Orientering, høringsbrev og udkast til bekendtgørelse om gebyrordning for erstatningsnatur i fremskyndelsesområder på vegne af Ministeriet for Grøn Trepart, fra klima-, energi- og forsyningsministeren

Ministeriet for Grøn Trepart • Vester Voldgade 123 • 1552 København V
mgtp@mgtp.dk • www.mgtp.dk
J.nr. 2024 - 1095
Den 26. marts 2025
Høring over udkast til bekendtgørelse om gebyrordning for
erstatningsnatur i fremskyndelsesområder
Hermed sendes udkast bekendtgørelse om gebyrordning for erstatningsnatur i
fremskyndelsesområder i høring.
Bekendtgørelsesudkastet sendes i høring med hjemmel i:
Forslag til ændring af lov om fremme af vedvarende energi, lov om miljøvurdering
af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM), lov om offentlige veje
m.v. og jernbaneloven (Ændring af tilladelsesprocessen for elproducerende anlæg
på havet, ændring af minimumsfrister for høring over miljøkonsekvensrapporter,
ændring af VVM-kompetencen for elproduktionsanlæg på havområdet, mulighed
for forbehold af særskilt ret over solcelleanlæg på erhvervsbygninger m.v.)
Vedlagte bekendtgørelsesudkast sendes i høring med henblik på, at den skal træde
i kraft 21. maj 2025.
Bekendtgørelsen indgår i arbejdet med implementering af EU’s VEIII-direktiv.
Bekendtgørelsen vil som helhed bidrage til at fremme den grønne omstilling ved at
fremskynde udbygningen af vedvarende energi og den nødvendige net- og
lagringsinfrastruktur.
Bekendtgørelsen indebærer, at der indføres en ny gebyrordning for erstatningsnatur
i fremskyndelsesområder. Den kommende gebyrordning for erstatningsnatur vil
indebære, at projektejere af anlæg til vedvarende energi og net- og
lagringsinfrastruktur under visse betingelser kan sikre beskyttelse af dyre- og
plantearter i udpegede fremskyndelsesområder ved indbetaling af et gebyr til
etablering og vedligeholdelse af erstatningsnatur.
Frist for bemærkninger er 23. april 2025. Bemærkninger sendes til jacvi@mgtp.dk
og anlms@mgtp.dk.
Bekendtgørelsen er sendt i høring hos de høringsparter, der fremgår af vedlagte
høringsliste. De modtagne høringssvar vil blive offentliggjort på Høringsportalen.
Ved afgivelse af høringssvar samtykkes til offentliggørelse af høringssvaret,
herunder afsenders navn og mailadresse.
Med venlig hilsen
Krista Risgaard
Offentligt
L 168 - Bilag 5
Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget 2024-25


Side 1/2
Ministeren
Dato
26-03-2025
J nr. 2024 - 2679
Akt-id 610196
Klima-, Energi- og
Forsyningsministeriet
Holmens Kanal 20
1060 København K
T: +45 3392 2800
E: kefm@kefm.dk
www.kefm.dk
Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget
Christiansborg
1240 København K
Orientering om at bekendtgørelse sendes i høring
Til udvalgets orientering fremsendes høringsbrev og udkast til bekendtgørelse
om gebyrordning for erstatningsnatur i fremskyndelsesområder på vegne af Mi-
nisteriet for Grøn Trepart.
Udkastet til bekendtgørelse udmønter hjemlen til at fastsætte regler om en ge-
byrordning for erstatningsnatur i fremskyndelsesområder, der indgår i lovforsla-
get L168 om ændring af VE-loven mv. som blev fremsat den 12. marts 2025.
Det bemærkes, at gebyrordningen vil gælde for projekter i fremskyndelsesområ-
der, hvis en screening viser, at et projekt med stor sandsynlighed vil få væsent-
lige uforudsete skadelige virkninger på en beskyttet plante- eller dyreart i pro-
jektområdet. Gebyrordningen skal anses som en sidste mulighed for at imøde-
komme evt. væsentlige miljøpåvirkninger, der kun bliver relevant, hvis det ikke
er muligt på anden vis at afbøde eller kompensere for projektets påvirkning af
en beskyttet art.
