Høringssvar og høringsnotat, fra social- og boligministeren

Vesterfælledvej 4, 2
1750 Kbh. V
Telefon: 26744969
E-mail:
info@adoptionspolitik.org
København den 24-03-2025
Adoptionspolitisk Forums svar på høring til Udkast til lovforslag til
International Adoption fremsendt den 12-3 2025
Adoptionspolitisk Forum kan ikke støtte den foreslåede forlængelse af Ankestyrelsens midlertidige
tilladelse til formidling af transnationale adoptioner – denne bør bortfalde 1.7 2025 som
oprindeligt anført
Dette skyldes:
1. Der er ingen sikring eller undersøgelser af adoptionsprocesser og således ingen garanti for
at de foregår lovligt og etisk
2. At folk står på venteliste bør ikke overskygge behovet for at sikre adopteredes rettigheder.
3. Social og Boligministeriets rolle som tilsynsførende på adoptionsområdet kan ikke ske
forsvarligt og er ikke beskrevet, så området står reelt uden tilsyn, og der er ikke beskrevet
en løsning for dette
4. Ankestyrelsen har overtaget de samme medarbejdere der ikke kunne håndtere eller har
ignoreret tidligere ulovligheder og at disse fortsat skal håndtere adoptionsprocessen uden
ændring eller kontrol er stærkt bekymrende – og således ikke nu eller tidligere en
overbevisende myndighed til at være et ”sikkerhedsnet for adopterede”.
5. Ankestyrelsens PAS ordning har ikke løftet behovet for PAS – hvilket en særdeles
begrænset undersøgelse allerede viser ligesom Ankestyrelsen ikke kan agere videncenter
eller lign. på de adopterdes vegne – hvilket håndtering af adopteredes papirer og
undersøgelse af klager har vist indtil nu jf. tre tidligere beskikkede medarbejdere påpegede
i 2022.
Adoptionspolitisk Forum finder det problematisk, at man fortsat insisterer på at formidle børn til
folk på venteliste uden at vide om det er lovligt, uden ændret praksis og uden at håndtere de
problemer, der strukturelt er indbygget i transnationale adoptioner.
Vi er uenig i vurderingen af, at det ingen administrative konsekvenser har for borgeren. Som
transnationalt adopteret har det den konsekvens, at vi pt. har to års ventetid på aktindsigt i egne
-- AKT 4111832 -- BILAG 2 -- [ AdoptionspolitiskForumsHøringssvar24032025 ] --
Offentligt
L 187 - Bilag 1
Socialudvalget 2024-25
sager. At vi ingen garanti har for at vores private arkiver ikke tilføres rigsarkivet, som privatarkiv,
og dermed fortsat ikke får fuld indsigt i egne sager. Ligeledes er det uklart, hvordan man vil
håndtere at en offentlig instans fortsætter en ulovlig praksis.
Det er at ignorere den ganske begrænsede undersøgelse der har været fra Ankestyrelses side og
det synes absurd at den institution, der skal føre tilsyn nu skal agere som formidlende bureau og
arbejdsgiver for tidligere privatansatte sagsbehandlere, der har ageret ulovligt.
Vi henstiller til at Social og Boligministeriet begynder at agere som en forsvarlig myndighed på
området og standser al formidling af børn indtil en tilbundsgående undersøgelse er gennemført
for at standse en entydigt tilgang, der alene handler om at sikre barnløse danskere udenlandske
