L 220 - svar på spm. 4 om ministeren vil redegøre for, hvorfor ministeren har sammenlagt en række forskellige elementer uden identitet eller umiddelbart sammenfald i ét lovforslag, herunder om det efter ministerens vurdering harmonerer med god lovkvalitet?

Side 1/3
Besvarelse af spørgsmål nr. 4 fra Folketingets Retsudvalg vedrørende
forslag til lov om ændring af lov om politiets virksomhed, straffeloven,
lov om bekæmpelse af ungdomskriminalitet og forskellige andre love
(Styrket indsats mod utryghedsskabende adfærd og kriminalisering af
stealthing) (L 220)
Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 4 vedrørende forslag til lov om
ændring af lov om politiets virksomhed, straffeloven, lov om bekæmpelse
af ungdomskriminalitet og forskellige andre love (Styrket indsats mod
utryghedsskabende adfærd og kriminalisering af stealthing) (L 220), som
Folketingets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 20. maj 2025.
Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Steffen Larsen (LA) og Helene
Brydensholt (ALT).
Peter Hummelgaard
/
Maria Carlsson
Folketinget
Retsudvalget
Christiansborg
1240 København K
DK Danmark
Dato: 23. maj 2025
Kontor: Politikontoret
Sagsbeh: Cathrine Hjortdam
Sagsnr.: 2025-05955
Dok.: 3734148
Slotsholmsgade 10
1216 København K.
T +45 7226 8400
www.justitsministeriet.dk
jm@jm.dk
Offentligt
L 220 - endeligt svar på spørgsmål 4
Retsudvalget 2024-25
Side 2/3
Spørgsmål nr. 4 fra Folketingets Retsudvalg vedrørende forslag til lov
om ændring af lov om politiets virksomhed, straffeloven, lov om
bekæmpelse af ungdomskriminalitet og forskellige andre love (Styrket
indsats mod utryghedsskabende adfærd og kriminalisering af
stealthing) (L 220):
”Vil ministeren redegøre for, hvorfor ministeren har
sammenlagt en række forskellige elementer uden identitet eller
umiddelbart sammenfald i ét lovforslag, herunder om det efter
ministerens vurdering harmonerer med god lovkvalitet?”
Svar:
Det er afgørende for regeringen at værne om danskernes tryghed. Derfor
fremlagde regeringen i marts 2025 tryghedspakken ”Et trygt Danmark for
alle”, som indeholder 15 initiativer, der skal sætte ind over for
utryghedsskabende adfærd.
Lovforslag nr. L 220, der bl.a. har til formål at implementere de dele af
tryghedspakken, som kræver lovændringer, indeholder en række initiativer,
der omfatter alt fra et tryghedsskabende opholdsforbud og skærpelse af
bødestraffen for visse overtrædelser i nattelivszoner til målrettede pålæg til
børn og unge og udvidelse af mulighederne for tv-overvågning. Pakken har
samlet set til formål at mindske utrygheden i Danmark og sætte yderligere
ind over for utryghedsskabende adfærd.
For mig at se går initiativerne, der udspringer af tryghedspakken, hånd i
hånd, og det er baggrunden for, at lovforslaget er fremsat som ét samlet
lovforslag.
Det bemærkes i den forbindelse, at ændringer af flere love både kan og bør
samles i ét lovforslag, hvis der er en nær emnemæssig sammenhæng mellem
lovændringerne (f.eks. ændringer som opfølgning på en politisk aftale). Der
henvises i den forbindelse til Justitsministeriets vejledning om lovkvalitet
pkt. 3.2. Det samme gør sig gældende her, hvor der er tale om et samlet
politisk udspil.
Forslaget om at kriminalisere stealthing er imidlertid ikke en del af
regeringens tryghedspakke, og jeg er på den baggrund åben over for at
opdele lovforslaget, således at der kan stemmes om delen om initiativerne i
tryghedspakken for sig og delen om kriminalisering af stealthing for sig,
Side 3/3
hvis det kan fremme behandlingen i Folketinget. Der henvises i den
forbindelse til den samtidige besvarelse af spørgsmål nr. 3 fra Folketingets
Retsudvalg vedrørende lovforslag nr. L 220.


