B 116 - svar på spm. 1 om det inden for rammerne af den europæiske menneskerettighedskonvention er muligt at indføre et forbud mod, at offentlige uddannelsesinstitutioner stiller lokaler til rådighed for bederum

Ministeren
Side 1/2
Uddannelses- og Forskningsudvalget
Folketinget
Christiansborg
1240 København K
I brev af 23. april 2025 har udvalget efter ønske fra Mikkel Bjørn (DF) stillet mig
følgende spørgsmål:
B 116 spørgsmål 1
Vil ministeren oplyse, om det inden for rammerne af den europæiske menneske-
rettighedskonvention er muligt at indføre et forbud mod, at offentlige uddannelses-
institutioner stiller lokaler til rådighed for bederum?
Svar
Uddannelses- og Forskningsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet
indhentet bidrag fra Justitsministeriet:
”For så vidt angår den retlige beskyttelse af religionsfriheden kan
Justitsministeriet oplyse følgende:
Efter Den Europæiske Menneskerettighedskonventions (EMRK) ar-
tikel 9, stk. 1, har enhver ret til at tænke frit og til samvittigheds- og
religionsfrihed. Denne ret omfatter bl.a. frihed til enten alene eller
sammen med andre, offentligt eller privat at udøve sin religion eller
tro gennem blandt andet religiøs forkyndelse og overholdelse af ri-
tuelle forskrifter.
Religionsfriheden efter EMRK artikel 9 er ikke ubegrænset. Det føl-
ger således af EMRK artikel 9, stk. 2, at friheden til at udøve sin re-
ligion kan underkastes sådanne begrænsninger, som er foreskrevet
ved lov og er nødvendige i et demokratisk samfund af hensyn til
den offentlige tryghed, for at beskytte den offentlige orden, sundhe-
den eller sædeligheden eller for at beskytte andres rettigheder og
friheder. Det indebærer, at indgreb skal være proportionale.
Den Europæiske Menneskerettighedsdomstol (EMD) har så vidt
ses ikke taget stilling til, om et forbud mod bederum på offentlige
uddannelsesinstitutioner er forenelig med EMRK artikel 9.
Staten har imidlertid en bred skønsmargin med hensyn til indretning
af offentlige uddannelsesinstitutioner, og EMD har således
19. maj 2025
Uddannelses- og
Forskningsministeriet
Bredgade 40-42
1260 København K
Tel. 3392 9700
www.ufm.dk
CVR-nr. 1680 5408
Ref.-nr.
565343
Offentligt
B 116 - endeligt svar på spørgsmål 1
Uddannelses- og Forskningsudvalget 2024-25
Side 2/2
anerkendt, at universiteter under henvisning til EMRK artikel 9, stk.
2, kan træffe foranstaltninger, der begrænser udøvelsen af religiøse
ritualer og religiøse symboler med henblik på at sikre fredelig sam-
eksistens mellem studerende af forskellige trosretninger og dermed
af hensyn til beskyttelsen af den offentlige orden og andres overbe-
visninger, jf. dom af 13. februar 2003 i sagen Refah Partisi mod
Tyrkiet, præmis 95.
Hvorvidt der inden for rammerne af EMRK artikel 9 kan indføres et
forbud mod, at offentlige uddannelsesinstitutioner stiller lokaler til
rådighed for bederum, vil afhænge af, om forbuddet varetager et
anerkendelsesværdigt formål, og om der er proportionalitet mellem
det anvendte middel og det formål, der søges realiseret.”
Med venlig hilsen
Christina Egelund