Der er endnu ikke udpeget fremskyndelsesområder for VE eller net- og lagrings-
infrastruktur, men det forventes, at udpegning vil starte senest i 2026 og, at flere
udpegninger vil tilkomme løbende.
Det bemærkes desuden, at der i udkastet til bekendtgørelse lægges op til, at en
projektejer skal betale for, at der etableres og vedligeholdes erstatningsnatur i
forholdet 1 ha:1,5 ha for at sikre nye levesteder for den berørte art. Det svarer
til, hvordan man i den gældende ordning for erstatningsskov beregner størrel-
sen på erstatningsskov ved dispensation til placering af anlæg m.v. i fredskov
med arealer i omdrift med almindelig skovbevoksning.
Det bemærkes endvidere, at gebyrordningen vil blive administreret af Styrelsen
for Grøn Arealomlægning og Vandmiljø og Naturstyrelsen, der har erfaringer
med henholdsvis administration af gebyrordninger og naturprojekter. Bekendt-
gørelsen forventes at træde i kraft den 21. maj 2025, hvilket følger Side 2/2 im-
plementeringsfristen i EU’s VEIII-direktiv, som bekendtgørelsen er med til at im-
plementere dele af.
Offentligt
L 168 - Bilag 5
Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget 2024-25
Side 2/2
Bekendtgørelsen sendes i ekstern høring d.d. med frist for afgivelse af hørings-
svar den 23. april 2024. Jeg vil efter gennemgang af høringssvar fremsende hø-
ringsnotat og udkast til endelig bekendtgørelse inden udstedelse.
Med venlig hilsen
Lars Aagaard


Bekendtgørelse om gebyrordning for erstatningsnatur i fremskyndelsesområder
I medfør af § 3, stk. 11, i Lov om fremme af vedvarende energi, jf. lovbekendtgørelse nr. [XX] af
[YY], fastsættes:
Anvendelsesområde
§ 1. Bekendtgørelsen finder anvendelse, når en godkendelse af et projekt indeholder et vilkår om
gebyrbetaling for erstatningsnatur efter § 28, stk. 11, eller § 33, stk. 10, i bekendtgørelse nr. [XX] af
[YY] om kontaktpunkt, VE-tilladelsesprocessen og områder til fremme af VE.
Gebyrbetaling
§ 2. Gebyrbetalingen for erstatningsnatur består af:
1) Et opstartsgebyr til dækning af myndighedernes udgifter til etablering af det antal ha.
erstatningsnatur, som projektejeren skal betale for, jf. § 4. Opstartsgebyret omfatter et
beløb svarende til de gennemsnitlige omkostninger til erhvervelse af erstatningsjord til
markedspris eller ændret anvendelse af statsligt areal til erstatningsnatur,
anlægsomkostninger til etablering af erstatningsnatur og administrationsomkostninger
forbundet hermed. Opstartsgebyret dækker derudover omkostningerne til erstatningsnatur
i en opstartsperiode på fire år, efter afgørelse om betaling af gebyr for erstatningsnatur, jf. §
6, nr. 1.
2) Et årligt gebyr til dækning af myndighedernes udgifter til vedligehold af det antal ha.
erstatningsnatur, som projektejeren skal betale for, jf. § 4, og administrationsomkostninger
forbundet hermed. Det årlige gebyr opkræves første gang efter den 4-årige opstartsperiode.
Stk. 2. Gebyrbetalingen fastsættes på grundlag af markedspriser og myndighedernes
gennemsnitlige omkostninger ved etablering og vedligehold af tilsvarende naturprojekter opgjort
pr. ha. erstatningsnatur.
Stk. 3. Projektejer skal betale opstartsgebyret inden for den frist for betaling, der fastsættes i
afgørelsen efter § 6, nr. 1, og projektejer skal derefter betale det årlige gebyr, så længe anlægget er i
drift.