børn og ikke forholder sig adopteredes rettigheder.
Med venlig hilsen
Yong Sun Gullach
Forperson
Adoptionspolitisk Forum
-- AKT 4111832 -- BILAG 2 -- [ AdoptionspolitiskForumsHøringssvar24032025 ] --
2024 - 60475
Høring over til Lov om ændring af lov om ændring af adoptionsloven (Ud-
skudt ophævelse af håndtering af konsekvenserne ved afvikling af Danish
International Adoption)
Familieretshusets bidrag
Familieretshuset har ingen bemærkninger
Med venlig hilsen
Søren Aakjær Gam
Sagsbehandler: Søren Aakjær
Gam
Til Social- og Boligministeriet
familieretshuset.dk
Skriv til os via borger.dk
Telefon: 72 56 70 00
Dato: 20.03.25
Sagsnummer: 2025-108
-- AKT 4111832 -- BILAG 3 -- [ FRH bidrag ] --
‭
København, 20. marts 2025‬
‭
Høringssvar‬‭
fra‬‭
Danish‬‭
Korean‬‭
Rights‬‭
Group‬‭
(DKRG)‬‭
over‬‭
udkast‬‭
til‬‭
lov‬‭
om‬‭
ændring‬
‭
af‬‭
lov‬‭
om‬‭
ændring‬‭
af‬‭
adoptionsloven‬‭
(Udskudt‬‭
ophævelse‬‭
af‬‭
konsekvenserne‬‭
ved‬
‭
afvikling af Danish International Adoption)‬
‭
DKRG har modtaget udkast til ændring af loven om ændring af adoptionsloven.‬
‭
DKRG kan ikke tilslutte sig ændringen på følgende baggrund:‬
‭
1.‬ ‭
Ankestyrelsen kan ikke være en adoptionsformidlende organisation‬
‭
Ifølge‬ ‭
§73‬ ‭
i‬ ‭
bekendtgørelsen‬‭
om‬‭
adoption‬‭
er‬‭
Ankestyrelsen‬‭
centralmyndighed‬‭
for‬
‭
international‬ ‭
adoption‬ ‭
til‬ ‭
Danmark‬ ‭
efter Haagerkonventionen, jvf. Kap.‬ ‭
11.‬
‭
Ankestyrelsen‬ ‭
er‬ ‭
således‬ ‭
ikke‬ ‭
en‬ ‭
autoriseret‬ ‭
adoptionsformidlende‬ ‭
organisation,‬
‭
jvf. Haagerkonventionen, artikel 10 og 11.‬
‭
Danmark‬ ‭
følger‬ ‭
således‬ ‭
ikke‬ ‭
Haagerkonventionen‬ ‭
på‬ ‭
trods‬ ‭
af‬ ‭
påstande‬ ‭
om‬ ‭
det‬
‭
modsatte.‬ ‭
Det‬ ‭
er‬ ‭
problematisk,‬ ‭
fordi‬‭
Haagerkonventionen‬‭
netop‬‭
bliver‬‭
fremhævet‬
‭
som‬ ‭
værnet‬ ‭
mod‬ ‭
illegale‬ ‭
og‬ ‭
ulovlige‬‭
adoptioner.‬‭
DKRG‬‭
advarer‬‭
på‬‭
det‬‭
kraftigste‬
‭
imod at tilsidesætte Haagerkonventionen.‬
‭
2.‬ ‭
Tilsynet med international adoption er i strid med Haagerkonventionen‬
‭
I‬‭
følge‬‭
§73‬‭
i‬‭
bekendtgørelsen‬‭
om‬‭
adoption‬‭
er‬‭
Ankestyrelsen‬‭
centralmyndighed‬‭
for‬
‭
international‬ ‭
adoption‬ ‭
til‬ ‭
Danmark‬ ‭
efter Haagerkonventionen, jvf. Kap.‬ ‭
11‬ ‭
med‬
‭
ansvar‬ ‭
for‬ ‭
at‬ ‭
udføre‬ ‭
de‬ ‭
opgaver,‬ ‭
som‬ ‭
ifølge Haagerkonventionen‬ ‭
påhviler‬
-- AKT 4111832 -- BILAG 4 -- [ Høringssvar over udkast til lov om ændring af lov om ændring af adoptionsloven.docx - G
‭
centralmyndigheden,‬ ‭
jvf.‬ ‭
Kap.‬ ‭
11,‬ ‭
§74,‬ ‭
stk.‬ ‭
2,‬ ‭
herunder‬ ‭
tilsyn,‬
‭
jvf Haagerkonventionen, artikel 6 og 8.‬
‭
Det‬‭
er‬‭
i‬‭
strid‬‭
med‬‭
Haagerkonventionen,‬‭
at‬‭
andre‬‭
instanser‬‭
end‬‭
centralmyndigheden‬
‭
udfører‬ ‭
tilsyn.‬ ‭
Der‬ ‭
er‬ ‭
således‬ ‭
lige‬ ‭
nu‬ ‭
intet‬ ‭
tilsyn‬ ‭
med‬ ‭
adoptionsformidlingen‬ ‭
i‬
‭
henhold‬ ‭
til‬ ‭
Haagerkonventionen,‬ ‭
da‬ ‭
Social-‬ ‭
og‬ ‭
Boligministeriets‬ ‭
departementale‬
‭
tilsyn‬ ‭
med‬ ‭
de‬ ‭
underliggende‬ ‭
myndigheders‬ ‭
opgavevaretagelse‬ ‭
og‬ ‭
interne‬
‭
administration‬ ‭
ikke‬ ‭
kan‬ ‭
sidestilles‬ ‭
med‬ ‭
