FIU alm. del - supplerende svar på spm. 358 om udgiften til og antallet af særlige rådgivere år for år de sidste 10 år mv.

Finansministeriet · Christiansborg Slotsplads 1 · 1218 København K
Folketingets Finansudvalg
Christiansborg
27. marts 2025
Supplerende svar på Finansudvalgets spørgsmål nr. 358 (Alm.
del) af 16. september 2024 stillet efter ønske fra Rasmus Jarlov
(KF)
Spørgsmål
Vil ministeren oplyse henholdsvis udgiften til og antallet af særlige rådgivere år for
år de sidste 10 år? I svaret bedes oplyst de samlede udgifter til og antal særlige råd-
givere i de skiftende regeringer, og specifikt for særlige rådgivere i henholdsvis
Statsministeriet, Finansministeriet og Udenrigsministeriet.
Supplerende svar
Som angivet i svar på FIU 358 af 16. september 2024 følger her supplerende
opgørelser over det gennemsnitlige antal årsværk og lønudgifter til særlige
rådgivere i hvert år de seneste 10 år fordelt på regeringsperioder og for de nævnte
ministerier (Statsministeriet, Finansministeriet og Udenrigsministeriet).
Opgørelserne af antal særlige rådgivere tager udgangspunkt i ministeriernes indbe-
retninger til Finansministeriet, der i kraft af betænkning 1507/2013 om ministre-
nes særlige rådgivere går tilbage til november 2013. For at kunne opgøre lønudgif-
terne er der trukket lønsedler for samtlige særlige rådgivere for hele perioden.
Lønoplysninger fra de i alt ca. 4.500 lønsedler er udtrukket via en automatiseret
løsning, som efterfølgende er valideret, hvilket bl.a. har krævet manuel gennem-
gang af ca. en fjerdedel af lønsedlerne.
Der er på den baggrund udarbejdet opgørelser over de samlede lønudgifter for
særlige rådgivere, samt det gennemsnitlige antal årsværk, der har været ansat i peri-
oden fordelt på år og regeringsperioder samt for Statsministeriet,
Finansministeriet og Udenrigsministeriet. Opgørelserne dækker perioden fra 1. ja-
nuar 2014 til 31. oktober 2024.
Årsværksopgørelserne er opgjort på baggrund af de særlige rådgiveres funktions-
periode. Funktionsperioderne omfatter ikke fritstillingsperioderne som følge af
valg til Folketinget eller ved udnævnelse af en ny minister. Der er i årsværksopgø-
relserne ikke fratrukket fravær som følge af barsel, ferie uden løn mv.
Offentligt
FIU Alm.del - supplerende svar på spørgsmål 358
Finansudvalget 2023-24
Side 2 af 4
Opgørelserne af lønudgifter inkluderer eventuel løn til særlige rådgivere i fritstil-
lingsperioder som følge af valg til Folketinget eller ved udnævnelse af en ny mini-
ster. I forbindelse med valg til Folketinget eller udnævnelse af en ny minister op-
hører ansættelsen med seks måneders varsel til udgangen af en måned, og den
særlige rådgiver fritstilles i perioden. I opgørelserne af lønudgifter er der taget
højde for modregningen af særlige rådgiveres indtægter fra eventuelt nyt arbejde i
fritstillingsperioden efter funktionærlovens regler, herunder reglerne om minimal-
erstatning.
Da antallet af årsværk er opgjort som gennemsnit på baggrund af de særlige rådgi-
veres funktionsperioder, mens lønudgifter er opgjort som den totale udgift på
baggrund af både funktionsperioder og fritstillingsperioder, kan de opgjorte antal
årsværk ikke direkte sammenlignes med de opgjorte lønudgifter for et konkret år
eller for en specifik regering.
Lønudgifterne er beregnet på baggrund af den faktiske løn og pension aflæst fra
ca. 4.500 lønsedler. Udgifterne er periodiseret efter den første måned som udgif-
ten vedrører. Udbetales f.eks. et tillæg bagud i tid for flere måneder på én gang,
periodiseres udgiften efter den første måned i perioden. Alle lønudgifter er op-
gjort i faste priser i 2024-niveau.
Da det er et omfattende og delvist manuelt arbejde, der ligger til grund for opgø-
relserne, er opgørelserne forbundet med en vis usikkerhed.
Særlige rådgivere opgjort år for år for alle ministerier i 2014-2024
Antallet af særlige rådgivere varierer over tid og afhænger af Statsministeriets til
enhver tid gældende rammer for ansættelse af særlige rådgivere, antallet af mini-
stre, sammensætningen af regeringsudvalg, den enkelte ministers udmøntning af
Statsministeriets rammer for ansættelse af særlige rådgivere og individuelle om-
stændigheder (f.eks. barsel) mv.
