Efter afstemningen i Folketinget ved 2. behandling den 18. marts 2025

Efter afstemningen i Folketinget ved 2. behandling den 18. marts 2025
Forslag
til
Lov om ændring af lov om gasforsyning, lov om Energinet og lov om
anvendelse af Danmarks undergrund1)
(Tilslutningsregler for metan og brint, roller og ansvar i forhold til gasforsyningssikkerhed m.v.)
§ 1
I lov om gasforsyning, jf. lovbekendtgørelse nr. 1100 af
16. august 2023, som ændret bl.a. ved § 3 i lov nr. 1676 af
30. december 2024 og senest ved § 41 i lov nr. 258 af 6.
marts 2025, foretages følgende ændringer:
1. Fodnoten til lovens titel affattes således:
»1) Loven indeholder bestemmelser, der supplerer dele
af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU)
2024/1789 af 13. juni 2024 om de indre markeder
for vedvarende gas, naturgas og brint, om ændring
af forordning (EU) nr. 1227/2011, (EU) 2017/1938,
(EU) 2019/942 og (EU) 2022/869 og afgørelse (EU)
2017/684 og om ophævelse af forordning (EF) nr.
715/2009, EU-Tidende, L af 15. juli 2024. Loven inde-
holder bestemmelser, der supplerer dele af Europa- Par-
lamentets og Rådets forordning (EU) 2017/1938 af 25.
oktober 2017 om foranstaltninger til opretholdelse af
gasforsyningssikkerheden og ophævelse af forordning
(EU) nr. 994/2010, EU-Tidende 2017, nr. L 280, side
1. Loven indeholder bestemmelser, der implementerer
dele af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EF)
2009/73 af 13. juli 2009 om fælles regler for det in-
dre marked for naturgas og om ophævelse af direktiv
(EF) 2003/55, EU-Tidende 2009, nr. L 211, side 94,
som ændret ved direktiv (EU) 2019/692 af 17. april
2019 om ændring af direktiv (EF) 2009/73 om fælles
regler for det indre marked for naturgas, EU-Tidende
2019, nr. L 117, side 1. Loven indeholder bestemmel-
ser, der implementerer dele af Europa-Parlamentets og
Rådets direktiv (EU) 2018/2001 af 11. december 2018
om fremme af anvendelsen af energi fra vedvarende
energikilder (omarbejdning), EU-Tidende 2018, nr. L
328, side 82, og dele af Europa-Parlamentets og Rå-
dets direktiv (EU) 2023/2413 af 18. oktober 2023 om
ændring af direktiv (EU) 2018/2001, forordning (EU)
2018/1999 og direktiv 98/70/EF for så vidt angår frem-
me af energi fra vedvarende energikilder og om ophæ-
velse af Rådets direktiv (EU) 2015/652, EU-Tidende, L
af 31. oktober 2023.«
2. I § 2, stk. 1, ændres »§ 6, nr. 26« til: »§ 6, nr. 29«.
3. I § 6 indsættes efter nr. 10 som nyt nummer:
»11) Gasforsyningssikkerhed: Sandsynlighed for, at der er
den tilstrækkelige mængde gas til rådighed, tilstræk-
kelig kapacitet og den nødvendige operationelle funk-
1) Loven indeholder bestemmelser, der supplerer dele af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2024/1789 af 13. juni 2024 om de indre markeder
for vedvarende gas, naturgas og brint, om ændring af forordning (EU) nr. 1227/2011, (EU) 2017/1938, (EU) 2019/942 og (EU) 2022/869 og afgørelse
(EU) 2017/684 og om ophævelse af forordning (EF) nr. 715/2009, EU-Tidende, L af 15. juli 2024. Loven indeholder bestemmelser, der supplerer dele
af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2017/1938 af 25. oktober 2017 om foranstaltninger til opretholdelse af gasforsyningssikkerheden
og ophævelse af forordning (EU) nr. 994/2010, EU-Tidende 2017, nr. L 280, side 1. Loven indeholder bestemmelser, der implementerer dele af
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EF) 2009/73 af 13. juli 2009 om fælles regler for det indre marked for naturgas og om ophævelse af direktiv
(EF) 2003/55, EU-Tidende 2009, nr. L 211, side 94, som ændret ved direktiv (EU) 2019/692 af 17. april 2019 om ændring af direktiv (EF) 2009/73
om fælles regler for det indre marked for naturgas, EU-Tidende 2019, nr. L 117, side 1. Loven indeholder bestemmelser, der implementerer dele
af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2018/2001 af 11. december 2018 om fremme af anvendelsen af energi fra vedvarende energikilder
(omarbejdning), EU-Tidende 2018, nr. L 328, side 82, og dele af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2023/2413 af 18. oktober 2023 om
ændring af direktiv (EU) 2018/2001, forordning (EU) 2018/1999 og direktiv 98/70/EF for så vidt angår fremme af energi fra vedvarende energikilder og
om ophævelse af Rådets direktiv (EU) 2015/652, EU-Tidende, L af 31. oktober 2023.