en‬ ‭
centralmyndigheds‬ ‭
tilsyn‬ ‭
i‬ ‭
henhold‬ ‭
til‬
‭
Haagerkonventionen.‬ ‭
DKRG‬ ‭
advarer‬ ‭
på‬ ‭
det‬ ‭
kraftigste‬ ‭
imod‬ ‭
at‬ ‭
tilsidesætte‬
‭
Haagerkonventionen.‬
‭
3.‬ ‭
Solnedgangsklausulen bliver tilsidesat‬
‭
Ved‬‭
lov‬‭
nr.‬‭
679‬‭
af‬‭
11.‬‭
juni‬‭
2024‬‭
fik‬‭
Ankestyrelsen‬‭
hjemmel‬‭
til‬‭
at‬‭
varetage‬‭
formidling‬
‭
af‬ ‭
internationale‬ ‭
adoptioner,‬ ‭
såfremt‬ ‭
DIA‬ ‭
ikke‬ ‭
kunne‬ ‭
eller‬ ‭
ville‬ ‭
varetage‬
‭
formidlingen.‬ ‭
Med‬ ‭
virksomhedsoverdragelsen‬ ‭
af‬ ‭
DIA‬ ‭
til‬ ‭
Ankestyrelsen‬ ‭
den‬ ‭
1.‬
‭
november‬ ‭
2024‬ ‭
overtog‬ ‭
Ankestyrelsen‬ ‭
DIAs‬ ‭
opgaver‬ ‭
med‬ ‭
adoptionsformidling.‬
‭
Loven bortfalder pr. 1. juli 2025.‬
‭
Netop‬ ‭
lovens‬ ‭
solnedgangsklausul‬ ‭
blev‬ ‭
i‬ ‭
behandlingerne‬ ‭
af‬ ‭
lovforslaget‬ ‭
anvendt‬
‭
som‬‭
argument‬‭
og‬‭
sikkerhed‬‭
for,‬‭
at‬‭
loven‬‭
kunne‬‭
gennemføres,‬‭
fordi‬‭
den‬‭
havde‬‭
en‬
‭
udløbstid.‬‭
DKRG‬‭
opfordrer‬‭
de‬‭
partier,‬‭
der‬‭
stemte‬‭
for‬‭
loven,‬‭
at‬‭
overveje,‬‭
hvorvidt‬‭
der‬
‭
skal‬‭
ses‬‭
bort‬‭
fra‬‭
solnedgangsklausulen‬‭
og‬‭
i‬‭
så‬‭
fald‬‭
hvor‬‭
mange‬‭
gange‬‭
loven‬‭
skal‬
‭
forlænges?‬ ‭
Især‬ ‭
set‬ ‭
i‬ ‭
lyset‬ ‭
af,‬ ‭
at‬ ‭
loven‬ ‭
i‬ ‭
praksis‬ ‭
faciliterer‬ ‭
overtrædelse‬ ‭
af‬
‭
Haagerkonventionen.‬
‭
4.‬ ‭
Ankestyrelsen‬ ‭
advarer‬ ‭
selv‬ ‭
imod‬ ‭
at‬ ‭
hjemtage‬ ‭
børn‬ ‭
fra‬ ‭
aktivt‬ ‭
formidlende‬
‭
lande‬
‭
Den‬ ‭
13.‬ ‭
december‬ ‭
2024‬ ‭
udgav‬ ‭
DR‬ ‭
en‬ ‭
artikel,‬ ‭
der‬ ‭
beskriver,‬ ‭
hvorledes‬
‭
Ankestyrelsen‬ ‭
i‬ ‭
et‬ ‭
notat‬ ‭
fra‬ ‭
2024‬ ‭
advarer‬ ‭
om‬ ‭
hjemtagelse‬ ‭
af‬‭
børn‬‭
fra‬‭
navngivne‬
‭
lande.‬ ‭
Disse‬ ‭
lande‬ ‭
formidles‬ ‭
der‬ ‭
fortsat‬ ‭
børn‬ ‭
fra,‬ ‭
stik‬ ‭
imod‬‭
Ankestyrelsens‬‭
egne‬
‭
anbefalinger.‬
-- AKT 4111832 -- BILAG 4 -- [ Høringssvar over udkast til lov om ændring af lov om ændring af adoptionsloven.docx - G
‭
DKRG‬ ‭
tager‬ ‭
på‬ ‭
det‬ ‭
kraftigste‬ ‭
afstand‬ ‭
fra‬ ‭
og‬ ‭
finder‬ ‭
det‬ ‭
i‬ ‭
øvrigt‬ ‭
absurd,‬ ‭
at‬
‭
Ankestyrelsen‬‭
hjemtager‬‭
børn‬‭
fra‬‭
lande,‬‭
som‬‭
Ankestyrelsen‬‭
ikke‬‭
engang‬‭
selv‬‭
kan‬
‭
garantere etiske, lovlige adoptioner fra.‬
‭
Med venlig hilsen‬
‭
På vegne af Danish Korean Rights Group‬
‭
Anja Kær Kold‬
‭
Cand.jur.‬
-- AKT 4111832 -- BILAG 4 -- [ Høringssvar over udkast til lov om ændring af lov om ændring af adoptionsloven.docx - G
20. marts 2025
J.nr. 25-26085
Ankestyrelsen
7998 Statsservice
Tel +45 3341 1200
ast@ast.dk
sikkermail@ast.dk
EAN-nr.:
57 98 000 35 48 21
Åbningstid - reception:
man-fre kl. 9.00-15.00
Åbningstid - telefon:
man-tir kl. 9.00-15.00
ons lukket
tor-fre kl. 9.00-15.00
Social- og Boligministeriet
Holmens Kanal 22
1060 København K
Høring over ændring af adoptionsloven (udskudt ophævelse af
håndtering af konsekvenserne ved afvikling af DIA) (SM Id nr.:
2546159)
Social- og Boligministeriet har den 12. marts 2025 bedt Ankestyrelsen om
bemærkninger til udkast til lovforslag om ændring af adoptionsloven
(udskudt ophævelse af håndtering af konsekvenserne ved afvikling af
Danish International Adoption).
