nr. 9
Det fremgår af partiregnskabslovens § 5 a, stk. 1, at
beløbene i § 2 a, stk. 1, § 2 b, stk. 1 og 2, og § 3, stk.
2, hvert år den 1. januar reguleres med 2,0 pct. tillagt eller
fratrukket tilpasningsprocenten for det pågældende finansår,
jf. lov om en satsreguleringsprocent, og afrundes opad til
nærmeste beløb, der kan deles med 100 kr.
Det foreslås med ændringsforslaget, at beløbet for den
foreslåede bagatelgrænse på 20.000 kr. (2017-niveau) for
forbuddet mod udenlandske donationer for politiske partier
og kandidater vil blive reguleret efter samme regler som de
øvrige beløb.
Den foreslåede ændring vil medføre, at bagatelgrænsen
vil blive reguleret årligt. Beløbsgrænsen vil således være
24.500 kr. i 2025.
Til nr. 10
Det fremgår af partiregnskabslovens § 6 a, stk. 1, at den,
der overtræder forbuddet mod at modtage anonyme tilskud
efter § 2 a, stk. 2, og den, der afgiver urigtige eller mangel-
fulde oplysninger ved erklæring til henholdsvis regionsrådet
efter § 2 b, stk. 1, og kommunalbestyrelsen efter § 2 b, stk.
2, om modtagelse af anonyme tilskud eller ved aflæggelse af
regnskab efter § 3, straffes med bøde eller fængsel indtil 4
måneder.
Det fremgår desuden af partiregnskabslovens § 6 a, stk.
4, at der kan pålægges partiorganisationer (juridiske person-
er) strafansvar efter reglerne i straffelovens 5. kapitel.
Det foreslås, at den, der overtræder forbuddet efter § 2 c
som foreslået med ændringsforslag nr. 7 for virksomheder,
der har hjemsted i Danmark, men hvor mindre end 50 pct. af
ejerandelene eller stemmerettighederne tilhører fysiske eller
juridiske personer, der har bopæl eller hjemsted i Danmark,
mod at yde tilskud til partier, kandidatlister og kandidater,
straffes med bøde eller fængsel indtil 4 måneder.
Det er forudsat, at der ved tilskud i strid med forbuddet
på op til 100.000 kr. som udgangspunkt gives en bødestraf
på henholdsvis to gange det samlede tilskud i strid med
forbuddet, når der er forsæt til overtrædelse af forbuddet,
og én gang det samlede tilskud i strid med forbuddet ved
grov uagtsomhed. Det er desuden forudsat, at der ved til-
skud i strid med forbuddet, der overstiger 100.000 kr., som
udgangspunkt gives fængselsstraf til virksomhedens ledelse.
Det foreslås, at der kan pålægges juridiske personer straf-
ansvar efter reglerne i straffelovens 5. kapitel.
4
Til nr. 11
Det fremgår af partistøttelovens § 10 c, stk. 1, 1. pkt., at
hvis den regionale organisation for et parti, der er omfattet
af § 8, stk. 2, 3. pkt., enten ikke er berettiget til eller ikke
ønsker at få udbetalt tilskud efter § 3, skal partiets kredsor-
ganisationer i vedkommende region indsende en erklæring
til regionsrådet, hvis organisationen i det foregående kalen-
derår fra samme private tilskudsyder har modtaget et eller
flere tilskud, der tilsammen overstiger 20.000 kr. (2017-ni-
veau).
Det fremgår desuden af partistøttelovens § 10 c, stk. 1,
3. pkt., at erklæringen endvidere skal indeholde oplysning
om den samlede størrelse af eventuelle anonyme tilskud til
organisationen og oplysning om den samlede størrelse af de
beløb, der er returneret til tilskudsyderen eller overført til
en konto hos Indenrigs- og Sundhedsministeriet, jf. § 2 a i
partiregnskabsloven.
Det fremgår endvidere af partistøttelovens § 10 c, stk. 1,
4. pkt., at erklæringen alene skal indsendes for kalenderår,
hvor organisationen har modtaget et eller flere tilskud, der
tilsammen overstiger 20.000 kr. (2017-niveau), eller hvor
organisationen har modtaget et anonymt tilskud.
Med lovforslagets § 2, nr. 5, foreslås det, at erklæringen
endvidere skal indeholde oplysning om den samlede størrel-
se af udenlandske tilskud i det foregående kalenderår, som
organisationen har returneret til tilskudsyder eller har over-
ført til en konto hos Indenrigs- og Sundhedsministeriet, jf. §
2 a, stk. 6, jf. stk. 2-5, i partiregnskabsloven, og indeholde
oplysninger om navn og adresse på og størrelsen af tilskud-
dene fra den enkelte udenlandske tilskudsyder.
Med lovforslagets § 2, nr. 6, foreslås det endvidere, at er-
klæringen skal indsendes for kalenderår, hvor organisationen
har modtaget tilskud fra en udenlandsk tilskudsyder.
Det foreslås med ændringsforslaget, at erklæringen skal
indsendes for kalenderår, hvor organisationen har modtaget
tilskud fra en udenlandsk tilskudsyder i strid med forbud-
det, frem for at erklæringen skal indsendes for kalenderår,
hvor organisationen har modtaget tilskud fra en udenlandsk
tilskudsyder i det hele taget.
Den foreslåede ændring vil medføre, at forpligtelsen til
at indsende en erklæring med oplysninger om modtagne
tilskud fra udlandet følger beløbsgrænsen for forbuddet, så-
ledes at organisationen ikke forpligtes til at indsende en
erklæring med oplysninger om tilskud fra udlandet, såfremt
organisationen alene har modtaget tilskud fra udlandet under
beløbsgrænsen.
