Skriftlig fremsættelse (10. april 2025)

Skriftlig fremsættelse (10. april 2025)
Udlændinge- og integrationsministeren (Kaare Dybvad Bek):
Herved tillader jeg mig for Folketinget at fremsætte:
Forslag til lov om ændring af udlændingeloven,
integrationsloven og danskuddannelsesloven (Ændring af
regler om bevarelse af opholdstilladelse som følge af
partnervold m.v., undtagelse af statsudsendte og deres
medfølgende familie fra bortfaldsreglerne, kodificering
af EU-retspraksis på familiesammenføringsområdet,
gennemførelse af EES-forordningen om gradvis
idriftsættelse af ind- og udrejsesystemet og API-
forordningen, m.v.)
(Lovforslag nr. L 196)
Det fremgår af regeringens handlingsplan mod partner-
vold og partnerdrab (2023-2026) fra juni 2023, at regeringen
vil udvide persongruppen omfattet af voldsbestemmelsen, så
udlændinge, hvis opholdsgrundlag er betinget af samliv med
en ægtefælle eller partner, ikke fastholdes i et voldeligt for-
hold på grund af frygt for at miste en opholdstilladelse. Lov-
forslaget er bl.a. en udmøntning af denne del af regeringens
handlingsplan mod partnervold og partnerdrab.
Det foreslås således med lovforslaget, at der i forhold
til spørgsmålet om bevarelse af en opholdstilladelse som
medfølgende familiemedlem til en udenlandsk arbejdstager
eller studerende eller til en udlandsdansker fremadrettet vil
skulle tages særligt hensyn til, om opholdsgrundlaget ikke
længere er til stede, fordi udlændingen har ophævet samlivet
som følge af, at udlændingen selv eller udlændingens barn
er blevet udsat for fysisk eller psykisk vold, herunder nega-
tiv social kontrol. Det vil som hidtil være et krav, at det er
volden m.v., der er årsag til samlivsophævelsen, men ved
vurderingen heraf vil der fremadrettet være en formodning
herfor, når først volden m.v. er godtgjort.
Det foreslås med lovforslaget også, at der i forhold til
spørgsmålet om bevarelse af en opholdstilladelse som med-
følgende familiemedlem til en udenlandsk arbejdstager eller
studerende eller til en udlandsdansker fremadrettet vil skulle
tages særligt hensyn til, om opholdsgrundlaget ikke længere
er til stede, fordi den herboende ægtefælle eller samlever,
som udlændingen har opholdstilladelse på baggrund af, af-
går ved døden.
Ligeledes foreslås det med lovforslaget, at en opholdstil-
ladelse som udgangspunkt skal nægtes forlænget eller ind-
drages, hvis udlændingen 5 år eller senere, regnet fra det
tidspunkt, hvor opholdstilladelsen er bevaret pga. vold m.v.
eller i forbindelse med, at den herboende ægtefælle eller
samlever er afgået ved døden, modtager hjælp efter lov om
aktiv socialpolitik.
Endvidere indeholder lovforslaget forslag om, at reglerne
om bortfald af opholdstilladelse i forbindelse med opgivelse
af bopæl eller længerevarende ophold uden for Danmark
ikke skal gælde for udlændinge, der udsendes til udlandet
af staten, eller for familiesammenførte eller medfølgende
familie, som har opholdt sig i udlandet i forbindelse med, at
den herboende er udsendt af staten.
Med lovforslaget foreslås det endvidere, at der indsæt-
tes en ny bestemmelse i udlændingeloven, der kodifice-
rer EU-Domstolens retspraksis, hvorefter tredjelandsfamilie-
medlemmer til danske statsborgere kan blive familiesam-
menført i Danmark i henhold til artikel 20 i Traktaten
om Den Europæiske Unions Funktionsmåde (TEUF), uden
at udlændingelovens almindelige betingelser for familiesam-
menføring kan kræves opfyldt. Med forslaget beskrives ram-
merne for den vurdering, der i henhold til EU-retspraksis
skal foretages efter TEUF artikel 20 med henblik på at skabe
større gennemsigtighed for borgere og retsanvendende myn-
digheder. Forslaget indebærer ikke ændringer af gældende
ret, da der alene er tale om en kodificering af, hvad der
gælder i dag.
Herudover indeholder lovforslaget forslag til en række
tekniske ændringer, herunder med det formål at forenkle
udlændingelovens § 9 h om gebyr. Dette indebærer ikke
ændringer af gældende ret.
Endelig indeholder lovforslaget forslag til gennemførel-
se af de nødvendige ændringer af udlændingeloven med
henblik på, at Danmark kan tilslutte sig og gennemføre
EES-forordningen om gradvis idriftsættelse af ind- og udrej-
sesystemet samt API-forordningen om indsamling og over-
førsel af forhåndsoplysninger om passagerer med henblik på
at forbedre og lette ind- og udrejsekontrollen ved de ydre
grænser.
Fremsættelsen den 10. april 2025 skal bl.a. ses i sammen-
hæng med regeringens ønske om at fremsætte lovforslaget
i folketingssamlingen 2024/25, således at den foreslåede ud-
videlse af voldsbestemmelsen kan træde i kraft den 1. juli
2025. Lovforslaget ønskes således vedtaget i indeværende
folketingssamling.
Til lovforslag nr. L 196 Folketinget 2024-25
Udlændinge- og Integrationsmin., j.nr. 2024-17771
CS002073
Idet jeg i øvrigt henviser til lovforslaget og de ledsagende
bemærkninger, skal jeg hermed anbefale lovforslaget til det
Høje Tings velvillige behandling.
2