Ankestyrelsen har ingen bemærkninger til lovforslaget.
Venlig hilsen
Carina Fogt-Nielsen
-- AKT 4111832 -- BILAG 5 -- [ Høring over ændring af adoptionsloven (udskudt ophævelse af håndtering af konsekvens
FAMILIER FOR EVIGT
12-03-25
HØRINGSSVAR
1
Høringssvar fra Familier for Evigt
Familier for Evigt ønsker hermed at afgive høringssvar vedrørende det fremsatte lovforslag om
forlængelse af Ankestyrelsens midlertidige ansvar for international adoptionsformidling frem til
1. januar 2027.
Med udskydelsen giver man en kattelem til at holde adoptionsområdet lukket frem til 2027. Vi
mener, at denne forlængelse ikke må blive en sovepude, men tværtimod skal være en periode,
hvor der aktivt arbejdes for en holdbar og langsigtet løsning.
Vi ser med bekymring på den lange periode med usikkerhed omkring international adoptions
fremtidige organisering. Det er et udtryk for negligering af området og situationens alvor.
International adoption har været en afgørende mulighed for familiedannelse, især for par, der
oplever fertilitetsproblemer eller par af samme køn. Behandlingstiden har afgørende
konsekvenser for de berørte familier, og derfor er der siden januar 2024 givet politisk lovning
på at arbejde på højtryk. En fortsat udskydelse af en politisk beslutning vil være en reel
udsultning af området og skabe unødig usikkerhed for både børn, kommende adoptivforældre
og samarbejdslande. Vi ønsker særligt fokus på følgende punkter, som vi anbefaler indarbejdet
i lovforslaget:
1. Politisk stillingtagen bør ske hurtigere
Det er utilfredsstillende, at der fortsat ikke tages en konkret politisk beslutning om
international adoptions fremtid før 2027. Denne periode er for lang, og vi anbefaler
derfor en snarlig politisk afklaring af adoptionsområdet. På baggrund af den indgribende
sanktion, som har store personlige konsekvenser, ønsker vi, at beslutningen ikke
yderligere trækkes i langdrag. Jf. god retspraksis og på baggrund af situationens alvor
bør behandlingstiden være så kort som mulig. Vi opfordrer til, at man behandler det
som en hastesag.
2. Ankestyrelsen skal forpligtes til at genoptage samarbejdet med Sydafrika
Vi anbefaler, at Ankestyrelsen får en klar forpligtelse til aktivt at undersøge
mulighederne for og genoptage samarbejdet med Sydafrika, dette set i lyset af
at Ankestyrelsen siden 2016 ikke har afvist nogen matchninger fra Sydafrika, og at man
i perioden under DIA’s kontrollerede nedlukning har fortsat med at adoptere i de sager,
hvor der var sket matchninger. Sydafrika var det eneste land, der adopterede
homoseksuelle ansøgere, ligesom hovedparten af DIA’s ansøgere stod på venteliste til
Sydafrika. Derfor mener vi, at Ankestyrelsen skal forpligtes til at finde konkrete
løsninger, der gør det muligt at genetablere samarbejdet med Sydafrika.
så de familier, der allerede er godkendt og står på ventelisten til adoption fra Sydafrika,
kan fuldføre deres adoptioner.
3. Undersøgelse af nye samarbejdslande
Det bør sikres, at Ankestyrelsen får mulighed for aktivt at undersøge muligheden for
nye samarbejdslande, så international adoption kan fortsætte i en stabil og reguleret
form. En forlængelse af den midlertidige løsning bør resultere i flere beføjelser til
Ankestyrelsen, så området ikke går i stå, men forsætter med at være dynamisk.
4. Tidligere ophør af midlertidig ordning ved permanent løsning
Det bør indskrives i ændringsforslag 2.3, at Ankestyrelsens hjemmel bortfalder, så
fremt der tidligere end 1. januar 2027 er etableret en ny organisation eller løsning for
international adoption.
-- AKT 4111832 -- BILAG 6 -- [ Høringssvar Familier for evigt 12.03.25 ] --
FAMILIER FOR EVIGT
12-03-25
HØRINGSSVAR
2
5. Forlængelse af godkendelser
Det bør sikres, at den tid, som godkendte adoptanter har ventet i nedlukningsperioden,
automatisk tillægges deres eksisterende godkendelser. Dette er nødvendigt, da flere
familier oplever, at deres godkendelser nærmer sig udløbsdato, hvilket vil være
urimeligt, da ventetiden skyldes politiske og administrative forhold uden for familiernes
kontrol, er tænkes især på de familier som ikke kan søge om forlængelse grundet alder.
