Svar på spm. nr. S 1119: Vurderer ministeren, at Arbejdsmarkedets Fond for Udstationerede (AFU) lykkes med sin opgave, når det har kostet mere end 27 mio. kr. i ren administration at udbetale blot 1 mio. kr. til ansatte i udenlandske virksomheder, der er blevet snydt for løn, og hvilke initiativer vil ministeren tage for at sikre, at midlerne i højere grad anvendes til bekæmpelse af social dumping?

Folketingets Lovsekretariat
lov@ft.dk
Nick Zimmermann (DF)
nick.zimmermann@ft.dk
Beskæftigelsesministeriet
Holmens Kanal 20
1060 København K
T +45 72 20 50 00
E bm@bm.dk
www.bm.dk
CVR 10172748
J.nr. 2025 - 2853
27. maj 2025
Folketingsmedlem Nick Zimmermann (DF) har den 14. maj 2025 stillet følgende
spørgsmål nr. S 1119, som hermed besvares.
Spørgsmål nr. S 1119:
”Vurderer ministeren, at Arbejdsmarkedets Fond for Udstationerede (AFU) lykkes
med sin opgave, når det har kostet mere end 27 mio. kr. i ren administration at ud-
betale blot 1 mio. kr. til ansatte i udenlandske virksomheder, der er blevet snydt for
løn, og hvilke initiativer vil ministeren tage for at sikre, at midlerne i højere grad
anvendes til bekæmpelse af social dumping?”
Svar:
Alle, der kommer til Danmark for at arbejde, skal naturligvis have den løn, som de
har krav på.
Formålet med Arbejdsmarkedets Fond for Udstationerede (AFU) er at sikre, at ud-
stationerede arbejdstagere kan få inddrevet deres løntilgodehavende hos en uden-
landsk arbejdsgiver, som ikke betaler løn i overensstemmelse med den gældende
overenskomst. Fonden bidrager derfor til at sikre ordnede forhold på det danske ar-
bejdsmarked.
AFU blev oprettet ved lov i 2016 efter fælles forslag fra arbejdsmarkedets parter.
Oprettelsen af AFU sikrer, at Danmark lever op til sine EU-retlige forpligtelser på
udstationeringsområdet.
Ved fondens oprettelse blev det forudsat, at omkostninger til administration og ud-
betaling af løntilgodehavender samlet ville udgøre 13-15 mio. kr. årligt. Det var li-
geledes forventningen, at omkring 2-3 mio. af de samlede omkostninger ville gå til
udbetaling af løntilgodehavender. Fonden finansieres som en solidarisk ordning,
hvor alle ATP-pligtige og udenlandske arbejdsgivere, der har ansatte i Danmark,
betaler bidrag til AFU.
AFU’s administrationsomkostninger har været stabil siden fondens oprettelse og
ligget på det forventede niveau mellem 8-10 mio. kr. årligt.
AFU har dog haft færre udgifter til løntilgodehavender end forventet. Derfor har
det arbejdsgiverbetalte bidrag til AFU i 2023, 2024 og 2025 været 0 kr.
Offentligt
S 1119 endeligt svar
2024-25
2
Jeg deler spørgerens undren over de relativt høje administrationsomkostninger i
forhold til udbetalinger. Derfor har jeg bedt Beskæftigelsesministeriet om at af-
dække det nærmere.
AFU er dog langtfra det eneste redskab vi har, der skal modvirke social dumping. I
maj 2024 indgik regeringen, Danmarksdemokraterne, Socialistisk Folkeparti, En-
hedslisten, Radikale Venstre, Dansk Folkeparti og Alternativet Aftale om styrket
indsats mod social dumping. Med aftalen blev der afsat mere end 180 mio. kr. fra
2024 til 2027 og knap 47 mio. kr. hvert år fra 2028 og frem til flere forskellige ini-
tiativer, der styrker indsatsen mod social dumping.
Initiativerne omfatter bl.a. intensiveret tilsyn og entreprenørstop ved gentagne al-
vorlige overtrædelser af arbejdsmiljøloven, styrket indsats mod illegal arbejdskraft,
tættere samarbejde i særligt komplicerede social dumping sager, og indkvarterings-
tilsyn.
Derudover har vi med aftalen også sat fokus på forebyggende indsatser, bl.a. ved
udbredelse af viden om regler og rettigheder på det danske arbejdsmarked, hvilket
kan bidrage til, at der fremadrettet bliver indberettet flere sager til AFU.
Venlig hilsen
Ane Halsboe-Jørgensen
Beskæftigelsesminister