B 150 - svar på spm. 2 om at oversende kommissoriet til den analyse/forskning, ministeren nævnte under førstebehandlingen

Side 1/2
Besvarelse af spørgsmål nr. 2 fra Folketingets Retsudvalg vedrørende
forslag til folketingsbeslutning om oprettelse af en
partnerdrabskommission (B 150)
Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 2 vedrørende forslag til
folketingsbeslutning om oprettelse af en partnerdrabskommission (B 150),
som Folketingets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 1. april
2025. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Karina Lorentzen Dehnhardt
(SF).
Peter Hummelgaard
/
Maria Carlsson
Folketinget
Retsudvalget
Christiansborg
1240 København K
DK Danmark
Dato: 16. april 2025
Kontor: Politikontoret
Sagsbeh: Emma Holst Villumsen
Sagsnr.: 2025-04637
Dok.: 3693509
Slotsholmsgade 10
1216 København K.
T +45 7226 8400
www.justitsministeriet.dk
jm@jm.dk
Offentligt
B 150 - endeligt svar på spørgsmål 2
Retsudvalget 2024-25
Side 2/2
Spørgsmål nr. 2 fra Folketingets Retsudvalg vedrørende forslag til
folketingsbeslutning om oprettelse af en partnerdrabskommission (B
150):
”Vil ministeren oversende kommissoriet til den
analyse/forskning, ministeren nævnte under 1. behandlingen, og
som skal udrede drab, og angive, hvor analysen afviger fra
forslaget B 150?”
Svar:
Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet en
udtalelse fra Social- og Boligministeriet, der har oplyst følgende:
”Det lægges til grund, at der med spørgsmålet henvises til den
igangværende undersøgelse om partnerdrab i Danmark, som
udføres af VIVE som led i arbejdet med et partnerskab til
bekæmpelse af vold i nære relationer og partnerdrab.
Partnerskabet er en del af regeringens handlingsplan mod
partnervold og partnerdrab for 2023-2026. VIVE’s
projektbeskrivelse af undersøgelsen er vedlagt.
VIVE’s undersøgelse vurderes at have væsentlige overlap til
den partnerdrabskommission, der foreslås med B 150. Et
delelement i VIVE’s undersøgelse er således en gennemgang af
ca. 50 partnerdrab, som er begået i 2017-2023. Dertil
gennemføres der som led i undersøgelsen kvalitative
fokusgruppeinterviews med fagpersoner om forebyggelse.
Formålet med de kvalitative fokusgruppeinterviews er at bane
vejen for handlingsrettede strategier, der kan bidrage til at
forebygge og/eller bekæmpe partnerdrab.
Modsat hvad der foreslås med B 150, er der med VIVE’s
undersøgelse ikke tale om oprettelsen af et egentligt
videnscenter. Resultaterne fra undersøgelsen formidles i en
VIVE-rapport, som, jf. projektbeskrivelsen, forventes at
udkomme omkring årsskiftet 2025/2026. I tilknytning til
rapporten udarbejdes et kort videnshæfte (’Pixi’), hvis
målgruppe er fagpersoner.”


1
Undersøgelse om partnerdrab i Danmark
Baggrund og formål
Gennem de senere år har forskellige vigtige tiltag været med til at synliggøre, at vold i nære relationer er et
alvorligt problem, som samfundet har et medansvar for at forebygge og bekæmpe: Der er fx udarbejdet nationale
handlingsplaner mod vold i nære relationer, Lev Uden Vold er etableret, psykisk vold og stalking er blevet
kriminaliseret, politiet har oprettet specialiserede teams, og samtidig er vidensgrundlaget om vold i familien
blevet styrket.
Til trods for at hvert fjerde drab i Danmark er et partnerdrab, har det systematiske vidensgrundlag om og
indsatserne mod partnerdrab hidtil været mere begrænset. Regeringens handlingsplan mod partnervold og
partnerdrab 2023-2026 lægger dog op til at generere viden for styrke indsatsen mod partnerdrab i Danmark.
Ansvaret er placeret hos Social- og boligstyrelsen, som har bedt VIVE – det nationale forsknings- og analysecenter
for velfærd om at iværksætte en undersøgelse om partnerdrab i Danmark. Formålet er at frembringe ny og aktuel
viden om karakteristika og dynamikker ved sager om partnerdrab Danmark og sætte denne viden i perspektiv til
eksisterende studier fra Danmark og andre lande. Som led i en fremadrettet forebyggelsesindsats vil
undersøgelsen desuden bidrage til at pege på muligheder og barrierer for en forstærket indsats mod partnerdrab
i Danmark.