Opgørelsen over særlige rådgivere år for år i perioden 2014 til 2024 og relaterede
lønudgifter viser, at der i gennemsnit var 25,9 årsværk ansat i 2014 og lønudgiften
var 38,3 mio. kr. I 2015 var der i gennemsnit 20,7 årsværk ansat som særlige rådgi-
vere og lønudgiften var 39,2 mio. kr. I 2016 var der i gennemsnit 18,0 årsværk an-
sat som særlige rådgivere og lønudgiften var 22,6 mio. kr. I 2017 var der i gen-
nemsnit 22,0 årsværk ansat som særlige rådgivere og lønudgiften var 27,7 mio. kr.
I 2018 var der i gennemsnit 22,8 årsværk ansat som særlige rådgivere og lønudgif-
ten var 29,0 mio. kr. I 2019 var der i gennemsnit 21,4 årsværk ansat som særlige
rådgivere og lønudgiften var 36,5 mio. kr. I 2020 var der i gennemsnit 22,6 års-
værk ansat som særlige rådgivere og lønudgiften var 29,0 mio. kr. I 2021 var der i
gennemsnit 26,1 årsværk ansat som særlige rådgivere og lønudgiften var 31,1 mio.
kr. I 2022 var der i gennemsnit 25,9 årsværk ansat som særlige rådgivere og lønud-
giften var 32,4 mio. kr. I 2023 var der i gennemsnit 29,9 årsværk ansat som særlige
rådgivere og lønudgiften var 42,9 mio. kr. I 2024 var der i gennemsnit 35,3 års-
værk ansat som særlige rådgivere og lønudgiften var 40,4 mio. kr. Lønudgifterne
for 2024 er opgjort til og med oktober 2024.
Side 3 af 4
Særlige rådgivere opgjort på regeringsperioder for alle ministerier i 2014-2024
Perioden 2014 til 2024 dækker seks forskellige regeringer. Under regeringen Helle
Thorning-Schmidt I var der i gennemsnit 31,0 årsværk ansat som særlige rådgivere
og en samlet lønudgift på 9,5 mio. kr. Under regeringen Helle Thorning-Schmidt
II var der i gennemsnit 25,6 årsværk ansat som særlige rådgivere og en samlet løn-
udgift på 59,5 mio. kr. Under regeringen Lars Løkke Rasmussen II var der i gen-
nemsnit 17,3 årsværk ansat som særlige rådgivere og en samlet lønudgift på 31,8
mio. kr. Under regeringen Lars Løkke Rasmussen III var der i gennemsnit 22,4
årsværk ansat som særlige rådgivere og en samlet lønudgift på 82,3 mio. kr. Under
regeringen Mette Frederiksen I var der i gennemsnit 24,1 årsværk ansat som sær-
lige rådgivere og en samlet lønudgift på 108,8 mio. kr. Under regeringen Mette
Frederiksen II var der i gennemsnit 32,4 årsværk ansat som særlige rådgivere og
en samlet lønudgift på 77,1 mio. kr. Lønudgifterne for 2024 er opgjort til og med
oktober 2024.
Særlige rådgivere i Statsministeriet, Finansministeriet og Udenrigsministeriet i 2014-2024
I Statsministeriet var der i gennemsnit ansat 2,0 årsværk som særlige rådgivere un-
der regeringen Helle Thorning-Schmidt I og samlet lønudgift på 0,2 mio. kr. Un-
der regeringen Helle Thorning-Schmidt II var der i gennemsnit 2,0 årsværk ansat
som særlige rådgivere og en samlet lønudgift på 5,9 mio. kr. Under regeringen
Lars Løkke Rasmussen II var der i gennemsnit 1,0 årsværk ansat som særlig rådgi-
ver og en samlet lønudgift på 2,1 mio. kr. Under regeringen Lars Løkke Rasmus-
sen III var der i gennemsnit 1,0 årsværk ansat som særlig rådgiver og en samlet
lønudgift på 4,9 mio. kr. Under regeringen Mette Frederiksen I var der i gennem-
snit 3,2 årsværk ansat som særlige rådgivere og en samlet lønudgift på 16,2 mio.
kr. Under regeringen Mette Frederiksen II var der i gennemsnit 3,4 årsværk ansat
som særlige rådgivere og en samlet lønudgift på 9,1 mio. kr. Lønudgifterne for
2024 er opgjort til og med oktober 2024.
