Efter afstemningen i Folketinget ved 2. behandling den 3. april 2025

Efter afstemningen i Folketinget ved 2. behandling den 3. april 2025
Forslag
til
Lov om supplerende bestemmelser til forordning om fastlæggelse af en ramme
for fastsættelse af krav til miljøvenligt design for bæredygtige produkter m.v.
og til forordning om markedsovervågning og produktoverensstemmelse m.v.
(ecodesignproduktloven)1)
Kapitel 1
Formål og anvendelsesområde
§ 1. Loven supplerer Europa-Parlamentets og Rådets for-
ordning (EU) 2024/1781 af 13. juni 2024 om fastlæggelse
af en ramme for fastsættelse af krav til miljøvenligt design
for bæredygtige produkter, om ændring af direktiv (EU)
2020/1828 og forordning (EU) 2023/1542 og om ophævelse
af direktiv 2009/125/EF (ecodesignforordningen), og Euro-
pa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2019/1020 af
20. juni 2019 om markedsovervågning og produktoverens-
stemmelse og om ændring af direktiv 2004/42/EF og forord-
ning (EF) nr. 765/2008 og (EU) nr. 305/2011 (markedsover-
vågningsforordningen).
Stk. 2. Loven finder anvendelse på alle fysiske varer,
herunder komponenter og mellemprodukter, der bringes i
omsætning eller tages i brug, for så vidt angår ecodesignfor-
ordningens kapitel I-IV og VII-XII og dertilhørende delege-
rede retsakter og gennemførelsesretsakter.
Kapitel 2
Administrative bestemmelser
Gennemførelse af EU-retten
§ 2. Klima-, energi- og forsyningsministeren kan efter
forhandling med miljøministeren fastsætte regler med hen-
blik på opfyldelse af Danmarks forpligtelser i henhold til
EU-retten inden for lovens anvendelsesområde eller med
henblik på at gennemføre eller anvende EU-regler om for-
hold, der er omfattet af denne lov.
Undtagelse for tekniske specifikationer m.v. fra indførelse i
Lovtidende
§ 3. Klima-, energi- og forsyningsministeren kan i regler,
som udstedes efter § 2 efter forhandling med miljøministe-
ren og efter § 9, stk. 5, efter forhandling med erhvervsmini-
steren henvise til nærmere angivne internationale vedtagel-
ser og tekniske specifikationer vedrørende krav til virksom-
heder, anlæg, indretninger og produkter m.v. og fastætte
regler om, at sådanne henvisninger ikke indføres i Lovtiden-
de.
Stk. 2. Klima-, energi- og forsyningsministeren fastsæt-
ter regler om, hvorledes oplysninger om de internationale
vedtagelser og tekniske specifikationer, der ikke indføres i
Lovtidende, jf. stk. 1, kan tilgås.
Bemyndigede organer
§ 4. Klima-, energi- og forsyningsministeren og miljømi-
nisteren kan udpege private og offentlige virksomheder og
offentlige myndigheder til at gennemføre overensstemmel-
sesvurderingsopgaver som bemyndiget organ i henhold til
ecodesignforordningens kapitel IX.
Stk. 2. Klima-, energi- og forsyningsministeren og mil-
jøministeren kan fastsætte regler om udpegning, herunder
1) I loven er der medtaget visse bestemmelser fra Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2024/1781 af 13. juni 2014 om fastlæggelse af en ramme
for fastsættelse af krav til miljøvenligt design for bæredygtige produkter, om ændring af direktiv (EU) 2020/1828 og forordning (EU) 2023/1542 og om
ophævelse af direktiv 2009/125/EF, EU-Tidende, L af 28. juni 2024, og Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2019/1020 af 20. juni 2019
om markedsovervågning og produktoverensstemmelse og om ændring af direktiv 2004/42/EF og forordning (EF) nr. 765/2008 og (EU) nr. 305/2011,
EU-Tidende 2019, nr. L 169, side 1. Ifølge artikel 288 i EUF-traktaten gælder en forordning umiddelbart i hver medlemsstat. Gengivelsen af disse
bestemmelser i loven er således udelukkende begrundet i praktiske hensyn og berører ikke forordningens umiddelbare gyldighed i Danmark.
