Betænkning afgivet af Kulturudvalget den 7. maj 2025

Betænkning afgivet af Kulturudvalget den 7. maj 2025
Betænkning
over
Forslag til lov om ændring af lov om radio- og fjernsynsvirksomhed m.v.
(Ændring af udpegningsmodel for DR’s bestyrelse)
[af kulturministeren (Jakob Engel-Schmidt)]
1. Ændringsforslag
Kulturministeren har stillet ændringsforslag nr. 1, 2 og
4-8. Alternativets medlem af udvalget har stillet ændrings-
forslag nr. 3.
2. Indstillinger
Et flertal i udvalget (S, V, DD, SF, M, KF, EL, RV og
Jeppe Søe (UFG)) indstiller lovforslaget til vedtagelse med
de af kulturministeren stillede ændringsforslag. Flertallet vil
stemme imod det af Alternativet stillede ændringsforslag.
Et mindretal i udvalget (DF) indstiller lovforslaget til
forkastelse ved 3. behandling. Mindretallet vil stemme for
de stillede ændringsforslag.
Et andet mindretal i udvalget (LA) indstiller lovforslaget
til forkastelse ved 3. behandling. Mindretallet vil stemme for
de af kulturministeren stillede ændringsforslag. Mindretallet
vil stemme imod det af Alternativet stillede ændringsforslag.
Et tredje mindretal i udvalget (ALT) indstiller lovforsla-
get til vedtagelse med de stillede ændringsforslag.
Borgernes Parti, Naleraq, Inuit Ataqatigiit, Sambands-
flokkurin og Javnaðarflokkurin havde ved betænkningsafgi-
velsen ikke medlemmer i udvalget og dermed ikke adgang
til at komme med indstillinger eller politiske bemærkninger
i betænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
3. Politiske bemærkninger
Dansk Folkeparti
Dansk Folkepartis medlemmer af udvalget mener, at det
er vigtigt med en folkelig forankring i DR’s bestyrelse. En
lignende lovændring blev foreslået i 2004 og endda også
i 2010. Begge gange var DF imod. Vi er stadig imod en
såkaldt professionalisering eller »en optimal samlet kompe-
tenceprofil« som ministeren betegner det i forslaget. Dansk
Folkeparti mener ikke, at en bestyrelse med rod i erhvervsli-
vet og medieverdenen i sig selv udgør en såkaldt optimal
sammensætning. Bestyrelsen har brug for almindelige dan-
skere eller repræsentanter for almindelige danskere. Sådan
en repræsentant har almindelige danskere haft garanti for
med Dansk Folkeparti. Denne opgave skal nu udlægges til
et såkaldt udpegningsorgan, hvorefter afstanden mellem DR
og det danske folk alt andet lige bliver større, end den var
tidligere. Dansk Folkeparti savner almindelige mennesker i
forslaget, og i deres fravær støtter vi ikke forslaget.
4. Ændringsforslag med bemærkninger
Æ n d r i n g s f o r s l a g
Til § 1
Af kulturministeren, tiltrådt af udvalget:
1) I den under nr. 1 foreslåede § 16 indsættes i stk. 3 efter
»suppleanter«: »for disse«.
[Præcisering af, at suppleanter er suppleanter for de medar-
bejdervalgte bestyrelsesmedlemmer]
2) I den under nr. 1 foreslåede § 16 indsættes efter stk. 3
som nyt stykke:
»Stk. 4. Kulturministeren nedsætter et udpegningsorgan,
som udpeger 6 medlemmer.«
Stk. 4 og 5 bliver herefter stk. 5 og 6.
[Samling af bestemmelser vedrørende udpegningsorganet]
Af et mindretal (ALT), tiltrådt af et mindretal (DF):
3) I den under nr. 1 foreslåede § 16 affattes stk. 4 således:
Til lovforslag nr. L 161 Folketinget 2024-25
AX031338
»Stk. 4. Folketingets største partier, der samlet repræsen-
terer 85 pct. eller mere af stemmerne ved det seneste folke-
tingsvalg, vælger hver 1 medlem til udpegningsorganet.«
[Ændring af model for, hvilke partier der kan udpege med-
lemmer til udpegningsorganet]
Af kulturministeren, tiltrådt af udvalget:
4) I den under nr. 1 foreslåede § 16 udgår i stk. 4 og 5, der
bliver stk. 5 og 6, », jf. § 16 a«.
[Konsekvens af ændringsforslag nr. 2]
5) I den under nr. 1 foreslåede § 16 a udgår stk. 1, 1. pkt.
[Konsekvens af ændringsforslag nr. 2]
6) I den under nr. 1 foreslåede § 16 b udgår i stk. 1 », jf. §
16,«.
[Lovteknisk rettelse]
7) I den under nr. 1 foreslåede § 16 c udgår i stk. 1 », jf. §
16,«.
[Lovteknisk rettelse]
8) I den under nr. 1 foreslåede § 16 c udgår i stk. 2 »efter
§ 16, stk. 1,«.
[Lovteknisk rettelse]
B e m æ r k n i n g e r
Til nr. 1
Den foreslåede ændring er en præcisering, som tydelig-
gør, at de 2 suppleanter, som de fastansatte medarbejdere
udpeger, udelukkende kan træde i stedet for de 2 medarbej-
dervalgte medlemmer af bestyrelsen og ikke de øvrige med-
lemmer. Ændringsforslaget indebærer ikke indholdsmæssige
ændringer.
