1. udkast til betænkning

Betænkning afgivet af Udvalget for Digitalisering og It [den 14. maj 2025]
1. udkast
til
Betænkning
over
Forslag til lov om nemkonto
[af ministeren for digitalisering (Caroline Stage Olsen)]
1. Ændringsforslag
Ministeren for digitalisering har stillet 7 ændringsforslag
til lovforslaget.
2. Indstillinger
<>
Borgernes Parti, Naleraq, Inuit Ataqatigiit og Javnaðar-
flokkurin havde ved betænkningsafgivelsen ikke medlem-
mer i udvalget og dermed ikke adgang til at komme med
indstillinger eller politiske bemærkninger i betænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
3. Politiske bemærkninger
<Parti/partier>
<>
<Parti/partier>
<>
4. Ændringsforslag med bemærkninger
Æ n d r i n g s f o r s l a g
Af ministeren for digitalisering, tiltrådt af <>:
Til § 1
1) I nr. 8 ændres »Anvise« til: »Anvisning«.
[Sproglig korrektion]
Til § 14
2) I 2. pkt. indsættes efter »anden konto eller«: »betaling«.
[Præcisering af bestemmelsen]
Til § 16
3) I stk. 1 ændres »rettighedshavere, der har rettigheder i
krav på udbetalinger« til: »en rettighedshaver, der har krav
på udbetalingen«.
[Sproglig korrektion]
Til § 19
4) I stk. 2 ændres »§ 333, stk. 1, nr. 2,« to steder til: »§
333, stk. 1,«.
[Lovteknisk præcisering]
Til § 24
5) I stk. 3 ændres »anvendere af Nemkontosystemets« til:
»anvendernes«.
[Sproglig præcisering]
Til § 30
6) Paragraffen affattes således:
»§ 30. Ministeren for digitalisering kan fastsætte regler
om kompensationsordningen, herunder om indgivelse af an-
søgning, behandling af sager og nærmere betingelser for
tildeling og udbetaling af økonomisk kompensation.«
[Præcisering af hvilke regler, der kan fastsættes om kompen-
sationsordningen]
Til § 37
7) I den under nr. 1 foreslåede ændring af § 8 b, stk. 1,
1. pkt., ændres »rettighedshavere, der har rettigheder i krav
Til lovforslag nr. L 173 Folketinget 2024-25
Journalnummer
DokumentId
Offentligt
L 173 - Bilag 4
Udvalget for Digitalisering og It 2024-25
på udbetalinger« til: »en rettighedshaver, der har krav på
udbetalingen«.
[Sproglig korrektion]
B e m æ r k n i n g e r
Til nr. 1
Efter lovforslagets § 1, nr. 8, defineres, hvad der forstås
ved »anvise«.
Det foreslås, at ordet »anvise« ændres til »anvisning«,
således at ordet, der defineres, skrives som et navneord i
lighed med de øvrige ord, der defineres i lovforslagets § 1.
Ændringsforslaget er en lovteknisk korrektion.
Til nr. 2
Efter lovforslagets § 14, 2. pkt., bærer betalingsmodtage-
ren risikoen for forsinket betaling fra en offentlig udbetaler
i øvrige tilfælde, hvis betaling til den anviste nemkonto,
ydelsesspecifikke konto eller anden konto eller på anden
måde ikke kan ske grundet forhold, der ikke kan tilregnes
nemkontosystemet eller den offentlige udbetaler.
Det foreslås efter »anden konto eller« at indsætte »beta-
ling«.
Ændringsforslaget er en præcisering af, at betalingsmod-
tageren også bærer risikoen for forsinket betaling, hvis beta-
ling på anden måde ikke kan ske grundet forhold, der ikke
kan tilregnes nemkontosystemet eller den offentlige udbeta-
ler.
Ændringsforslaget er en sproglig præcisering.
Til nr. 3
Efter lovforslagets § 16, stk. 1, finder udbetaling til beta-
lingsmodtageren ikke sted, hvis told- og skatteforvaltningen
har anmodet om overførsel af udbetalingsbeløbet med hen-
blik på modregning i udbetalingsbeløbet eller med henblik
på udbetaling til rettighedshavere, der har rettigheder i krav
på udbetalinger fra told- og skatteforvaltningen.
Det foreslås, at »rettighedshavere, der har rettigheder i
krav på udbetalinger« ændres til »en rettighedshaver, der har
krav på udbetalingen«.
Med ændringsforslaget ændres to navneord i flertal til
ental med henblik på at ensrette sprogbrugen i bestemmel-
sen. Desuden udgår ordene »rettigheder i«, da denne formu-
lering kan give anledning til tvivl om, hvordan bestemmel-
sen skal forstås.
Ændringsforslaget er en sproglig korrektion.
Til nr. 4
I lovforslagets § 19, stk. 2, indgår to henvisninger til §
333, stk. 1, nr. 2, i lov om finansiel virksomhed.
Det foreslås, at »§ 333, stk. 1, nr. 2,« begge steder ændres
til »§ 333, stk. 1,«.
Ændringen foreslås, da det er en fejl kun at henvise til
§ 333, stk. 1, nr. 2, i lov om finansiel virksomhed, da en
virksomhed skal opfylde begge betingelser i § 333, stk. 1, i
lov om finansiel virksomhed for at kunne blive udpeget af
Finanstilsynet som operatør af finansiel digital infrastruktur.
Ændringsforslaget er en lovteknisk korrektion.