6. Optag af nye ansøgere
Det er problematisk, at der fortsat ikke kan optages nye ansøgere på ventelisterne.
Denne situation medfører en reel afvikling af international adoption i Danmark, hvilket
potentielt hindrer mange familier i at adoptere, herunder søskende til allerede
adopterede børn. Vi anbefaler derfor, at Ankestyrelsen snarest får til opgave at finde
løsninger, der sikrer genåbning af ventelisterne.
Vores anbefalinger baseres på hensynet til barnets tarv, gældende love og regler,
subsidiaritetsprincippet samt hensynet til godkendte og kommende adoptanter.
Vi mener, det er afgørende, at Danmark fortsat sikrer børn uden familie mulighed for en tryg
opvækst gennem adoption.
Samtidig finder vi, at den lange usikkerhedstid skaber unødvendig belastning for familier, der
ønsker at adoptere, og for de børn, som står i svære situationer og venter på en familie.
Vi opfordrer til en hurtigst mulig løsning for de familier, der allerede er godkendte til adoption
– særligt dem, der står på venteliste til adoption fra Sydafrika. Samtidig bør der findes en
langsigtet løsning for den fremtidige organisering af international adoption.
Vi foreslår desuden, at Ankestyrelsen midlertidigt tildeles flere beføjelser, så styrelsen ikke blot
opretholder området, men også får et konkret ansvar og en forpligtelse til at udvikle det. Dette
bør blandt andet omfatte genetablering af samarbejdet med Sydafrika samt en undersøgelse af
mulighederne for at indgå aftaler med nye lande.
Vi ønsker at sikre, at adopterede børn i fremtiden kan få en tryg og kærlig opvækst i Danmark
og at allerede adopterede børn har mulighed for at få en søskende, de kan spejle sig i og møde
fremtiden med ud fra deres fælles adoptionsståsted.
At vokse op i det danske samfund som adopteret indebærer unikke udfordringer, og det at
have en søskende med samme baggrund kan give en værdifuld støtte og fælles forståelse.
Med venlig hilsen, Familier for Evigt
-- AKT 4111832 -- BILAG 6 -- [ Høringssvar Familier for evigt 12.03.25 ] --
Isumaginninnermut, Ilaqutariinnut, Suliffeqarnermut Nunamullu Namminermut Naalakkersuisoqarfik
Departementet for Sociale Anliggender, Familier, Arbejdsmarked og
Indenrigsanliggender
1/1
Social- og boligministeriet
Att.: Lars Thøgersen
lth@sm.dk
jurint@sm.dk
Høringssvar vedrørende ”udkast til lov om ændring af lov om ændring af
adoptionsloven (Udskudt ophævelse af håndtering af konsekvenserne ved
afvikling af Danish International Adoption)”, Deres j.nr.: 2024-9442
Departementet for Sociale Anliggender, Familier, Arbejdsmarked har den 12. ds.
modtaget en høring over ovennævnte med den 25. ds. som høringsfrist.
Departementet har for nuværende ingen bemærkninger til udkastet, da ændringen
blot har til hensigt at hjemle fortsættelse af et allerede igangværende forløb efter
1. juli 2025.
Venlig hilsen
Mehdi Shams
Konst. afdelingschef
Afdeling for Jura
19/03/2025
Sags nr. 2025 - 6198
Akt. id. 25161410
Postboks 970
3900 Nuuk
Tlf. (+299) 34 50 00
Fax (+299) 34 63 64
E-mail: isn@nanoq.gl
www.naalakkersuisut.gl
-- AKT 4111832 -- BILAG 7 -- [ 02-Orientering250319 ] --
‭
Att Aalborg 18.03.2025‬
‭
Lars Thøgersen‬
‭
Chefkonsulent / Legal adviser‬
‭
Center for Jura og Internationale Opgaver / Center for Legal og International Affairs‬
‭
Social- og Boligministeriet/Ministry of Social Affairs and Housing‬
‭
Holmens Kanal 22‬
‭
1060 København K‬
‭
Danmark/Denmark‬
‭
Åbenhed i Adoption & Adoptionstrekanten takker for invitationen til høring over udkast til‬
‭
for‬
‭
slag til l‬
‭
ov om ændring af lov om ændring af adoptionsloven (Udskudt ophævelse af‬
‭
håndtering af konsekvenserne ved afvikling af Danish International Adoption).‬
‭
Den 20. april og den 19. oktober 2024 sendte Åbenhed i Adoption nedenstående‬
‭
høringssvar til udkast til lovforslag‬
‭
om ændring af adoptionsloven (Håndtering af konsekvenserne af afvikling af Danish‬
‭
International Adoption):‬
‭
“Åbenhed i Adoption (ÅIA) fastholder kravet om et fuldt og endeligt stop af transnational‬
‭
adoption nu.‬