Side 1/4
Besvarelse af spørgsmål nr. 3 fra Folketingets Retsudvalg vedrørende
forslag til lov om ændring af lov om politiets virksomhed, straffeloven,
lov om bekæmpelse af ungdomskriminalitet og forskellige andre love
(Styrket indsats mod utryghedsskabende adfærd og kriminalisering af
stealthing) (L 220)
Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 3 vedrørende forslag til lov om
ændring af lov om politiets virksomhed, straffeloven, lov om bekæmpelse
af ungdomskriminalitet og forskellige andre love (Styrket indsats mod
utryghedsskabende adfærd og kriminalisering af stealthing) (L 220), som
Folketingets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 14. maj 2025.
Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Betina Kastbjerg (DD).
Peter Hummelgaard
/
Maria Carlsson
Folketinget
Retsudvalget
Christiansborg
1240 København K
DK Danmark
Dato: 23. maj 2025
Kontor: Politikontoret
Sagsbeh: Cathrine Hjortdam
Sagsnr.: 2025-05955
Dok.: 3728528
Slotsholmsgade 10
1216 København K.
T +45 7226 8400
www.justitsministeriet.dk
jm@jm.dk
Offentligt
L 220 - endeligt svar på spørgsmål 4
Retsudvalget 2024-25
Side 2/4
Spørgsmål nr. 3 fra Folketingets Retsudvalg vedrørende forslag til lov
om ændring af lov om politiets virksomhed, straffeloven, lov om
bekæmpelse af ungdomskriminalitet og forskellige andre love (Styrket
indsats mod utryghedsskabende adfærd og kriminalisering af
stealthing) (L 220):
”Vil ministeren som teknisk bistand udarbejde udkast til
ændringsforslag, der udskiller kriminalisering af stealthing i et
særskilt lovforslag, og vil ministeren støtte en sådan deling af
lovforslaget?”
Svar:
1. Lovforslag nr. L 220 har dels til formål at implementere de dele af
regeringens tryghedspakke ”Et trygt Danmark for alle” fra 10. marts 2025,
der kræver lovændring, dels kriminalisere såkaldt stealthing, dvs.
manglende brug af kondom eller femidom under samleje, når anvendelse af
et sådant præventionsmiddel var en forudsætning for den anden parts
deltagelse i samlejet.
Forslaget om at kriminalisere stealthing er således ikke en del af regeringens
tryghedspakke, og jeg er på den baggrund åben over for at opdele
lovforslaget, hvis det kan fremme behandlingen i Folketinget.
2. Et ændringsforslag om opdeling af lovforslaget kan udformes på følgende
måde:
Ӯndringsforslag
til
Forslag til lov om ændring af lov om politiets virksomhed,
straffeloven, lov om bekæmpelse af ungdomskriminalitet og
forskellige andre love
(Styrket indsats mod utryghedsskabende adfærd og kriminalisering af
stealthing) (L 220)
Æ n d r i n g s f o r s l a g
Af (…) tiltrådt af (…)
a
Side 3/4
Ændringsforslag om deling af lovforslaget
1) Lovforslaget deles i to lovforslag med følgende titler og indhold:
A. »Forslag til lov om ændring af lov om politiets virksomhed,
straffeloven, lov om bekæmpelse af ungdomskriminalitet og forskellige
andre love (Styrket indsats mod utryghedsskabende adfærd)« omfattende §
1, § 2, nr. 1-3 og nr. 5, §§ 3-5 og § 7-8.
B. »Forslag til lov om ændring af straffeloven og retsplejeloven
(Kriminalisering af stealthing)« omfattende § 2, nr. 4, og §§ 6-8.
[Forslag om deling af lovforslaget]
b
Ændringsforslag til det under B nævnte forslag
Til § 8
2) Stk. 1 affattes således:
»Loven gælder ikke for Færøerne og Grønland.«
[Konsekvensændring som følge af opdelingen af lovforslaget]
3) Stk. 2 og 3 udgår.
[Konsekvensændring som følge af opdelingen af lovforslaget]
B e m æ r k n i n g e r
Til nr. 1
Det foreslås, at lovforslaget deles op i to separate lovforslag, således at der
kan stemmes om delen om initiativerne i tryghedspakken for sig og delen
om kriminalisering af stealthing samt beskikkelse af bistandsadvokat,
vederlagsfri samtale m.v. til ofre for stealthing for sig.
Til nr. 2
Side 4/4
Der er tale om en konsekvensændring af territorialbestemmelsen i
lovforslagets § 8 som følge af, at det i ændringsforslag nr. 1 foreslås at
opdele lovforslaget.
Til nr. 3
Der er tale om en konsekvensændring af territorialbestemmelsen i
lovforslagets § 8 som følge af, at det i ændringsforslag nr. 1 foreslås at
opdele lovforslaget.”