Til lovforslag nr. L 122 Folketinget 2024-25
Klima-, Energi- og Forsyningsmin.,
Energistyrelsen, j.nr. 2024-2218
AX031140
om akkreditering, jf. stk. 1, om kontrol med bemyndigede
organer og om, hvilke opgaver det bemyndigede organ skal
udføre.
Sprogkrav
§ 5. Klima-, energi- og forsyningsministeren fastsætter
regler om det sprog, som produktoplysninger i medfør af
delegerede retsakter vedtaget i henhold til ecodesignforord-
ningen, skal foreligge på.
Stk. 2. Klima-, energi- og forsyningsministeren fastsætter
regler om det eller de sprog, som oplysninger efter Sikker-
hedsstyrelsens anmodning efter § 7 skal foreligge på.
Kapitel 3
Kontrol m.v.
Kontrolmyndighed
§ 6. Sikkerhedsstyrelsen fører kontrol med overholdelsen
af denne lov og regler fastsat i medfør af denne lov, ecode-
signforordningen og dertilhørende delegerede retsakter og
gennemførelsesretsakter og markedsovervågningsforordnin-
gen, jf. dog stk. 2 og 3.
Stk. 2. Klima-, energi- og forsyningsministeren og miljø-
ministeren fører kontrol med bemyndigede organer, jf. § 4.
Stk. 3. Miljøministeren fører kontrol med overholdelse
af regler fastsat i gennemførelsesretsakter, der vedtages i
henhold til ecodesignforordningens artikel 65.
Stk. 4. Miljøministeren kan fastsætte nærmere regler om
kontrol efter stk. 3, herunder regler om anmodning om op-
lysninger og om påbud.
Oplysningspligt m.v.
§ 7. Den erhvervsdrivende, der er ansvarlig efter eco-
designforordningen, skal efter Sikkerhedsstyrelsens anmod-
ning give alle oplysninger, som er nødvendige for varetagel-
se af kontrol efter § 6, stk. 1, herunder til afgørelse af, om et
forhold hører under lovens anvendelsesområde.
Stk. 2. Enhver erhvervsdrivende, der har en tilknytning
til et produkt, skal efter Sikkerhedsstyrelsens anmodning
give alle oplysninger, som er nødvendige, for at styrelsen
kan afgøre, hvem der som erhvervsdrivende i henhold til
ecodesignforordningen er ansvarlig for produktet.
§ 8. Sikkerhedsstyrelsen kan i kontroløjemed behandle,
herunder indsamle og samkøre, oplysninger fra andre offent-
lige myndigheder og fra offentligt tilgængelige kilder.
Stk. 2. Sikkerhedsstyrelsen kan i kontroløjemed behandle,
herunder samkøre, oplysninger, som styrelsen ud over de
tilfælde, der er nævnt i stk. 1, er i besiddelse af.
Stk. 3. Sikkerhedsstyrelsen kan i kontroløjemed behandle,
herunder indsamle og samkøre, ikkeoffentligt tilgængelige
oplysninger fra offentlige og private virksomheder og fra
erhvervs- eller forbrugerorganisationer.
§ 9. Sikkerhedsstyrelsen kan som led i kontrollen med
overholdelse af regler fastsat i medfør af denne lov og
ecodesignforordningen og dertilhørende delegerede retsakter
og gennemførelsesretsakter udtage ethvert produkt, herunder
ved brug af skjult identitet. Udtagelsen kan foretages af
Sikkerhedsstyrelsen uden betaling.
