2. udkast til betænkning

Betænkning afgivet af Sundhedsudvalget den 0. maj 2025
2. udkast
til
Betænkning
over
Forslag til lov om ændring af sundhedsloven, lov om apoteksvirksomhed
og lov om videnskabsetisk behandling af sundhedsvidenskabelige
forskningsprojekter og sundhedsdatavidenskabelige forskningsprojekter
(Opfølgning på vision for strategisk samarbejde for bedre brug af sundhedsdata, videregivelse af oplysninger om
demensdiagnoser, styrket beskyttelse af medarbejdere i sundhedsvæsenet i sager om aktindsigt m.v.)
[af indenrigs- og sundhedsministeren (Sophie Løhde)]
1. Ændringsforslag
Liberal Alliances og Enhedslistens medlemmer af udval-
get har stillet 6 ændringsforslag, herunder om deling af lov-
forslaget.
2. Indstillinger
<>
Borgernes Parti, Naleraq, Inuit Ataqatigiit, Sambands-
flokkurin og Javnaðarflokkurin havde ved betænkningsafgi-
velsen ikke medlemmer i udvalget og dermed ikke adgang
til at komme med indstillinger eller politiske bemærkninger
i betænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
3. Tilkendegivelse fra indenrigs- og sundhedsministeren
Ministerens tilkendegivelse vedrørende afgrænsning af
bemyndigelser i § 48 a, stk. 2, og § 48 b, stk. 3
Ministeren har i forlængelse af henvendelser fra bl.a.
Lægeforeningen og Folketingets behandling af lovforslaget
tilkendegivet, at ministeriet vil udarbejde præciserende be-
kendtgørelser og vejledninger, som tydeligt angiver formålet
og rækkevidden af de bemyndigelsesbestemmelser, der er
fastsat i lovforslagets § 48 a, stk. 2, og § 48 b, stk. 3.
Ministeren har i den forbindelse præciseret, at:
- Bemyndigelserne, der er fastsat i lovforslagets § 48 a,
stk. 2, og § 48 b, stk. 3, alene vedrører administrative og
tekniske forhold, herunder fastsættelse af procedurer, sikker-
hedskrav og adgangsforhold for behandling og videregivelse
af sundhedsdata til de lovbestemte formål.
- Lovforslaget indebærer ikke, at nye aktører får adgang
til sundhedsdata, ud over hvad der allerede følger af gælden-
de lovgivning.
- Lovforslaget giver mere klar hjemmel til bestemte for-
mer for sekundær anvendelse, herunder brug af data til be-
slutningsstøtte i patientbehandlingen og varetagelse af patie-
nters vitale interesser ved sekundærfund, inden for rammer-
ne af databeskyttelsesforordningen, GDPR, sundhedsloven
og det etiske komitésystem.
- Politisk neutralitet og uvildighed i den statistiske be-
handling og formidling fastholdes uændret i overensstem-
melse med EU’s statistiske principper og databeskyttelses-
forordningen.
- Indenrigs- og sundhedsministeriet vil sikre, at de nær-
mere vilkår for anvendelse og adgang fremgår tydeligt af
bekendtgørelserne, og at der i udarbejdelsen vil ske inddra-
gelse af relevante interessenter, herunder repræsentanter for
sundhedsfaglige miljøer, forskere og Datatilsynet.
Til lovforslag nr. L 182 Folketinget 2024-25
Journalnummer
DokumentId
Offentligt
L 182 - Bilag 9
Sundhedsudvalget 2024-25
4. Politiske bemærkninger
<>
5. Ændringsforslag med bemærkninger
Æ n d r i n g s f o r s l a g
Af et mindretal (LA og EL), tiltrådt af <>:
a
Ændringsforslag om deling af lovforslaget
1) Lovforslaget deles i tre dele med følgende titler og
indhold:
A. »Forslag til lov om ændring af sundhedsloven, lov om
apoteksvirksomhed og lov om videnskabsetisk behandling
af sundhedsvidenskabelige forskningsprojekter og sund-
hedsdatavidenskabelige forskningsprojekter (Etablering af
Ét Kontaktpunkt for sekundær anvendelse af sundhedsdata)«
omfattende § 1, nr. 3-5, og §§ 2-5.
B. »Forslag til lov om ændring af sundhedsloven (Videregi-
velse af oplysninger om demensdiagnoser)« omfattende § 1,
nr. 6, § 4, stk. 1, og § 5, stk. 1 og 2.
C. »Forslag til lov om ændring af sundhedsloven (Styrket
beskyttelse af medarbejdere i sundhedsvæsenet i sager om
aktindsigt m.v.)« omfattende § 1, nr. 1 og 2, § 4, stk. 1, og §
5, stk. 1 og 2.
