L 208 - svar på spm. 22 om den fulde juridiske vurdering af risikoen for forskelsbehandling, som lå til grund for den oprindelige afgrænsning af beskæftigelseskravet

Folketingets Beskæftigelsesudvalg
lov@ft.dk
Samira Nawa (RV)
Samira.Nawa@ft.dk
Beskæftigelsesministeriet
Holmens Kanal 20
1060 København K
T +45 72 20 50 00
E bm@bm.dk
www.bm.dk
CVR 10172748
J.nr. 2025 - 2069
22. maj 2025
Beskæftigelsesudvalget har i brev af 14. maj 2025 stillet følgende spørgsmål nr. 22
(L 208), som hermed besvares. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Samira Nawa
(RV).
Spørgsmål nr. 22:
”Vil ministeren fremlægge den fulde juridiske vurdering af risikoen for forskelsbe-
handling, som lå til grund for den oprindelige afgrænsning af beskæftigelseskravet,
da det blev indført med lovforslag nr. L 239 (Indførelse af beskæftigelseskrav for
ret til uddannelses- og kontanthjælp og forlængelse af opholdskravet samt ophæ-
velse af bestemmelsen om opholdstilladelse på baggrund af arbejdsmarkedstilknyt-
ning) i folketingsåret 2017-18?”
Svar:
Til brug for besvarelsen har jeg indhentet bidrag fra Udlændinge- og Integrations-
ministeriet, som havde ressortansvaret for SHO-ydelsen, herunder beskæftigelses-
kravet, da det blev indført i 2018. Udlændinge- og Integrationsministeriet har oplyst
følgende:
”Som det fremgår af besvarelsen af spørgsmål nr. 240 (alm. del), folketingsåret
2024/25, fra Beskæftigelsesudvalget, fremgår det af lovbemærkningerne (lovforslag
nr. L 239 som fremsat for Folketinget den 4. maj 2018, pkt. 4.2.1.1.) om beskæfti-
gelseskravet, at ”indrejsedatoen i lighed med den tekniske beregning af opholdstiden
i forhold til integrationsydelse er den dato, fra hvilken personen er registreret som
indrejst i folkeregisteret. Således regnes indrejse for alle fra tidspunktet for pågæl-
dendes registrering som indrejst i Det Centrale Personregister (CPR).”
Ved indførelsen af beskæftigelseskravet i 2018 blev der således – i lighed med den
tekniske beregning af opholdstiden ift. opholdskravet – taget udgangspunkt i tids-
punktet for den pågældendes registrering som indrejst i CPR-registret.
Opholds- og beskæftigelseskravet er baseret på objektive kriterier om, at en person
har opholdt sig i riget i 9 ud af de seneste 10 år, samt om en person kan betragtes
som værende indrejst i riget og har været i ordinær fuldtidsbeskæftigelse i mindst
2,5 år inden for de seneste 10 år.
Offentligt
L 208 - endeligt svar på spørgsmål 22
Beskæftigelsesudvalget 2024-25
2
I forbindelse med lovændringen i 2018 overvejede Udlændinge- og Integrationsmi-
nisteriet bl.a. ændringens betydning i forhold til grundloven, Danmarks internatio-
nale forpligtelser m.v., som Justitsministeriets Vejledning om lovkvalitet foreskri-
ver.
Lovforslaget har ikke givet anledning til mere omfattende overvejelser i relation her-
til, og det har ikke rejst spørgsmål om usaglig forskelsbehandling.”
Jeg kan henholde mig til oplysningerne fra Udlændinge- og Integrationsministeriet.
Venlig hilsen
Ane Halsboe-Jørgensen
Beskæftigelsesminister