Stk. 2. Den erhvervsdrivende, der er ansvarlig efter eco-
designforordningen, skal efter anmodning fra Sikkerhedssty-
relsen udføre måling og afprøvning af, om den erhvervsdri-
vendes produkter overholder regler fastsat i medfør af denne
lov og ecodesignforordningen og dertilhørende delegerede
retsakter og gennemførelsesretsakter. Den erhvervsdrivende
afholder eventuelle udgifter forbundet med måling og af-
prøvning.
Stk. 3. Den erhvervsdrivende, der er ansvarlig efter eco-
designforordningen, skal efter anmodning fra Sikkerhedssty-
relsen indlevere sit produkt til et anvist prøvningssted eller
få det afprøvet på fremstillings-, installations- eller salgsste-
det eller et andet relevant sted. Den erhvervsdrivende, som
anmodes om at indlevere produktet, afholder udgiften til
eventuel fragt til den lokalitet, Sikkerhedsstyrelsen anviser.
Stk. 4. Sikkerhedsstyrelsen kan kræve alle omkostninger
forbundet med udtagning efter stk. 1 refunderet fra den
erhvervsdrivende, hvis udtagelsen af produktet har nødven-
diggjort betaling. Sikkerhedsstyrelsen kan endvidere kræve
alle omkostninger forbundet med måling og afprøvning re-
funderet fra den erhvervsdrivende, der, jf. § 11, stk. 1, og
§ 12, stk. 1, træffes afgørelse over for i forbindelse med
undersøgelsen.
Stk. 5. Klima-, energi- og forsyningsministeren kan efter
forhandling med erhvervsministeren fastsætte nærmere reg-
ler om udtagning, måling og afprøvning efter stk. 1-3 og
om opgørelse af de udgifter, som den erhvervsdrivende skal
afholde, jf. stk. 4.
Adgang til lokaliteter og transportmidler
§ 10. Sikkerhedsstyrelsen har til enhver tid mod behørig
legitimation og uden retskendelse adgang til alle erhvervs-
mæssige lokaliteter og transportmidler, hvor der kan findes
produkter, når det er nødvendigt, af hensyn til at styrelsen
kan udtage produkter til måling og kontrol af, at de er i
overensstemmelse med regler fastsat i medfør af denne lov
og ecodesignforordningen og dertilhørende delegerede rets-
akter og gennemførelsesretsakter.
Stk. 2. Sikkerhedsstyrelsen kan som led i kontrolbesøg
efter stk. 1 foretage tekniske undersøgelser af et produkt på
stedet.
Stk. 3. Sikkerhedsstyrelsen kan som en del af dokumenta-
tionen af kontrolbesøg efter stk. 1 fotografere, optage video
og medtage prøver til nærmere analyse eller undersøgelse.
Stk. 4. Sikkerhedsstyrelsen kan lade sig bistå af en eller
flere uafhængige sagkyndige i forbindelse med kontrolbesøg
efter stk. 1 og foretagelse af tekniske undersøgelser efter stk.
2 og 3.
Stk. 5. Politiet yder om nødvendigt bistand til gennemfø-
relse af kontrolbesøg efter stk. 1. Klima-, energi- og forsy-
ningsministeren kan efter forhandling med justitsministeren
fastsætte nærmere regler herom.
Forbud
§ 11. Sikkerhedsstyrelsen kan træffe afgørelse om forbud
mod at bringe et produkt i omsætning, gøre det tilgængeligt
2
på markedet eller tage det i brug, hvis produktet ikke er i
overensstemmelse med eller en erhvervsdrivende ikke lever
op til denne lov, regler fastsat i medfør af denne lov eller
ecodesignforordningen og dertilhørende delegerede retsakter
eller gennemførelsesretsakter eller markedsovervågningsfor-
ordningen.
Stk. 2. Sikkerhedsstyrelsen underretter Europa-Kommis-
sionen og de øvrige medlemsstater om enhver afgørelse truf-
fet i medfør af stk. 1 med angivelse af årsagerne hertil.
Påbud m.v.
