Fremsat den 12. marts 2025 af transportministeren (Thomas Danielsen)

Fremsat den 12. marts 2025 af transportministeren (Thomas Danielsen)
Forslag
til
Lov om ændring af færdselsloven
(Forenkling af Tempo 40-ordning, ansvar for egnede dæk, revision af ledsagerordningen for kørekort til 17-årige og
nedsættelse af promillegrænsen for førstegangserhververe af kørekort til almindelig bil (kategori B) m.v.)
§ 1
I færdselsloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 1312 af 26.
november 2024, foretages følgende ændringer:
1. § 43, stk. 5, affattes således:
»Stk. 5. For biler og motorcykler, hvortil der er tilkoblet et
ikke-registreringspligtigt påhængsredskab, og for traktorer
og motorredskaber må hastigheden uanset § 42 ikke oversti-
ge 30 km i timen. For traktorer og motorredskaber, som
er registreret i Køretøjsregistret, må hastigheden dog ikke
overstige 40 km i timen. For vogntog bestående af en traktor
eller et motorredskab, der er registreret i Køretøjsregistret
og tilkoblet et påhængskøretøj, må hastigheden dog ikke
overstige 30 km i timen. For vogntog bestående af en traktor
eller et motorredskab, som er registreret i Køretøjsregistret
og tilkoblet et påhængskøretøj, der opfylder betingelser fast-
sat efter stk. 12, må hastigheden dog ikke overstige 40 km i
timen.«
2. § 43, stk. 12, affattes således:
»Stk. 12. Transportministeren kan fastsætte regler om de
betingelser, der skal være opfyldt for, at hastigheden for
vogntog bestående af en traktor eller et motorredskab, som
er registreret i Køretøjsregistret og tilkoblet et påhængskøre-
tøj, må være op til 40 km i timen, jf. stk. 5, 4. pkt.«
3. I § 53, stk. 1, indsættes efter »luft«: », jf. dog stk. 2«.
4. I § 53 indsættes efter stk. 1 som nyt stykke:
»Stk. 2. For spirituskørsel straffes den, som fører eller
forsøger at føre almindelig bil (kategori B) efter at have ind-
taget spiritus i et sådant omfang, at alkoholkoncentrationen
i blodet under eller efter kørslen overstiger 0,20 promille,
eller at alkoholkoncentrationen i udåndingsluften under eller
efter kørslen overstiger 0,10 mg pr. liter luft, hvis
1) forholdet er begået inden for de første 3 år efter før-
stegangserhvervelse af retten til at føre almindelig bil
(kategori B), eller
2) forholdet udgør en overtrædelse af eller forsøg på over-
trædelse af § 56, stk. 1, 1. pkt.«
Stk. 2 bliver herefter stk. 3.
5. I § 56, stk. 1, 2. pkt., indsættes efter »Føreren«: »og en
person, der agerer ledsager, jf. stk. 3, 1. pkt.,«.
6. I § 56, stk. 2, nr. 1, indsættes efter »dog«: »stk. 3 og«.
7. I § 56 indsættes efter stk. 2 som nye stykker:
»Stk. 3. Kørekort til almindelig bil (kategori B) kan under
samme betingelser som nævnt i stk. 2, nr. 2 og 3, udstedes
til en person, der er fyldt 17 år, betinget af, at denne under
kørsel i tidsrummet fra kl. 20.00 til kl. 05.00 er i følgeskab
med en ledsager frem til det fyldte 18. år, jf. dog stk. 4
og § 57. Ledsageren skal under kørslen sidde på forreste
passagersæde og skal under kørslen være opmærksom på
de omkringværende trafikale forhold og bistå den 17-årige
fører med råd og vejledning. §§ 53 og 54, § 55, stk. 1
og 2, og regler fastsat i medfør af § 55, stk. 4, 1. pkt.,
finder tilsvarende anvendelse for ledsageren. En 17-årig kø-
rekortindehaver har pligt til inden kørslens påbegyndelse at
oplyse ledsageren om, at denne fungerer som ledsager og
om de betingelser, der stilles til ledsageren, jf. 2. og 3. pkt.,
og regler fastsat i medfør af stk. 7.
Stk. 4. Betingelsen om ledsaget kørsel, jf. stk. 3, finder
ikke anvendelse for kørsel med motordrevet køretøj, som
der kan erhverves ret til at føre før det fyldte 17. år.«
Stk. 3-5 bliver herefter stk. 5-7.
8. I § 56, stk. 5, der bliver stk. 7, indsættes efter 3. pkt.:
»Transportministeren kan fastsætte bestemmelser om be-
tingelser for at kunne agere som ledsager efter stk. 3, 1. pkt.,
udover de, der følger af stk. 3, 2. og 3. pkt.«
Lovforslag nr. L 165 Folketinget 2024-25
Transportmin., j.nr. 2024-3810
DG001046
9. § 57, stk. 3, ophæves.
10. I § 60 c, stk. 3, ændres to steder »førerret« til: »retten til
at føre motorkøretøj eller stor knallert«.
11. I § 62, stk. 3, ændres »stk. 4« til: »stk. 6«.
12. I § 67, stk. 3, indsættes efter »sikkert,«: »at køretøjet
ikke er forsynet med åbenbart uegnede dæk,«.
13. I § 77, stk. 1, 1., pkt., indsættes efter »køretøjet«: », og at
ledsageren opfylder betingelserne for ledsagere, jf. § 56, stk.
3, og regler udstedt i medfør af § 56, stk. 7«.
14. I § 118, stk. 1, 1. pkt., ændres »stk. 10 og 11« til: »stk. 12
og 13«.
15. I § 118 indsættes efter stk. 9 som nye stykker:
»Stk. 10. Kørsel uden ledsager i strid med § 56, stk. 3,
1. pkt., og overtrædelse af § 56, stk. 3, 4. pkt., straffes med
bøde efter § 117 d, stk. 2, jf. § 56, stk. 1.
Stk. 11. En ledsagers overtrædelse af §§ 53 og 54, jf. §
56, stk. 3, 3. pkt., og overtrædelse af § 56, stk. 3, 2. pkt.,
straffes med bøde. Hvis føreren har kendskab til de forhold,
der begrunder ledsagerens overtrædelse, jf. 1. pkt., eller led-
sagerens overtrædelse af § 56, stk. 1, 2. pkt., straffes føreren
med bøde efter § 117 d, stk. 2, jf. § 56, stk. 1.«
Stk. 10-15 bliver herefter stk. 12-17.
16. I § 125, stk. 3, ændres »et motordrevet køretøj, hvortil
der kræves kørekort, bortset fra lille knallert« til: »motorkø-
retøj og stor knallert« og »førerret« ændres til: »retten til at
føre motorkøretøj eller stor knallert«.
17. I § 127, 1. pkt., ændres »førerret« til: »retten til at føre
motorkøretøj eller stor knallert« og i 2. pkt. ændres »motor-
drevet køretøj, hvortil der kræves kørekort, bortset fra lille
knallert« til: »motorkøretøj og stor knallert«.
18. I § 128, stk. 4, indsættes efter »fylder 18 år«: », for så
vidt angår kørekort med et alderskrav på 18 år«.
19. I § 128, stk. 4, indsættes efter 1. pkt.:
»Er føreren under 17 år på det tidspunkt, hvor en ubetin-
get frakendelse af førerretten vedtages eller fastslås ved en-
delig dom, regnes frakendelsestiden endvidere fra den dag,
hvor føreren fylder 17 år, for så vidt angår kørekort med et
alderskrav på 17 år.«
20. I § 129, stk. 4, indsættes efter 1. pkt.:
»Er den fører, der ubetinget frakendes retten til at føre
lille knallert efter stk. 3, under 17 år på gerningstidspunktet,
udskydes det tidspunkt, hvor den pågældende efter sin alder
kan erhverve førerret, endvidere i 6 måneder, for så vidt
angår kørekort med et alderskrav på 17 år.«
21. § 129, stk. 6, ophæves.
Stk. 7 bliver herefter stk. 6.
22. I § 131, stk. 1, 2. pkt., ændres »18 år« til: »17 år«.
23. § 132 c ophæves.
24. I § 134, stk. 4, ændres »stk. 12« til: »stk. 14«.
25. I § 140, stk. 2, 3. pkt., ændres »stk. 13« til: »stk. 15«.
§ 2
Stk. 1. Loven træder i kraft den 1. juli 2025.
Stk. 2. Kørekort udstedt i medfør af bekendtgørelse nr.
1594 af 12. december 2016 vedbliver at være gyldige, indtil
de udløber i henhold til de til enhver tid gældende regler om
kørekorts gyldighed.
2
Bemærkninger til lovforslaget
Almindelige bemærkninger
Indholdsfortegnelse
1. Indledning
2. Lovforslagets hovedpunkter
2.1. Ændring af hastighedsgrænse for traktorer og motorredskaber
2.1.1. Gældende ret
2.1.2. Transportministeriets overvejelser
2.1.3. Den foreslåede ordning
2.2. Nedsættelse af promillegrænsen for førstegangserhververe af kørekort til almindelig bil (kategori B) m.v.
2.2.1. Gældende ret
2.2.2. Transportministeriets overvejelser
2.2.3. Den foreslåede ordning
2.3. Ændring af forsøgsordningen om udstedelse af kørekort til 17-årige
2.3.1. Gældende ret
2.3.1.1. Færdselsloven
2.3.1.1.1. Alderskrav for erhvervelse af førerret til motorkøretøj og stor knallert
2.3.1.1.2. Straf for overtrædelse af færdselslovens § 56 (kørsel uden erhvervet førerret m.v.)
2.3.1.1.3. Frakendelse af førerretten, beregning af frakendelsesperioder og udskydelse af retten til at
erhverve førerret m.v.
2.3.1.2. Forsøgsordning med kørekort til 17-årige
2.3.1.3. Sanktionering af overtrædelse af reglerne i forsøgsordningen med kørekort til 17-årige
2.3.1.3.1. Sanktionering af ledsageren
2.3.1.3.2. Sanktionering af den 17-årige fører
2.3.1.3.2.1.Overtrædelse af forsøgsordningens betingelser om kørsel med ledsager
2.3.1.3.2.2.Sanktionering af den 17-årige fører for ledsagerens overtrædelse af forsøgsordnin-
gens betingelser
2.3.1.3.2.3.Sanktionering af færdselslovsovertrædelser begået af 17-årige førere, beregning af
frakendelsesperioder og udskydelse af retten til at erhverve førerret m.v.
2.3.2. Transportministeriets overvejelser
2.3.2.1. Betingelser for udstedelse af kørekort til 17-årige
2.3.2.2. Sanktioner for overtrædelse af ledsagerordningens betingelser
2.3.2.3. Beregning af frakendelsesperioder og udskydelse af retten til at erhverve førerret m.v.
2.3.3. Den foreslåede ordning
2.3.3.1. Betingelser for udstedelse af kørekort til 17-årige
2.3.3.2. Sanktioner for overtrædelse af ledsagerordningens betingelser
2.3.3.3. Beregning af frakendelsesperioder og udskydelse af retten til at erhverve førerret m.v.
2.4. Førerens ansvar for kørsel med egnede dæk
3
2.4.1. Gældende ret
2.4.2. Transportministeriets overvejelser
2.4.3. Den foreslåede ordning
2.5. Aldersmæssige bestemmelser om frakendelse af retten til at føre lille knallert og generhvervelse af retten til at
føre lille knallert inden frakendelsestidens udløb
2.5.1. Gældende ret
2.5.2. Transportministeriets overvejelser
2.5.3. Den foreslåede ordning
3. Økonomiske konsekvenser og implementeringskonsekvenser for det offentlige
4. Økonomiske og administrative konsekvenser for erhvervslivet m.v.
5. Administrative konsekvenser for borgerne
6. Klimamæssige konsekvenser
7. Miljø- og naturmæssige konsekvenser
8. Forholdet til EU-retten
9. Hørte myndigheder og organisationer m.v.
10. Sammenfattende skema
1. Indledning
Regeringen ønsker at understøtte de unge i landdistrikter-
ne, der foretrækker at blive boende i deres lokalsamfund,
samtidig med at de passer uddannelse eller arbejde i en
større by.
Det er et vilkår, at der er længere mellem husene på lan-
det. Derfor er transportmuligheder en afgørende del af det
gode liv i landdistrikterne.
På landet kan der ofte være langt til kollektiv transport,
og det kan derfor være en udfordring for særligt unge at få
uddannelse, arbejdsliv og fritidsliv til at hænge sammen.
Det er derfor en del af regeringens landdistriktsudspil:
Sammenhæng og balance af 22. august 2024, at regeringen
vil give 17-årige, der i dag som led i en forsøgsordning kan
erhverve kørekort til almindelig bil (kategori B) betinget af
ledsaget kørsel frem til det fyldte 18 år, mulighed for at køre
uden ledsager i tidsrummet fra kl. 05.00 til kl. 20.00. Det
vil give unge mulighed for selv at transportere sig til og fra
arbejde, læreplads, skole eller fritidsaktiviteter m.v. Dermed
øges mobiliteten for unge særligt i landdistrikterne, hvor
alternativerne til at transportere sig i bil er begrænsede. Re-
geringen finder, at forsøgsordningen om kørekort til 17-åri-
ge, der har været gældende siden 1. januar 2017, samtidig
hermed skal gøres permanent.
Vejdirektoratet har anslået, at forslaget om at give 17-åri-
ge mulighed for at køre uden ledsager i tidsrummet fra
kl. 05.00 til kl. 20.00 på baggrund af et overordnet skøn
vil øge trafikarbejdet, hvorved forstås antallet af kørte kilo-
meter, for 17-årige med 151 mio. kørte km årligt. Heraf vil
langt den største effekt ses uden for de større byer. I dag er
trafikarbejdet for 17-årige i bil med ledsager ca. 35 mio. km
årligt.
Med den øgede mobilitet følger færdselssikkerhedsmæs-
sige effekter. Forslaget vurderes af Vejdirektoratet på bag-
grund af en teknisk fremskrivning, som baserer sig på et
overordnet skøn af de nuværende ulykkestal, at medføre
yderligere 3,8 dræbte årligt og yderligere 33 alvorligt tilska-
dekomne årligt. Med de foreslåede afgrænsninger og kom-
penserende foranstaltninger er lagt til grund, at ulykkesrisi-
koen pr. kørte kilometer ikke er større for de 17-årige end
for de 18-20-årige.
Lignende ordninger findes i Storbritannien og Østrig, hvor
der også tillades kørekort og kørsel uden ledsager fra 17 år. I
Sverige og Norge er der mulighed for privat øvelseskørsel
fra 16 år (øvelseskørsel med ledsager før erhvervelse af et
kørekort), mens aldersgrænsen for at erhverve kørekort er 18
år.
Generelt er unge i trafikken mere urutinerede og tilbøje-
lige til at foretage risikobetonede beslutninger, hvilket for-
stærkes under påvirkning af alkohol, også ved lave promil-
ler.
For at sikre, at unge førere ikke kører, hvis de har indtaget
alkohol, foreslår regeringen, at promillegrænsen for spiritus-
kørsel nedsættes til 0,20 promille i de første tre år efter
erhvervelse af kørekort til almindelig bil for første gang. Det
betyder i praksis, at der bliver en de facto nultolerance over
for spirituskørsel for førstegangserhververe af kørekort til
almindelig bil.
Det må antages, at der vil være en ulykkesreducerende
effekt af den foreslåede sænkning af promillegrænsen, men
det er ikke muligt at skønne størrelsen i reduktionen af an-
tallet af dræbte og alvorligt tilskadekomne som følge heraf.
I 2016 blev der i Danmark indført en Tempo 40-ordning
med bekendtgørelse nr. 1573 af 1. december 2016 om be-
4
tingelser for Tempo 40-kørsel for godkendte eller registrere-
de traktorer, påhængskøretøjer og motorredskaber (herefter
Tempo 40-bekendtgørelsen). Ordningen blev indført med
henblik på at tillade en forhøjet hastighed på 40 km i timen
for traktorer, motorredskaber og vogntog bestående af en
traktor eller et motorredskab tilkoblet en påhængsvogn, der
var godkendt til den højere hastighed, hvis de blev godkendt
og registreret til Tempo 40-ordningen. Ordningen har imid-
lertid ikke fungeret efter hensigten som følge af ordningens
krav til godkendelse og registrering af såvel traktorerne,
motorredskaberne og påhængskøretøjerne.
Det foreslås, at typegodkendte og individuelt godkendte
traktorer og motorredskaber, som er registrerede i Køretøjs-
registret, omfattes af en generel hastighedsgrænse på 40 km
i timen. Det foreslås det endvidere, at transportministerens
beføjelser justeres, således at færdselsloven fremover inde-
holder hjemmel til en mere smidig godkendelsesordning for
en ny Tempo 40-ordning for påhængskøretøjer.
I færdselslovens bestemmelser om førerens ansvar for et
køretøjs forsvarlige stand foreslås førerens ansvar til at om-
fatte montering af egnede dæk på køretøjet derudover tyde-
liggjort. Hensigten med bestemmelsen er at gøre det klart, at
førerens ansvar omfatter, at køretøjet ikke er monteret med
åbenbart uegnede dæk i forhold til det aktuelle føre.
2. Lovforslagets hovedpunkter
2.1. Ændring af hastighedsgrænse for traktorer og mo-
torredskaber
2.1.1. Gældende ret
Det fremgår af færdselslovens § 43, stk. 5, 2. pkt., at
for godkendte og registrerede traktorer og motorredskaber
samt vogntog bestående af en godkendt eller registreret
traktor eller et godkendt eller registreret motorredskab til-
koblet godkendte eller registrerede påhængskøretøjer, er ha-
stighedsgrænsen 40 km i timen, hvis disse opfylder betin-
gelserne, der er fastsat i Tempo 40-bekendtgørelsen efter
bemyndigelsen i § 43, stk. 12.
