Betænkning afgivet af Retsudvalget den 22. maj 2025

Betænkning afgivet af Retsudvalget den 22. maj 2025
Betænkning
over
Forslag til lov om ændring af retsplejeloven
(Genetisk slægtsforskning som efterforskningsmiddel i politiet)
[af justitsministeren (Peter Hummelgaard)]
1. Ændringsforslag
Der er stillet 2 ændringsforslag til lovforslaget. Dansk
Folkepartis medlemmer af udvalget har stillet ændringsfor-
slag nr 1. Socialistisk Folkepartis medlemmer af udvalget
har stillet ændringsforslag nr. 2.
2. Indstillinger
Et flertal i udvalget (S, V, M, IA og SP) indstiller lovfor-
slaget til vedtagelse uændret.
Et mindretal i udvalget (DD, KF og DF) indstiller lov-
forslaget til vedtagelse med det af DF stillede ændringsfor-
slag. Mindretallet vil stemme imod det af SF stillede æn-
dringsforslag.
Et andet mindretal i udvalget (SF) indstiller lovforslaget
til vedtagelse med det af SF stillede ændringsforslag. Min-
dretallet vil stemme imod det af DF stillede ændringsfor-
slag.
Et tredje mindretal i udvalget (LA) indstiller lovforslaget
til vedtagelse med de stillede ændringsforslag.
Et fjerde mindretal i udvalget (EL og ALT) indstiller
lovforslaget til forkastelse ved 3. behandling. Mindretallet
vil stemme imod det af DF stillede ændringsforslag og vil
stemme for det af SF stillede ændringsforslag.
Et femte mindretal i udvalget (RV) vil stemme hverken
for eller imod lovforslaget ved 3. behandling. Mindretallet
vil stemme imod det af DF stillede ændringsforslag og vil
stemme for det af SF stillede ændringsforslag.
Et sjette mindretal i udvalget (N) ) vil ved 3. behandling
redegøre for sin stilling til lovforslaget. Mindretallet vil ved
2. behandling af lovforslaget redegøre for sin stilling til de
stillede ændringsforslag.
Borgernes Parti og Javnaðarflokkurin havde ved betænk-
ningsafgivelsen ikke medlemmer i udvalget og dermed ik-
ke adgang til at komme med indstillinger eller politiske
bemærkninger i betænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
3. Politiske bemærkninger
Enhedslisten
Enhedslistens medlemmer bemærker, at EL støtter inten-
tionen med lovforslaget, og anerkender, at genetisk slægts-
forskning som redskab kan medvirke til at opklare forbr-
ydelser, der ellers vil være svære eller meget ressourcekræ-
vende at opklare. Mængden af data, der vil blive indsamlet
om almindelige uskyldige borgere, vil med dette forslag
være enorm, og de personer, der vil blive ramt, har ikke
samtykket til at afgive data. Der er derfor ikke sikret en
tilstrækkelig afvejning mellem retten til privatliv og hensy-
net til opklaring af forbrydelser, hvorfor EL ikke kan støtte
forslaget. Derudover mener EL, at der mangler et element af
retssikkerhed, da der ikke kræves en dommerkendelse for at
indsamle data.
4. Ændringsforslag med bemærkninger
Æ n d r i n g s f o r s l a g
Til § 1
Af et mindretal (DF), tiltrådt af et mindretal (DD, LA og
KF):
1) I den under nr. 1 forslåede § 754 f affattes stk. 1, nr. 2,
således:
»2) efterforskningen angår en overtrædelse af straffelovens
kapitel 12 eller 13, § 216, § 225, jf. § 216, § 237,
§ 245, en lovovertrædelse omfattet af straffelovens §
81 a eller en overtrædelse af straffeloven af særdeles
alvorlig karakter, og«.
Til lovforslag nr. L 197 Folketinget 2024-25
AX031460
[Udvidelse af anvendelsesområdet for genetisk slægtsforsk-
ning som efterforskningsmiddel i politiet]
Af et mindretal (SF), tiltrådt af et mindretal (LA, EL, RV og
ALT):
2) I den under nr. 1 forslåede § 754 f indsættes efter stk. 1
som nyt stykke:
»Stk. 2. Politiets gennemførelse af efterforskningsskridtet
efter stk. 1 sker efter rettens kendelse. Kendelsen skal fore-
ligge senest på det tidspunkt, hvor der sker videregivelse af
oplysninger om dna fra et dna-spor. I rettens kendelse anfø-
res de konkrete omstændigheder i sagen, hvorpå det støttes,
at betingelserne for gennemførelse af efterforskningsskridtet
er opfyldt.«
[Krav om retskendelse til genetisk slægtsforskning som ef-
terforskningsmiddel i politiet]
B e m æ r k n i n g e r
Til nr. 1
Med ændringsforslaget foreslås det, at § 754 f, stk.1, nr.