I Finansministeriet var der i gennemsnit ansat 2,0 årsværk som særlige rådgivere
under regeringen Helle Thorning-Schmidt I og samlet lønudgift på 0,2 mio. kr.
Under regeringen Helle Thorning-Schmidt II var der i gennemsnit 1,1 årsværk an-
sat som særlige rådgivere og en samlet lønudgift på 2,9 mio. kr. Under regeringen
Lars Løkke Rasmussen II var der i gennemsnit 1,6 årsværk ansat som særlig rådgi-
ver og en samlet lønudgift på 2,7 mio. kr. Under regeringen Lars Løkke Rasmus-
sen III var der i gennemsnit 2,1 årsværk ansat som særlig rådgiver og en samlet
lønudgift på 7,3 mio. kr. Under regeringen Mette Frederiksen I var der i gennem-
snit 2,0 årsværk ansat som særlige rådgivere og en samlet lønudgift på 10,1 mio.
kr. Under regeringen Mette Frederiksen II var der i gennemsnit 2,4 årsværk ansat
som særlige rådgivere og en samlet lønudgift på 6,3 mio. kr. Lønudgifterne for
2024 er opgjort til og med oktober 2024.
I Udenrigsministeriet var der i gennemsnit ansat 4,0 årsværk som særlige rådgivere
under regeringen Helle Thorning-Schmidt I og samlet lønudgift på 2,2 mio. kr.
Side 4 af 4
Under regeringen Helle Thorning-Schmidt II var der i gennemsnit 2,4 årsværk an-
sat som særlige rådgivere og en samlet lønudgift på 5,3 mio. kr. Under regeringen
Lars Løkke Rasmussen II var der i gennemsnit 2,0 årsværk ansat som særlig rådgi-
ver og en samlet lønudgift på 4,8 mio. kr. Under regeringen Lars Løkke Rasmus-
sen III var der i gennemsnit 3,3 årsværk ansat som særlig rådgiver og en samlet
lønudgift på 13,0 mio. kr. Under regeringen Mette Frederiksen I var der i gennem-
snit 2,4 årsværk ansat som særlige rådgivere og en samlet lønudgift på 10,2 mio.
kr. Under regeringen Mette Frederiksen II var der i gennemsnit 3,2 årsværk ansat
som særlige rådgivere og en samlet lønudgift på 8,0 mio. kr. Lønudgifterne for
2024 er opgjort til og med oktober 2024.
Forudsætninger for opgørelserne
Det gennemsnitlige antal årsværk er opgjort for hvert år under en given regering,
med udgangspunkt i funktionsperioderne. Der er i årsværksopgørelserne ikke fra-
trukket fravær som følge af barsel, sygdom, ferie uden løn mv. Ansættelsesperio-
derne er opgjort som hele måneder og årsværkene er beregnet som vægtede gen-
nemsnit. Opgørelserne er baseret på Finansministeriets beregninger på baggrund
af ministeriernes oplysninger suppleret af offentlige oplysninger.
Lønudgifterne er opgjort i faste priser i 2024-niveau og omfatter de samlede ud-
gifter til løn og pension til særlige rådgivere og er opgjort for hvert år under en gi-
ven regering. Opgørelsen inkluderer udgifterne til særlige rådgivere i fritstillingspe-
rioder som følge af valg til Folketinget eller ved udnævnelse af en ny minister.
Lønudgifterne er baseret på Finansministeriets beregninger på baggrund af mini-
steriernes oplysninger og den faktiske løn og pension aflæst fra lønsedler til særlige
rådgivere. Faste priser i 2024-niveau er beregnet med lønreguleringsprocenten i
staten. Opgørelserne over årsværk og lønudgifter inkluderer begge perioden 1. ja-
nuar 2014 til 31. oktober 2024.
Med venlig hilsen
Nicolai Wammen
Finansminister


Finansministeriet · Christiansborg Slotsplads 1 · 1218 København K
Folketingets Finansudvalg
Christiansborg
11. oktober 2024
Svar på Finansudvalgets spørgsmål nr. 358 (Alm. del) af 16.
september 2024 stillet efter ønske fra Rasmus Jarlov (KF)
Spørgsmål
Vil ministeren oplyse henholdsvis udgiften til og antallet af særlige rådgivere år for
år de sidste 10 år? I svaret bedes oplyst de samlede udgifter til og antal særlige råd-
givere i de skiftende regeringer, og specifikt for særlige rådgivere i henholdsvis
Statsministeriet, Finansministeriet og Udenrigsministeriet.