Færdselslovens § 43, stk. 12, bemyndiger transportmini-
steren til at fastsætte regler om, hvilke betingelser der skal
være opfyldt, for at godkendte eller registrerede traktorer
og motorredskaber samt vogntog bestående af en godkendt
eller registreret traktor eller et godkendt eller registreret mo-
torredskab tilkoblet et godkendt eller registreret påhængskø-
retøj må køre med op til 40 km i timen. Med hjemmel i §
43, stk. 12, fastsætter Tempo 40-bekendtgørelsen en række
betingelser for godkendelse til Tempo 40-kørsel.
Betingelserne for godkendelse til Tempo 40-kørsel for
godkendte eller registrerede traktorer og motorredskaber er,
at disse er registrerede eller godkendte. Såvel godkendte
som registrerede traktorer og motorredskaber er registreret
i Køretøjsregistret, hvorfor der ikke er andre betingelser
gældende for traktorer og motorredskaber, der er registreret i
Køretøjsregistret.
2.1.2. Transportministeriets overvejelser
Tempo 40-ordningen, som blev indført i 2016, havde til
formål at tillade en højere hastighedsgrænse for traktorer,
motorredskaber og vogntog bestående af traktor eller motor-
redskab og påhængskøretøj i tilfælde, hvor køretøjerne var
godkendt til en hastighed på 40 km i timen. Som følge af
Tempo 40-bekendtgørelsens betingelser om registrering af
Tempo 40-godkendte traktorer, motorredskaber og påhæng-
skøretøjer, blev køretøjsejerne imidlertid pålagt flere admi-
nistrative krav og økonomiske byrder end tilsigtet som følge
af kravet om registrering i Køretøjsregistret for ikke-regi-
streringspligtige påhængskøretøjer. Derudover er påhængs-
redskaber, som er en underkategori af påhængskøretøjer,
udelukket for Tempo 40-godkendelse som følge af manglen-
de systemmæssig mulighed for registrering i Køretøjsregis-
tret.
Transportministeriet har i foråret 2024 drøftet den nuvæ-
rende Tempo 40-ordning med Landbrugserhvervets Færd-
selsgruppe. I den forbindelse er der fremlagt flere eksempler
på, at den nuværende ordning, som blev indført i 2016, ikke
virker efter hensigten.
Udover krav om Tempo 40-mærke på traktorer og motor-
redskaber, der er godkendt og registreret i Køretøjsregistret,
kræver den eksisterende Tempo 40-ordning registrering og
mærkning af Tempo 40-godkendte påhængskøretøjer.
Registrering af påhængskøretøj er fordyrende for påhæng-
skøretøjets ejer, da påhængskøretøjer alene er registrerings-
pligtige, når Tempo 40-bekendtgørelsen stiller krav her-
om. Derudover kan påhængsredskaber af systemmæssige
grunde ikke registreres i Køretøjsregistret, idet der ikke er
gennemført nødvendige opdateringer af registret, som gør
det muligt at registrere køretøjerne. Påhængsredskaber er,
på lige fod med påhængsvogn og sættevogn, påhængskøre-
tøjer. De systemmæssige forhindringer betyder, at påhængs-
redskaber ikke vil kunne Tempo 40-godkendes, selvom på-
hængsredskabet opfylder de tekniske krav til en Tempo
40-godkendelse. Det er således ikke muligt for et vogntog
bestående af en Tempo 40-godkendt traktor eller et Tempo
40-godkendt motorredskab og et påhængsredskab, som op-
fylder de tekniske krav til en Tempo 40-godkendelse, at væ-
re omfattet af den forhøjede hastighedsgrænse for vogntoget
på 40 km i timen.
Transportministeriet finder derfor, at den gældende Tempo
40-ordning bør ændres, således at de nuværende administra-
tive og økonomiske byrder lempes.
Det er Transportministeriets vurdering, at det ikke er nød-
vendigt at stille krav til de traktorer og motorredskaber, som
er registreret i Køretøjsregistret, da de er godkendt til en
hastighed på 40 km i timen, hvorfor disse umiddelbart kan
omfattes af en hastighedsgrænse på 40 km i timen.
Det er således alene nødvendigt at fastsætte betingelser for
en Tempo 40-ordning for vogntog bestående af traktor eller
motorredskab, som er registreret i Køretøjsregistret, tilkoblet
et påhængskøretøj, så alene påhængskøretøjet skal opfylde
krav til Tempo 40-godkendelse. Det forventes, at kravene til
påhængskøretøjerne alene skal omhandle selve godkendel-
sen af køretøjerne, hvorfor der ikke vil være administrative
5
og økonomiske konsekvenser forbundet med registrering af
påhængskøretøjerne i Køretøjsregistret.
2.1.3. Den foreslåede ordning
Den foreslåede ordning vil medføre, at traktor og motor-
redskab, som er registreret i Køretøjsregistret, vil blive om-
fattet af en generel hastighedsgrænse på 40 km i timen, jf.
forslaget til § 43, stk. 5, 2. pkt., således at der ikke længere
vil være krav om, at de også skal opfylde særlige betingelser
efter Tempo 40-ordningen.
Den foreslåede ordning vil tillige medføre, at vogntog
bestående af traktor eller motorredskab, der er registreret i
Køretøjsregistret, tilkoblet et påhængskøretøj, som opfylder
krav i Tempo 40-bekendtgørelsen, er omfattet af en hastig-
hedsgrænse på 40 km i timen. Det er hensigten, at der i
bekendtgørelsen – ligesom i dag – vil blive stillet krav om,
at påhængskøretøjer, som godkendes til at køre i vogntog
med 40 km i timen, skal have påsat et »Tempo 40-klister-
mærke«, som tydeligt kan ses for at lette håndhævelsen ude
på vejene.
Det bemærkes, at traktorer og motorredskaber, som ikke
er registreret i Køretøjsregistret, og vogntog bestående af
traktor eller motorredskab tilkoblet påhængskøretøj, som ik-
ke er godkendt eller registreret til 40 km i timen fortsat vil
være omfattet af den gældende hastighedsgrænse på 30 km i
timen.
Det bemærkes tillige, at den maksimale hastighed for en
traktor og et motorredskab aldrig kan overstige den maksi-
male hastighed, som køretøjet er konstrueret til.
2.2. Nedsættelse af promillegrænsen for førstegangser-
hververe m.v.
2.2.1. Gældende ret
Efter færdselslovens § 53, stk. 1, straffes for spirituskørsel
den, som fører eller forsøger at føre et motordrevet køretøj
efter at have indtaget spiritus i et sådant omfang, at alkohol-
koncentrationen i blodet under eller efter kørslen overstiger
0,50 promille, eller at alkoholkoncentrationen i udåndings-
luften under eller efter kørslen overstiger 0,25 mg pr. liter
luft.
Kriterierne for, hvornår der er tale om spirituskørsel efter
færdselslovens § 53, stk. 1, er de samme for alle førere af
motordrevne køretøjer.
Ud over straf i form af bøde og fængsel, sanktioneres
overtrædelse af færdselslovens § 53, stk. 1, også med betin-
get eller ubetinget frakendelse af førerretten.
Hvis føreren under eller efter kørslen har en promille, der
ikke overstiger 1,20 eller en alkoholkoncentration i udån-
dingsluften, der ikke overstiger 0,60 mg pr. liter luft, vil
føreren i førstegangstilfælde blive idømt en betinget fraken-
delse af førerretten, jf. § 125, stk. 1, nr. 6. Har føreren
derimod en promille over 1,20 eller en alkoholkoncentration
i udåndingsluften på over 0,60 mg alkohol pr. liter luft,
eller har føreren gjort sig skyldig i flere forhold til samtidig
pådømmelse eller gentagelsestilfælde, frakendes førerretten
som udgangspunkt ubetinget, jf. § 126, stk. 1, nr. 1 og
6-9. Ubetinget frakendelse af førerretten for spirituskørsel
sker som udgangspunkt for en periode på minimum 3 år, jf.
§ 128, stk. 2, 1. pkt.
Ved overtrædelse af § 53, stk. 1, træder et kørselsforbud
i stedet for en betinget frakendelse, hvis overtrædelsen er
begået inden for de første 3 år efter førstegangserhvervelse
af førerret, jf. færdselslovens § 127, stk. 1, 1. pkt. Et kør-
selsforbud indebærer, at førerens ret til at føre motordrevet
køretøj, hvortil der kræves kørekort, bortset fra lille knallert,
inddrages indtil særlig køreundervisning eller ANT-kursus,
jf. færdselslovens § 60 c, stk. 1 og 2, er gennemført, og
en kontrollerende køreprøve er bestået, jf. færdselslovens §
127, stk. 1, 2. pkt.
Førerret er defineret i færdselslovens § 2, stk. 1, nr. 6,
som retten til at føre motordrevet køretøj, hvortil der kræves
kørekort, bortset fra lille knallert.
Motordrevet køretøj er i færdselslovens § 2, stk. 1, nr.
14, defineret som et køretøj, der er forsynet med motor
som drivkraft. Motordrevet køretøj inddeles i motorkøretøj,
traktor, motorredskab og knallert.
Begrebet førerret omfatter ikke retten til at føre lille knal-
lert, jf. færdselslovens § 2, nr. 6. En person, der erhverver
ret til at føre lille knallert, kan derfor ikke anses som første-
gangserhverver.
Derimod anses en person, der har erhvervet førerret til
stor knallert, for førstegangserhverver i relation til færdsels-
lovens § 127, jf. § 2, nr. 6, sammenholdt med § 127.
Det fremgår af bemærkningerne til lov nr. 498 af 7. juni
2001, jf. Folketingstidende 2000-01, tillæg A, L 225 som
fremsat, side 7030, at begrebet førstegangserhverver af fø-
rerret skal forstås som en person, der første gang erhverver
kørekort til motorkøretøj (bil og motorcykel). Der er ikke ta-
le om førstegangserhvervelse, hvis der er tale om generhver-
velse af førerretten efter en ubetinget frakendelse, hvis der
er tale om gengivelse af førerretten efter et kørselsforbud,
hvis kørekortet udvides til at omfatte yderligere kategorier,
eller hvis der er tale om fornyelse eller ombytning af køre-
kort. Det anføres videre i bemærkningerne, at en fører stadig
anses som førstegangserhverver, hvis den pågældende inden
for de tre første år efter førstegangserhvervelse af førerretten
udvider kørekortet til at omfatte yderligere kategorier. En
udvidelse af førerretten ophæver eller forkorter således ikke
den periode, hvor der i tilknytning til en førstegangserhver-
velse kan pålægges kørselsforbud.
Retspraksis er dog ikke entydig i forhold til spørgsmålet
om, i hvilket omfang der ved begrebet førstegangserhverver
skal lægges vægt på tidspunktet for førerens erhvervelse af
førerret til motordrevet køretøj eller til motorkøretøj.
I Vestre Landsrets dom af 18. november 2010, optrykt i
TfK 2011.189, fandt Landsretten under henvisning til tilken-
degivelserne i forarbejderne til lovforslag nr. 225 af 25. april
2001, hvoraf det fremgår, at der ved førstegangserhverver
forstås en person, der første gang får udstedt kørekort til
motorkøretøj (bil og motorcykel), at det var uden betydning
for spørgsmålet om idømmelse af kørselsforbud, at tiltalte
siden 1997 havde haft kørekort til traktor.
6
Heroverfor står Vestre Landsrets dom af 16. november
2021, optrykt i UfR 2022.404V, hvor landsretten fandt, at
der ved begrebet førstegangserhverver skal lægges vægt på
tidspunktet for førerens eventuelle erhvervelse af førerret
til traktor. Landsretten fandt således, at der ud fra ordlyden
af bestemmelsen i færdselslovens § 127 sammenholdt med
definitionen af begrebet »førerret« i færdselslovens § 2,
nr. 6, måtte lægges vægt på tidspunktet for førstegangser-
hvervelse af førerret til »motordrevet køretøj«, da det ikke
fremgår af ordlyden af lovens § 125, stk. 3, og § 127, at
det er tidspunktet for førstegangserhvervelsen af førerret til
»motorkøretøj«, der er afgørende. Det forhold, at det af
forarbejderne til færdselslovens § 127 fremgår, at der ved en
»førstegangserhverver« forstås en person, der første gang får
udstedt kørekort til motorkøretøj, kunne efter landsrettens
opfattelse ikke føre til andet resultat.
2.2.2. Transportministeriets overvejelser
Forekomsten af spirituskørsel er generelt lav blandt unge
sammenlignet med andre aldersgrupper. Ifølge Rigspolitiets
forekomstundersøgelse for 2018-2019, tegnede de 18-24-
årige sig alene for 6 pct. af det samlede antal trafikanter,
der kørte spirituskørsel i forekomstundersøgelsen.
Ulykkestallene fra Vejdirektoratets ulykkesstatistik viser
dog, at der blandt spirituspåvirkede førere i ulykker er rela-
tivt mange unge i forhold til andre aldersgrupper.
Herudover er unge spirituspåvirkede førere overrepræsen-
terede i ulykker set i forhold til deres befolkningsandel. I
perioden 2019-2023 udgjorde de 15-24-årige førere 25 pct.
af det samlede antal førere, der var involveret i en ulykke og
var påvirket af spiritus over det tilladte. Samtidig udgjorde
de 15-24-årige kun 12 pct. af befolkningen.
Selvom den generelle forekomst af spirituskørsel blandt
unge er lav, ses der således at være en øget risiko for, at
unge i tilfælde af spirituskørsel ender i en ulykke. Generelt
er unge i trafikken mere urutinerede og tilbøjelige til at fo-
retage risikobetonede beslutninger, hvilket forstærkes under
påvirkning af alkohol, også ved lave promiller.
Det er Transportministeriets opfattelse, at en nedsættelse
af promillegrænsen for nye førere til 0,20 promille vil kunne
medvirke til i højere grad at sikre, at unge førere ikke kører,
hvis de har indtaget alkohol. Da de fleste mennesker efter
indtag af blot én enkelt genstand vil have en promille på
0,20 eller derover, vil en promillegrænse på 0,20 promille
i praksis fungere som en de facto nultolerance over for spiri-
tuskørsel. Nye førere vil således ikke længere kunne være i
tvivl om, at de ikke kan indtage alkohol, hvis de skal ud at
køre.
Effekten af en nedsat promillegrænse for nye førere er
vanskelig at vurdere. En særlig lav promillegrænse på 0,20
promille for nye førere vil først og fremmest fungere som
et klart signal om, at alkohol og kørsel ikke hører sam-
men. Samtidig vil en nedsættelse af promillegrænsen kunne
medvirke til at færre »tager chancen« i forhold til at køre,
hvis de har indtaget alkohol.
Den læring, som det vil give nye førere at være omfattet
af en promillegrænse på 0,20 promille, hvorved de bliver
vant til ikke at kunne indtage alkohol, når de skal køre
bil, vil efter Transportministeriet opfattelse også kunne med-
føre en mere generel positiv adfærdspåvirkning i relation
til spirituskørsel, som nye førere vil kunne tage med sig
udover førstegangserhververperioden og videre i resten af
deres virke som trafikanter.
Nye førere, der har erhvervet kørekort for første gang til
almindelig bil (kategori B) er i dag omfattet af begrebet
førstegangserhverver, der i færdselsloven anvendes i relation
til en række skærpede sanktioner, der gælder i de første tre
år efter erhvervet kørekort for første gang.
Transportministeriet finder, at en særlig lav promillegræn-
se for nye førere af almindelig bil (kategori B) bør knyt-
tes til den periode, hvor nye førere anses for at være før-
stegangserhverver af kørekort til almindelig bil (kategori
B). Det vil medføre, at alle nye førere, uanset hvornår fører-
retten til almindelig bil (kategori B) erhverves, i de første tre
år efter erhvervelse af kørekort til almindelig bil (kategori
B) for første gang vil være underlagt en promillegrænse
på 0,20 promille. Efter udløbet af den 3-årige periode vil
promillegrænsen være 0,50 promille.
Hvis man først erhverver førerret til almindelig bil (ka-
tegori B) i en sen alder, vil føreren også i disse tilfælde
skulle betragtes som førstegangserhverver i de første tre år
og i denne periode være underlagt den foreslåede lavere
promillegrænse på 0,20 promille. Der vil således ikke pr.
definition kun blive tale om unge førere. Da langt størstede-
len af befolkningen erhverver kørekort for første gang som
ung, vil de fleste førstegangserhververe dog være unge. Her-
til kommer, at nye førere, uanset alder, i alle tilfælde vil
mangle kørselserfaring og derved generelt have sværere ved
at overskue trafikale situationer. Transportministeriet finder
derfor, at det vil være til gavn for færdselssikkerheden, at
alle nye førere underlægges en lavere promillegrænse på
0,20 promille.
Det er Transportministeriets opfattelse, at det vil være
uhensigtsmæssigt, hvis en fører, der ikke har erhvervet fø-
rerret, men til trods herfor alligevel fører almindelig bil
(kategori B), og med alkohol i blodet, er underlagt færdsels-
lovens almindelige promillegrænse på 0,50 promille, mens
en ung fører, der har erhvervet førerret, i de første tre år vil
være underlagt en lavere promillegrænse på 0,20 promille.
Transportministeriet finder derfor, at en nedsættelse af
promillegrænsen til 0,20 promille også bør gælde for for-
hold, hvor personer fører eller forsøger at føre almindelig bil
(kategori B) uden erhvervet førerret hertil.