Til lovforslag nr. L 121 A Folketinget 2024-25
Klima-, Energi- og Forsyningsmin.,
Energistyrelsen, j.nr. 2023 - 14434
AX031092
tionalitet i gassystemet til at sikre fuld forsyning af
alle danske gasforbrugere.«
Nr. 11-14 bliver herefter nr. 12-15.
4. I § 6 indsættes efter nr. 14, der bliver nr. 15, som nyt
nummer:
»16) Ikkebeskyttet gaskunde: En gasforbruger, som har et
gasforbrug over en årligt fastsat tærskelværdi.«
Nr. 15-18 bliver herefter nr. 17-20.
5. I § 6 indsættes efter nr. 18, der bliver nr. 20, som nyt
nummer:
»21) Lagersystemoperatør: Enhver fysisk eller juridisk per-
son, der foretager oplagring af metanbaseret gas, og
som er ansvarlig for driften af en metanbaseret gasla-
gerfacilitet.«
Nr. 19-34 bliver herefter nr. 22-37.
6. I § 9, stk. 1, nr. 2, ændres »gassikkerhed« til: »gassikker-
hed og gasforsyningssikkerhed«.
7. Efter § 10 c indsættes før overskriften før § 11:
»Certificering af lagersystemoperatører
§ 10 d. Forsyningstilsynet er den certificerende myndig-
hed for lagersystemoperatører i Danmark.
Stk. 2. Forsyningstilsynet certificerer lagersystemoperatø-
rer i henhold til artikel 15 i Europa-Parlamentets og Rådets
forordning om de indre markeder for vedvarende gas, natur-
gas og brint.
Stk. 3. Forsyningstilsynet fremsender kopi af afgørelser
om certificering til klima-, energi- og forsyningsministeren
og orienterer løbende klima-, energi- og forsyningsministe-
ren om forhold af betydning for certificeringen.«
8. I § 12, stk. 1, nr. 1, ændres »anlæg til opgradering af
biogas (opgraderingsanlæg), jf. § 35 a, stk. 1 og 2, distribu-
tionssystemer og forbrugere« til: »systembrugere, jf. § 18,
stk. 1-3, og andre gasselskaber«.
9. I § 12 a, stk. 3, ændres »§ 20, stk. 1, § 35 a, stk. 2« til: »§
18, stk. 1-3, § 20, stk. 1«.
10. I § 14, stk. 1, nr. 1, ændres »anlæg til opgradering af
biogas (opgraderingsanlæg), jf. § 35 a, stk. 1, og forbrugere«
til: »systembrugere, jf. § 18, stk. 1-3«.
11. I § 18, stk. 1, ændres »Enhver« til: »Systembrugere«, og
»jf. dog stk. 3« ændres til: »jf. dog stk. 3-5 og regler udstedt
i medfør af stk. 6«.
12. I § 18, stk. 3, nr. 2, ændres »som de er pålagt i § 12, stk.
1, nr. 2, 3 og 6« til: »som de er pålagt i § 12, stk. 1, nr. 2, 3
og 6, og § 14, stk. 1, nr. 2, 3 og 6«.
13. I § 18 indsættes som stk. 6:
»Stk. 6. Klima-, energi- og forsyningsministeren kan fast-
sætte nærmere regler om tilslutningsanlæg, herunder ejer-
skab, etablering og drift af tilslutningsanlæg samt forhold
omfattet af stk. 1-5, herunder om omkostningsfordelingen
mellem systembrugere og infrastrukturselskaber, om nægtel-
se af adgang, om infrastrukturselskabernes behandling af an-
modninger og om Forsyningstilsynets behandling af klager
over afslag.«
14. I § 20, stk. 1, 1. pkt., § 36 a, stk. 1, og § 38, stk. 1,
indsættes efter »Priser«: », vilkår«.