Design
Undersøgelsen består af tre delelementer:
En litteraturgennemgang. Formålet med litteraturgennemgangen er for det første at tilvejebringe en dækkende
overbliksviden over væsentlige nyere studier om partnerdrab fra Danmark og lande, som vi plejer at sammenligne
os med. Studierne, der overvejende er af sociologisk/kriminologisk karakter, skal bidrage med viden om udvik-
lingstræk og kulturelle/geografiske variationer i partnerdrab, om sociale karakteristika ved gerningspersoner og
ofre; om risikofaktorer, triggere og motiver for partnerdrab, herunder også viden, der bidrager til at belyse, hvilke
dynamikker og processer i parrets relation, der kan lede frem til et drab. Det vil endvidere være væsentligt at iden-
tificere solide studier, der har forsøgt at inddele partnerdrab i forskellige grupperinger eller kategorier. For det
andet vil en mindre del af litteraturgennemgangen bestå af publikationer, som tilsammen kan give eksempler på,
hvordan udvalgte lande – overordnet set - har iværksat nationale strategier mod partnerdrab.
Gennemgang af ca. 50 partnerdrabssager fra Danmark. Undersøgelsens originale bidrag er at gennemgå og
analysere ca. 50 partnerdrab, som er begået i 2017-2023. Der vil være tale om en totalundersøgelse af afsluttede
sager. Undersøgelsestilgangen er kvalitativ, suppleret med simple optællinger. Ligesom ved andre tidligere og til-
svarende undersøgelser (Ottosen et al, 2022; Rasmussen et al., 2016 og Rye & Angel, 2019) bør dataindsamlingen
være baseret på politiets efterforskningsmateriale, som vurderes at være den bedste og mest præcise datakilde til
at frembringe viden om karakteristika, risikofaktorer, dynamikker triggere og motiver, der kan lede frem til part-
nerdrab. Sagsakter kan således anvendes til at frembringe relativt ”tykke beskrivelser” (thick description) af de om-
stændigheder, der er gået forud for drabet. Herigennem skærpes blikket bl.a. også for, om nogen instanser eller
pårørende kunne have grebet ind for at forebygge eller forhindre, at drabet fandt sted. En ’tyk beskrivelse’ af de
enkelte sager, vil formentlig bidrage til at synliggøre, at danske partnerdrab næppe kan sættes på en enkelt for-
mel, men dækker over forskellige ’rationaler’.
Via sagsakterne er det også muligt at belyse, om der er bestemte sociale karakteristika og risikofaktorer tilstede i
den enkelte sag. Sådanne informationer kodes manuelt og bliver herefter gjort til genstand for simpel beskrivende
statistik på tværs af de inkluderede sager. Eksempler på sociale karakteristika er fx gerningspersonens køn, alder,
Offentligt
B 150 - endeligt svar på spørgsmål 2
Retsudvalget 2024-25
2
herkomst, socioøkonomiske position mv. Eksempler på risikofaktorer er fx oplysninger om forudgående partner-
vold, trusler, stalking, adgang til våben mv.
Fokusgruppeinterview med fagpersoner om forebyggelse. Formålet med de kvalitative fokusgruppeinterviews
er at bane vejen for handlingsrettede strategier, der kan bidrage til at forebygge og/eller bekæmpe partnerdrab.
Sådanne strategier kan været rettet mod civilsamfundet (potentielle ofre, gerningspersoner, pårørende) eller mod
fagpersoner eller praktikere fra forskellige myndigheder og organisationer. Denne undersøgelse fokuserer især på
fagpersoner (praktikere). Et første skridt må være at identificere, om praktikere oplever, at der er videnshuller (teo-
retisk hhv. praktisk), og dernæst hvor der opleves at være muligheder og barrierer i myndighedssamarbejdet. De
planlagte fokusgruppeinterviews afvikles med repræsentanter fra følgende faggrupper: Politi og retsvæsen; det
sociale område og sundhedsvæsenet, NGO’er & krisecentre, samt forskning og analyse.
Output
Undersøgelsen er igangsat i december 2024. Resultaterne fra undersøgelsen formidles i en VIVE-rapport på ca.
100 sider, som forventes at udkomme omkring årsskiftet 2025/2026. I tilknytning til rapporten udarbejdes et kort
videnshæfte (’Pixi’), hvis målgruppe er fagpersoner.
Bemanding
Projektet udføres af seniorforsker Mai Heide Ottosen (projektleder), professor MSO Anika Liversage, videnskabelig
assistent Anne Sofie Perregaard Schmidt og stud. scient. soc. Sylvester Tønnesen.
MHO har tidligere gennemført flere undersøgelser og vidensopsamlinger om partnervold og om vold mod børn,
og har desuden skrevet en bog om drab i familien, der var funderet på en gennemgang af 171 drabshændelser,
hvoraf 69 involverede et partnerdrab. Hovedkilden var politiets sagsakter. AL har omfattende ekspertise inden for
området om etniske minoriteters familieliv, herunder også om vold og undertrykkelse i disse familier. ASPS og ST
har begge erfaring inden for kriminologi.
Etiske overvejelser
I forhold til gennemgang af partnerdrabssagerne er forskerne er bekendt med bestemmelserne om tavshedspligt
og fortrolig behandling af oplysninger fra sagerne, der formidles i strengt anonymiseret form i afrapporteringen.
Yderligere information
Kontaktperson: Seniorforsker Mai Heide Ottosen, mho@vive.dk tlf. 33 48 08 88