Svar
Der henvises til svar på FIU alm. del spørgsmål 352 og 353 af 4. oktober 2024.
Finansministeriet forventer at kunne levere en opgørelse af de samlede lønudgifter
til og antal særlige rådgivere gennem de sidste 10 år fordelt på regeringsperioder
og for de nævnte ministerier (Statsministeriet, Finansministeriet og Udenrigsmini-
steriet) inden d. 1. februar 2025.
Opgørelserne vil blive sendt til Finansudvalget som supplerende besvarelse af FIU
alm. del spørgsmål 358.
Med venlig hilsen
Nicolai Wammen
Finansminister
Offentligt
FIU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 358
Finansudvalget 2023-24
Offentligt
FIU Alm.del - supplerende svar på spørgsmål 358
Finansudvalget 2023-24


Finansministeriet · Christiansborg Slotsplads 1 · 1218 København K
Folketingets Finansudvalg
Christiansborg
4. oktober 2024
Svar på Finansudvalgets spørgsmål nr. 352 (Alm. del) af 30.
august 2024 stillet efter ønske fra Sandra Elisabeth Skalvig (LA)
Spørgsmål
Vil ministeren oversende en oversigt over henholdsvis ministres og særlige rådgi-
veres samlede lønsum for hvert år de seneste 10 år, og forventningerne til lønsum-
men for 2024 og 2025?
Svar
De årlige udgifter til ministres vederlag og eftervederlag de seneste 10 år samt den
budgetterede udgift i 2024 og 2025 fremgår af tabel 1.
Tabel 1
Oversigt over de årlige udgifter til ministres vederlag i perioden 2014-2025
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024* 2025*
Løbende priser
Ministervederlag 13,6 11,7 11,7 16,2 17,1 15,4 14,1 14,1 13,9 17,7 19,2 22,8
Eftervederlag til
tidligere ministre
9,3 8,6 10,7 4,6 2,6 8,6 13,3 3,1 1,5 6,5 7,4 -
Faste priser
(2024-priser)
Ministervederlag 16,6 14,0 13,9 18,8 19,5 17,2 15,4 15,1 14,7 18,3 19,2 -
Eftervederlag til
tidligere ministre
11,3 10,3 12,7 5,3 3,0 9,6 14,6 3,3 1,6 6,7 7,4 -
Anm.: *Disse er budgetterede/forventede udgifter.
Det bemærkes, at ministres grundvederlag siden den 1. januar 2011 har været midlertidigt nedsat med 5 pct.
som led i genopretning af dansk økonomi. I udgiften til ministervederlag indgår også udgift til gruppelivs-
dækning, ATP, AES samt udgift til TRYG-forsikring. De samlede udgifter til ministervederlag, eftervederlag
og ministerpension er opregnet til 2024 pris- og lønniveau ved brug af PL-indekset til fastprisberegning. Det
bemærkes, at ministre, der samtidig er medlem af Folketinget, får nedsat deres ministervederlag med et beløb
svarende til deres folketingsvederlag/folketingseftervederlag. Folketingsvederlaget/eftervederlaget udgør
753.660 kr. årligt svarende til 62.805 kr. månedligt med de pr. 1. april 2024 gældende satser. Det bemærkes
også, at ministereftervederlaget nedsættes med en række indtægter herunder fx folketingsvederlag, folketings-
eftervederlag, folketingspension, løn, rådighedsløn, ventepenge eller pension som tjenestemand, løn honorar
og anden skattepligtig indkomst mv.
Kilde: Egne beregninger på baggrund af tal fra statsregnskabet for 2014-2023 i løbende priser og PL-indekset. Den
budgetterede udgift til ministervederlag for 2024 og 2025 er opgjort på baggrund af finansloven for 2024 og
forslag til finanslov 2025.
Offentligt
FIU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 352
Finansudvalget 2023-24
Offentligt
FIU Alm.del - supplerende svar på spørgsmål 358
Finansudvalget 2023-24
Side 2 af 2
Rammerne for ansættelse og aflønning af særlige rådgivere, herunder antallet,
fremgår af Statsministeriets gældende rammer for ansættelse af særlige rådgivere.
Finansministeriet er alene bekendt med det nuværende antal særlige rådgivere. Det
er derfor ikke muligt at opstille forventninger til lønsummen for særlige rådgivere
for 2024 og 2025.
Finansministeriet kan ikke retvisende opgøre den samlede lønudgift til særlige råd-
givere gennem de seneste 10 år på baggrund af umiddelbart tilgængelige oplysnin-
ger. Det er muligt at opgøre den samlede lønudgift til særlige rådgivere gennem de
seneste 10 år ved at udtrække og gennemgå alle individuelle lønsedler fra Økono-
mistyrelsens lønsystemer. Finansministeriet har igangsat dette arbejde og forventer
at kunne levere opgørelsen til Finansudvalget inden d. 1. marts 2025.