-- AKT 4111832 -- BILAG 8 -- [ ÅIA & AT høringssvar Socialministeriet marts 2025 ] --
‭
ÅIA fraråder myndigheder og private organisationer at genoptage transnational‬
‭
adoptionsformidling, herunder også matchede ventelistesager.‬
‭
ÅIA henviser til blandt andet FN's Børnekonventions subsidiaritetsprincip, samt Holland, der‬
‭
på trods af Joustrarapporten valgte at fortsætte transnational adoption, men nu har besluttet‬
‭
at stoppe det.‬
‭
ÅIA fraråder, at Ankestyrelsen fortsætter transnational adoption og i stedet gør‬
‭
suspenderingen permanent. Det betyder, at en afviklingsperiode betragtes som allerede‬
‭
gennemført.‬
‭
Derudover anbefaler ÅIA, at myndighederne tilføres ekstra uvildige ressourcer til‬
‭
udelukkende at opfylde statens forpligtelse til at yde adopterede, adoptanter og oprindelig‬
‭
familie bistand i forbindelse med anmodning om aktindsigt, tilbagerejser, kontakt til relevante‬
‭
aktører i udlandet, kontakt til oprindelig slægt, søgen efter yderligere oplysninger om‬
‭
konkrete adoptionssager‬
‭
samt generel vejledning og rådgivning i forbindelse med søgen efter oplysninger, så de‬
‭
berørte parter så vidt muligt kan få genoprettet deres grundlæggende menneskerettigheder‬
‭
via juridisk, praktisk og økonomisk kompensation, og på en måde, så Ankestyrelsens øvrige‬
‭
områder ikke belastes yderligere henset, at der f.eks. på klager på handicapområdet pt. i‬
‭
forvejen er en meget lang sagsbehandlingstid på 12 måneder. Derudover anbefaler ÅIA‬
‭
fortsat opbygning af et uvildigt organ til formålet fremover.”‬
‭
Åbenhed i Adoption har gennem 11 år anbefalet et velbegrundet fuldt stop af‬
‭
adoptionsformidling. Dette fastholder vi. Vi ser ikke, at den midlertidige løsning med‬
‭
Ankestyrelsens overtagelse af DIA's opgaver med adoptionsformidling og en forlængelse af‬
‭
denne som en acceptabel form i og med, at vi ikke ser international adoptionsformidling som‬
‭
en fremadrettet løsning, og vi fordømmer dermed på det skarpeste opretholdelsen af en‬
‭
venteliste af adoptionsansøgere.‬
‭
I henhold til Haagerkonventionens forpligtelse til at understøtte mennesker som har været‬
‭
udsat for adoption og deres ret til kendskab til egen historie opfordrer vi fortsat den danske‬
‭
stat til at yde den nødvendige bistand i forbindelse med anmodning om aktindsigt,‬
‭
tilbagerejser, kontakt til relevante aktører i udlandet, kontakt til biologisk slægt m.v., samt‬
‭
minder i henhold til FN's Børnekonvention Artikel 8 om den danske stats forpligtelse til at‬
‭
sikre adoptionsgjorte retten til at kende deres oprindelige identitet samt yde passende‬
‭
bistand og beskyttelse med henblik på hurtigt at genoprette denne, hvor dele af eller hele‬
‭
identiteten er ulovligt frarøvet med‬‭
oprettelsen af et permanent uvildigt organ‬‭
- og altså‬
‭
ikke som en fortsat gældende midlertidig ordning.‬
‭
I tillæg til dette fastholder vi fortsat kravet om at gennemføre en uvildig juridisk undersøgelse‬
‭
af alle adoptioner som Danmark har gennemført fra 1950'erne og til dags dato samt en‬
‭
formel og oprigtig undskyldning til alle berørte af adoption.‬
‭
Venlig hilsen‬
‭
Jin Vilsgaard, transnationalt adopteret‬‭
jinvilsgaard@hotmail.com‬
‭
Iben Krarup Høgsberg Brown, adoptant (transnationalt/nationalt)‬
‭
ibenbrownhogsberg@gmail.com‬
‭
Åbenhed i Adoption & Adoptionstrekanten 2025 (sammenlagt pr. 1. marts 2025)‬
-- AKT 4111832 -- BILAG 8 -- [ ÅIA & AT høringssvar Socialministeriet marts 2025 ] --
Social- og Boligministeriet
Lars Thøgersen
lth@sm.dk med kopi til jurint@sm.dk
Ændring af adoptionsloven (Udskudt ophævelse af håndtering af konsekvenserne ved afvikling af
DIA) (SM Id nr.: 2546159) (Fwd: Høring: Ændring af adoptionsloven (Udskudt ophævelse af
håndtering af konsekvenserne ved afvikling af DIA) (SM Id nr.: 2546159))
Adoption & Samfund takker for muligheden for at bidrage med høringssvar til forslag om ændring af
adoptionsloven (Udskudt ophævelse af håndtering af konsekvenserne ved afvikling af Danish
International Adoption) (SM Id nr.: 2546159).