Som det fremgår ovenfor af pkt. 2.2.1 i lovforslagets
almindelige bemærkninger om gældende ret, er retspraksis
ikke entydig i forhold til, i hvilket omfang der ved begre-
bet førstegangserhverver skal lægges vægt på tidspunktet
for førerens erhvervelse af førerret til motordrevet køretøj
eller til motorkøretøj. Det er ud fra forarbejderne til færd-
selslovens § 127 Transportministeriets opfattelse, at det har
været hensigten, at det afgørende for, om man anses for
omfattet af førstegangserhververbegrebet, er tidspunktet for
7
erhvervelse af førerret til motorkøretøj (bil og motorcykel)
eller stor knallert. Transportministeriet finder dog, at der
ikke bør herske tvivl om forståelsen af begrebet, hvorfor
Transportministeriet finder, at det i færdselslovens relevante
regler bør præciseres, at der ved begrebet førstegangserhver-
ver skal lægges vægt på tidspunktet for førerens erhvervelse
af førerret til motorkøretøj (bil og motorcykel) eller stor
knallert.
2.2.3. Den foreslåede ordning
Med lovforslagets § 1, nr. 4, foreslås det, at der indsættes
et nyt stk. 2 i færdselslovens § 53, hvoraf følger, at for
spirituskørsel straffes den, som fører eller forsøger at føre
almindelig bil (kategori B) efter at have indtaget spiritus i
et sådant omfang, at alkoholkoncentrationen i blodet under
eller efter kørslen overstiger 0,20 promille, eller at alkohol-
koncentrationen i udåndingsluften under eller efter kørslen
overstiger 0,10 mg pr. liter luft, hvis 1) forholdet er begået
inden for de første 3 år efter førstegangserhvervelse af retten
til at føre almindelig bil (kategori B), eller hvis 2) forholdet
udgør en overtrædelse af eller forsøg på overtrædelse af
færdselslovens § 56, stk. 1, 1. pkt., om kørsel uden erhvervet
kørekort.
Den foreslåede bestemmelse vil betyde, at promillegræn-
sen bliver 0,20 promille i de første tre år efter førstegangser-
hvervelse af ret til at føre almindelig bil (kategori B), og
kørsel eller forsøg på kørsel med almindelig bil (kategori
B) inden for denne periode med en alkoholpromille, der
overstiger 0,20 promille, vil således skulle betragtes for spi-
rituskørsel.
Den foreslåede bestemmelse vil desuden medføre, at kør-
sel eller forsøg på kørsel af almindelig bil (kategori B) med
en alkoholpromille, der overstiger 0,20 promille, vil skulle
betragtes for spirituskørsel, hvis forholdet udgør en overtræ-
delse af eller forsøg på overtrædelse af § 56, stk. 1, 1. pkt.,
om kørsel uden erhvervet kørekort.
Spirituskørsel efter den foreslåede bestemmelse med en
alkoholpromille over 0,20, men under 1,21, forudsættes
sanktioneret efter de almindelige regler og praksis for spiri-
tuskørsel i intervallet 0,51 til 1,20 alkoholpromille. Der er
med den foreslåede bestemmelse således ikke, udover den
foreslåede nedsættelse af promillegrænsen for førstegangs-
erhververe m.v., tiltænkt en ændring af sanktionsfastsættel-
sen i spiritussager.
For så vidt angår bestemmelserne i færdselslovens §§ 60
c, 125 og 127, hvor begrebet førstegangserhverver af fører-
ret er omtalt, foreslås det, at det i bestemmelserne præcise-
res, at der skal være tale om førstegangserhverver af retten
til at føre motorkøretøj eller stor knallert.
2.3. Ændring af forsøgsordningen om udstedelse af køre-
kort til 17-årige
2.3.1. Gældende ret
2.3.1.1. Færdselsloven
2.3.1.1.1. Alderskrav for erhvervelse af førerret til motorkø-
retøj og stor knallert
Ifølge færdselslovens § 56, stk. 1, må motorkøretøj og
stor knallert kun føres af en person, der har erhvervet køre-
kort. Føreren skal under kørslen have kørekortet hos sig og
skal på forlangende vise det til politiet.
Aldersgrænsen for erhvervelse af kørekort til motorkøretøj
og stor knallert er 18 år, jf. færdselslovens § 56, stk. 2, nr. 1.
Der kan alene udstedes kørekort til en person, der er i
besiddelse af tilstrækkelig synsevne samt i øvrigt af den for-
nødne åndelige og legemlige førlighed, og som ved en prøve
godtgør at have tilstrækkelig kørefærdighed og fornødent
kendskab til køretøjet og dets behandling samt til færdsels-
reglerne, jf. færdselslovens § 56, stk. 2, nr. 2 og 3.
I medfør af færdselslovens § 56, stk. 5, kan transportmi-
nisteren fastsætte bestemmelser om køreuddannelsen, herun-
der om køretøjer, der anvendes til køreprøver, og om under-
visning på særlige lukkede øvelsespladser og anlæg. Trans-
portministeren kan endvidere fastsætte bestemmelser om
betingelserne for at få udstedt kørekort, herunder om køre-
prøven, samt om kørekortets udseende og indhold. Trans-
portministeren kan yderligere fastsætte bestemmelser om, at
udgifter til tolk i forbindelse med aflæggelse af køreprøve
afholdes af ansøgeren.
Det følger af færdselslovens § 77, stk. 1, 1. pkt., at politiet
kan standse et køretøj og undersøge det for fejl og mangler
samt kontrollere, at føreren opfylder betingelserne for lov-
ligt at kunne føre køretøjet.
Standsning med henblik på kontrol kan både udføres ved,
at enkeltkøretøjer bringes til standsning og kontrolleres, og
i forbindelse med standsning og kontrol af et større antal
køretøjer i vejsiden eller på en parkeringsplads og lignende.
Færdselslovens § 77, stk. 1, 1. pkt., giver kun hjemmel
til kontrol af overholdelse af regler om fejl og mangler ved
køretøjet og regler om krav til føreren i færdselsloven og
forskrifter udstedt i medfør heraf. Bestemmelsen giver end-
videre kun hjemmel til at kontrollere køretøjet og føreren.
Som led i kontrollen vil politiet med hjemmel i retsple-
jelovens almindelige regler om straffeprocessuelle indgreb
inden for strafferetsplejen dog kunne skride ind overfor
enhver overtrædelse af færdselsloven, som konstateres i for-
bindelse med kontrollen, ligeså vel som politiet kan skride
ind, hvis der konstateres tegn på, at anden lovgivning er
overtrådt, for eksempel derved, at der i køretøjet ligger vå-
ben eller narkotika frit fremme.
2.3.1.1.2. Straf for overtrædelse af færdselslovens § 56 (kør-
sel uden erhvervet førerret m.v.)
Færdselslovens bestemmelser om straf findes i lovens ka-
pitel 17. For overtrædelse af færdselsloven straffes føreren
med bøde eller fængsel. Førere af motorkøretøjer under 18
år straffes som udgangspunkt på samme måde som førere
over 18 år. Bøder til personer med særlig lav indtægt kan
dog nedsættes i medfør af færdselslovens § 118 a, stk. 1.
Personer mellem 15 og 18 år er ofte skolesøgende eller
på anden måde under uddannelse og har derfor i vidt om-
8
fang ikke egentlig indtjening af betydning. Efter retspraksis
nedsættes bøder til unge under 18 år derfor generelt til det
halve beløb, uden at der foretages en konkret vurdering af
den unges indtægtsforhold. Det er dog med undtagelse af
indtægtsbestemte bøder, som ikke nedsættes for unge under
18 år eller personer med særlig lav indtægt.
Efter færdselslovens § 117 d, stk. 2, 1. pkt., straffes over-
trædelser af § 56, stk. 1, 1. pkt., om kørsel uden erhvervet
førerret, med bøde eller under skærpende omstændigheder
med fængsel indtil 1 år efter følgende retningslinjer, der
fremgår af Rigsadvokatmeddelelsen, afsnittet om Færdsel –
Kørsel uden kørekort (færdselslovens § 56), afsnit 5.1:
Overtrædelse Sanktionspåstand
1. gang 7.000 kr.
2. gang 8.500 kr.
3. gang 10.500 kr.
4. gang 14.000 kr.
5. gang 7 dages fængsel*
6. gang 14 dages fængsel
7. gang 20 dages fængsel
8. gang 30 dages fængsel
9. gang 40 dages fængsel
10. gang 50 dages fængsel
*Eventuelt betinget dom med samfundstjeneste.
Bøder for overtrædelse af § 56, stk. 1, 1. pkt., nedsættes
i retspraksis ikke for personer med særlig lav indtægt. For
personer under 17 år fastsættes bøden som udgangspunkt
til det halve beløb, jf. Rigsadvokatmeddelelsen, afsnittet om
Færdsel – Kørsel uden kørekort (færdselslovens § 56), afsnit
5.2.
Foreligger der herudover formildende omstændigheder,
kan bøden nedsættes yderligere. Formildende omstændighe-
der kan for eksempel være, at føreren har modtaget et ikke
uvæsentligt antal køreundervisningstimer, eller at føreren
har erhvervet førerret til et andet motorkøretøj end det, som
vedkommende er fører af, jf. Rigsadvokatmeddelelsen, af-
snittet om Færdsel – Kørsel uden kørekort (færdselslovens §
56), afsnit 5.1.
For overtrædelse af færdselslovens § 56, stk. 1, nr. 1,
hvor føreren for eksempel har modtaget et ikke uvæsentligt
antal køreundervisningstimer, udmåles bøden efter følgende
retningslinjer, der fremgår af Rigsadvokatmeddelelsen, af-
snittet om Færdsel – Kørsel uden kørekort (færdselslovens §
56), afsnit 5.2:
Over 18 år Sanktion
1. gang 4.000 kr.
2. gang 5.000 kr.
3. gang 6.500 kr.
Under 18 år
1. gang 3.000 kr.
2. gang 3.500 kr.
3. gang 4.000 kr.
For øvrige overtrædelser af færdselslovens § 56 idømmes
bødestraf efter følgende retningslinjer, der fremgår af Rigs-
advokatmeddelelsen, afsnittet om Færdsel – Kørsel uden
kørekort (færdselslovens § 56), afsnit 5.5:
Forseelsens art: Bødetakst kr.
Undladt at med-
bringe kørekort
1.000 kr.
Nægter at forevise
kørekort
1.000 kr.
Ikke fornyet køre-
kort – (inden for 3
år)*
1.000 kr.
Bortkommet i mere
end 1 år
1.000 kr.
Ikke ombyttet til
EU-model
1.000 kr.
Udlænding - ik-
ke ombyttet med
dansk kørekort
1.000 kr.
Ikke kørekort til er-
hvervsmæssig per-
sonbefordring - har
kørekort
1.500 kr.
Ikke overholdt vil-
kår om at benyt-
te briller under
kørslen og lignen-
de (§ 56, stk. 5,
jf. kørekortbekendt-
gørelsen)
1.000 kr.
* Er kørekortet ikke fornyet i en periode på 3 år eller mere efter udløbet
af kørekortets gyldighedsperiode, forudsætter en fornyelse af kørekortet
en bestået kontrollerende køreprøve, jf. kørekortbekendtgørelsens § 96,
stk. 1, jf. § 71, stk. 3. Det er på den baggrund Rigsadvokatens opfattelse,
at bøden i sådanne tilfælde bør afspejle de udgifter, der er forbundet med
at erhverve et kørekort, og at bøden derfor skal fastsættes efter taksterne
for kørsel uden at have erhvervet førerret.
2.3.1.1.3. Frakendelse af førerretten, beregning af fraken-
delsesperioder og udskydelse af retten til at erhverve fører-
ret m.v.
Færdselslovens regler om førerretsfrakendelse er som ud-
gangspunkt de samme for førere under 18 år og førere, der
er 18 år og derover.
Begyndelsestidspunktet for en ubetinget frakendelse af fø-
rerretten er som udgangspunkt tidspunktet for endelig dom
9
eller vedtagelse af førerretsfrakendelsen. Det følger dog af
færdselslovens § 128, stk. 4, at hvis føreren er under 18 år
på det tidspunkt, hvor en ubetinget frakendelse af førerretten
vedtages eller fastslås ved endelig dom, regnes frakendelses-
tiden fra den dag, hvor føreren fylder 18 år.
Anke af en dom, hvorved der er sket ubetinget fraken-
delse, efter at førerretten eller retten til at føre lille knal-
lert har været inddraget i medfør af færdselslovens § 130
(administrativ midlertidig inddragelse af førerretten under
sagen), har ifølge færdselslovens § 131, stk. 1, ikke opsæt-
tende virkning for dommens bestemmelse om frakendelse,
medmindre andet bestemmes af byretten ved kendelse. Det
samme gælder anke af en dom, hvorved en person over 18
år, der ikke har førerret, ubetinget er frakendt retten til at
erhverve denne ret. I andre tilfælde kan byretten i medfør
af bestemmelsen på begæring af anklagemyndigheden ved
kendelse bestemme, at anke ikke skal have opsættende virk-
ning.
Færdselslovsovertrædelser begået ved kørsel med motor-
køretøjer (bil og motorcykel) og stor knallert har som ud-
gangspunkt ingen konsekvenser for retten til at føre lille
knallert (knallert med en konstruktiv bestemt maksimal has-
tighed på højest 30 km i timen), ligesom færdselslovsover-
trædelser begået ved kørsel på lille knallert som udgangs-
punkt kun har betydning for retten til at føre lille knallert,
men ikke for retten til at føre motorkøretøj og stor knallert.
En undtagelse hertil findes dog i færdselslovens § 129,
stk. 4. Det følger heraf, at hvis den fører, der ubetinget
frakendes retten til at føre lille knallert, er under 18 år
på gerningstidspunktet, udskydes det tidspunkt, hvor den
pågældende efter sin alder kan erhverve førerret, desuden i 6
måneder for så vidt angår kørekort med et alderskrav på 18
år, herunder kørekort til bil og stor knallert. Har føreren på
afgørelsestidspunktet erhvervet førerret, frakendes førerret-
ten ubetinget i 6 måneder. Det følger ligeledes af § 129, stk.
4, at bestemmelsen i § 60 a, om de almindelige betingelser
for generhvervelse af førerretten, ikke finder anvendelse i
disse tilfælde. Det følger endelig af § 129, stk. 4, at fraken-
delse af førerretten på baggrund af forseelser begået på lille
knallert af unge under 18 år under særlige omstændigheder
kan undlades.
2.3.1.2. Forsøgsordning med kørekort til 17-årige
I færdselslovens § 57, stk. 3, er der fastsat hjemmel til,
at transportministeren kan etablere en forsøgsordning, hvor-
efter alderskravet for erhvervelse af kørekort til kategori B
(almindelig bil) kan sættes ned til 17 år betinget af ledsa-
get kørsel indtil det fyldte 18 år. Transportministeren kan
i den forbindelse fravige § 56, stk. 2, nr. 1, § 128, stk. 4,
§ 129, stk. 4, 1. og 2. pkt., og § 131, stk. 1, og fastsætte,
at § 56, stk. 1, 2. pkt., tillige finder anvendelse for ledsa-
geren. Transportministeren kan endvidere efter forhandling
med justitsministeren fastsætte, at § 55, stk. 1 og 2 og stk. 4,
1. pkt., med de fornødne tilpasninger tillige finder anvendel-
se for ledsageren.
En forsøgsordning om kørekort til 17-årige er indført ved
bekendtgørelse nr. 1594 af 15. december 2016 om forsøgs-
ordning med udstedelse af kørekort til 17-årige (herefter
forsøgsordningsbekendtgørelsen). Det følger af forsøgsord-
ningsbekendtgørelsens § 1, stk. 2, at førerret erhvervet under
forsøgsordningen er begrænset til kørsel i Danmark.
Erhvervelse af kørekort efter forsøgsordningen sker efter
de samme regler i færdselsloven og bekendtgørelse nr. 875
af 27. juni 2024 om kørekort (herefter kørekortbekendtgø-
relsen), som gælder for personer, der er fyldt 18 år, jf.
forsøgsordningsbekendtgørelsens § 4, stk. 1. Kravene til
køreuddannelsen er således de samme for 17-årige som for
18-årige.
Kørekort omfattet af forsøgsordningen giver i medfør af
forsøgsordningsbekendtgørelsens § 1, stk. 1, den 17-årige
ret til at føre lille knallert, almindelig bil, personbil indrettet
til befordring af højst otte personer foruden føreren og en
tilladt totalvægt på ikke over 3.500 kg, varebil med en tilladt
totalvægt på ikke over 3.500 kg, vogntog bestående af per-
son- eller varebil og et påhængskøretøj med en tilladt total-
vægt på ikke over 750 kg, vogntog bestående af en person-
eller varebil og et påhængskøretøj med en tilladt totalvægt
på over 750 kg, men med en samlet totalvægt, der ikke
overstiger 3.500 kg, og traktor/motorredskab. I modsætning
til kørekort erhvervet som 18-årig, giver kørekort erhvervet
af en 17-årig efter forsøgsordningen således ikke ret til at
føre stor knallert. Det skyldes, at man på stor knallert ikke
kan køre med ledsager.
Kørsel på lille knallert og kørsel med traktor eller motor-
redskab må som de eneste køretøjer foregår uden ledsager,
jf. forsøgsordningsbekendtgørelsens § 6, stk. 2. Det skyldes,
at der til disse køretøjer allerede kan erhverves kørekort fra
man er fyldt henholdsvis 15 og 16 år.