Med venlig hilsen
Nicolai Wammen
Finansminister


Finansministeriet · Christiansborg Slotsplads 1 · 1218 København K
Folketingets Finansudvalg
Christiansborg
4. oktober 2024
Svar på Finansudvalgets spørgsmål nr. 353 (Alm. del) af 30.
august 2024 stillet efter ønske fra Sandra Elisabeth Skalvig (LA)
Spørgsmål
Vil ministeren oversende en oversigt over antallet af henholdsvis ministre og sær-
lige rådgivere de seneste 10 år? I de år, hvor antallet skifter, bedes oversigten inde-
holde antallet af årsværk.
Svar
Antallet af ministre de seneste 10 år fremgår af tabel 1. Opgørelsen angiver antallet
af personer, der i hele eller dele af kalenderåret har været minister. Af oversigten
fremgår desuden antallet af ministre, der henholdsvis er fratrådt og tiltrådt i løbet
af de pågældende kalenderår.
Oversigten er udarbejdet på baggrund af oplysninger fra Statsministeriets hjemme-
side, som indeholder oversigter over de regeringer, der har fungeret siden 1848 og
frem til i dag. Der foreligger ikke opgørelser opgjort i årsværk.
Antallet af særlige rådgivere i perioden 2014-2024 fremgår af tabel 2, og angiver
det samlede antal personer, der i hele eller dele af året har fungeret som særlig råd-
giver.
Tabel 1
Antal ministre i 2014-2024
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
Antal ministre i alt 28 38 27 22 26 42 21 21 36 26 27
Antal fratrådte ministre
i løbet af året
8 21 4 - 4 22 1 1 11 5 2
Antal tiltrådte ministre
i løbet af året
6 18 10 - 4 20 1 1 15 4 4
Anm.: Oversigten viser det samlede antal ministre det pågældende år, samt hvor mange ministre, der er henholdsvis
tiltrådt og fratrådt i løbet af det pågældende år. Antallet af ministre i 2024 dækker perioden frem til den 1.
september 2024. Det bemærkes, at der var folketingsvalg i 2015, 2019 og 2022.
Kilde: Statsministeriets hjemmeside: Regeringer siden 1848 - Statsministeriet (stm.dk)
Offentligt
FIU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 353
Finansudvalget 2023-24
Offentligt
FIU Alm.del - supplerende svar på spørgsmål 358
Finansudvalget 2023-24
Side 2 af 2
Opgørelsen er baseret på indberetninger fra de enkelte ministerier til de relevante
myndigheder siden 2014, og kan være behæftet med nogen usikkerhed. Der fore-
ligger ikke opgørelser opgjort i årsværk.
Jf. svar på Finansudvalgets spørgsmål nr. 352 har Finansministeriet igangsat et ar-
bejde med at udtrække og gennemgå alle individuelle lønsedler fra Økonomistyrel-
sens lønsystemer for særlige rådgivere gennem de seneste 10 år. Hvis arbejdet gi-
ver anledning til justeringer af opgørelsen i tabel 2 ovenfor, vil Finansudvalget
blive orienteret herom inden d. 1. marts 2025.
Rammerne for ansættelse og aflønning af særlige rådgivere, herunder antallet,
fremgår af Statsministeriets gældende rammer for ansættelse af særlige rådgivere.
Det er den enkelte minister, der inden for disse rammer, beslutter antallet af sær-
lige rådgivere, hvorfor antallet af særlige rådgivere påvirkes af ændringer i regerin-
gens sammensætning.
Med venlig hilsen
Nicolai Wammen
Finansminister
Tabel 2
Antal særlige rådgivere i 2014-2024 (indberetninger fra de enkelte ministerier)
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
Antal
Særlige rådgivere
43 43 27 26 29 47 28 30 30 35 41*
Anm.: Antallet af særlige rådgivere er opgjort på baggrund af de enkelte ministeriers indberetning til
Moderniseringsstyrelsen/Økonomistyrelsen frem til 2022 og siden 2023 til Medarbejder og
Kompetencestyrelsen. Tabellen angiver det samlede antal særlige rådgivere, der fremgår af ministeriernes
indberetning, og kan være behæftet med nogen usikkerhed.
*Per 2. september 2024.
Kilde: Økonomistyrelsen og Medarbejder- og Kompetencestyrelsen.