§ 12. Sikkerhedsstyrelsen kan træffe følgende afgørelser
om påbud over for enhver erhvervsdrivende, der har bragt
et produkt i omsætning, har været et led i afsætningen af
et produkt eller taget det i brug, hvis produktet ikke er i
overensstemmelse med eller en erhvervsdrivende ikke lever
op til regler i denne lov, regler fastsat i medfør af denne
lov eller ecodesignforordningen og dertilhørende delegerede
retsakter eller gennemførelsesretsakter eller markedsover-
vågningsforordningen:
1) Påbud om at overholde en anmodning efter §§ 7 eller
9.
2) Påbud om at bringe et produkt i overensstemmelse
med reglerne nævnt i stk. 1.
3) Påbud om at sikre, at et produkt ikke udgør en risiko.
4) Påbud om at bringe forhold relateret til et produkt i
overensstemmelse med reglerne nævnt i stk. 1.
5) Påbud om at overholde visse betingelser, inden et pro-
dukt bringes i omsætning eller gøres tilgængeligt på
markedet.
6) Påbud om at advare brugere om de risici, der er ved et
produkt, eller om at anbringe advarsler på produktet.
7) Påbud om at standse markedsføring, der kan vildlede
brugerne.
8) Påbud om at tilbagetrække et produkt fra markedet.
9) Påbud om at tilbagekalde et produkt fra brugere.
10) Påbud om at destruere et produkt på en forsvarlig
måde eller på anden vis gøre det ubrugeligt.
Stk. 2. Sikkerhedsstyrelsen underretter Europa-Kommis-
sionen og de øvrige medlemsstater om enhver afgørelse truf-
fet i medfør af stk. 1 med angivelse af årsagerne hertil.
§ 13. Sikkerhedsstyrelsen kan træffe afgørelse om påbud
over for den, der har bragt et produkt i omsætning, gjort det
tilgængeligt på markedet eller taget det i brug, og enhver an-
den erhvervsdrivende, der har en tilknytning til et produkt,
om på en relevant måde at bidrage til at begrænse risici og
forhindre risici i at opstå.
Onlinemarkedspladser
§ 14. Sikkerhedsstyrelsen kan træffe afgørelse om påbud
over for udbydere af en onlinemarkedsplads om at ændre
eller fjerne indhold, der henviser til et produkt, der ikke er i
overensstemmelse med regler fastsat i medfør af denne lov,
ecodesignforordningen og dertilhørende delegerede retsakter
eller gennemførelsesretsakter eller markedsovervågningsfor-
ordningen.
Stk. 2. Sikkerhedsstyrelsen kan påbyde udbydere af en
onlinemarkedsplads udtrykkeligt at vise en advarsel til slut-
brugerne i forbindelse med indhold, der henviser til et pro-
dukt, der ikke er i overensstemmelse med regler fastsat i
medfør af denne lov, ecodesignforordningen og dertilhøren-
de delegerede retsakter eller gennemførelsesretsakter eller
markedsovervågningsforordningen, når slutbrugerne får ad-
gang til onlinemarkedspladsen.
§ 15. Der kan ske blokering af en onlinemarkedsplads,
hvis et påbud efter § 14 ikke er efterkommet eller online-
markedspladsen gentagne gange har solgt eller formidlet
salg af produkter, der udgør en alvorlig risiko.
Stk. 2. Afgørelse om blokering af en onlinemarkedsplads,
jf. stk. 1, træffes af retten ved kendelse efter Sikkerhedssty-
relsens begæring. Inden retten afsiger kendelse, skal den så
vidt muligt give den part, som indgrebet retter sig mod,
adgang til at udtale sig. I kendelsen anføres de konkrete
omstændigheder, hvorpå det støttes, at betingelserne for blo-
kering efter stk. 1 er opfyldt.
Stk. 3. Udbydere af informationssamfundstjenester skal
bistå Sikkerhedsstyrelsen ved håndhævelsen af kendelser
efter stk. 2.