Efter forsøgsordningen kan alle, der lever op til en
række minimumskrav, ledsage den 17-årige under dennes
kørsel. Ledsageren skal ikke godkendes eller registreres
som ledsager. Minimumskravene, der fremgår af forsøgsord-
ningsbekendtgørelsens §§ 8-11, indeholder betingelser om,
at ledsageren mindst skal være 30 år, have haft førerret til
almindelig bil (kategori B) de seneste 10 år på baggrund af
kørekort udstedt i Danmark, og være i besiddelse af et gyl-
digt kørekort til almindelig bil (kategori B), der er udstedt
i Danmark, jf. forsøgsordningsbekendtgørelsens § 8, stk. 1,
nr. 1-3. Samtidig må ledsageren ikke have været frakendt
førerretten betinget eller ubetinget i de seneste 10 år, regnet
fra udløbet af frakendelsen ved ubetinget frakendelse af fø-
rerretten og fra endelige dom eller vedtagelse ved betinget
frakendelse af førerretten, jf. forsøgsordningsbekendtgørel-
sens § 8, stk. 1, nr. 4, og § 8, stk. 2.
Forsøgsordningen indeholder også krav om, at ledsageren
skal sidde på forreste passagersæde under kørslen, og at
ledsageren under kørslen skal have sit kørekort med under
kørsel og på forlangende vise det til politiet, jf. forsøgsord-
ningsbekendtgørelsens § 9, stk. 1 og 2.
Ledsageren skal endvidere på alle tidspunkter under den
17-årige føreres kørsel være opmærksom på omkringværen-
de trafikale forhold og bistå den 17-årige førere med råd og
vejledning, jf. forsøgsordningsbekendtgørelsens § 10, stk.
10
1. Derudover skal ledsageren på alle tidspunkter være i
stand til at føre køretøjet i overensstemmelse med færdsels-
lovens almindelige regler, herunder §§ 53 og 54, jf. forsøgs-
ordningsbekendtgørelsens § 11, stk. 1.
Bestemmelserne i færdselslovens § 55, stk. 1 og 2, og
bestemmelser fastsat i medfør af § 55, stk. 4, 1. pkt., om
udåndings-, spyt- og blodprøve m.v. finder i medfør af
forsøgsordningsbekendtgørelsens § 11, stk. 2, tilsvarende
anvendelse for ledsageren.
I medfør af forsøgsordningsbekendtgørelsens § 7 har den
17-årige fører pligt til, inden kørslen påbegyndes, at oplyse
ledsageren om, at vedkommende fungerer som ledsager, og
oplyse ledsageren om de betingelser, der stilles til ledsagere.
Det følger af forsøgsordningsbekendtgørelsens § 12, stk.
1, at politiet i forbindelse med standsning af et køretøj i
medfør af færdselslovens § 77, stk. 1, kan kontrollere, om
ledsageren opfylder betingelserne for at agere ledsager efter
forsøgsordningen.
2.3.1.3. Sanktionering af overtrædelse af reglerne i forsøgs-
ordningen med kørekort til 17-årige
2.3.1.3.1. Sanktionering af ledsageren
Det følger af forsøgsordningsbekendtgørelsens § 14, stk.
1, at ledsageren kan straffes med bøde for overtrædelse af
betingelserne fastsat i forsøgsordningsbekendtgørelsens §§
8, 9 og 11.
Hjemlen i færdselslovens § 57, stk. 3, til fastsættelse af
forsøgsordningen, blev indført ved lov nr. 659 af 8. juni
2016. Det følger af bemærkningerne til § 57, stk. 3, jf. Fol-
ketingstidende 2015-16, tillæg A, L 161 A som fremsat, side
8 f., at bøden til ledsageren bør udmåles efter et gradueret
bødesystem under hensyn til karakteren af den tilsidesatte
betingelse. Det er i bemærkningerne forudsat, at en ledsa-
ger, der for eksempel ikke har medbragt sit kørekort under
kørslen som udgangspunkt sanktioneres med en bøde på
1.000 kr. Det følger endvidere, at hvis ledsageren overtræ-
der betingelserne ved for eksempel at være spirituspåvirket
i et omfang, der overskrider grænsen for lovlig kørsel i
medfør af færdselslovens § 53, sanktioneres ledsageren som
udgangspunkt med en bøde på 3.500 kr.
Det følger endvidere af bemærkningerne, jf. Folketingsti-
dende 2015-16, tillæg A, L 161 A som fremsat, side 8, at
sanktionering af ledsageren, der knytter sig til en tilsidesæt-
telse af betingelserne for ledsagelse, ikke har gentagelses-
virkning eller andre retsvirkninger, herunder frakendelse af
førerretten eller konfiskation.
Ved flere overtrædelser af bekendtgørelsen til samtidig
pådømmelse vil færdselslovens § 118 a, stk. 2 og 4, om
absolut kumulation finde anvendelse, jf. forsøgsordningsbe-
kendtgørelsens § 3.
Af bemærkningerne til lov nr. 659 af 8. juni 2016, jf. Fol-
ketingstidende 2015-16, tillæg A, L 161 A som fremsat, side
8, følger det, at et strafansvar for ledsageren forudsætter, at
vedkommende er vidende om – og har indvilliget i – at være
ledsager.
Det påhviler den 17-årige fører at sikre dette, ved
inden kørslen påbegyndes, at oplyse ledsageren om, at
vedkommende fungerer som ledsager, og oplyse ledsageren
om de betingelser, der stilles til ledsagere.
Endelig følger det af bemærkningerne, jf. Folketingstiden-
de 2015-16, tillæg A, L 161 A som fremsat, side 8, at
indførelse af forsøgsordningen med kørekort til 17-årige ik-
ke medfører ændringer i, hvornår ledsageren anses for at
blive selvstændig fører af køretøjet som følge af sin direkte
indgriben i kørslen. Det følger endvidere, at der heller ikke
tilsigtes ændring i forhold til betingelserne for at pålægge
ledsageren et medvirkensansvar efter straffelovens § 23 for
den 17-åriges færdselsforseelser i øvrigt.
2.3.1.3.2. Sanktionering af den 17-årige fører
2.3.1.3.2.1. Overtrædelse af forsøgsordningens betingelser
om kørsel med ledsager
Overtrædelse af forsøgsordningens betingelser straffes
med bøde, jf. forsøgsordningsbekendtgørelsen § 13, stk. 1.
Det følger af bemærkningerne til lov nr. 659 af 8. juni
2016, jf. Folketingstidende 2015-16, tillæg A, L 161 A som
fremsat, side 8, at en 17-årig, som kører uden ledsager, skal
sanktioneres med en bøde udmålt efter de samme principper
som ved udmåling af bøder til 17-årige, der kører uden at
have erhvervet kørekort. Det er forudsat i bemærkningerne,
at bøden skal fastsættes til 3.000 kr., hvilket er samme takst
som gælder for 17-årige, som har gennemført et ikke uvæ-
sentligt antal køretimer. Ved fastlæggelsen af bødeniveauet
er der således taget hensyn til de særlige retningslinjer, der
i retspraksis gælder for personer under 18 år, og det frem-
går af bemærkningerne, at bøden derfor ikke bør nedsættes
yderligere.
Bødestraf til den 17-årige fører, som alene knyttes til en
tilsidesættelse af betingelserne for forsøgsordning, fastsættes
uden gentagelsesvirkning og uden udløsning af andre rets-
virkninger, herunder frakendelse af førerretten eller konfi-
skation, jf. bemærkningerne til lov nr. 659 af 8. juni 2016, jf.
Folketingstidende 2015-16, tillæg A, L 161 A som fremsat,
side 7.
Efter forsøgsordningsbekendtgørelsens § 7, stk. 1, har
den 17-årige fører pligt til, inden kørslen påbegyndes, at
oplyse ledsageren om, at vedkommende fungerer som led-
sager. Den 17-årige har endvidere pligt til at oplyse ledsa-
geren om de betingelser, der stilles til ledsageren. Hvis
den 17-årige fører overtræder disse forpligtelser, straffes
vedkommende med bøde, jf. forsøgsordningsbekendtgørel-
sens § 14, stk. 1. Bødes udmåles i praksis til 3.000 kr.
2.3.1.3.2.2. Sanktionering af den 17-årige fører for ledsage-
rens overtrædelse af forsøgsordningens betingelser
Det følger af forsøgsordningsbekendtgørelsens § 14, stk.
2, at den 17-årige fører kan straffes med bøde, hvis den
17-årige har kendskab til de forhold, der begrunder ledsage-
rens overtrædelse af de betingelser, der stilles efter forsøgs-
ordningen. Den 17-årige førers strafansvar i disse situationer
kræver dermed direkte forsæt.
11
Det er forudsat i bemærkningerne til lov nr. 659 af 8. juni
2016, jf. Folketingstidende 2015-16, tillæg A, L 161 A som
fremsat, side 8, at bøden til den 17-årige i disse tilfælde
udmåles efter et gradueret bødesystem under hensyn til ka-
rakteren af den betingelse, som ledsageren har tilsidesat.
Der er angivet to bødepositioner i bemærkningerne, hvor
den ene er bøde på 1.000 kr. for tilfælde, hvor ledsageren
for eksempel har undladt at medbringe et gyldigt kørekort
under kørslen, hvilket svare til bødetaksten for en tilsvaren-
de overtrædelse begået af en fører over 18 år. Det er angivet
i forarbejderne, at bøden dog forudsættes nedsat til det halve
beløb i overensstemmelse med de almindelige retningslinjer
om sanktionspåstande i færdselssager vedrørende personer
mellem 15 og 18 år, jf. Rigsadvokatsmeddelelsen, afsnittet
om Færdsel – Generelle retningslinjer for sanktionspåstande
i færdselssager, afsnit 5.2.1.
Den anden bødeposition er angivet til 3.000 kr. og vedrø-
rer tilfælde, hvor ledsager har overtrådt betingelser ved for
eksempel at være spirituspåvirket i et omfang, der overskri-
der rammerne for lovlig kørsel i medfør af færdselslovens
§ 53. Det er i bemærkningerne angivet, at bødeniveauet
for denne type overtrædelser svarer til det foreslåede bøde-
niveau for en 17-årig, som kører uden ledsager, og at der
således er taget hensyn til de særlige retningslinjer, der
gælder for personer mellem 15 og 18 år, jf. Rigsadvokats-
meddelelsen, afsnittet om Færdsel – Generelle retningslinjer
for sanktionspåstande i færdselssager, afsnit 5.2.1., hvorfor
bøden ikke bør nedsættes yderligere.
Bødestraf til den 17-årige fører, som alene knyttes til en
tilsidesættelse af betingelserne for forsøgsordning, fastsættes
uden gentagelsesvirkning og uden udløsning af andre rets-
virkninger, herunder frakendelse af førerretten eller konfi-
skation, jf. bemærkningerne til lov nr. 659 af 8. juni 2016, jf.
Folketingstidende 2015-16, tillæg A, L 161 A som fremsat,
side 7.
Ved flere overtrædelser af de krav, der stilles efter forsøgs-
ordningen til samtidig pådømmelse vil færdselslovens § 118
a, stk. 2 og 4, om absolut kumulation finde anvendelse, jf.
forsøgsordningsbekendtgørelsens § 3.
2.3.1.3.2.3. Sanktionering af færdselslovsovertrædelser be-
gået af 17-årige førere, beregning af frakendelsesperioder
og udskydelse af retten til at erhverve førerret m.v.
Det følger af forsøgsordningsbekendtgørelsens § 13, stk.
1, at færdselslovens almindelige sanktionsbestemmelser fin-
der anvendelse for 17-årige, der erhververe kørekort efter
forsøgsordningen. Ligeledes finder færdselslovens alminde-
lige bestemmelser om frakendelse af førerretten anvendelse
for 17-årige førere, der har erhvervet kørekort til almindelig
bil efter forsøgsordningen, jf. forsøgsordningsbekendtgørel-
sens § 15, stk. 1.
Ifølge forsøgsordningsbekendtgørelsens §§ 3 og 15, stk.
1, finder færdselslovens regler om kørselsforbud i § 127,
frakendelsestiderne i færdselslovens §§ 128-129, reglerne
om gentagelsesvirkning og reglerne om konfiskation også
anvendelse ved bedømmelsen af den 17-årige førers færd-
selsforseelser.
Med forsøgsordningsbekendtgørelsens § 15, stk. 2-5, gø-
res imidlertid en række undtagelser til færdselslovens almin-
delige bestemmelser i § 128, stk. 4, og § 131, stk. 1, om
beregning af frakendelsestiden for unge under 18 år og anke
af dom, og § 129, stk. 4, om udskydelse af retten til at er-
hverve førerret som følge af ubetinget frakendelse af retten
til at føre lille knallert som er nærmere omtalt ovenfor under
pkt. 2.3.1.1.3.
Det følger af forsøgsordningsbekendtgørelsens § 15, stk.
2, at frakendelsestiden for en 17-årig fører, der har erhver-
vet kørekort efter forsøgsordningen, regnes fra afgørelses-
tidspunktet, medmindre førerretten forud herfor har været
inddraget af politiet.
Hvis en fører er under 18 år på det tidspunkt, hvor
vedkommende vedtager eller idømmes en ubetinget fraken-
delse af førerretten, regnes frakendelsestiden i medfør af
forsøgsordningsbekendtgørelsen § 15, stk. 3, fra afgørelses-
tidspunktet, uanset om den pågældende har erhvervet køre-
kort efter forsøgsordningen. Er personen under 17 år, regnes
frakendelsestiden dog fra den dag, hvor personen fylder 17
år.
Bestemmelserne i § 15, stk. 2 og 3, udgør således undta-
gelser til færdselslovens almindelige bestemmelser i § 128,
stk. 4, om beregning af frakendelsestiden for unge under 18
år.
Det følger endvidere af forsøgsordningsbekendtgørelsens
§ 15, stk. 5, at hvis en person, der er fyldt 17 år og ikke
har erhvervet førerret efter bekendtgørelsen, ved dom bliver
ubetinget frakendt retten til at erhverve førerret, har anke
ikke opsættende virkning for dommens bestemmelse om
frakendelse, medmindre byretten ved kendelse bestemmer
andet. Bestemmelsen i § 15, stk. 5, er en undtagelse til
færdselslovens almindelige bestemmelser i § 131, stk. 1.
Hvis en knallertfører, der ubetinget frakendes retten til at
føre lille knallert efter færdselslovens § 129, stk. 3, er under
17 år på gerningstidspunktet, udskydes det tidspunkt, hvor
den pågældende kan erhverve førerret til almindelig bil efter
forsøgsordningen, i 6 måneder, jf. forsøgsordningsbekendt-
gørelsens § 15, stk. 4, 1. pkt.
I de tilfælde, hvor føreren af en lille knallert er under 17 år
på gerningstidspunktet, men hvor sagen først afgøres efter,
at føreren er fyldt 17 år og allerede har erhvervet førerret
i medfør af forsøgsordningen, skal der ske ubetinget fraken-
delse af førerretten til almindelig bil i 6 måneder regnet fra
den endelige afgørelse om ubetinget frakendelse af retten til
at føre lille knallert, jf. forsøgsordningsbekendtgørelsens §
15, stk. 4, 2. pkt. Under særlige omstændigheder kan fraken-
delse af førerretten i disse tilfælde dog undlades.
Bestemmelsen i § 15, stk. 4, udgør således en undtagelse
til færdselslovens almindelige bestemmelser i § 129, stk. 4,
om udskydelse af retten til at erhverve førerret som følge af
ubetinget frakendelse af retten til at føre lille knallert.
2.3.2. Transportministeriets overvejelser
2.3.2.1. Betingelser for udstedelse af kørekort til 17-årige
12
Reglerne om den gældende forsøgsordning for kørekort til
17-årige er fastsat i en særskilt bekendtgørelse om forsøgs-
ordningen (forsøgsordningsbekendtgørelsen).
Hvis muligheden for at udstede kørekort til 17-årige under
visse betingelser skal gøres permanent, vil der blive tale om,
at alderskravet for erhvervelse af kørekort til almindelig bil
(kategori B) generelt vil skulle betragtes som 17 år. Det
er derfor Transportministeriets vurdering, at dette som det
overvejende udgangspunkt bør ske ved at indarbejde for-
søgsordningens bestemmelser i færdselsloven som en del af
lovens almindelige regler, fremfor at opretholde en særskilt
regulering på bekendtgørelsesniveau. Det vil også sikre, at
samspillet med færdselslovens gældende regler, herunder
navnlig reglerne om beregning af frakendelsesperioder, vil
blive mere klart.
Transportministeriet finder dog, at de nærmere betingel-
ser for erhvervelse og udstedelse af kørekort, samt hvilke
køretøjer et kørekort til almindelig bil (kategori B) erhver-
vet som 17-årig giver ret til at føre, mest hensigtsmæssigt
bør ske ved bekendtgørelse, da det sikrer en mere smidig
regulering. Det vil endvidere svare til den gældende regule-
ringsform for kørekort erhvervet som 18-årig, hvor disse
forhold i medfør af den gældende færdselslovs § 56, stk. 5,
er reguleret i bekendtgørelse nr. 875 af 27. juni 2024 om
kørekort (herefter kørekortbekendtgørelsen).
Hjemlen i den gældende færdselslovs § 56, stk. 5, er en
bred bemyndigelse for transportministeren til at fastsætte
regler om kørekortmæssige forhold, herunder blandt andet
køreuddannelsen, betingelserne for udstedelse og erhvervel-
se af kørekort og kørekortets udseende og indhold. Hvis
muligheden for at udstede kørekort til 17-årige til almindelig
bil (kategori B) indarbejdes i færdselslovens almindelige
regler, er det Transportministeriets vurdering, at den gælden-
de bemyndigelsesbestemmelse i færdselslovens § 56, stk.
5, også vil indeholde hjemmel til at udstede regler om de
samme forhold for kørekort udstedt til 17-årige.