Vi sætter i Adoption & Samfund stor pris på, at man fastholder at Ankestyrelsen i en midlertidig
periode kan fortsætte arbejdet med at formidle børn til international adoption og vi har derfor ingen
yderligere kommentarer til en udsættelse af ordningen til 1. januar 2027.
Der er ca. 23.000 internationalt adopterede i Denmark, og de har konventionssikrede rettigheder til at
få viden om deres baggrund og dermed få genskabt en eventuelt brudt identitet. Det er en forpligtelse,
vi skal have politikerne og ikke mindst ministeren til at tage alvorligt. Vi håber derfor, at man vil sætte
flere penge af til den nuværende PAS ordning.
Samtalegrupperne for adopterede over 18 år er især vigtige i en tid, hvor de adopterede har brug for et
frirum, hvor de kan vende de tanker, der rør sig om f.eks. identitet og biologisk ophav.
Lige netop dette oplever mange som en hjælp, for det kan være svært at tale med andre om, hvad det
er der sker, når der sættes spørgsmålstegn ved, hvem du er.
Mange hilsener
Næstforperson
Sanne Vindahl Nyvang
-- AKT 4111832 -- BILAG 9 -- [ Høringssvar 2546159_AdoptionOgSamfund_240325 ] --


1
Holmens Kanal 22
1060 København K
Telefon 33 92 93 00
post@sm.dk
www.sm.dk
Folketingets Socialudvalg
Vedlagt sendes høringssvar og høringsnotat om forslag til lov om ændring af
lov om ændring af adoptionsloven (Udskydelse af solnedgangsklausul).
Med venlig hilsen
Sophie Hæstorp Andersen
Social- og boligminister
Sagsnr.
2024 - 9442
Doknr.
1185902
Dato
31-03-2025
Offentligt
L 187 - Bilag 1
Socialudvalget 2024-25


1
Høringsnotat
Høringsnotat vedrørende forslag til lov om ændring af lov om ændring af
adoptionsloven (Udskydelse af solnedgangsklausul).
1. Hørte myndigheder og organisationer
Et udkast til lovforslag har i perioden fra den 12. marts 2025 til den 25. marts
2025 været sendt i høring hos nedenstående myndigheder og organisationer
m.v. Høringsperioden er forkortet på grund af lovforslagets væsentlige og
hastende karakter.
Adoption og Samfund, Adoption og Samfund Ungdom, Adoptionsnævnet,
Adoptionspolitisk Forum, , Advokatsamfundet, Against Child Trafficking,
Amnesty International, Ankestyrelsen, Børnerådet, Danish Korean Rights
Group (DKRG), Danske Advokater, Danske Familieadvokater, Departementet
for Sociale Anliggender, Familier, Arbejdsmarked og Indenrigsanliggender
(Grønland), Familieretshuset, Familier for Evigt – Bevar international adoption,
Foreningen af Advokater og Advokatfuldmægtige, Institut for
Menneskerettigheder, Justitsministeriet (Færøerne), Koreaklubben,
Københavns Universitet (Det Juridiske Fakultet), Retspolitisk Forening,
Rigsombudsmanden i Grønland, Syddansk Universitet (Juridisk Institut),
Tænketanken Adoption, Aalborg Universitet (Juridisk Institut), Aarhus
Universitet (Juridisk Institut) og Åbenhed i Adoption og Adoptionstrekanten.
Herudover har udkastet været tilgængeligt på Høringsportalen.
2. Modtagne høringssvar
Der er modtaget høringssvar fra følgende høringsparter:
Adoptionspolitisk Forum, Danish Korean Rights Group (DKRG), Familier for
Evigt – Bevar international adoption, Åbenhed i Adoption og
Adoptionstrekanten, Adoption & Samfund, Departementet for Sociale
Anliggender, Familier, Arbejdsmarked og Indenrigsanliggender (Grønland),
Ankestyrelsen og Familieretshuset.
I det følgende gengives og kommenteres de væsentligste punkter i de
modtagne høringssvar.
3. Bemærkninger til lovudkastet
3.1. Generelle bemærkninger
Departementet for Sociale Anliggender, Familier, Arbejdsmarked og
Indenrigsanliggender (Grønland), Ankestyrelsen og Familieretshuset har
afgivet høringssvar om, at de ikke har bemærkninger til lovforslaget.
Høringssvaret fra Familier for Evigt – Bevar international adoption indeholder
navnlig forslag til stillingtagen til det fremtidige adoptionssystem og til de lande,
som Danmark skal samarbejde med om international adoption.
Adoption & Samfund støtter forslaget om udskydelse af solnedgangsklausulen.
Enhed
Center for Jura og
Internationale
Opgaver
Sagsnr.
2024 - 9442
Doknr.
1185902
Dato
31-03-2025
Offentligt
L 187 - Bilag 1
Socialudvalget 2024-25
2
Åbenhed i Adoption og Adoptionstrekanten, DKRG og Adoptionspolitisk Forum
støtter ikke forslaget om udskydelse af solnedgangsklausulen.