2, nyaffattes. De foreslåede ændringer indebærer, at politiet
vil kunne anvende genetisk slægtsforskning til opklaring af
overtrædelser af straffelovens kapitel 12 om landsforræderi
og andre forbrydelser mod statens selvstændighed og sikker-
hed, kapitel 13 om forbrydelser mod statsforfatningen og
de øverste statsmyndigheder, terrorisme m.v., voldtægt (§
216 og § 225, jf. § 216), drab (§ 237), grov vold (§ 245),
en lovovertrædelse omfattet af straffelovens § 81 a eller en
overtrædelse af straffeloven af særdeles alvorlig karakter.
Til nr. 2
Med ændringsforslaget foreslås det, at der i lovforslagets
§ 1, nr. 1, indsættes et stk. 2 i den foreslåede § 754 f.
Det foreslåede stk. 2 angiver de formelle betingelser,
som skal være opfyldt, før der kan foretages genetisk slægts-
forskning efter bestemmelsen i stk. 1.
Det foreslås, at gennemførelse af efterforskningsskridtet
efter stk. 1 sker efter rettens kendelse. Retten skal i denne
forbindelse vurdere, om betingelserne anført i stk. 1 for
gennemførelse af efterforskningsskridtet er opfyldt.
Retten skal således vurdere, om
1) der er bestemte grunde til at antage, at dna-sporet stam-
mer fra gerningspersonen,
2) efterforskningen angår en overtrædelse af straffelovens
§§ 114-114 j, § 216, § 225, jf. § 216, § 237 eller en
overtrædelse af straffeloven af særdeles alvorlig karak-
ter og
3) efterforskningsskridtet må antages at være af afgørende
betydning for efterforskningen.
Det bemærkes, at retten ikke skal vurdere, i hvilket om-
fang betingelserne for overførsel af personoplysninger efter
retshåndhævelsesloven er opfyldt.
Kravet om retskendelse vil først indtræde forud for en
sammenligning i en slægtsforskningsdatabase (anden fase),
idet det indledningsvis skal afklares gennem dna-analysen
(første fase), om genetisk slægtsforskning er muligt. Politiet
skal senest indhente rettens kendelse, inden videregivelsen
af oplysninger fra dna-sporet til en dna-baseret slægtsforsk-
ningsdatabase eller en udenlandsk myndighed med henblik
på bistand til gennemførelse af efterforskningsskridtet finder
sted.
Det foreslås desuden, at retten i dennes kendelse skal an-
føre de konkrete omstændigheder i sagen, hvorpå det støttes,
at betingelserne for gennemførelse af efterforskningsskridtet
er opfyldt.
5. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 10. april 2025 og var til
1. behandling den 29. april 2025. Lovforslaget blev efter 1.
behandling henvist til behandling i Retsudvalget.
Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter
Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med ud-
valgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketin-
gets hjemmeside www.ft.dk.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i 3 møder.
Høringssvar
Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været
sendt i høring, og justitsministeren sendte den 6. marts 2025
dette udkast til udvalget, jf. REU alm. del – bilag 163. Den
11. april 2025 sendte justitsministeren høringssvarene og et
høringsnotat til udvalget.
Bilag
Under udvalgsarbejdet er der omdelt 4 bilag på lovforsla-
get.
Spørgsmål
Udvalget har under udvalgsarbejdet stillet 7 spørgsmål til
justitsministeren til skriftlig besvarelse, som ministeren har
besvaret.
Bjørn Brandenborg (S) Karin Gaardsted (S) Maria Durhuus (S) Gunvor Wibroe (S) Morten Klessen (S)
Lasse Haugaard Pedersen (S) Trine Bramsen (S) Preben Bang Henriksen (V) Lars Christian Lilleholt (V)
Jan E. Jørgensen (V) Henrik Rejnholt Andersen (M) Nanna W. Gotfredsen (M) Aki-Matilda Høegh-Dam (N)
Aaja Chemnitz (IA) Anna Falkenberg (SP) Betina Kastbjerg (DD) Peter Skaarup (DD) Steffen Larsen (LA) fmd.
Pernille Vermund (LA) Mai Mercado (KF) nfmd. Per Larsen (KF) Mikkel Bjørn (DF) Mette Thiesen (DF)
2
Karina Lorentzen Dehnhardt (SF) Lisbeth Bech-Nielsen (SF) Mads Olsen (SF) Rosa Lund (EL) Zenia Stampe (RV)
Helene Brydensholt (ALT)
Borgernes Parti og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Socialdemokratiet (S) 50
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 23
Danmarksdemokraterne – Inger Støjberg (DD) 16
Socialistisk Folkeparti (SF) 15
Liberal Alliance (LA) 15
Moderaterne (M) 12
Det Konservative Folkeparti (KF) 10
Enhedslisten (EL) 9
Dansk Folkeparti (DF) 7
Radikale Venstre (RV) 6
Alternativet (ALT) 6
Borgernes Parti – Lars Boje Mathiesen (BP) 1
Naleraq (N) 1
Inuit Ataqatigiit (IA) 1
Sambandsflokkurin (SP) 1
Javnaðarflokkurin (JF) 1
Uden for folketingsgrupperne (UFG) 5
3