Det er endvidere Transportministeriets vurdering, at hen-
synet til en smidig regulering gør, at de alders- og erfarings-
mæssige krav til ledsagere samt kravene til frakendelseshi-
storik bør fastsættes på bekendtgørelsesniveau. Den gælden-
de bemyndigelsesbestemmelse i færdselslovens § 56, stk.
5, vil derfor skulle udvides, således at transportministeren
som led i den administrative regelfastsættelse på kørekor-
tområdet også vil kunne fastsætte regler om de alders- og
erfaringsmæssige krav til ledsagere vedrørende kørekort ud-
stedt til 17-årige.
Det er Transportministeriets opfattelse, at de administrati-
ve regler vedrørende kørekort til 17-årige til almindelig bil
(kategori B) bør indarbejdes i kørekortbekendtgørelsen, så-
ledes at de vil blive en del af den almindelige administrative
regelfastsættelse på kørekortområdet.
Med undtagelse af, at 17-årige, der har erhvervet kørekort,
skal kunne køre uden ledsager i perioden fra kl. 05.00 til
kl. 20.00, vil det være den gældende forsøgsordnings regler,
der vil skulle gøres permanente.
Transportministeriet finder dog, at det vil være hensigts-
mæssigt at foretage visse justeringer i de alders- og erfa-
ringsmæssige krav til ledsageren. Der stilles i dag krav om,
at en ledsager til en 17-årig fører som minimum skal være
30 år gammel og have haft kørekort i minimum 10 år, og
at kørekortet ikke må have været betinget eller ubetinget
frakendt i de seneste 10 år. Det er betingelser, der kan gøre
det vanskeligt for en 17-årig at finde en ledsager, der lever
op til betingelserne. I de regler, der vil skulle fastsættes i
kørekortbekendtgørelsen herom, er det derfor hensigten at
lempe kravene til ledsageren vedrørende alder, erfaring og
frakendelseshistorik.
2.3.2.2. Sanktioner for overtrædelse af ledsagerordningens
betingelser
En 17-årige førers overtrædelser af færdselslovens almin-
delige regler, herunder spiritus- og narkokørsel, hastigheds-
overtrædelser, rødkørsel og anden hasarderet kørsel m.v.,
sanktioneres efter færdselslovens almindelige sanktionssy-
stem, det vil sige med bøde, fængsel, førerretsfrakendelse og
konfiskation. Dette vil også gælde for en 17-årig fører, der
har erhvervet førerret som led i ledsagerordningen.
For så vidt angår sanktionering af en 17-årig kørekortin-
dehavers overtrædelse af ledsagerordningen betingelser, er
det Transportministeriets opfattelse, at det gældende sankti-
onssystem for forsøgsordningen om kørekort til 17-årige,
hvorefter overtrædelser af ordningens betingelser straffes
med bøde, men i øvrigt ikke medfører andre retsfølger som
førerretsfrakendelse og konfiskation, bør opretholdes.
Transportministeriet bemærker hertil, at overtrædelser af
ledsagerordningens betingelser, det vil sige kørsel uden led-
sager eller kørsel med en ledsager, der ikke opfylder betin-
gelserne for at kunne agere som ledsager, ikke viser noget
om den 17-årige førers evner til at køre bil eller forståelse
for almindelige færdselsregler og trafikale forhold. Overtræ-
delser af ledsagerordningens betingelser bør derfor fortsat
ikke sanktioneres med frakendelse af den 17-årige førers
førerret, der er en erhvervet rettighed.
Bødeniveauet for den 17-årige førers kørsel uden ledsager
og kørsel med en ledsager, der ikke opfylder betingelserne
for at kunne agere som ledsager, er efter den gældende for-
søgsordning forudsat fastsat således, at det svarer til den
vejledende takst, som gælder for 17-årige, der har kørt
uden erhvervet førerret, men som har gennemført et ikke
uvæsentligt antal køretimer, jf. nærmere bemærkningerne til
lov nr. 659 af 8. juni 2016, jf. Folketingstidende 2015-16,
tillæg A, L 161 A som fremsat, side 8. At køre med en
ledsager, der ikke opfylder betingelserne for at kunne agere
som ledsager, sidestilles i den forbindelse med at køre uden
ledsager.
Transportministeriet bemærker, at en 17-årig fører under
ledsagerordningen har erhvervet førerret, og føreren har der-
med gennemført og bestået en fuld køreuddannelse. Derfor
bør bødeniveauet for et enkeltstående tilfælde af den 17-åri-
ge førers kørsel uden ledsager m.v. ikke skærpes, da det ikke
vil være proportionalt at straffe en 17-årig fører for at køre
uden ledsager m.v., hårdere end en fører, der køre uden at
have erhvervet førerret.
13
Efter den gældende forsøgsordning, jf. bemærkningerne til
lov nr. 659 af 8. juni 2016, jf. Folketingstidende 2015-16,
tillæg A, L 161 A som fremsat, side 7, er bødestraf for den
17-åriges overtrædelser af forsøgsordningens betingelser,
herunder kravet om ledsaget kørsel, foreslået fastsat uden
gentagelsesvirkning. Bødens størrelse er således den samme,
uanset hvor mange gange den 17-årige tidligere måtte have
kørt uden ledsager eller med en ledsager, der ikke opfylder
betingelserne for at kunne agere som ledsager.
Det er Transportministeriets opfattelse, at hvis forsøgsord-
ningen gøres permanent, så bør bøden for den 17-årige
førers overtrædelser af betingelserne for ledsagerordningen
tillægges gentagelsesvirkning i overensstemmelse med de
gældende retningslinjer for udmåling af bøden for at køre
uden erhvervet førerret, jf. den gældende færdselslovs § 117
d, stk. 2, jf. § 56, stk. 1. Der kan også herved henvises til
de almindelige regler om strafudmåling i straffelovens § 81,
nr. 1, hvoraf fremgår, at det ved straffens fastsættelse i al-
mindelighed skal indgå som en skærpende omstændighed, at
gerningsmanden tidligere er straffet af betydning for sagen.
Bødens størrelse for den 17-årige førers overtrædelse af
ledsagerordningen bør derfor være stigende i forhold til an-
tallet af eventuelle tidligere overtrædelser. Det er Transport-
ministeriets vurdering, at en sådan skærpelse vil have en
præventiv virkning i forhold til 17-årige føreres kørsel uden
ledsager m.v.
2.3.2.3. Beregning af frakendelsesperioder og udskydelse af
retten til at erhverve førerret m.v.
En konsekvens af at gøre forsøgsordningen om udstedelse
af kørekort til 17-årige permanent vil blive, at alderskravet
for erhvervelse af kørekort til almindelig bil (kategori B)
generelt vil skulle betragtes som 17 år. Det nødvendiggør
ændringer af visse af færdselslovens regler vedrørende be-
regning af frakendelsesperioden ved førerretsfrakendelse,
virkningen af anke af domme om førerretsfrakendelse og
udskydelse af retten til at erhverve førerret.
Færdselslovens udgangspunktet for ubetinget frakendelse
af førerretten er, at frakendelsestiden regnes fra afgørelses-
tidspunktet.
Udgangspunktet fraviges dog, når der er tale om unge
under 18 år, der frakendes retten til at erhverve førerret, hvor
det følger af § 128, stk. 4, at frakendelsestiden regnes fra
den dag, hvor føreren fylder 18 år, hvis føreren er under
18 år på det tidspunkt, hvor en ubetinget frakendelse af
førerretten vedtages eller fastslås ved endelig dom.
En ændring af det almindelige alderskrav for erhvervelse
af kørekort til almindelig bil (kategori B) til 17 år, som
foreslåede med lovforslaget, vil derfor betyde, at en 17-årig,
der ubetinget frakendes førerretten, reelt set vil få lagt ét år
oven i frakendelsestiden, idet den efter de gældende regler
først vil skulle regnes fra det tidspunkt, hvor føreren fylder
18 år. Det er ikke hensigten med den foreslåede ændring af
alderskravet.
Transportministeriet finder imidlertid, at aldersangivelsen
på 18 år i den gældende færdselslovs § 128, stk. 4, ikke ge-
nerelt kan ændres til 17 år. Det skyldes, at kørekort udstedt
til almindelig bil (kategori B) til en 17-årig efter lovforsla-
gets regler ikke vil give ret til at føre stor knallert (kategori
AM), lille motorcykel (kategori A1) og andre tohjulede kø-
retøjer med et alderskrav på 18 år. Hvis aldersangivelsen på
18 år i den gældende færdselslovs § 128, stk. 4, generelt
ændredes til 17 år, ville det betyde en lempelse i forhold
til muligheden for at erhverve førerret til køretøjer med et
alderskrav på 18 år.
Transportministeriet finder derfor, at der vil skulle ind-
føres regler vedrørende en udskudt beregning af frakendel-
sestiden, der tager højde for de forskellige alderskrav for
erhvervelse af førerret til de forskellige køretøjskategorier.
Det er endvidere Transportministeriets opfattelse, at færd-
selsforseelser begået på lille knallert af en fører under 17
år også skal have konsekvenser for den unge førers mulig-
hed for at erhverve kørekort med et alderskrav på 17 år,
på samme måde som det efter gældende ret har konsekven-
ser for erhvervelser af kørekort med et alderskrav på 18
år. Også i disse tilfælde vil det efter Transportministeriets
opfattelse være nødvendigt at indføre regler, der tager højde
for de forskellige alderskrav for erhvervelse af førerret til de
forskellige køretøjskategorier.
Ligeledes bør der ske en tilpasning af færdselslovens §
131, stk. 1, for så vidt angår spørgsmålet om virkningen af
anke af domme, hvorved personer over 18 år, der ikke har
erhvervet førerret, ubetinget er frakendt retten til at erhverve
denne ret. I henhold til bestemmelsen har anke af en sådan
dom ikke opsættende virkning for dommens bestemmelse
om frakendelse, medmindre andet bestemmes af byretten
ved kendelse.
Transportministeriet finder, at dette også bør være gælden-
de i forhold til domme vedrørende 17-årige, der ikke har
erhvervet førerret.
2.3.3. Den foreslåede ordning
2.3.3.1. Betingelser for udstedelse af kørekort til 17-årige
Det foreslås , at der med lovforslaget § 1, nr. 7, indsættes
et nyt stk. 3 i § 56, hvor det af den foreslåede § 56, stk.
3, 1. pkt., fremgår, at kørekort til almindelig bil (kategori
B) under samme betingelser som nævnt i stk. 2, nr. 2 og 3,
kan udstedes til en person, der er fyldt 17 år, betinget af, at
denne under kørsel i tidsrummet fra kl. 20.00 til kl. 05.00 er
i følgeskab med en ledsager frem til det fyldte 18. år.
Med den foreslåede bestemmelse vil 17-årige kørekortin-
dehavere således kunne køre uden ledsager i tidsrummet
mellem kl. 05.00 til kl. 20.00.
Den foreslåede bestemmelse giver alene ret til at erhverve
kørekort som 17-årig til almindelig bil (kategori B). Der vil
med den foreslåede bestemmelse således forsat ikke kunne
erhverves selvstændig ret til at føre stor knallert (katego-
ri AM) som 17-årig, ligesom førerret til lille motorcykel
(kategori A1) og under visse omstændigheder mellemstor
motorcykel (kategori A2) fortsat først kan erhverves som
18-årig. For så vidt angår retten til at føre stor knallert
som del af erhvervet førerret til almindelig bil (kategori B)
14
henvises til omtalen nedenfor vedrørende, hvilke køretøjer
et kørekort til almindelig bil (kategori B) erhvervet som
17-årige giver ret til at føre.
Med den foreslåede bestemmelse vil der fortsat i medfør
af den gældende færdselslovs § 57, stk. 1, kunne udstedes
kørekort til langsomtkørende invalidekøretøj til en person,
der er fyldt 15 år, uden at dette vil være betinget af ledsaget
kørsel i tidsrummet mellem kl. 20.00 og kl. 05.00.
Den 17-årige vil med den foreslåede bestemmelse skulle
erhverver kørekort under de samme betingelser, som gælder
for personer, der er fyldt 18 år.
Det foreslås endvidere i § 56, stk. 3, 2. pkt., at ledsa-
geren under kørslen skal sidde på forreste passagersæde
og under kørslen være opmærksom på de omkringværende
trafikale forhold og bistå den 17-årige fører med råd og
vejledning. Den foreslåede bestemmelse svarer til forsøgs-
ordningsbekendtgørelsens § 9, stk. 1, og § 10.
Ledsageren vil med den foreslåede bestemmelse ikke have
noget særskilt retligt ansvar for selve kørslen og vil alene
have en vejledende funktion. Det er føreren af bilen, det
vil sige den 17-årige, der har ansvaret for kørslen, og den
17-årige fører af bilen vil skulle leve op til færdselslovens
regler for førere.
Ledsageren vil endvidere formelt set ikke have nogen ud-
dannende funktion.
Det vil dog være en forudsætning, at ledsageren vil skulle
være i stand til at overtage kørslen, hvis dette måtte blive
nødvendigt, uden at der dog er tale om en pligt hertil.
Det foreslås derfor i § 56, stk. 3, 3. pkt., at færdselslovens
§§ 53 og 54, § 55, stk. 1 og 2, og regler fastsat i medfør
af § 55, stk. 4, 1. pkt., finder tilsvarende anvendelse for
ledsageren. Den foreslåede bestemmelse svarer til forsøgs-
ordningsbekendtgørelsens § 11.
Herved vil ledsageren være underlagt de samme restrikti-
oner i forhold til alkohol og bevidsthedspåvirkende stoffer
og medicin, som gælder for føreren af bilen (den gældende
færdselslovs §§ 53 og 54), lige så vel som ledsageren vil
være underlagt de samme regler om politiets prøvetagning
m.v. med henblik på kontrol for spiritus- og narkokørsel
m.v. (den gældende færdselslovs § 55, stk. 1 og 2, og regler
fastsat i medfør af § 55, stk. 4, 1. pkt.). Hensigten hermed
er desuden at imødegå misbrug af ledsagerordningen, for
eksempel i form af, at den 17-årige bruges som chauffør for
alkoholpåvirkede voksne.
Det foreslås samtidig i § 56, stk. 3, 4. pkt., at den 17-årige
kørekortindehaver inden kørslens påbegyndelse skal oplyse
ledsageren om, at vedkommende fungerer som ledsager, og
oplyse ledsageren om de betingelser, der stilles til ledsage-
ren. Den foreslåede bestemmelse svarer til forsøgsordnings-
bekendtgørelsens § 7.
Hermed sikres det, at ledsageren ved, hvornår
vedkommende fungerer som ledsager, og at ledsageren i den
forbindelse kan tage stilling til, om vedkommende opfylder
betingelser for at kunne fungere som ledsager.
Med lovforslagets § 1, nr. 7, foreslås det endvidere, at
der indsættes et nyt stk. 4 i § 56, hvoraf følger, at betingel-
sen om ledsaget kørsel i den foreslåede stk. 3 ikke finder
anvendelse for kørsel med motordrevet køretøj, som der kan
erhverves ret til at føre før det fyldte 17. år.
Den foreslåede bestemmelse vil medføre, at ledsagerkra-
vet i tidsrummet mellem kl. 20.00 og kl. 05.00 ikke vil
finde anvendelse for kørsel med lille knallert og traktor/mo-
torredskab, idet selvstændig ret til at føre disse køretøjer
kan erhverves allerede fra det fyldte henholdsvis 15. og 16.
år. Den foreslåede bestemmelse svarer til forsøgsordnings-
bekendtgørelsens § 6, stk. 2.
I medfør af den gældende generelle bemyndigelsesbe-
stemmelse i færdselslovens § 56, stk. 5, der med lovforsla-
get bliver stk. 7, om transportministerens mulighed for at
udstede administrative regler på kørekortområdet, vil der
i kørekortbekendtgørelsen blive fastsat regler om, hvilke
køretøjer førerret til almindelig bil (kategori B) erhvervet
som 17-årig giver ret til at føre. Der vil blive fastsat reg-
ler, der svarer til forsøgsordningsbekendtgørelsens § 1, stk.
1. Det vil blandt andet indebære, at førerret til almindelig
bil (kategori B) erhvervet som 17-årig efter den foreslåede
bestemmelse i færdselslovens § 56, stk. 3, 1. pkt., ikke vil
give ret til at føre stor knallert (kategori AM).
Det foreslås endvidere med lovforslagets § 1, nr. 8, at
bemyndigelsesbestemmelsen i færdselslovens § 56, stk. 5,
der med lovforslaget bliver stk. 7, udvides, således at trans-
portministeren kan fastsætte bestemmelser om betingelser,
udover de, der følger af stk. 3., 2. og 3. pkt., for at kunne
agere som ledsager efter stk. 3, 1. pkt. Der vil i medfør af
den foreslåede bestemmelse blandt andet kunne fastsættes
krav til ledsagerens alder, erfaring og frakendelseshistorik.
Der lægges med lovforslaget op til, at der i kørekortbe-
kendtgørelsen vil blive fastsat krav om, at ledsageren skal
være mindst 24 år, have haft kørekort til almindelig bil
(kategori B) i minimum 5 år og ikke må have været frakendt
førerretten betinget eller ubetinget i de seneste 5 år. Det er
således tanken, at kravene til ledsagerens alder, erfaring og
frakendelseshistorik vil skulle være lempeligere end kravene
i den gældende forsøgsordningsbekendtgørelses § 8.
For at muliggøre politiets kontrol med, at ledsagere opfyl-
der de krav, der stilles til ledsagere, foreslås det endvidere
med lovforslagets § 1, nr. 5, at ændre færdselslovens § 56,
stk. 1, 2. pkt., således at også en ledsager skal have sit
kørekort hos sig under kørslen og på forlangende vise det til
politiet. Den foreslåede ændring svarer til forsøgsordnings-
bekendtgørelsens § 9, stk. 2.