Til nr. 12
Det fremgår af partistøttelovens § 10 c, stk. 2, 1. pkt., at
hvis den regionale organisation for et parti, der er omfattet
af § 8, stk. 2, 3. pkt., enten ikke er berettiget til eller ikke
ønsker at få udbetalt tilskud efter § 3, skal partiets kandida-
ter, der opstiller for partiet til folketingsvalg i en storkreds
i vedkommende region, indsende en erklæring til regionsrå-
det, hvis kandidaten i det foregående kalenderår fra samme
private tilskudsyder har modtaget et eller flere tilskud, der
tilsammen overstiger 20.000 kr. (2017-niveau).
Det fremgår desuden af partistøttelovens § 10 c, stk. 2, 4.
pkt., at erklæringen endvidere skal indeholde oplysning om
den samlede størrelse af eventuelle anonyme tilskud, der er
modtaget af kandidaten.
Det fremgår endvidere af partistøttelovens § 10 c, stk.
2, 5. pkt., at erklæringen alene skal indsendes for kalender-
år, hvor kandidaten har modtaget et eller flere tilskud, der
tilsammen overstiger 20.000 kr. (2017-niveau), eller hvor
kandidaten har modtaget et anonymt tilskud.
Med lovforslagets § 2, nr. 7, foreslås det, at erklæringen
endvidere skal indeholde oplysning om den samlede størrel-
se af udenlandske tilskud i det foregående kalenderår, som
kandidaten har returneret til tilskudsyder eller har overført
til en konto hos Indenrigs- og Sundhedsministeriet, jf. § 2 a,
stk. 6, jf. stk. 2-5, i partiregnskabsloven, og indeholde oplys-
ninger om navn og adresse på og størrelsen af tilskuddene
fra den enkelte udenlandske tilskudsyder.
Med lovforslagets § 2, nr. 8, foreslås det endvidere, at
erklæringen skal indsendes for kalenderår, hvor kandidaten
har modtaget tilskud fra en udenlandsk tilskudsyder.
Det foreslås med ændringsforslaget, at erklæringen skal
indsendes for kalenderår, hvor kandidaten har modtaget til-
skud fra en udenlandsk tilskudsyder i strid med forbuddet,
frem for at erklæringen skal indsendes for kalenderår, hvor
kandidaten har modtaget tilskud fra en udenlandsk tilskud-
syder i det hele taget.
Den foreslåede ændring vil medføre, at forpligtelsen til
at indsende en erklæring med oplysninger om modtagne
tilskud fra udlandet følger beløbsgrænsen for forbuddet, så-
ledes at organisationen ikke forpligtes til at indsende en
erklæring med oplysninger om tilskud fra udlandet, såfremt
kandidaten alene har modtaget tilskud fra udlandet under
beløbsgrænsen.
5. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 24. april 2025 og var til
1. behandling den 13. maj 2025. Lovforslaget blev efter 1.
behandling henvist til behandling i Indenrigsudvalget.
Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter
Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med ud-
valgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketin-
gets hjemmeside www.ft.dk.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i 2 møder.
Teknisk gennemgang
Indenrigs- og sundhedsministeren og embedsmænd fra
Indenrigs- og Sundhedsministeriet har den 2. maj 2025 over
for udvalget afholdt en teknisk gennemgang af lovforslaget.
Høringssvar
Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været
sendt i høring, og indenrigs- og sundhedsministeren sendte
den 4. april 2025 dette udkast til udvalget, jf. INU alm. del –
bilag 46. Den 6. maj 2025 sendte indenrigs- og sundhedsmi-
nisteren høringssvarene og et høringsnotat til udvalget.
5
Bilag
Under udvalgsarbejdet er der omdelt 7 bilag på lovforsla-
get.
Spørgsmål
Udvalget har under udvalgsarbejdet stillet 28 spørgsmål
til indenrigs- og sundhedsministeren til skriftlig besvarelse,
som ministeren har besvaret.
Anne Paulin (S) Per Husted (S) Birgitte Vind (S) Bjørn Brandenborg (S) Lasse Haugaard Pedersen (S) Henrik Møller (S)
Lea Wermelin (S) Kim Aas (S) Malte Larsen (S) Ken Kristensen (V) Christian Friis Bach (V) Anni Matthiesen (V)
Christoffer Aagaard Melson (V) Rosa Eriksen (M) Nanna W. Gotfredsen (M) nfmd. Dennis Flydtkjær (DD)
Kristian Bøgsted (DD) Carl Andersen (LA) Jens Meilvang (LA) Lise Bertelsen (KF) Helle Bonnesen (KF)
Jens Henrik Thulesen Dahl (DD) Peter Kofod (DF) Karsten Filsø (SF) fmd. Kirsten Normann Andersen (SF)
Charlotte Broman Mølbæk (SF) Mai Villadsen (EL) Lotte Rod (RV) Christina Olumeko (ALT)
Borgernes Parti, Naleraq, Inuit Ataqatigiit, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Socialdemokratiet (S) 50
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 23
Danmarksdemokraterne – Inger Støjberg (DD) 16
Socialistisk Folkeparti (SF) 15
Liberal Alliance (LA) 15
Moderaterne (M) 12
Det Konservative Folkeparti (KF) 10
Enhedslisten (EL) 9
Dansk Folkeparti (DF) 7
Radikale Venstre (RV) 6
Alternativet (ALT) 6
Borgernes Parti – Lars Boje Mathiesen (BP) 1
Naleraq (N) 1
Inuit Ataqatigiit (IA) 1
Sambandsflokkurin (SP) 1
Javnaðarflokkurin (JF) 1
Uden for folketingsgrupperne (UFG) 5
6