2. udkast til betænkning

Betænkning afgivet af Kulturudvalget [den 14. maj 2025]
2. udkast
til
Betænkning
over
Forslag til lov om ændring af lov om radio- og fjernsynsvirksomhed m.v. og
lov om mediestøtte
(Etablering af tilsyn og supplerende bestemmelser med henblik på efterlevelse af forordning om gennemsigtighed og
målretning i forbindelse med politisk reklame og den europæiske forordning om mediefrihed)
[af kulturministeren (Jakob Engel-Schmidt)]
1. Ændringsforslag
Enhedslisten har stillet ændringsforslag nr. 1.
2. Indstillinger
<>
Borgernes Parti – Lars Boje Mathiesen, Naleraq, Inuit
Ataqatigiit, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde
ved betænkningsafgivelsen ikke medlemmer i udvalget og
dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller
politiske bemærkninger i betænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
3. Politiske bemærkninger
Dansk Folkeparti
Dansk Folkepartis medlemmer af udvalget mener, at EU-
forordningens intention om at synliggøre hvad der er poli-
tisk reklame, er velmenende, men udførelsen er administra-
tiv tung, bøvlet og potentielt hæmmende for den levende
demokratiske samtale, som vi bryster os af i Danmark. Kon-
sekvenserne af lovens vedtagelse er uigennemskuelige, men
sikkert er det, at det bliver sværere for især små partier -
for ikke at tale om lokallister - at stille op til valg. Dette
skyldes, at der nu stilles store krav til betalte reklamers gra-
fiske udtryk og henvisninger med information om reklamens
geografiske udbredelse, tidsperiode, målgruppe, samt det
ansvarlige parti og den ansvarlige person for reklamen med
mere. Oplysninger skal gemmes i hele 7 år. DF bemærker at
den gennemsnitlige anciennitet for folketingsmedlemmer er
dalende og ved valget i f.eks. 2015 kun var på cirka 8 år. De
fleste politikere, eller deres partier, skal altså gemme oplys-
ninger om hver eneste (betalte) reklame i hvad der svarer til
stort set hele en politikers aktive periode. Det mener vi ikke
er hensigtsmæssigt.
Loven ærgrer Dansk Folkeparti, for vi er tilhængere af
et frit, levende og direkte demokrati. DF mener ikke, at
der er behov for at trække en stor administrativ byrde ned
over mennesker, som er så modige, at de vil lade sig væl-
ge. Tværtimod mener vi, at det er uklædeligt at højne krave-
ne for danskernes adgang til at blive hørt. Vi mener ikke, at
lovens indhold, og konsekvenserne af at bryde den, står mål
med den risiko der rent faktisk er i Danmark. Dansk Folke-
parti kan ikke genkende de problematikker med finansiering
af politisk reklame fra fordækte og gedulgte pengemænd,
som nogle EU-medlemslande muligvis har.
4. Ændringsforslag med bemærkninger
Æ n d r i n g s f o r s l a g
Af et mindretal (EL), tiltrådt af:
Til § 3
1) Datoen »1. juli 2025« ændres til: »1. januar 2026«.
[Ændring af ikrafttrædelsesdato]
Til lovforslag nr. L 162 Folketinget 2024-25
Journalnummer
DokumentId
Offentligt
L 162 - Bilag 8
Kulturudvalget 2024-25
B e m æ r k n i n g e r
Til nr. 1
Det foreslås at ændre ikrafttrædelsestidspunktet fra den
1. juli 2025 til den 1. januar 2026 for at give berørte parter
tilstrækkelig tid til at forberede sig på de nye krav, sikre en
korrekt implementering samt kunne levere de nødvendige
oplysninger og etablere de samarbejder, der kræves for at
overholde de nye regler – ikke mindst i lyset af, at Danmark
står over for afholdelse af et kommunalvalg i efteråret 2025,
hvor de praktiske og juridiske rammer for lovforslaget end-
nu ikke vil være fuldt ud klarlagt.
<Parti/partier>
<>
5. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 27. februar 2025 og var til
1. behandling den 20. marts 2025. Lovforslaget blev efter 1.
behandling henvist til behandling i Kulturudvalget.
Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter
Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med ud-
valgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketin-
gets hjemmeside www.ft.dk.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i 3 møder.
Høringssvar
Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været
sendt i høring, og Kulturministeren sendte den 3. december
2024 dette udkast til udvalget, jf. KUU alm. del – bilag
57. Den 27. februar 2025 sendte ministeren høringssvarene
og et høringsnotat til udvalget.
Bilag
Under udvalgsarbejdet er der omdelt 7 bilag på lovforsla-
get.
Ekspertmøde
Udvalget har den 23. april 2025 afholdt møde om lov-
forslaget med kulturministeren og interessenter angående
bredden og implementeringen af forordning om gennemsig-
tighed og målretning i forbindelse med politisk reklame.
Spørgsmål
Udvalget har under udvalgsarbejdet stillet 3 spørgsmål til
kulturministeren til skriftlig besvarelse, som ministeren har
besvaret.
Anders Kronborg (S) Astrid Krag (S) Bjarne Laustsen (S) Flemming Møller Mortensen (S) Jesper Petersen (S)
Henrik Møller (S) Matilde Powers (S) Mogens Jensen (S) Thomas Monberg (S) Jan E. Jørgensen (V)
Hans Christian Schmidt (V) fmd. Anni Matthiesen (V) Kim Valentin (V) Rosa Eriksen (M) Henrik Rejnholt Andersen (M)
Søren Espersen (DD) Peter Skaarup (DD) Katrine Daugaard (LA) Helle Bonnesen (KF) Mai Mercado (KF)
Pia Kjærsgaard (DF) Morten Messerschmidt (DF) Jeppe Søe (UFG) Charlotte Broman Mølbæk (SF) Claus Jørgensen (SF)
Søren Søndergaard (EL) Mai Villadsen (EL) Zenia Stampe (RV) Sascha Faxe (ALT)
Borgernes Parti – Lars Boje Mathiesen, Naleraq, Inuit Ataqatigiit, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke
medlemmer i udvalget.
Socialdemokratiet (S) 50
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 23
Danmarksdemokraterne – Inger Støjberg (DD) 16
Socialistisk Folkeparti (SF) 15
Liberal Alliance (LA) 15
Moderaterne (M) 12
Det Konservative Folkeparti (KF) 10
Enhedslisten (EL) 9
Dansk Folkeparti (DF) 7
Radikale Venstre (RV) 6
Alternativet (ALT) 6
Borgernes Parti – Lars Boje Mathiesen (BP) 1
Naleraq (N) 1
Inuit Ataqatigiit (IA) 1
Sambandsflokkurin (SP) 1
Javnaðarflokkurin (JF) 1
Uden for folketingsgrupperne (UFG) 5
2