Betænkning afgivet af Beskæftigelsesudvalget den 9. april 2025

Betænkning afgivet af Beskæftigelsesudvalget den 9. april 2025
Betænkning
over
Forslag til lov om ændring af lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. og
barselsloven
(Udvidet ret til dagpenge til iværksættere og bagatelgrænse for arbejde i selvstændig virksomhed med fulde barselsdagpenge)
[af beskæftigelsesministeren (Ane Halsboe-Jørgensen)]
1. Ændringsforslag
Beskæftigelsesministeren har stillet 1 ændringsforslag til
lovforslaget.
2. Indstillinger
Udvalget indstiller lovforslaget til vedtagelse med det
stillede ændringsforslag.
Borgernes Parti, Naleraq, Inuit Ataqatigiit, Sambands-
flokkurin og Javnaðarflokkurin havde ved betænkningsafgi-
velsen ikke medlemmer i udvalget og dermed ikke adgang
til at komme med indstillinger eller politiske bemærkninger
i betænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
3. Politiske bemærkninger
Enhedslisten
Enhedslistens medlem af udvalget støtter lovforslaget,
som Enhedslisten ser som et vigtigt fremskridt for iværksæt-
tere og selvstændige. Med lovforslaget styrkes muligheden
for at optjene dagpengeret på baggrund af tidligere lønind-
komst, og der indføres en rimelig bagatelgrænse for arbejde
under barsel. Det er tiltrængte ændringer, som vil give større
økonomisk tryghed og gøre det mere realistisk at vælge
et liv som selvstændig – også med børn. Enhedslisten har
arbejdet for dette i årevis og nu bliver det til konkret poli-
tik. Det er både et spørgsmål om ligestilling, fleksibilitet og
retten til at kunne skabe sin egen arbejdsplads uden at miste
fundamentale rettigheder.
Samtidig deler Enhedslisten den kritik, som Danske A-
kasser har rejst. Det fremstår uklart, hvordan systemerne
rent administrativt skal kunne håndtere den nye beregnings-
metode for en lille gruppe uden at skabe tekniske og rets-
sikkerhedsmæssige udfordringer. Den automatiserede data-
udveksling mellem a-kasser, indkomstregisteret og STAR
bygger på ensartede regler, som ikke uden videre kan fravi-
ges. Det er nødvendigt, at dette problem bliver håndteret
ansvarligt i den videre implementering.
Enhedslisten bemærker endvidere, at der fra flere sider
– herunder FH og Danske A-kasser – er fremsat kritik af,
at der stadig eksisterer manglende rettigheder for personer
med kombineret indkomst som både lønmodtagere og selv-
stændige. Der peges på, at det ikke giver mening, at disse
personer ikke omfattes på lige fod. Dette forhold bør adres-
seres fremadrettet.
Enhedslisten bakker op om lovforslaget, men understre-
ger, at det kun er første skridt. Vi vil fortsætte arbejdet for at
sikre fulde rettigheder og reel tryghed for alle selvstændige
– også dem med kombinerede indkomster.
4. Ændringsforslag med bemærkninger
Æ n d r i n g s f o r s l a g
Af beskæftigelsesministeren, tiltrådt af udvalget:
Til § 3
1) I stk. 3 udgår »som ændret ved § 8 i lov nr. 630 af 11.
juni 2024 og § 11 i lov nr. 1703 af 30. december 2024,«.
[Lovteknisk ændring]
B e m æ r k n i n g e r
Til nr. 1
Ændringslovene, der henvises til i den foreslåede bestem-
melse, berører ikke hjemmelsbestemmelsen i barselslovens
§ 22, stk. 3, og er derfor misvisende.
Til lovforslag nr. L 150 Folketinget 2024-25
AX031201
5. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 26. februar 2025 og var til
1. behandling den 13. marts 2025. Lovforslaget blev efter 1.
behandling henvist til behandling i Beskæftigelsesudvalget.
Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter
Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med ud-
valgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketin-
gets hjemmeside www.ft.dk.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i 4 møder.
Høringssvar
Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været
sendt i høring, og beskæftigelsesministeren sendte den 6.
december 2024 dette udkast til udvalget, jf. BEU alm. del
– bilag 71. Den 26. februar 2025 sendte beskæftigelsesmini-
steren høringssvarene og et høringsnotat til udvalget.
Bilag
Under udvalgsarbejdet er der omdelt 8 bilag på lovforsla-
get.
Skriftlige henvendelser
Udvalget har under udvalgsarbejdet modtaget 2 skriftlige
henvendelser om lovforslaget.
Deputationer
Udvalget har under udvalgsarbejdet modtaget 1 deputa-
tion, der mundtligt har redegjort for sin holdning til lovfor-
slaget.
Spørgsmål
Udvalget har under udvalgsarbejdet stillet 5 spørgsmål
til beskæftigelsesministeren til skriftlig besvarelse, som mi-
nisteren har besvaret.
Bjarne Laustsen (S) Bjørn Brandenborg (S) Henrik Møller (S) Jens Joel (S) Kasper Roug (S) Thorkild Holmboe-Hay (S)
Frederik Vad (S) Thomas Monberg (S) Thomas Skriver Jensen (S) fmd. Christoffer Aagaard Melson (V) Louise Elholm (V)
Hans Andersen (V) Kim Valentin (V) nfmd. Karin Liltorp (ALT) Nanna W. Gotfredsen (M) Charlotte Munch (DD)
Betina Kastbjerg (DD) Sólbjørg Jakobsen (LA) Steffen Larsen (LA) Dina Raabjerg (KF) Frederik Bloch Münster (KF)
Dennis Flydtkjær (DD) Nick Zimmermann (DF) Karsten Hønge (SF) Sigurd Agersnap (SF) Kirsten Normann Andersen (SF)
Victoria Velasquez (EL) Samira Nawa (RV) Torsten Gejl (ALT)
Borgernes Parti, Naleraq, Inuit Ataqatigiit, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Socialdemokratiet (S) 50
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 23
Danmarksdemokraterne – Inger Støjberg (DD) 16
Socialistisk Folkeparti (SF) 15
Liberal Alliance (LA) 15
Moderaterne (M) 12
Det Konservative Folkeparti (KF) 10
Enhedslisten (EL) 9
Dansk Folkeparti (DF) 7
Radikale Venstre (RV) 6
Alternativet (ALT) 6
Borgernes Parti – Lars Boje Mathiesen (BP) 1
Naleraq (N) 1
Inuit Ataqatigiit (IA) 1
Sambandsflokkurin (SP) 1
Javnaðarflokkurin (JF) 1
Uden for folketingsgrupperne (UFG) 5
2