Stk. 4. Sikkerhedsstyrelsen skal påse, at en blokering efter
stk. 1 ikke opretholdes ud over det tidsrum, hvor grundlaget
for blokeringen er til stede. Sikkerhedsstyrelsen skal af egen
drift eller på foranledning af den, som blokering efter stk.
1 retter sig mod, træffe afgørelse om ophævelse af blokerin-
gen.
Stk. 5. Fremsætter den, som blokering efter stk. 1 retter
sig mod, anmodning om, at blokeringen ophæves, og støttes
denne anmodning på, at der er sket væsentlige ændringer
i onlinemarkedspladsens indhold, skal Sikkerhedsstyrelsen,
hvis blokeringen ikke ophæves i medfør af stk. 4, 2. pkt.,
snarest muligt indbringe spørgsmålet for retten. Retten af-
gør ved kendelse, om blokeringen efter stk. 1 skal ophæ-
ves. Tages en anmodning ikke til følge, kan en ny anmod-
ning ikke fremsættes, før der er forløbet 3 måneder fra den
seneste kendelses afsigelse.
Tvangsbøder
§ 16. Sikkerhedsstyrelsen kan pålægge udbydere af infor-
mationssamfundstjenester tvangsbøder med henblik på at
gennemtvinge handlinger, som det påhviler udbyderne at
foretage efter § 15, stk. 3.
Offentliggørelse
§ 17. Sikkerhedsstyrelsen kan af hensyn til at beskytte
slutbrugernes interesser oplyse offentligheden om produkter,
der ikke er i overensstemmelse med regler fastsat i medfør
af denne lov, ecodesignforordningen og dertilhørende dele-
gerede retsakter eller gennemførelsesretsakter eller markeds-
overvågningsforordningen, herunder
1) om relevante kendetegn til brug for identifikation af
produktet,
2) om en risikos art, hvor dette er relevant,
3) om, hvilke foranstaltninger der er truffet, og
4) om, hvordan offentligheden bør forholde sig.
3
Delegation til sagkyndige institutioner, organisationer,
virksomheder m.v.
§ 18. Erhvervsministeren kan bemyndige en sagkyndig
institution, organisation eller virksomhed til at udøve nær-
mere angivne beføjelser vedrørende kontrol.
Stk. 2. Erhvervsministeren eller en myndighed under mi-
nisteriet, som ministeren har henlagt sine beføjelser til, fører
kontrol med varetagelsen af opgaver, som er henlagt til en
sagkyndig institution m.v. som nævnt i stk. 1.
Stk. 3. Klima-, energi- og forsyningsministeren kan fast-
sætte regler om videregivelse af oplysninger om resultater
af kontrol til danske eller udenlandske myndigheder eller
sagkyndige institutioner m.v., som er bemyndiget efter stk.
1.
Kapitel 4
Klageadgang og domstolsprøvelse m.v.
§ 19. Klima-, energi- og forsyningsministeren kan fast-
sætte regler om, at kommunikation om forhold, som er om-
fattet af denne lov, regler fastsat i medfør af denne lov,
ecodesignforordningen og dertilhørende delegerede retsakter
eller gennemførelsesretsakter eller markedsovervågningsfor-
ordningen, skal foregå digitalt, jf. dog stk. 3 og 4.
Stk. 2. Klima-, energi- og forsyningsministeren kan fast-
sætte regler om anvendelse af bestemte it-systemer, særlige
digitale formater og lign., jf. dog stk. 3 og 4.
Stk. 3. Klima-, energi- og forsyningsministerens fastsæt-
telse af regler efter stk. 1 og 2 om forhold, som er omfat-
tet af regler fastsat i medfør af § 9, stk. 5, skal ske efter
forhandling med erhvervsministeren. Klima-, energi- og for-
syningsministerens fastsættelse af regler efter stk. 1 og 2 om
forhold, som er omfattet af regler fastsat i medfør af § 2,
skal ske efter forhandling med miljøministeren.