15. I § 20 a, stk. 2, 2. pkt., ændres »lager- og transmis-
sionsselskabernes eller transmissionssystemejernes og sy-
stemoperatørernes brugere« til: »de relevante systembruge-
re«.
16. § 23 affattes således:
»§ 23. For at få adgang til systemet skal systembrugerne
overholde
1) tekniske krav og standarder for tilslutning, herunder
leveringskvalitet, og
2) vilkår og betingelser for benyttelse af systemet.
Stk. 2. Klima-, energi- og forsyningsministeren kan fast-
sætte nærmere regler om de i stk. 1 nævnte forhold, herun-
der om, at visse tekniske krav og standarder for tilslutning
og vilkår og betingelser for benyttelse af systemet skal fast-
sættes af gasselskaber eller den, der varetager systemansvar-
lig virksomhed.«
17. Overskriften før § 23 a ophæves.
18. § 23 a ophæves.
19. Efter kapitel 3 indsættes:
»Kapitel 4
Gasforsyningssikkerhed
§ 24. Gasforsyningssikkerheden i Danmark påhviler kli-
ma-, energi- og forsyningsministeren, gasselskaber og rele-
vante myndigheder. Disse aktører udfører opgaver og bidra-
ger til gasforsyningssikkerheden inden for deres respektive
kompetence- og aktivitetsområder.
Stk. 2. Klima-, energi- og forsyningsministeren udpeger
den kompetente myndighed for Danmark i medfør af artikel
3, stk. 2, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning om
foranstaltninger til opretholdelse af gasforsyningssikkerhe-
den.
Stk. 3. Klima-, energi- og forsyningsministeren har det
overordnede ansvar for at vurdere gasforsyningssikkerheden
og fastsætte og koordinere foranstaltninger og samarbejde
med danske myndigheder, gasselskaber og gaskunder for at
sikre gasforsyningssikkerheden i Danmark.
§ 25. Klima-, energi- og forsyningsministeren kan påbyde
gasselskaber, som forsyner danske gasforbrugere med gas,
specifikke opgaver til sikring af gasforsyningssikkerheden i
Danmark.
Stk. 2. Klima-, energi- og forsyningsministeren kan på-
byde forsyningskritiske gasinfrastrukturselskaber specifikke
forebyggende eller afhjælpende foranstaltninger til sikring
2
af gasforsyningssikkerheden, herunder nødvendige foran-
staltninger for i en nødsituation at sikre gasforsyningen til
beskyttede gaskunder eller foretage fysisk afbrydelse af gas-
kunder, som uberettiget forbruger gas.
Stk. 3. Der kan foretages fysisk afbrydelse af gasforsynin-
gen til en gaskunde, der uberettiget forbruger gas i en nødsi-
tuation, jf. stk. 2. Politiet kan, hvis det skønnes nødvendigt,
til enhver tid uden retskendelse få adgang til aftagestedet
med henblik på at foretage den fysiske afbrydelse.
Stk. 4. Klima-, energi- og forsyningsministeren kan dele-
gere operationelle og koordinerende opgaver til sikring af
gasforsyningssikkerheden, herunder opgaver fastsat i gasfor-
syningssikkerhedsforordningen, til forsyningskritiske gasin-
frastrukturselskaber.
Stk. 5. Delegerede opgaver, jf. stk. 4, varetages under
klima-, energi- og forsyningsministerens tilsyn.
Stk. 6. Klima-, energi- og forsyningsministeren kan fast-
sætte regler om varetagelse af gasforsyningssikkerheden og
forhold omfattet af stk. 1-5, herunder om
1) gasselskabers og gasforbrugende virksomheders opga-
ver og oplysningsforpligtelser,
2) planlægning af forebyggende foranstaltninger, gennem-
førelse af risikovurderinger og fastsættelse af beskyttel-
sesniveauer for gasforsyningssikkerhed,
3) håndtering af krisesituationer, herunder foranstaltninger
for at sikre nødforsyning til beskyttede gaskunder, prio-
ritering og tildeling af gasforbrug inden for gruppen af
ikkebeskyttede gaskunder og afbrydelse af gaskunders
uberettigede gasforbrug i en nødsituation, og
4) håndtering af anmodninger om solidaritet til og fra
nabomedlemsstater og etablering af en kompensations-
ordning i forbindelse med solidaritetsanmodninger.«
20. Overskriften til kapitel 6 a affattes således:
»Kapitel 6 a
Pristillæg til biogas«.