Tilsvarende foreslås det med lovforslagets § 1, nr. 13, at
ændre færdselslovens § 77, stk. 1, 1. pkt., således at politiet
i medfør af bestemmelsen også kan standse et køretøj med
henblik på at kontrollere, at en ledsager opfylder betingel-
serne for at kunne agere ledsager. Den foreslåede ændring
svarer til forsøgsordningsbekendtgørelsens § 12.
2.3.3.2. Sanktioner for overtrædelse af ledsagerordningens
betingelser
15
Det foreslås med lovforslagets § 1, nr. 15, at der i § 118
efter stk. 9 indsættes et nyt stk. 10 og 11.
Af det foreslåede stk. 10 følger, at kørsel uden ledsager i
strid med § 56, stk. 3, 1. pkt., og overtrædelse af § 56, stk. 3,
4. pkt., straffes med bøde efter § 117 d, stk. 2, jf. § 56, stk.
1.
Det forudsættes herved, at kørsel uden ledsager i tidsrum-
met mellem kl. 20.00 til 05.00 vil skulle straffes med bøde
udmålt efter de samme principper, som gælder for udmåling
af bøder til 17-årige, der kører uden at have erhvervet fører-
ret. Det samme gør sig gældende for den 17-årige førers
overtrædelse af den foreslåede § 56, stk. 3, 4. pkt., om
pligten til at informere ledsageren om, at vedkommende
fungerer som ledsager og om de betingelser, der stilles til
ledsageren.
Bøden forudsættes således i begge tilfælde som udgangs-
punkt fastsat til 3.000 kr. i førstegangstilfælde, hvilket er
samme vejledende takst som gælder for 17-årige, der har
kørt uden erhvervet førerret, men som har gennemført et
ikke uvæsentligt antal køretimer. Ved fastlæggelsen af bøde-
niveauet er der således taget hensyn til de særlige retnings-
linjer, der i retspraksis gælder for personer under 18 år, og
bøden bør derfor ikke nedsættes yderligere.
Henvisningen til § 117 d, stk. 2, jf. § 56, stk. 1, vil end-
videre medføre, at gentagne kørsler uden ledsager i tidsrum-
met mellem kl. 20.00 til 05.00, eller kørsler uden at informe-
re ledsageren om, at vedkommende fungerer som ledsager
og om de betingelser, der stilles til ledsageren, i overens-
stemmelse med principperne for udmålingspraksis efter §
117 d, stk. 2, vil skulle tillægges gentagelsesvirkning. Dette
vil også gælde indbyrdes mellem de to forseelser.
Endvidere vil en førers tidligere kørsler med en ledsager,
der ikke opfylder betingelserne for at kunne fungere som
ledsager, jf. nærmere herom nedenfor vedrørende den fore-
slåede § 118, stk. 11, 2. pkt., også skulle tillægges indbyrdes
gentagelsesvirkning i forhold til førerens overtrædelser om-
fattet af den foreslåede § 118, stk. 10.
Ved flere overtrædelser af ledsagerordningens krav til
samtidig pådømmelse vil færdselslovens § 118 a, stk. 2 og 4,
om absolut kumulation finde anvendelse.
For så vidt angår de nærmere vejledende retningslinjer for
bødeniveauet henvises til bemærkningerne til lovforslagets
§ 1, nr. 15. Det bemærkes, at bødestørrelsen for førerens
overtrædelse af ledsagerordningens betingelser, uanset de
ovenfor angivne retningslinjer for bødens fastsættelse, fort-
sat vil bero på domstolenes konkrete vurdering i det enkelte
tilfælde af sagens omstændigheder. Det angivne bødeniveau
vil således kunne fraviges i både op- og nedadgående ret-
ning, hvis der i den konkrete sag foreligger skærpende eller
formildende omstændigheder, jf. herved de almindelige reg-
ler om straffens fastsættelse i straffelovens kapitel 10.
En 17-årige førers overtrædelse af ledsagerordningens
krav udløser ikke andre retsvirkninger, herunder frakendelse
af førerretten eller konfiskation.
Af det foreslåede stk. 11, 1. pkt., følger, at en ledsagers
overtrædelser af §§ 53 og 54, jf. § 56, stk. 3, 3. pkt., og
overtrædelse af § 56, stk. 3, 2. pkt., straffes med bøde. Et
strafansvar for ledsageren vil forudsætte, at vedkommende
er vidende om og har indvilliget i at være ledsager. Det
påhviler den 17-årige fører at sikre dette, jf. den foreslåede §
56, stk. 3, 4. pkt.
Bøden til ledsageren for overtrædelse af færdselslovens
bestemmelser om spiritus- og narkokørsel m.v. i §§ 53 og 54
og overtrædelse af kravet om, at ledsageren under kørslen
skal sidde på forreste passagersæde og være opmærksom
på de omkringværende trafikale forhold og yde vejledning
til føreren, hvis nødvendigt, forudsættes som udgangspunkt
fastsat til 3.500 kr.
I medfør af den foreslåede ændring af bemyndigelsesbe-
stemmelsen i § 56, stk. 5, der med lovforslaget bliver stk. 7,
jf. lovforslagets § 1, nr. 8, vil der i kørekortbekendtgørelsen
blive fastsat nærmere krav til ledsagerens alder, erfaring og
frakendelseshistorik. Det vil endvidere i kørekortbekendtgø-
relsen i medfør af den gældende færdselslovs § 118, stk.
13, der med lovforslaget bliver stk. 15, blive fastsat strafbe-
stemmelser om, at ledsagerens overtrædelse af disse krav vil
skulle straffes med bøde. Bøden til ledsageren for at agere
ledsager uden at opfylde de i kørekortbekendtgørelsen fast-
satte alders- og erfaringsmæssige krav og krav til frakendel-
seshistorik forudsættes som udgangspunkt fastsat til 3.500
kr.
Det foreslåede krav om, at ledsageren skal medbringe sit
kørekort under kørslen, når denne fungerer som ledsager, jf.
lovforslagets § 1, nr. 5 (ændring af § 56, stk. 1, 2. pkt.),
vil i medfør af den gældende bestemmelse i § 117 d, stk.
2, skulle straffes med bøde. Bøden forudsættes for denne
forseelse fastsat til 1.000 kr. i overensstemmelse med de
retningslinjer, der i retspraksis gælder for udmåling af bøde
for kørsel uden medbringelse af kørekort.
Sanktionering af ledsageren, der knytter sig til en tilside-
sættelse af betingelserne for ledsagelse, vil ikke have gen-
tagelsesvirkning eller andre retsvirkninger, herunder fraken-
delse af førerretten eller konfiskation.
Det bemærkes, at bødestørrelsen for en ledsagers overtræ-
delser af kravene for ledsagelse, uanset de ovenfor angivne
retningslinjer for bødens fastsættelse, fortsat vil bero på
domstolenes konkrete vurdering i det enkelte tilfælde af
sagens omstændigheder. Det angivne bødeniveau vil således
kunne fraviges i både op- og nedadgående retning, hvis der
i den konkrete sag foreligger skærpende eller formildende
omstændigheder, jf. herved de almindelige regler om straf-
fens fastsættelse i straffelovens kapitel 10.
Af det foreslåede stk. 11, 2. pkt., følger, at hvis føreren har
kendskab til de forhold, der begrunder ledsagerens overtræ-
delse, jf. 1. pkt., eller ledsagerens overtrædelse af § 56, stk.
1, 2. pkt., straffes føreren med bøde efter § 117 d, stk. 2, jf. §
56, stk. 1.
Det vil endvidere i kørekortbekendtgørelsen i medfør af
den gældende færdselslovs § 118, stk. 13, der med lovfor-
slaget bliver stk. 15, blive fastsat en tilsvarende strafbestem-
melse om, at føreren vil skulle straffes med bøde efter færd-
selslovens § 117 d, stk. 2, jf. § 56, stk. 1, for ledsagerens
16
overtrædelse af bekendtgørelsens regler om krav til ledsage-
ren, hvis føreren har kendskab til, at ledsageren ikke opfyl-
der de pågældende krav.
Det vil både i forhold til den foreslåede bestemmelse i §
118, stk. 11, 2. pkt., og i medfør af de strafbestemmelser,
der vil blive fastsat i kørekortbekendtgørelsen vedrørende
førerens strafansvar for ledsagerens overtrædelser, være en
forudsætning for strafansvar, at føreren har kendskab til de
forhold, der begrunder ledsagerens overtrædelse. I modsæt-
ning til færdselslovens almindelige tilregnelseskrav, der er
uagtsomhed, vil den 17-årige førers strafansvar i de nævnte
tilfælde dermed kræve forsæt.
Bøden til føreren for ledsagerens manglende medbringelse
af kørekort under den ledsagede kørsel (overtrædelse af den
foreslåede § 56, stk. 1, 2. pkt.), forudsættes som udgangs-
punkt fastsat til 1.000 kr. Bøden forudsættes dog nedsat til
det halve beløb i overensstemmelse med de almindelige ret-
ningslinjer om sanktionspåstande i færdselssager vedrørende
personer mellem 15 og 18 år, jf. Rigsadvokatsmeddelelsen,
afsnittet om Færdsel – Generelle retningslinjer for sankti-
onspåstande i færdselssager, afsnit 5.2.1.
Bøden til føreren for alle andre tilfælde af ledsagerens
overtrædelser af ledsagerordningens betingelser, forudsættes
som udgangspunkt fastsat til 3.000 kr. Hermed vil bøden
for kørsel med en ledsager, der ikke opfylder betingelserne
for at kunne fungere som ledsager, skulle udmåles efter
samme retningslinjer, som vil gælde for førerens kørsel uden
ledsager, jf. ovenfor. Da der i disse tilfælde er tale om
samme vejledende takst, som gælder for 17-årige, der har
kørt uden erhvervet førerret, men som har gennemført et
ikke uvæsentligt antal køretimer, er der således allerede ved
fastlæggelsen af bødeniveauet taget hensyn til de særlige
retningslinjer, der i retspraksis gælder for personer under 18
år, og bøden bør derfor ikke nedsættes yderligere.
Henvisningen i den foreslåede bestemmelse til § 117 d,
stk. 2, jf. § 56, stk. 1, vil endvidere medføre, at en føreres
gentagne kørsler med en ledsager, der ikke opfylder betin-
gelserne for at kunne fungere som ledsager, i overensstem-
melse med principperne for udmålingspraksis efter § 117
d, stk. 2, vil skulle tillægges gentagelsesvirkning. Dette vil
også gælde i forhold til kørsler med en ledsager, der ikke
opfylder de krav, der vil blive fastsat i kørekortbekendtgø-
relsen.
Alle tilfælde af kørsler, hvor ledsageren ikke opfylder
betingelserne for at kunne agere som ledsager, vil således
skulle tillægges gentagelsesvirkning i forhold til udmåling
af bøden til den 17-årige fører. Dette vil være uafhængig af,
hvilke betingelser ledsageren ikke opfylder, dog med undta-
gelse af ledsagerens manglende medbringelse af kørekort
under kørslen.
Endvidere vil førerens overtrædelser af den foreslåede §
56, stk. 3, 1. pkt. og 4. pkt., jf. den foreslåede § 118, stk.
10, også skulle tillægges indbyrdes gentagelsesvirkning i
forhold til de nævnte overtrædelser omfattet af den foreslå-
ede § 118, stk. 11, 2. pkt., og overtrædelser af kørekortbe-
kendtgørelsens kommende regler om krav til ledsagerens
alder, erfaring og frakendelseshistorik.
For så vidt angår de nærmere vejledende retningslinjer for
bødeniveauet henvises til bemærkningerne til lovforslagets §
1, nr. 15.
Det bemærkes, at bødestørrelsen, uanset de ovenfor angiv-
ne retningslinjer for bødens fastsættelse, fortsat vil bero på
domstolenes konkrete vurdering i det enkelte tilfælde af
sagens omstændigheder. Det angivne bødeniveau vil således
kunne fraviges i både op- og nedadgående retning, hvis der
i den konkrete sag foreligger skærpende eller formildende
omstændigheder, jf. herved de almindelige regler om straf-
fens fastsættelse i straffelovens kapitel 10.
En 17-årige førers kørsel med en ledsager, der ikke op-
fylder ledsagerordningens betingelser, udløser ikke andre
retsvirkninger, herunder frakendelse af førerretten og konfi-
skation.
2.3.3.3. Beregning af frakendelsesperioder og udskydelse af
retten til at erhverve førerret m.v.
Det foreslås, at færdselslovens § 128, stk. 4, ændres, så-
ledes at beregningen af frakendelsesperioden i forhold til
erhvervelse af førerret til almindelig bil (kategori B) for en
fører, der på det tidspunkt, hvor en ubetinget frakendelse
vedtages eller fastslås ved endelig dom, er fyldt 17 år, vil
skulle ske efter færdselslovens almindelige udgangspunkt,
det vil sige fra afgørelsestidspunktet.
Der henvises herved nærmere til bemærkningerne til lov-
forslagets § 1, nr. 18 og 19.
Det foreslås endvidere, at det i § 129, stk. 4, indsættes,
at en ubetinget frakendelse af retten til at føre lille knallert
vil medføre en udskydelse af retten til at erhverve førerret
til almindelig bil (kategori B) i seks måneder, hvis føreren
er under 17 år på gerningstidspunktet, og at førerretten
til almindelig bil (kategori B) frakendes ubetinget i seks
måneder, hvis den unge fører på afgørelsestidspunktet har
erhvervet førerret til almindelig bil (kategori B). Herved
opretholdes den gældende retstilstand. Der henvises herved
nærmere til bemærkningerne til lovforslagets § 1, nr. 20.
Som en konsekvens af lovforslaget foreslås § 131, stk. 1,
ændret, således at det samme vil gælde ved anke af en dom,
hvorved en person over 17 år, der ikke har erhvervet fører-
ret, ubetinget er frakendt retten til at erhverve førerret. Der
henvises herved nærmere til bemærkningerne til lovforsla-
gets § 1, nr. 22.
2.4. Førerens ansvar for kørsel med egnede dæk
2.4.1. Gældende ret
Det fremgår af færdselslovens § 67, stk. 3, at føreren har
ansvar for køretøjets forsvarlige og forskriftsmæssige stand,
særligt at styre-, bremse-, signal- og tegngivningsapparater
samt lygter virker forskriftsmæssigt og sikkert, og at tilkob-
lingen til eventuelt påhængskøretøj er forsvarlig. Overtræ-
delse af bestemmelsen kan straffes med bøde efter færdsels-
lovens § 118.
17
2.4.2. Transportministeriets overvejelser
Færdselsstyrelsen har i 2024 udarbejdet en vejgrebsanaly-
se i samarbejde med relevante aktører og interessenter. For-
målet med analysen er at sikre, at lovgivning og rådgivning
om brugen af egnede dæk bygger på den nyeste og bedste
viden. Analysen omfatter både lette og tunge køretøjer og
drager nytte af erfaringer og viden fra sammenlignelige lan-
de.
Analysen blev igangsat efter en beslutning fra transport-
ministeren og efter dialog med Folketingets Transportudvalg
som følge af to dages snestorm i januar 2024. Under stor-
men stod trafikken på særligt E45 stille i flere timer på
grund af strandede køretøjer. Dette understregede behovet
for at revurdere de gældende regler, herunder om yderligere
tiltag er nødvendige i omskiftelige vejrsituationer som vin-
terføre.
Vejgrebsanalysen viser, at der ikke er flere ulykker om
vinteren sammenlignet med ulykkesstatistikken for somme-
ren. Tilsvarende viser statistikker fra forsikringsselskaberne,
som indgår i analysen, at der ikke er flere anmeldte forsik-
ringsskader på køretøjer i vintersæsonen. Hertil kommer, at
statistikker over solgte dæk viser, at hovedparten af solgte
dæk til tunge køretøjer og størstedelen af solgte dæk til
lette køretøjer er typegodkendte vinterdæk til brug i hårdt
sneføre; de såkaldte 3PMSF-mærkede dæk. Det er således
samlet vurderingen, at der ikke er behov for at indføre et ge-
nerelt lovkrav om, at køretøjsejerne skal skifte til vinterdæk
i vinterhalvåret.
Det anbefales dog i analysen, at der kan være behov for en
bestemmelse i færdselsloven, hvorefter politiet kan slå ned
på de tilfælde, hvor der køres med åbenbart uegnede dæk,
det vil sige tilfælde hvor der køres ud i vejrforhold med
dæk, der åbenlyst ikke passer til de aktuelle vejrforhold, og
dermed udgør en risiko for at være til gene for færdselssik-
kerheden og fremkommeligheden.
Transportministeriet er enigt i analysens anbefalinger. Det
er på baggrund af analysen ikke velbegrundet at bebyrde
borgere og virksomheder med lovfastsatte krav om vinter-
dæk. Heroverfor står dog, at det giver god mening at tilveje-
bringe et klart retligt grundlag for at kunne straffe personer,
som til fare for sig selv og øvrige trafikanter anvender kø-
retøjer, som er monteret med åbenbart uegnede dæk til et
givent føre.
2.4.3. Den foreslåede ordning
Der foreslås en ændring af færdselslovens § 67, stk. 3, om
ansvar for ikke at anvende åbenbart uegnede dæk.
Formålet med bestemmelsen er at sikre, at føreren ved
kørsel i et køretøj monteret med åbenbart uegnede dæk,
herunder brug af dæk, som ikke er godkendt som vinterdæk
i hårdt vinterføre, kan straffes med bøde.
