Præsentation fra møde 12/3-25 med indenrigs- og sundhedsministeren og VIVE om orientering om arbejdet med evaluering af den danske håndtering af covid-19-epidemien

National evaluering af
den danske håndtering
af COVID-19
Epidemiudvalget 2025
Offentligt
EPI Alm.del - Bilag 9
Epidemiudvalget 2024-25
Rammerne for projektet
Projektledelse: Professor Jakob Kjellberg og senioranalytiker Caroline Louise Westergaard
Statens
Institut for
Folkesundhed
VIVE VIVE
Arbejdspakke I Arbejdspakke II Arbejdspakke III
Følgegruppe: Lone Simonsen, Viggo Andreasen, Michael Bang, Torben
Mogensen, Torben M. Andersen, Mickael Bech, Peter Bjerre Mortensen
Projektledelse: Professor Jakob Kjellberg og
senioranalytiker Caroline Westergaard
1. Trin
Vidensafdækning
2. Trin
Konsensus og
læring
3. Trin
Formidling
Proces/metode for evaluering
Tre
vidensrapporter
En samlet rapport
m. anbefalinger
Offentliggørelses-
konference
Udsendelse af
rapporter til
konsensuskonferencer
Afholdelse af
konsensuskonferencer
Opsamling på
konsensuskonferencer
Ekstern review- og
kvalitetssikringsproces
Offentliggørelse og
konference på
Christiansborg
Aug
‘25
Sep
‘25
Dec
‘25
Sep
‘25
Okt-
Nov
‘25
Review af effekter af NPI’er på smittespredning
Arbejdspakke 1
Litteratur review af den eksisterende litteratur om effekter af NPI’er (Non-
Pharmaceutical Interventions) på smittespredning.
Undersøgelsesspørgsmål:
1. Hvad var effekten af de forskellige tiltag såsom teststrategien og nedlukningerne på
smittespredningen?
2. Hvilke indsatser havde den største betydning for at inddæmme og begrænse smitte?
Formål
Litteraturgennemgang v. søgespecialist med fokus på reviews og andre vidensopsamlinger blandt
videnskabelig og grå litteratur → ca. 1.000 hits
Inklusionskriterier:
Geografi: Vestlige lande
Eksponering: Test og teststrategi, nedlukninger, forsamlingsforbud, coronapas, rejserestriktioner,
mundbind, smitteopsporing, karantæne
Outcomes: Positiv test covid-19 / laboratoriebekræftet eller laboratoriepåvist (begge ord bruges)
covid-19, covid-19-indlæggelser, spildevandsovervågning, overvågning af covid-19-varianter (nok
mindre relevant), overvågning af alvorlige luftvejsinfektioner i Danmark (som en proxy for covid, hvis
man ikke har specifikke tests), corona-relaterede dødsfald
Metode
Afledte effekter af NPI’er mm.
Arbejdspakke 2
Undersøgelsesspørgsmål:
3. I hvilket omfang stod de positive effekter mål med de negative i form af f.eks. tabt indlæring,
omkostninger for det offentlige og økonomiske tab for borgere og virksomheder?
4. Hvilken kort- og langsigtet effekt havde de iværksatte tiltag på sygehusenes patientbehandling?
6. Hvilken effekt havde myndighedernes fravalg i foråret 2021 af visse vacciner mod covid-19 på forløbet af
vaccineindsatsen, på befolkningens tillid til myndighederne og til vaccinerne samt på de offentlige udgifter
til vaccinekampagnen?
Formål
Litteratur- og dokumentanalyse uden brug af søgespecialist med højere grad af fokus på grå litteratur.
Dertil supplerende interviews med eksperter og praktikere.