§ 3. Opstartsgebyret fastsættes, så der er balance mellem udgifter og indtægter over en 4-årig
periode, jf. Finansministeriets Budgetvejledning. Det årlige gebyr justeres efter behov, så det
sikres, at der er balance mellem indtægter og udgifter forbundet med vedligehold af
erstatningsnatur.
§ 4. Gebyrbetalingen skal dække myndighedens omkostninger vedrørende etablering og
vedligehold af erstatningsnatur på et areal, der størrelsesmæssigt (antal ha.) svarer til 150 procent
af den berørte del af projektarealet, jf. stk. 2.
Stk. 2. Den berørte del af projektarealet er det areal, hvor en screening, der gennemføres efter
§ 28 eller § 33 i bekendtgørelse nr. [XX] af [YY] om kontaktpunkt, VE-tilladelsesprocessen og
områder til fremme af VE, har vist, at projektet med stor sandsynlighed vil medføre væsentlige
uforudsete skadelige virkninger på beskyttede plante- og dyrearter, og hvor det ikke er muligt for
projektejeren at anvende passende og forholdsmæssige afbødende foranstaltninger og
kompensationsforanstaltninger for at sikre de beskyttede arter.
Offentligt
L 168 - Bilag 5
Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget 2024-25
Administration af ordningen
§ 5. Den myndighed, der har fastsat vilkår om gebyr for erstatningsnatur i en godkendelse af et
projekt efter § 28, stk. 11, eller § 33, stk. 10, i bekendtgørelse nr. [XX] af [YY] om kontaktpunkt,
VE-tilladelsesprocessen og områder til fremme af VE, fremsender afgørelsen herom samt de
relevante oplysninger om projektet til Styrelsen for Grøn Arealomlægning og Vandmiljø.
§ 6. Styrelsen for Grøn Arealomlægning og Vandmiljø administrerer gebyrordningen for
erstatningsnatur og varetager herunder følgende opgaver:
1) Træffer inden for 30 dage, efter modtagelsen af de relevante oplysninger om et projekt, jf. §
5, afgørelse om størrelsen af gebyrbetalingen for erstatningsnatur samt betingelser for
betalingen, herunder betalingsfrist.
2) Opkræver gebyrbetalingen for erstatningsnatur fra projektejeren.
§ 7. Naturstyrelsen etablerer og vedligeholder erstatningsnatur med levesteder for de
beskyttede dyre- og plantearter, som projektet forventes at påvirke, med henblik på at sikre eller
forbedre bevaringsstatus for de berørte dyre- eller plantearter. Naturstyrelsen varetager herunder
følgende opgaver:
1) Udarbejder dokumentation for skøn over priser og omkostninger til brug for Styrelsen for
Grøn Arealomlægning og Vandmiljøs beregning af gebyrbetalingen.
2) Foretager en konkret vurdering af, hvor og hvordan det naturfagligt er hensigtsmæssigt at
etablere erstatningsnatur, herunder i forhold til de konkrete muligheder for erhvervelse af
jord eller ændret anvendelse af statsligt areal, til etablering af erstatningsnatur.
Klage og straf
§ 8. Afgørelser efter § 6, nr. 1, kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet.
Stk. 2. Klageberettiget efter § 8, stk. 1, nr. 1, er den projektejer, som afgørelsen vedrører.
Stk. 3. Klage efter § 8, stk. 1, nr. 1, skal være indgivet skriftligt inden 4 uger efter afgørelsen efter §
6, nr. 1. Udløber klagefristen på en lørdag eller en helligdag, forlænges fristen til den følgende
hverdag.
§ 9. Der kan pålægges selskaber m.v. (juridiske personer) strafansvar efter reglerne i
straffelovens 5. kapitel.
Ikrafttrædelse
§ 10. Bekendtgørelsen træder i kraft den 21. maj 2025.
Ministeriet for Grøn Trepart, den 21. maj 2025
Jeppe Bruus
/ Charlotte Brøndum