Den foreslåede ordning vil sikre et klart retsgrundlag,
hvorefter førerens ansvar for køretøjets lovlige og ansvarlige
stand tillige vil omfatte, at køretøjet ved kørsel ikke er mon-
teret med åbenbart uegnede dæk til den konkrete kørsel. Der
skal tages udgangspunkt i det aktuelle føre og dækkets type
og stand, når det skal afklares, om dækket er åbenbart ueg-
net. Ved kørsel på sne- eller isdækkede veje er dæk, som
ikke er typegodkendte vinterdæk åbenbart uegnede dæk,
og ved kørsel i hårdt vinterføre er dæk, som ikke er type-
godkendte vinterdæk og snegrebsmærket (3PMSF-mærket)
uegnede, medmindre køretøjet er monteret med specialdæk
eller terrændæk, som er konstrueret til kørsel under blande-
de forhold eller i terræn.
Hensigten med ordningen er at sikre håndhævelsesmulig-
heder i tilfælde, hvor kørsel med åbenbart uegnede dæk ud-
gør en risiko for færdselssikkerheden eller hindrer trafikkens
fremkommelighed. Ordningen er ikke tiltænkt anvendelse i
gråzonetilfælde, da vurderingen af overtrædelser skal base-
res på en konkret og individuel vurdering af, om køretøjet
udgør en risiko for færdselssikkerheden og fremkommelig-
heden. Det er derfor op til håndhævelsesmyndighederne at
udvikle en praksis, der målrettet fokuserer på situationer,
hvor der anvendes åbenbart uegnede dæk under de aktuelle
vejrforhold.
Bestemmelsen vil medføre, at føreren af såvel lette og
tunge køretøjer ved kørsel med sådanne uegnede dæk kan
straffes med bøde efter færdselslovens § 118.
2.5. Aldersmæssige bestemmelser om frakendelse af ret-
ten til at føre lille knallert og generhvervelse af retten til
at føre lille knallert inden frakendelsestidens udløb
2.5.1. Gældende ret
Det fremgår af færdselslovens § 129, stk. 6, at hvis fø-
reren er under 15 år på det tidspunkt, hvor en ubetinget
frakendelse af retten til at føre lille knallert vedtages eller
fastslås ved endelig dom, regnes frakendelsestiden fra den
dag, hvor føreren fylder 15 år.
Det følger endvidere af § 132 c, at spørgsmålet om gene-
rhvervelse af retten til at føre lille knallert inden frakendel-
sestidens udløb, ud over de i § 132 nævnte tilfælde, kan
indbringes for domstolene, hvis føreren var under 15 år på
tidspunktet for frakendelsen, og frakendelsestiden udløber,
efter at føreren er fyldt 18 år. Indbringelse sker efter reglerne
i straffelovens § 78, stk. 3, og kan tidligst finde sted, når
den pågældende er fyldt 18 år. Retten kan kun gengives, når
ganske særlige omstændigheder foreligger.
Ifølge straffelovens § 15 er den kriminelle lavalder 15
år. Den kriminelle lavalder er både gældende for overtrædel-
ser af straffeloven og for overtrædelser af speciallovgivnin-
gen, herunder færdselsloven.
2.5.2. Transportministeriets overvejelser
Da børn under 15 år ikke kan straffes for overtrædelser af
færdselsloven og derfor ikke kan retsforfølges for færdsels-
lovsovertrædelser, kan børn under 15 år heller ikke fraken-
des retten til at føre lille knallert. Bestemmelsen i færdsels-
lovens § 129, stk. 6, har derfor ingen retlig betydning
Da et barn under 15 år som nævnt ikke kan frakendes ret-
ten til at føre lille knallert, kan den situation, som reguleres
i § 132 c ikke opstå, og bestemmelsen har derfor på samme
måde som § 129, stk. 6, ingen retlig betydning.
18
Transportministeriet finder derfor, at bestemmelserne af
ordensmæssige hensyn bør ophæves.
2.5.3. Den foreslåede ordning
Det foreslås med lovforslagets § 1, nr. 21 og 23, at § 129,
stk. 6, og § 132 c ophæves.
De foreslåede ophævelser vil ikke have praktisk betyd-
ning, da de regler, der foreslås ophævet, ikke længere har
retlig relevans.
3. Økonomiske konsekvenser og implementeringskonse-
kvenser for det offentlige
Den forslåede nedsættelse af promillegrænsen til 0,20
promille i særlige tilfælde vil kunne medføre en stigning
i antallet af sager om spirituskørsel med deraf følgende
ressourcetræk i den samlede straffesagskæde (politi, ankla-
gemyndighed, domstolene og Kriminalforsorgen). På grund
af den forventede præventive effekt af tiltaget, forventes der
imidlertid alene at blive tale om en mindre sagsøgning.
Hertil kommer, at den foreslåede ændring af ledsagerord-
ningen for 17-årige kørekortindehavere til almindelig bil
(kategori B), hvorefter 17-årige kørekortindehavere vil kun-
ne køre uden ledsager i dagtimerne (kl. 05.00 til 20.00),
forventes at give et fald i antallet af sager om kørsel uden
ledsager.
På den baggrund forventes disse to tiltag at betyde mer-
udgifter for politiet i størrelsesorden 5,0 mio. kr. (2025-pl)
årligt, merudgifter i anklagemyndigheden på 4,0 mio. kr.
(2025-pl) årligt, merudgifter i domstolene på ca. 5,7 mio.
kr. (2025-pl) årligt og udgifter i kriminalforsorgen på ca. 0,4
mio. kr. (2025-pl) årligt. Udgifterne håndteres inden for de
pågældende myndigheders eksisterende økonomiske ramme.
I forhold til den foreslåede ændring af bestemmelser om
hastighedsgrænser for traktor og motorredskab, der er regi-
streret i Køretøjsregistret, er der ikke tale om økonomiske
konsekvenser eller implementeringskonsekvenser. Der for-
ventes administrative og økonomiske lempelser for det of-
fentlige i forbindelse med ændringen af Tempo 40-bekendt-
gørelsen, som medfører lempelser for Tempo 40-godkendel-
sen.
I forhold til tilføjelsen af førerens ansvar for, at et køretøj
ved kørsel er monteret med egnede dæk, forventes ingen
økonomiske konsekvenser eller implementeringskonsekven-
ser for det offentlige.
Håndhævelse af de foreslåede ændringer af § 43, stk. 5,
og § 67, stk. 3, forventes ikke at medføre økonomiske kon-
sekvenser eller implementeringskonsekvenser for politiet. I
forbindelse med politiets kontrol af lovligheden af et køre-
tøj, er kontrol af forskriftsmæssige krav til køretøjets dæk
allerede eksisterende i forhold til mønsterdybde, dækkets
stand og størrelse m.v., hvorfor kontrol af egnetheden af
monterede dæk er en mindre tilføjelse til de øvrige krav til
køretøjets ansvarlige og forskriftsmæssige stand.
Lovforslaget indebærer ikke økonomiske og administrati-
ve konsekvenser for kommunerne eller regionerne.
Lovforslaget vurderes i øvrigt at være i overensstemmelse
med principperne for digitaliseringsklar lovgivning.
4. Økonomiske og administrative konsekvenser for er-
hvervslivet m.v.
De foreslåede ændringer i Tempo 40-ordningen vil medfø-
re justeringer af Tempo 40-bekendtgørelsen. Dermed lempes
betingelserne for Tempo 40-godkendelse, hvilket forventes
at medføre administrative og økonomiske lempelser for er-
hvervslivet.
I forhold til de foreslåede ændringer af førerens ansvar
for, at et køretøj ved kørsel er monteret med egnede dæk
bemærkes, at forskellen i omkostninger ved at montere kø-
retøjer med normaldæk (sommerdæk) eller vinterdæk er mi-
nimal og vil berøre meget få virksomheder, idet statistikker
over dæksalg, som indgår i vejgrebsanalysen, viser, at der i
høj grad anvendes egnede dæk.
Lovforslaget vurderes i øvrigt ikke at have væsentlige
økonomiske eller administrative konsekvenser for erhvervs-
livet.
5. Administrative konsekvenser for borgerne
Lovforslaget indebærer ikke administrative konsekvenser
for borgerne.
6. Klimamæssige konsekvenser
Det anslås, at forslaget om ændring af ledsagerordningen
for 17-årige kørekortindehavere på baggrund af et overord-
net skøn vil øge trafikarbejdet, det vil sige antallet af kørte
kilometer, for 17-årige fra ca. 35 mio. kørte km årligt til 151
mio. kørte km årligt. Heraf vil langt den største effekt kunne
ses uden for de større byer. Som følge heraf, forventes CO2-
udledningen at stige med 17.000 ton i 2025. Det svarer til en
stigning i CO2-udledningen på 0,3 pct. fra personbiler eller
en stigning på 0,2 pct. fra den totale vejtrafik.
I takt med, at personbiler omstilles til at køre på el, vil
CO2-udledningen som følge af ændringen af ledsagerord-
ningen for 17-årige kørekortindehavere dog falde.
Lovforslaget skønnes i øvrigt ikke at have klimamæssige
konsekvenser.
7. Miljø- og naturmæssige konsekvenser
Det skønnes, at forslaget om ændring af ledsagerordnin-
gen for 17-årige kørekortindehavere kan have negative mil-
jøkonsekvenser som følge af øget luftforurening, der kan
henføres til en stigning i CO2-udledningen fra et øget trafik-
arbejde. I takt med, at personbiler omstilles til at køre på el,
vil luftforurening som følge af ændringen af ledsagerordnin-
gen for 17-årige kørekortindehavere dog falde.
Lovforslaget skønnes i øvrigt ikke at have miljø- og natur-
mæssige konsekvenser.
8. Forholdet til EU-retten
For så vidt angår de foreslåede ændringer af ledsagerord-
ningen for 17-årige kørekortindehavere forudsættes det, at
kørekortet udstedes i EU-format til kategori B.
19
Ifølge artikel 4, nr. 6, litra d, i Europa-Parlamentets og Rå-
dets Direktiv 2006/126/EF af 20. december 2006 om køre-
kort (3. kørekortdirektiv), har medlemsstaterne mulighed for
nationalt at sænke aldersgrænsen for erhvervelse af kørekort
til kategori B til 17 år ved tilføjelse af en national kode, som
vil betyde, at kørekortet kun er gyldigt i den pågældende
medlemsstat frem til det fyldte 18. år. Det følger af 3. køre-
kortdirektiv, at medlemsstaterne dog kan vælge at anerkende
gyldigheden på deres område af kørekort til kategori B, der
er udstedt til førere under 18 år.
Lovforslaget indeholder ikke EU-retslige aspekter i øvrigt.
9. Hørte myndigheder og organisationer m.v.
Et udkast til lovforslag har i perioden fra den 17. decem-
ber 2024 til den 20. januar 2025 (34 dage) været sendt i
høring hos følgende myndigheder og organisationer m.v.:
Advokatsamfundet, Akademikerne, AMU Transport Dan-
mark, Arbejderbevægelsens Erhvervsråd, Arbejdsgiverfor-
eningen KA, Arbejdsgiverforeningen for Transport og Lo-
gistik (ATL), Arriva Danmark A/S, ATAX Arbejdsgiverfor-
ening for persontransport, AUTIG - Autobranchens Han-
dels- og Industriforening, AutoBranchen Danmark, Auto-
camperRådet, BAT, BAT-Kartellet, Bilbranchen, Bilsyns-
branchen, Brancheforeningen af Danske Distributionsvirk-
somheder, Brancheforeningen Cirkulær, Business Danmark,
Campingbranchen, Carta, Centralforeningen af Taxiforenin-
ger i Danmark (C. A. T.), Centralorganisationernes Fælles-
udvalg (CFU), Cyklistforbundet, Danmarks Frie Autocam-
pere (DFAC), Danmarks Motor Union (DMU), Danmarks
Statistik, Danmarks Tekniske Universitet - Institut for Trans-
port, Dansk Arbejdsgiverforening (DA), Dansk Automat
Brancheforening (DAB), Dansk Bilbrancheråd, Dansk Au-
tomobil Sports Union, Dansk Bilforhandler Union, Dansk
Elbil Alliance, Dansk Erhverv (DE), Dansk Erhvervsfrem-
me (DEF), Dansk Forening for International Motorkøretøjs-
forsikring (DFIM), Dansk Handicap Forbund, Dansk Indu-
stri (DI), DI Transport, Dansk Kørelærer-Union, Dansk Ma-
skinhandlerforening, Dansk Metal, Dansk Mobilitet, Dansk
PersonTransport, Dansk Standard, Dansk Transport og Lo-
gistik (DTL), Dansk Ungdoms Fællesråd, Dansk Vejfor-
ening, Danske Advokater , Danske Handicaporganisationer ,
Danske Kørelæreres Landsforbund, Danske Motorcyklister,
Danske Regioner, Danske Speditører, Danske Synsvirksom-
heder, De Danske Bilimportører, Den Danske Dommerfor-
ening, Det Centrale Handicapråd, Dommerfuldmægtigfor-
eningen, DTL - Danske Vognmænd, Dækbranchen Dan-
mark, ERFAgruppen Bilsyn, Falck Danmark A/S, Fagbevæ-
gelsens Hovedorganisation (FH), FALCK Danmark A/S,
Finans Danmark, Finans og Leasing, FOA, Fodgænger-
forbundet, Forbrugerombudsmanden, Forbrugerrådet Tænk,
Forenede Danske Motorejere (FDM), Foreningen af Frie
Kørelærere, Foreningen af Køretekniske Anlæg i Danmark,
Foreningen af Offentlige Anklagere, Foreningen af Vognim-
portører i Danmark, Foreningen Tekniske Konsulenter for
Vejtransport, Forhandlingsfællesskabet (SHK og KTO), For-
sikring & Pension, Frie Danske Lastbilvognmænd (FDL),
FynBus, GLS Danmark, Havarikommissionen for Vejtrafik-
ulykker, Helsingør Kørelærer Forening, Horesta, Ingeniør-
foreningen (IDA), Institut for Menneskerettigheder, Institut
for miljø, samfund og rumlig forandring – Roskilde Uni-
versitet, Institut for planlægning – Aalborg Universitet ,
International Transport Danmark (ITD), ITS Danmark, Kli-
marådet , KLIKO – Kørelærere i Køge og omegn, Kommu-
nernes Landsforening (KL), Kraka , Kran Blok Erfa, Kri-
fa , Københavns Universitet – Institut for Geovidenskab og
Naturforvaltning, Kørelærerforeningen, Landbrug & Føde-
varer, Landdistrikternes Fællesråd, Landsforeningen af For-
svarsadvokater, Landsforeningen Landsbyerne i Danmark,
Landsforeningen af Polio-, Trafik- og Ulykkesskadede, Li-
vet med Handicap (LEV), Midtsjællands Kørelærerforening,
Midttrafik, Motorcykel Forhandler Foreningen, Motorcy-
kel Importør Foreningen, Motorhistorisk Samråd, Movia,
NOAH-Trafik, Nordjyllands Trafikselskab, Politiforbundet,
Rådet for bæredygtig trafik, Rådet for Grøn Omstilling, Rå-
det for Sikker Trafik, Samtlige byretter, SEGES, Sikre Ve-
je, SKAD - Køretøjsbygger- og Autoskadebranchen i Dan-
mark, SMVdanmark, Sydtrafik, Sø- og Handelsretten, Tek-
nisk Landsforbund, Trafikforbundet, Trafikforskningsgrup-
pen ved Aalborg Universitet, Trafikselskaberne i Danmark,
Transportens Arbejdsgivere (ATL), Transporterhvervets Ud-
dannelser (TUR), UlykkesPatientForeningen, Vestre Lands-
ret, Veteranknallertklubben Aktiv , Østre Landsret, Aalborg
Universitet – Sektion for Geoinformatik og Arealforvaltning
og 3F Fælles Fagligt Forbund.
10. Sammenfattende skema
Positive konsekvenser/mindreudgifter
(hvis ja, angiv omfang/hvis nej, anfør »In-
gen«)
Negative konsekvenser/merudgifter (hvis ja,
angiv omfang/hvis nej, anfør »Ingen«)
Økonomiske konsekvenser for
stat, kommuner og regioner
Ingen Lovforslagets foreslåede regler om nedsæt-
telse af promillegrænsen i særlige tilfælde
og ændring af ledsagerordningen for 17-åri-
ge kørekortindehavere til almindelig bil (ka-
tegori B), forventes at betyde merudgifter for
politiet i størrelsesorden 5,0 mio. kr. (2025-
pl) årligt, merudgifter i anklagemyndigheden
på 4,0 mio. kr. (2025-pl) årligt, merudgif-
20
ter i domstolene på ca. 5,2 mio. kr. (2025-
pl) årligt og udgifter i kriminalforsorgen på
ca. 0,4 mio. kr. (2025-pl) årligt. Udgifterne
håndteres inden for de pågældende myndig-
heders eksisterende økonomiske ramme. Det
bemærkes, at udgiftsskønnet er under konso-
lidering.
Implementeringskonsekvenser
for stat, kommuner og regioner
Ingen Lovforslagets foreslåede regler om nedsæt-
telse af promillegrænsen i særlige tilfælde
og ændring af ledsagerordningen for 17-årige
kørekortindehavere til almindelig bil (katego-
ri B), forventes samlet set at indebærer min-
dre administrative konsekvenser. Omkostnin-
gerne hertil forventes, at kunne afholdes in-
den for Justitsministeriets eksisterende bevil-
lingsmæssige ramme.
Økonomiske konsekvenser for
erhvervslivet m.v.
De foreslåede ændringer i Tempo 40-ord-
ningen vil med de deraf følgende æn-
dringer af Tempo 40-bekendtgørelsen, så
betingelserne for Tempo 40-godkendelse
lempes, forventes at medføre økonomiske
lempelser for erhvervslivet.