Til nr. 5
Efter lovforslagets § 24, stk. 3, kan ministeren for digita-
lisering fastsætte regler om, at Digitaliseringsstyrelsen kan
behandle oplysninger om privatpersoner og juridiske enhe-
der i nemkontosystemet, når det er nødvendigt af hensyn til
anvendere af nemkontosystemets kontrol- og tilsynsopgaver.
Det foreslås at ændre »anvendere af Nemkontosyste-
mets« til »anvendernes«.
Med ændringen foreslås det at tydeliggøre, at der kan
fastsættes regler om Digitaliseringsstyrelsens behandling af
oplysninger i nemkontosystemet, når det er nødvendigt af
hensyn til anvendernes kontrol- og tilsynsopgaver. Det er
anvenderne af nemkontosystemet, der er tale om.
Der henvises i øvrigt til lovforslagets bemærkninger til §
24, stk. 3.
Ændringsforslaget er en sproglig korrektion.
Til nr. 6
Efter lovforslagets § 30 kan ministeren for digitalisering
fastsætte regler om kompensationsordningen, herunder nær-
mere krav for økonomisk kompensation, regler om indgivel-
se af ansøgning og behandling af sager om kompensation.
Det foreslås at nyaffatte bestemmelsen således, at mini-
steren for digitalisering kan fastsætte regler om kompensa-
tionsordningen, herunder om indgivelse af ansøgning, be-
handling af sager og nærmere betingelser for tildeling og
udbetaling af økonomisk kompensation.
Ændringsforslaget har til formål at præcisere hvilke reg-
ler, der kan fastsættes om kompensationsordningen. »Krav
for kompensation« ændres således til »betingelser for tilde-
ling og udbetaling af økonomisk kompensation«. Derved
kommer bestemmelsens sprogbrug til at harmonere bedre
med sprogbrugen i lovforslagets § 26, stk. 2. Derudover er
der ændret i rækkefølgen for hvad der kan fastsættes regler
om.
Der henvises i øvrigt til lovforslagets bemærkninger til §
30.
Ændringsforslaget er en sproglig præcisering.
Til nr. 7
I lovforslagets § 37, nr. 1, ændres der i § 8 b, stk. 1, 1.
pkt., i lov om inddrivelse af gæld til det offentlige.
Det foreslås, at »rettighedshavere, der har rettigheder i
krav på udbetalinger« ændres til »en rettighedshaver, der har
krav på udbetalingen«.
Med det foreslåede ændres to navneord i flertal til en-
tal. Desuden udgår ordene »rettigheder i«, da denne formu-
lering kan give anledning til tvivl om, hvordan bestemmel-
sen skal forstås.
Ændringsforslaget er en sproglig korrektion.
5. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 26. marts 2025 og var til 1.
behandling den 8. april 2025. Lovforslaget blev efter 1. be-
handling henvist til behandling i Udvalget for Digitalisering
og It.
2
Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter
Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med ud-
valgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketin-
gets hjemmeside www.ft.dk.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i <antal> møder.
Høringssvar
Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været
sendt i høring, og ministeren for digitalisering sendte den
5. november 2024 dette udkast til udvalget, jf. DIU alm.
del – bilag 18. Den 28. marts 2025 sendte ministeren for
digitalisering høringssvarene og et høringsnotat til udvalget.
Bilag
Under udvalgsarbejdet er der omdelt <3> bilag på lovfor-
slaget.
Spørgsmål
Udvalget har under udvalgsarbejdet stillet 4 spørgsmål
til ministeren for digitalisering til skriftlig besvarelse, som
ministeren har besvaret.
Birgitte Vind (S) Malte Larsen (S) Ida Auken (S) Thorkild Holmboe-Hay (S) Kris Jensen Skriver (S)
Per Husted (S) Sara Emil Baaring (S) Simon Kollerup (S) Thomas Skriver Jensen (S) Louise Elholm (V)
Christoffer Aagaard Melson (V) Anna Falkenberg (SP) Hans Andersen (V) Henrik Rejnholt Andersen (M)
Rasmus Lund-Nielsen (M) nfmd. Betina Kastbjerg (DD) Dennis Flydtkjær (DD) Kim Edberg Andersen (DD)
Alexander Ryle (LA) Sandra Elisabeth Skalvig (LA) Dina Raabjerg (KF) Mette Thiesen (DF) Jeppe Søe (UFG)
Lisbeth Bech-Nielsen (SF) fmd. Karina Lorentzen Dehnhardt (SF) Kirsten Normann Andersen (SF) Rosa Lund (EL)
Stinus Lindgreen (RV) Helene Brydensholt (ALT)
Borgernes Parti, Naleraq, Inuit Ataqatigiit og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Socialdemokratiet (S) 50
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 23
Danmarksdemokraterne – Inger Støjberg (DD) 16
Socialistisk Folkeparti (SF) 15
Liberal Alliance (LA) 15
Moderaterne (M) 12
Det Konservative Folkeparti (KF) 10
Enhedslisten (EL) 9
Dansk Folkeparti (DF) 7
Radikale Venstre (RV) 6
Alternativet (ALT) 6
Borgernes Parti – Lars Boje Mathiesen (BP) 1
Naleraq (N) 1
Inuit Ataqatigiit (IA) 1
Sambandsflokkurin (SP) 1
Javnaðarflokkurin (JF) 1
Uden for folketingsgrupperne (UFG) 5
3