Outcomes/indikatorer:
Læring og trivsel (børn og unge): pisa-test, spørgeskemaer, nationale trivselsmålinger, frafald, nationale
test, eksamenskarakterer, fravær
Økonomi: BNP, eksport, import, offentlige finanser, privat forbrug, rente, covid-lån, konkurser, hussalg
Sygehusenes patientbehandling: Aktivitetsniveau på sygehusene, ventetider og efterslæb, samarbejde
med primærsektor og privathospitaler, senfølgeklinikker, overdødelighed
Tillid til vaccinationsprogrammet: Danmarks vaccinationsforløb og forsinkelser, (udsving i) tillid til
myndigheder, tilslutning til vaccinen og økonomiske konsekvenser af fravalget
Metode
Erfaringer med indkøb af værnemidler, udrulning af vacciner og samarbejde blandt
sundhedsmyndigheder
Arbejdspakke 3
Undersøgelsesspørgsmål:
5. Hvilke erfaringer har man gjort sig om indkøb, opbevaring og organisering af værnemidler både
nationalt og internationalt?
7. Hvilke erfaringer har man gjort sig i forhold til udrulning af nye vacciner, opbakning, organisering og
opfølgning herunder omkring eventuelle bivirkninger kontra sygdom, kommunikation og hjælp?
8. Hvordan forløb samspillet mellem regeringen, de centrale sundhedsmyndigheder og kommuner og
regioner, som havde det praktiske ansvar for en stor del af indsatsen mod covid-19?
Formål
Litteraturreview med søgespecialist for spørgsmål 5 og litteratur- og dokumentanalyse uden brug af
søgespecialist for spørgsmål 7 og 8. Supplerende interviews med praktikere.
Emner berørt:
Værnemidler: Defineret som personligt beskyttelsesudstyr, handsker, mundbind, visirer, kitler mv. inkl.
håndsprit. Fokus på evnen til at sikre tilstrækkelige værnemidler af den rette kvalitet herunder tilpasning
og afvikling af lagre.
Vaccineudrulning: Centrale aspekter er prioritering af målgrupper, planlægning af vaccinationsindsatsen,
logistik og distribution af vacciner, opbevaring og håndtering, etablering af procedurer, inddragelse af
kliniske praksiserfaringer, opbygning og drift af vaccinationssteder samt den efterfølgende afvikling af
indsatsen. Dertil indsamling af data og overvågning af bivirkninger, hjælp ved bivirkninger,
kommunikation om bivirkninger.
Samspillet ml. off. sundhedsaktører: Samspillet forstås i undersøgelsen som læring ift. kommunikation,
beslutningsveje og koordinering. Analysen inkluderer ikke et fokus på at kortlægge de konkrete
beslutningsforløb
Metode
Konsensus om læring fra håndteringen af COVID-19
Konsensus- og
læringskonference
Tre konferencer – en for hver arbejdspakke
Afholdelse i VIVE - 5 timers varighed
10-20 særligt inviterede konferencedeltagere, samt repræsentanter fra projektholdet og følgegruppen
VIVE faciliterer workshoprunder
Formål:
At opnå konsensus om hvilke læringspunkter eller anbefalinger, der kan formuleres for hver
projektets undersøgelsesspørgsmål
Inkl. at afsøge steder, hvor der ikke er konsensus om, hvilken læring og anbefaling, der kan udledes og hvorfor
At opnå konsensus om hvilken viden vi mangler
Evt. om der er noget, som vi potentielt kan opnå enighed om med tilvejebringelse af nye analyser
Rammer og formål
Input
Hver arbejdspakke leverer en færdig videnskabelig delrapport, der er fagligt kvalitetssikret.
Hver delrapport præsenterer hovedresultater og diskussionspunkter/bemærkninger, som
fremsendes til deltagerne i konferencerne forud som diskussionsoplæg.
Output
Ved hver konference formulerer deltagerne en række fælles udtalelser for hvert
undersøgelsesspørgsmål. Udtalelserne skal munde ud i et opsamlende produkt for hele undersøgelsen,
forfattet af VIVE
VIVE sender det opsamlende produkt til evt. citattjek blandt konferencedeltagerne
Input & output