Stk. 4. Miljøministeren kan fastsætte regler om digital
kommunikation ved udpegning af bemyndigede organer, jf.
§ 4, stk. 1, og om forhold, som er omfattet af regler, som
ministeren har fastsat i medfør af § 4, stk. 2, § 6, stk. 4, og
§ 20, stk. 2. Ministeren kan endvidere fastsætte regler om
anvendelse af bestemte it-systemer, særlige digitale formater
og lign.
Stk. 5. En digital meddelelse anses for at være kommet
frem, når den er tilgængelig for adressaten for meddelelsen.
§ 20. Afgørelser truffet efter denne lov eller efter regler
fastsat i medfør af denne lov kan ikke indbringes for anden
administrativ myndighed.
Stk. 2. Klima-, energi- og forsyningsministeren og miljø-
ministeren kan fastsætte regler om adgangen til at klage
over bemyndigede organer udpeget efter § 4, stk. 1, og det
nationale akkrediteringsorgan udpeget efter regler fastsat i
medfør af § 4, stk. 2.
Stk. 3. Forbud eller påbud udstedt i medfør af §§ 11-14
kan af den, afgørelsen vedrører, forlanges indbragt for dom-
stolene. Anmodning herom skal fremsættes over for Sikker-
hedsstyrelsen, inden 4 uger efter at forbuddet eller påbuddet
er meddelt den pågældende. Udløber fristen en lørdag, en
søndag eller en helligdag, forlænges den til den følgende
hverdag. Sikkerhedsstyrelsen indbringer uden unødigt op-
hold sagen for domstolene, hvor sagen behandles efter den
borgerlige retsplejes former.
Stk. 4. Retten kan bestemme, at en anmodning som nævnt
i stk. 3 har opsættende virkning.
Kapitel 5
Straf
§ 21. Medmindre højere straf er forskyldt efter anden lov-
givning, straffes med bøde den, der undlader at efterkomme
forbud efter § 11, stk. 1, eller påbud efter § 12, stk. 1, eller
§§ 13 eller 14.
Stk. 2. Der kan pålægges selskaber m.v. (juridiske person-
er) strafansvar efter reglerne i straffelovens 5. kapitel.
Stk. 3. I forskrifter, der udstedes efter loven, kan der
fastsættes straf af bøde for overtrædelse af bestemmelser i
forskrifterne.
Kapitel 6
Ikrafttrædelse
§ 22. Loven træder i kraft den 1. juli 2025.
Kapitel 7
Ændringer i anden lovgivning
§ 23. I lov om miljøvenligt design af energirelaterede
produkter, jf. lovbekendtgørelse nr. 2166 af 29. november
2021, foretages følgende ændringer:
1. § 14 affattes således:
»§ 14. Afgørelser truffet efter denne lov eller efter regler
fastsat i medfør af denne lov kan ikke indbringes for anden
administrativ myndighed.
Stk. 2. Påbud eller forbud udstedt i medfør af §§ 11-11
b kan af den, afgørelsen vedrører, forlanges indbragt for
domstolene. Anmodning herom skal fremsættes over for
Sikkerhedsstyrelsen, inden 4 uger efter at påbuddet eller
forbuddet er meddelt den pågældende. Udløber fristen en
lørdag, en søndag eller en helligdag, forlænges den til den
følgende hverdag. Sikkerhedsstyrelsen indbringer uden unø-
digt ophold sagen for domstolene, hvor sagen behandles
efter den borgerlige retsplejes former.
Stk. 3. Retten kan bestemme, at en anmodning som nævnt
i stk. 2 har opsættende virkning.«
2. § 15, stk. 4 og 5, ophæves.
Stk. 6 bliver herefter stk. 4.
Kapitel 8
Territorialbestemmelse
§ 24. Loven gælder ikke for Færøerne og Grønland.
4