[Forslag om deling af lovforslaget]
b
Ændringsforslag til det under A nævnte forslag
Til § 5
2) I stk. 2, 1. og 2. pkt., udgår »og 6«.
[Konsekvensændring af ændringsforslaget om deling]
c
Ændringsforslag til det under B nævnte forslag
Til § 4
3) Ordene », jf. dog stk. 2« udgår.
[Konsekvensændring af ændringsforslaget om deling]
Til § 5
4) I stk. 2, 1. og 2. pkt., udgår »1-3 og«.
[Konsekvensændring af ændringsforslaget om deling]
d
Ændringsforslag til det under C nævnte forslag
Til § 4
5) Ordene », jf. dog stk. 2« udgår.
[Konsekvensændring af ændringsforslaget om deling]
Til § 5
6) I stk. 2, 1. og 2. pkt., udgår »1-3 og«.
[Konsekvensændring af ændringsforslaget om deling]
B e m æ r k n i n g e r
Til nr. 1-6
Det foreslås at dele lovforslaget op i tre lovforslag (A,
B og C). Hvis ændringsforslaget bliver vedtaget ved 2. be-
handling, vil de tre lovforslag blive viderebehandlet, herun-
der stemt om, hver for sig.
Lovforslag A omfatter forslaget om etablering af Ét Kon-
taktpunkt for sekundær anvendelse af sundhedsdata.
Lovforslag B omfatter forslaget om videregivelse af op-
lysninger om demensdiagnoser.
Lovforslag C omfatter forslaget om styrket beskyttelse af
medarbejdere i sundhedsvæsenet i sager om aktindsigt m.v.
Herudover foreslås i ændringsforslag nr. 2-6 konsekvens-
ændringer som følge af ændringsforslaget om deling.
6. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 27. marts 2025 og var til
1. behandling den 25. april 2025. Lovforslaget blev efter 1.
behandling henvist til behandling i Sundhedsudvalget.
Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter
Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med ud-
valgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketin-
gets hjemmeside www.ft.dk.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i 2 møder.
Teknisk gennemgang
Indenrigs- og sundhedsministeren og embedsmænd fra
ministeriet har den 14. maj 2025 over for udvalget afholdt
en teknisk gennemgang af lovforslaget.
Høringssvar
Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været
sendt i høring, og indenrigs- og sundhedsministeren sendte
den 20. december 2024 dette udkast til udvalget, jf. SUU
alm. del – bilag 106. Den 27. marts 2025 sendte indenrigs-
og sundhedsministeren høringssvarene og et høringsnotat til
udvalget.
Bilag
Under udvalgsarbejdet er der omdelt 9 bilag på lovforsla-
get.
Skriftlige henvendelser
Udvalget har under udvalgsarbejdet modtaget 1 skriftlig
henvendelse om lovforslaget.
Spørgsmål
Udvalget har under udvalgsarbejdet stillet 35 spørgsmål
til indenrigs- og sundhedsministeren til skriftlig besvarelse,
[som ministeren har besvaret. }
2
Lea Wermelin (S) Birgitte Vind (S) Camilla Fabricius (S) Flemming Møller Mortensen (S) Lasse Haugaard Pedersen (S)
Maria Durhuus (S) Matilde Powers (S) Rasmus Horn Langhoff (S) nfmd. Sara Emil Baaring (S)
Christoffer Aagaard Melson (V) Lars Christian Lilleholt (V) Heidi Bank (V) Rosa Eriksen (M) Nanna W. Gotfredsen (M)
Rasmus Lund-Nielsen (M) fmd. Jens Henrik Thulesen Dahl (DD) Marlene Harpsøe (DD) Louise Brown (LA)
Helena Artmann Andresen (LA) Per Larsen (KF) Lise Bertelsen (KF) Kim Edberg Andersen (DD) Peter Kofod (DF)
Kirsten Normann Andersen (SF) Charlotte Broman Mølbæk (SF) Karsten Filsø (SF) Peder Hvelplund (EL)
Stinus Lindgreen (RV) Karin Liltorp (ALT)
Borgernes Parti, Naleraq, Inuit Ataqatigiit, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Socialdemokratiet (S) 50
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 23
Danmarksdemokraterne – Inger Støjberg (DD) 16
Socialistisk Folkeparti (SF) 15
Liberal Alliance (LA) 15
Moderaterne (M) 12
Det Konservative Folkeparti (KF) 10
Enhedslisten (EL) 9
Dansk Folkeparti (DF) 7
Radikale Venstre (RV) 6
Alternativet (ALT) 6
Borgernes Parti – Lars Boje Mathiesen (BP) 1
Naleraq (N) 1
Inuit Ataqatigiit (IA) 1
Sambandsflokkurin (SP) 1
Javnaðarflokkurin (JF) 1
Uden for folketingsgrupperne (UFG) 5
3