Social- og Boligministeriets bemærkninger
Forslagene til indretningen af det fremtidige adoptionssystem og til lande, som
Danmark skal samarbejde med om international adoption, falder uden for
rammerne for nærværende lovforslag, og forslagene kommenteres derfor ikke i
dette høringsnotat.
3.2. Udskydelse af ophævelsen af Ankestyrelsens hjemmel til at varetage
international adoptionsformidling
Åbenhed i Adoption og Adoptionstrekanten ønsker muligheden for international
adoptionsformidling afskaffet og støtter ikke forslaget.
DKRG finder, at ordningen er i strid med Haageradoptionskonventionen, idet
Ankestyrelsen er centralmyndighed for international adoption til Danmark, og
ikke er en autoriseret adoptionsformidlende organisation. Herudover finder
DKRG, at ordningen er i strid med konventionen, idet der ikke føres tilsyn med
adoptionsformidlingen i henhold til konventionen. Social- og Boligministeriets
departementale tilsyn er ifølge DKRG ikke er tilstrækkeligt.
Adoptionspolitisk Forum finder, at der ikke er sikring eller undersøgelser af
adoptionsprocesserne, og at Social- og Boligministeriets rolle som
tilsynsførende på adoptionsområdet ikke er forsvarlig, hvorfor området ifølge
organisationen reelt står uden tilsyn. Herudover finder Adoptionspolitisk Forum
ikke, at Ankestyrelsen har løftet behovet for PAS tilstrækkeligt.
Familier for Evigt – Bevar international adoption ønsker bl.a., at det indskrives i
lovforslaget, at Ankestyrelsens hjemmel bortfalder, såfremt der tidligere end 1.
januar 2027 er etableret en løsning for international adoption til Danmark.
Social- og Boligministeriets bemærkninger
Ministeriet skal indledningsvist bemærke, at formålet med lovforslaget alene er
en forlængelse af den lovændring, der blev vedtaget i juni 2024, og som
bemyndiger Ankestyrelsen til at varetage opgaven som adoptionsformidlende
organisation. Formålet er derved at sikre, at Ankestyrelsen fortsat har mulighed
for at varetage opgaven som adoptionsformidlende organisation, mens der
arbejdes på at tilrettelægge et nyt robust system for international
adoptionsformidling til Danmark.
For så vidt angår DKRG’s bemærkninger om manglende overholdelse af
Haageradoptionskonventionen, og Adoptionspolitisk Forums bemærkninger om
manglende sikring eller undersøgelser af adoptionsprocesserne, bemærker
ministeriet, at Ankestyrelsen er Danmarks centralmyndighed på
adoptionsområdet i henhold til Haageradoptionskonventionens artikel 6.
Centralmyndigheden er i henhold til konventionen ansvarlig for at sikre, at
gældende lov og regler bliver overholdt i adoptionsformidlingen. Ministeriet
bemærker videre, at det i henhold til Haageradoptionskonventionen som
udgangspunkt er centralmyndigheden der forpligtes til at varetage opgaverne
efter konventionen, herunder adoptionsformidlingen, men at medlemsstaterne
kan vælge at uddelegere opgaven til et autoriseret organ.
For så vidt angår DKRG’s og Adoptionspolitiske Forums bemærkninger om
manglende tilsyn med Ankestyrelsen bemærker ministeriet, at
Haageradoptionskonventionen ikke stiller krav om tilsyn med
centralmyndigheden, og det er op til den enkelte medlemsstat af bestemme,
om der skal være et tilsyn, hvis centralmyndigheden står for
formidlingsopgaven. Ministeriet bemærker hertil, at i forbindelse med
Ankestyrelsens overtagelse af formidlingsopgave iværksatte Social- og
Boligministeriet et intensiveret tilsyn med hermed, og at det fremgår af
lovforslagets punkt 2.3, at Social- og Boligministeriet fortsat vil føre tilsyn med
3
Ankestyrelsens varetagelse af formidlingsopgaven. Herudover bemærkes, at
Ankestyrelsen som offentlige myndighed er bundet af anden lovgivning end
private organisationer. Det gælder bl.a. forvaltningsloven og offentlighedsloven.
For så vidt angår Adoptionspolitisk Forums bemærkninger om Ankestyrelsens
varetagelse af PAS-opgaven bemærkes det for god ordens skyld, at det er en
forudsætning for Ankestyrelsens varetagelse af opgaven med indsigt i egen
adoptionssag, at DIA’s arkiver er overleveret til Rigsarkivet. Arkiverne er pr. 28.
februar 2025 overleveret til Rigsarkivet.
For så vidt angår Familier for Evigt – Bevar international adoptions ønske om
en tilføjelse i lovforslaget, bemærker ministeriet, at det under punkt 2.3 i
lovforslaget er tilføjet, at Ankestyrelsens hjemmel bortfalder, hvis et nyt system
til formidling af international adoption i Danmark er kommet på plads inden den
1. januar 2027.