Til nr. 2
Med ændringsforslaget foreslås en flytning af bestem-
melsen fra § 16 a, stk. 1, til § 16 som nyt stk. 4. Dermed
samles reglerne for udpegningen til bestyrelsen i én og
samme paragraf. Den foreslåede ændring er af redaktionel
karakter og indebærer ikke indholdsmæssige ændringer.
Til nr. 3
Med ændringsforslaget foreslås, at det er de største parti-
er i Folketinget, der tilsammen repræsenterer minimum 85
pct. af stemmerne ved det seneste folketingsvalg, der hver
kan udpege medlemmer til det udpegningsorgan, der kan
udpege 6 medlemmer til DR’s bestyrelse. Det foreslås, at
der til brug for beregningen anvendes fordelingen af man-
dater. 100 pct. er således 179 mandater, hvorfor 85 pct.
svarer til 152 mandater. Det følger af lovforslagets § 16 a,
at udpegningsorganet nedsættes for 3 år ad gangen. Det vil
derfor være det seneste folketingsvalg i forhold til tidspunk-
tet for nedsættelsen af udpegningsorganet, som afgør, hvilke
partier der kan udpege til udpegningsorganet.
Ændringsforslaget vil betyde, at antallet af medlemmer i
udpegningsorganet ikke vil være fastlagt, men vil afhænge
af resultatet af et givent folketingsvalg. Formålet med æn-
dringsforslaget er at sikre en større demokratisk repræsenta-
tivitet i lyset af en politisk udvikling, hvor de traditionelle
partier ikke har samme vælgeropbakning som tidligere, og
hvor der løbende bliver valgt nye partier til Folketinget
Til nr. 4
Ændringsforslaget er en konsekvensrettelse som følge af
den foreslåede rettelse i nr. 2.
Til nr. 5
Det er med ændringsforslaget i nr. 2 foreslået at flytte
bestemmelsen i § 16 a, stk. 1, til § 16 som et nyt stk. 4. Som
konsekvens heraf foreslås det, at § 16 a, stk. 1, 1. pkt.
udgår. Den foreslåede ændring er af redaktionel karakter og
indebærer ikke indholdsmæssige ændringer.
Til nr. 6
Det foreslås, at henvisningen til § 16 udgår, da den ikke
er nødvendig. Ændringen er af lovteknisk karakter.
Til nr. 7
Det foreslås, at henvisningen til § 16 udgår, da den ikke
er nødvendig. Ændringen er af lovteknisk karakter.
Til nr. 8
Det foreslås, at henvisningen til § 16 udgår, da den ikke
er nødvendig. Ændringen er af lovteknisk karakter.
5. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 27. februar 2025 og var til
1. behandling den 20. marts 2025. Lovforslaget blev efter 1.
behandling henvist til behandling i Kulturudvalget.
Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter
Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med ud-
valgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketin-
gets hjemmeside www.ft.dk.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i 2 møder.
Høringssvar
Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været
sendt i høring, og kulturministeren sendte den 3. december
2024 dette udkast til udvalget, jf. KUU alm. del – bilag
56. Den 27. februar 2025 sendte kulturministeren hørings-
svarene og et høringsnotat til udvalget.
Bilag
Under udvalgsarbejdet er der omdelt 5 bilag på lovforsla-
get.
Spørgsmål
Udvalget har under udvalgsarbejdet stillet 3 spørgsmål til
kulturministeren til skriftlig besvarelse, som ministeren har
besvaret.
2
Anders Kronborg (S) Astrid Krag (S) Bjarne Laustsen (S) Flemming Møller Mortensen (S) Jesper Petersen (S)
Henrik Møller (S) Matilde Powers (S) Mogens Jensen (S) Thomas Monberg (S) Jan E. Jørgensen (V)
Hans Christian Schmidt (V) fmd. Anni Matthiesen (V) Kim Valentin (V) Rosa Eriksen (M) Henrik Rejnholt Andersen (M)
Søren Espersen (DD) Peter Skaarup (DD) Katrine Daugaard (LA) Helle Bonnesen (KF) Mai Mercado (KF)
Pia Kjærsgaard (DF) Morten Messerschmidt (DF) Jeppe Søe (UFG) Charlotte Broman Mølbæk (SF) Claus Jørgensen (SF)
Søren Søndergaard (EL) Mai Villadsen (EL) Zenia Stampe (RV) Sascha Faxe (ALT)
Borgernes Parti, Naleraq, Inuit Ataqatigiit, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Socialdemokratiet (S) 50
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 23
Danmarksdemokraterne – Inger Støjberg (DD) 16
Socialistisk Folkeparti (SF) 15
Liberal Alliance (LA) 15
Moderaterne (M) 12
Det Konservative Folkeparti (KF) 10
Enhedslisten (EL) 9
Dansk Folkeparti (DF) 7
Radikale Venstre (RV) 6
Alternativet (ALT) 6
Borgernes Parti – Lars Boje Mathiesen (BP) 1
Naleraq (N) 1
Inuit Ataqatigiit (IA) 1
Sambandsflokkurin (SP) 1
Javnaðarflokkurin (JF) 1
Uden for folketingsgrupperne (UFG) 5
3