21. Overskriften før § 35 a ophæves.
22. § 35 a ophæves.
23. Overskriften før § 35 b ophæves.
24. § 35 b ophæves.
25. Overskriften før overskriften før § 35 d ophæves.
26. I § 35 g, stk. 6 og stk. 7, nr. 1, § 35 h, stk. 2, nr. 1, stk. 3,
nr. 1, stk. 4, nr. 1, stk. 6 og stk. 7, nr. 1, ændres »§ 35 a, stk.
2« til: »§ 18, stk. 1-3«.
27. Overskriften til kapitel 7 affattes således:
»Kapitel 7
Gasselskabernes tariffer, priser, vilkår og betingelser«.
28. I § 37, stk. 2, ændres »de enkelte brugere af systemet og
forbrugere« til: »systembrugerne«.
29. I § 41, stk. 1, ændres to steder »priser og betingelser« til:
»priser, vilkår og betingelser«.
30. I § 45 a, stk. 2, ændres »brugerne af systemet« til:
»systembrugerne«.
31. I § 47 a indsættes efter »stk. 1«: », og § 9 a, stk. 1«.
32. I § 51, stk. 3, 1. pkt., ændres »jf. § 10 c« til: »jf. §§ 10 c
og 10 d«.
33. I § 55, stk. 4, ændres »opgraderingsanlæg« til: »system-
brugere«, »jf. § 35 a, stk. 1« ændres til: »jf. § 18, stk. 1«, og
», og når der efter § 35 a, stk. 1, er opnået ret til tilslutning«
udgår.
§ 2
I lov om Energinet, jf. lovbekendtgørelse nr. 271 af 9.
marts 2023, som ændret ved § 35 i lov nr. 612 af 11. juni
2024, § 6 i lov nr. 673 af 11. juni 2024 og § 44 i lov nr. 258
af 6. marts 2025, foretages følgende ændringer:
1. I § 4, stk. 3, 1. pkt., ændres »stk. 9« til: »stk. 10«.
2. I § 4 indsættes efter stk. 8 som nyt stykke:
»Stk. 9. Stk. 1, 1. og 2. pkt., stk. 3, 1. pkt., stk. 4 og
stk. 10, nr. 3, finder tilsvarende anvendelse på etablering
af nye anlæg til lagring af brændbare gasser og væsentlige
ændringer i sådanne anlæg.«
Stk. 9 bliver herefter stk. 10.
§ 3
I lov om anvendelse af Danmarks undergrund, jf.
lovbekendtgørelse nr. 1461 af 29. november 2023, som
ændret ved § 34 i lov nr. 612 af 11. juni 2024 og § 43 i
lov nr. 258 af 6. marts 2025, foretages følgende ændringer:
1. Overskriften til kapitel 6 c affattes således:
»Kapitel 6 c
Særlige bestemmelser om statsdeltagelse i tilladelser med
eneret til efterforskning og anvendelse af undergrunden til
geologisk lagring af CO2, brint, trykluft, saltvand m.v.«
2. I § 23 y, stk. 1 og 2, indsættes efter »geologisk lagring af
CO2«: », brint, trykluft, saltvand m.v.«
3. I § 23 y, stk. 3, ændres »statslig deltagelse« til: »statsdel-
tagelse«.
§ 4
Stk. 1. Loven træder i kraft den 8. april 2025.
Stk. 2. Regler udstedt i medfør af § 23, stk. 3, i lov om
gasforsyning, jf. lovbekendtgørelse nr. 1100 af 16. august
2023, forbliver i kraft, indtil de ophæves eller afløses af
regler udstedt i medfør af § 23, stk. 2, i lov om gasforsyning
som affattet ved denne lovs § 1, nr. 16.
3
Stk. 3. Regler udstedt i medfør af § 4, stk. 9, i lov om
Energinet, jf. lovbekendtgørelse nr. 271 af 9. marts 2023,
forbliver i kraft, indtil de ophæves eller afløses af regler
udstedt i medfør af § 4, stk. 10, i lov om Energinet, jf. denne
lovs § 2, nr. 2.
4