Ingen
Administrative konsekvenser for
erhvervslivet m.v.
De foreslåede ændringer i Tempo 40-ord-
ningen vil med de deraf følgende æn-
dringer af Tempo 40-bekendtgørelsen, så
betingelserne for Tempo 40-godkendelse
lempes, forventes at medføre administrati-
ve lempelser for erhvervslivet.
Ingen
Administrative konsekvenser for
borgerne
Ingen Ingen
Klimamæssige konsekvenser Ingen Ændringerne af ledsagerordningen for 17-åri-
ge kørekortindehavere skønnes at ville med-
føre en stigning i trafikarbejdet, hvilket for-
ventes at give en stigning i CO2-udledningen
med 17.000 ton i 2025, svarende til en stig-
ning i CO2-udledningen på 0,3 pct. fra per-
sonbiler eller en stigning på 0,2 pct. fra den
totale vejtrafik. I takt med, at personbiler om-
stilles til at køre på el, vil CO2-udledningen
som følge af ændringerne dog falde.
Miljø- og naturmæssige konse-
kvenser
Ingen Ændringerne af ledsagerordningen for 17-åri-
ge kørekortindehavere skønnes at ville med-
føre negative miljøkonsekvenser som følge af
øget luftforurening, der kan henføres til en
stigning i CO2-udledningen fra et øget trafik-
arbejde. I takt med, at personbiler omstilles
til at køre på el, vil luftforurening som følge
af ændringerne dog falde.
Forholdet til EU-retten Ifølge artikel 4, nr. 6, litra d, i Europa-Parlamentets og Rådets Direktiv 2006/126/EF
af 20. december 2006 om kørekort (3. kørekortdirektiv), har medlemsstaterne mulighed
for nationalt at sænke aldersgrænsen for erhvervelse af kørekort til kategori B til 17 år
ved tilføjelse af en national kode, som vil betyde, at kørekortet kun er gyldigt i den
pågældende medlemsstat frem til det fyldte 18. år. Det følger af 3. kørekortdirektiv, at
medlemsstaterne dog kan vælge at anerkende gyldigheden på deres område af kørekort
til kategori B, der er udstedt til førere under 18 år.
21
Nedsættelse af færdselslovens almindelige alderskrav for erhvervelse af førerret til al-
mindelig bil (kategori B) vurderes derfor at være i overensstemmelse med 3. kørekortdi-
rektiv.
Er i strid med de fem principper
for implementering af erhvervs-
rettet EU-regulering (der i rele-
vant omfang også gælder ved im-
plementering af ikke-erhvervsret-
tet EU-regulering)
JA NEJ
X
Bemærkninger til lovforslagets enkelte bestemmelser
Til § 1
Til nr. 1
Det følger af færdselslovens § 43, stk. 5, 1. pkt., at for
biler og motorcykler, hvortil der er tilkoblet et ikke-registre-
ringspligtigt påhængsredskab, og for traktorer og motorred-
skaber må hastigheden uanset § 42 ikke overstige 30 km i
timen. Derudover følger det af færdselslovens § 43. stk. 5,
2. pkt., at for godkendte eller registrerede traktorer og mo-
torredskaber samt vogntog bestående af en godkendt eller
registreret traktor eller et godkendt eller registreret motor-
redskab tilkoblet godkendte eller registrerede påhængskøre-
tøjer, der opfylder betingelserne fastsat efter den gældende
§ 43 stk. 12, må hastigheden dog ikke overstige 40 km i
timen.
Det foreslås, at § 43, stk. 5, nyaffattes.
Det foreslås med 1. pkt., at for biler og motorcykler, hvor-
til der er tilkoblet et ikke-registreringspligtigt påhængsred-
skab, og for traktorer og motorredskaber må hastigheden,
uanset § 42, ikke overstige 30 km i timen.
Bestemmelsen er en uændret videreførelse af den gælden-
de § 43, stk. 5, 1. pkt., som alene af lovtekniske hensyn er
medtaget i dette lovforslag, fordi hele stykket nyaffattes.
Det foreslås at ændre 2. pkt., således at for traktorer og
motorredskaber, som er registreret i Køretøjsregistret, må
hastigheden dog ikke overstige 40 km i timen.
Med bestemmelsen fastslås det, at traktorer og motorred-
skaber, som er registreret i Køretøjsregistret, kan køre op
til 40 km i timen. Med indregistreringen i Køretøjsregistret,
hvormed køretøjerne får nummerplader på, vil det blive sik-
ret, at køretøjerne enten er typegodkendt eller er individuelt
godkendt til at kunne køre med denne hastighed.
Det foreslås med 3. pkt., at for vogntog bestående af en
traktor eller et motorredskab, der er registreret i Køretøjs-
registret, tilkoblet et påhængskøretøj, må hastigheden dog
ikke overstige 30 km i timen.
Bestemmelsen indebærer en maksimal hastighed på 30 km
i timen for vogntog bestående af traktorer og motorredska-
ber, som er registreret i Køretøjsregistret, og dermed god-
kendt til at køre op til 40 km i timen, men som er tilkoblet
påhængskøretøjer, der ikke er godkendt til at køre op til 40
km i timen. Dette er en uændret videreførelse af gældende
retstilstand.
Med forslaget til 4. pkt., må hastigheden for vogntog be-
stående af en traktor eller et motorredskab, som er registre-
ret i Køretøjsregistret og tilkoblet et påhængskøretøj, der
opfylder betingelser fastsat efter det foreslåede stk. 12, dog
ikke overstige 40 km i timen.
Bestemmelsen vil medføre, at hastigheden for traktor og
motorredskab, som er registreret i Køretøjsregistret, og der-
med godkendt til at køre op til 40 km i timen, og som
er tilkoblet et påhængskøretøj, der opfylder betingelserne
fastsat efter det foreslåede stk. 12, må være op til 40 km
i timen. Efter den foreslåede bemyndigelse i § 43, stk. 12,
vil der således blive fastsat de krav, som et påhængskøretøj
skal opfylde, for at kunne blive trukket af en traktor eller
et motorredskab med op til 40 km i timen. Der henvises til
bemærkningerne til den foreslåede § 43, stk. 12, jf. lovfor-
slagets § 1, nr. 2, for en nærmere beskrivelse heraf.
Til nr. 2
Efter færdselslovens § 43, stk. 12, kan transportministeren
fastsætte regler om de betingelser, der skal være opfyldt
for en hastighedsgrænse på 40 km i timen for godkendte
og registrerede traktorer og motorredskaber samt vogntog
bestående af en godkendt og registreret traktor eller et god-
kendt og registreret motorredskab tilkoblet godkendte eller
registrerede påhængskøretøjer.
Det foreslås med § 43, stk. 12, at transportministeren kan
fastsætte regler om de betingelser, der skal være opfyldt
for, at hastigheden for vogntog bestående af en traktor eller
et motorredskab, som er registreret i Køretøjsregistret og
tilkoblet et påhængskøretøj, må være op til 40 km i timen, jf.
det foreslåede stk. 5, 4. pkt.
Med bestemmelsen vil bemyndigelsen til transportmini-
steren blive tilpasset med den ændring, som følger af det
foreslåede § 43, stk. 5, 2. pkt. Med forslaget til sidstnævnte
bestemmelse følger, at traktor og motorredskab, som er regi-
streret i Køretøjsregistret, ikke længere vil skulle opfylde
andre betingelser i en Tempo 40-bekendtgørelse, men kan
køre op til 40 km i timen efter bestemmelsen i færdselslo-
ven. Med den nye bemyndigelse i det foreslåede stk. 12
vil bestemmelsen omfatte krav til de påhængskøretøjer, som
skal godkendes til at køre op til 40 km i timen i et vogntog
trukket af traktor eller motorredskab, som er registreret i
Køretøjsregistret.
Det er hensigten, at der i bekendtgørelsen vil blive fastsat
krav til godkendelse af påhængskøretøjet, hvorimod kravet
om registrering undlades. Efter bestemmelsen vil der såle-
des blive fastsat regler om de betingelser et påhængskøretøj
22
skal opfylde for at blive godkendt til Tempo 40-kørsel. Be-
tingelserne består af tekniske krav, som skal sikre, at de
godkendte påhængskøretøjer er udstyret, så de kan køre
40 km i timen uden en øget færdselssikkerhedsmæssig risi-
ko. Derudover vil det fortsat være en betingelse, at der på et
påhængskøretøj, som er godkendt til 40 km i timen, påsættes
et Tempo 40-klistermærke, så de godkendte påhængskøretø-
jer kan identificeres i forbindelse med politiets kontrol på
vejene.
Til nr. 3
Efter færdselslovens § 53, stk. 1, straffes for spirituskørsel
den, som fører eller forsøger at føre et motordrevet køretøj
efter at have indtaget spiritus i et sådant omfang, at alkohol-
koncentrationen i blodet under eller efter kørslen overstiger
0,50 promille, eller at alkoholkoncentrationen i udåndings-
luften under eller efter kørslen overstiger 0,25 mg pr. liter
luft.
Det foreslås, at der i § 53, stk. 1, indsættes tilføjelsen », jf.
dog stk. 2«.
Den foreslåede ændring vil sikre, at opmærksomheden
henledes på den foreslåede bestemmelse i § 53, stk. 2, som
foreslås indsat ved lovforslagets § 1, nr. 4, om en lavere pro-
millegrænse i visse nærmere bestemte tilfælde. Der henvises
nærmere til bemærkningerne til lovforslagets § 1, nr. 4.
Til nr. 4
Efter færdselslovens § 53, stk. 1, straffes for spirituskørsel
den, som fører eller forsøger at føre et motordrevet køretøj
efter at have indtaget spiritus i et sådant omfang, at alkohol-
koncentrationen i blodet under eller efter kørslen overstiger
0,50 promille, eller at alkoholkoncentrationen i udåndings-
luften under eller efter kørslen overstiger 0,25 mg pr. liter
luft.
”Motordrevet køretøj” er i færdselslovens § 2, stk. 1, nr.
14, defineret som et køretøj, der er forsynet med motor som
drivkraft. Motordrevet køretøj inddeles i motorkøretøj (bil
og motorcykel), traktor, motorredskab og knallert.
Det følger af færdselslovens § 56, stk. 1, 1. pkt., at motor-
køretøj og stor knallert kun må føres af en person, der har
erhvervet kørekort.
Det foreslås at indsætte et nyt stk. 2 i færdselslovens § 53,
hvorefter det følger, at for spirituskørsel straffes den, som
fører eller forsøger at føre almindelig bil (kategori B) efter
at have indtaget spiritus i et sådant omfang, at alkoholkon-
centrationen i blodet under eller efter kørslen overstiger 0,20
promille, eller at alkoholkoncentrationen i udåndingsluften
under eller efter kørslen overstiger 0,10 mg pr. liter luft,
hvis 1) forholdet er begået inden for de første 3 år efter
førstegangserhvervelse af retten til at føre almindelig bil
(kategori B), eller hvis 2) forholdet udgør en overtrædelse af
eller forsøg på overtrædelse af § 56, stk. 1, 1. pkt.
Den foreslåede bestemmelse vil medføre, at grænsen for,
hvornår kørsel eller forsøg herpå i alkoholpåvirket tilstand
skal betragtes som spirituskørsel, vil være 0,21 promille i
de specifikke tilfælde, der er nævnt i den foreslåede bestem-
melses nr. 1 og 2.
Den foreslåede bestemmelse vil, i lighed med den gælden-
de § 53, stk. 1, omfatte både kørsel og forsøg på kørsel.
I modsætning til den gældende § 53, stk. 1, vil den fore-
slåede bestemmelse imidlertid kun omfatte kørsel eller for-
søg på kørsel med almindelig bil (kategori B). Det betyder,
at der i de først tre år efter førstegangserhvervelse af førerret
til almindelig bil (kategori B) vil gælde en promillegrænse
på 0,20 for kørsel eller forsøg på kørsel med almindelig
bil (kategori B), hvorimod promillegrænsen fortsat vil være
0,50 for kørsel eller forsøg på kørsel med alle andre køre-
tøjskategorier.
Førstegangserhvervelse af retten til at føre almindelig bil
(kategori B) i den foreslåede § 53, stk. 2, nr. 1, skal forstås
i overensstemmelse med det almindelige førstegangserhver-
verbegreb i færdselslovens § 125, stk. 3, og § 127. Der
vil således ikke være tale om førstegangserhvervelse ved
generhvervelse af førerretten efter en ubetinget frakendelse,
ved gengivelse af førerretten efter et kørselsforbud, hvis
kørekortet udvides til at omfatte yderligere kategorier, el-
ler hvis der er tale om fornyelse eller ombytning af køre-
kort. En fører anses imidlertid stadig som førstegangserhver-
ver, hvis den pågældende inden for de tre første år efter
førstegangserhvervelse af retten til at føre motorkøretøj eller
stor knallert udvider kørekortet til at omfatte yderligere ka-
tegorier. En udvidelse af førerretten ophæver eller forkorter
således ikke den periode, hvor der i medfør af den foreslåe-
de § 53, stk. 2, nr. 1, vil gælde en promillegrænse på 0,20
promille.
Den foreslåede bestemmelse i § 53, stk. 2, nr. 2, vil
medføre, at kørsel eller forsøg på kørsel af almindelig bil
(kategori B) med en alkoholpromille, der overstiger 0,20
promille, vil skulle betragtes som spirituskørsel, hvis forhol-
det udgør en overtrædelse af eller forsøg på overtrædelse af
§ 56, stk. 1, 1. pkt., om kørsel uden erhvervet kørekort.
Angivelsen i den foreslåede § 53, stk. 2, nr. 2, om at
forholdet udgør forsøg på overtrædelse af § 56, stk. 1, 1.
pkt., om kørsel uden erhvervet kørekort, er ikke udtryk for
en generel kriminalisering i færdselsloven af forsøg på kør-
sel uden erhvervet kørekort. Angivelsen er alene en konse-
kvens af, at forsøg på spirituskørsel er kriminaliseret ved
færdselslovens § 53, stk. 1, og således også i den foreslåede
bestemmelse i § 53, stk. 2, om en lavere promillegrænse på
0,20 promille i særlige tilfælde.
Angivelsen medfører derfor alene, at en person, der forsø-
ger at føre almindelig bil (kategori B) uden at have erhver-
vet kørekort hertil, vil være underlagt den foreslåede promil-
legrænse på 0,20 promille. Føreren vil kunne straffes for
samtidig overtrædelse af § 56, stk. 1, 1. pkt., hvis forholdet
er fuldbyrdet.
Spirituskørsel efter den foreslåede bestemmelse med en
alkoholpromille over 0,20, men under 1,21, forudsættes
sanktioneret efter de almindelige regler og praksis for spiri-
tuskørsel i intervallet 0,51 til 1,20 alkoholpromille. Der er
med den foreslåede bestemmelse således ikke, udover den
23
foreslåede nedsættelse af promillegrænsen for førstegangs-
erhververe m.v., tiltænkt en ændring af sanktionsfastsættel-
sen i spiritussager.
Der er endvidere med den foreslåede bestemmelse ikke
tilsigtet ændringer i anvendelsen af færdselslovens § 53, stk.
2, der med lovforslaget bliver stk. 3, vedrørende spirituskør-
sel på baggrund af føreevnekriteriet.
Til nr. 5
Ifølge færdselslovens § 56, stk. 1, 1. pkt., må motorkøretøj
og stor knallert kun føres af en person, der har erhvervet kø-
rekort. Det følger af bestemmelsens 2. pkt., at føreren under
kørslen skal have kørekortet hos sig og skal på forlangende
vise det til politiet.
Det foreslås i § 56, stk. 1, 2. pkt., efter »Føreren« at
indsætte »og en person, der agerer ledsager, jf. stk. 3, 1.
pkt.,«.
Den foreslåede ændring vil medføre, at en ledsager, der
agerer ledsager for en 17-årig fører i henhold til den foreslå-
ede § 56, stk. 3, 1. pkt., skal have sit kørekort hos sig under
den ledsagende kørsel og på forlangende vise det til politiet.
Kravet om at skulle have kørekortet hos sig skal forstås
på samme måde som den gældende § 56, stk. 1, 2. pkt., i
forhold til det gældende krav til føreren. Ledsageren skal
således, på samme måde som føreren, straks kunne forevise
kørekortet og overgive det til politiet, når politiet anmoder
herom. Hvis ledsagerens manglende medbringelse af køre-
kortet skyldes, at ledsagerens kørekort har været bortkom-
met i mere end ét år, eller at kørekortet ikke er fornyet eller
ombyttet, vil det ligeledes, på samme måde som det gæl-
dende krav til føreren, skulle betragtes som manglende med-
bringelse af kørekortet, jf. herved Rigsadvokatmeddelelsen,
afsnittet om Færdsel – Kørsel uden kørekort (færdselslovens
§ 56), afsnit 5.5.
Ledsagerens overtrædelse af det foreslåede krav om at
skulle have kørekortet hos sig og på forlangende vise det
til politiet, vil kunne straffes i medfør af den gældende
færdselslovs § 117 d, stk. 2. Bøden for ledsagerens over-
trædelse af den foreslåede bestemmelse forudsættes som
udgangspunkt udmålt til 1.000 kr. i henhold til de gældende
retningslinjer for overtrædelse af § 56, stk. 1, 2. pkt., jf. her-
ved Rigsadvokatmeddelelsen, afsnittet om Færdsel – Kørsel
uden kørekort (færdselslovens § 56), afsnit 5.5.
Der henvises i øvrigt til pkt. 2.3.3.2 i lovforslagets almin-
delige bemærkninger.
Til nr. 6
Efter færdselslovens § 56, stk. 2, nr. 1, kan kørekort udste-
des til en person, der er fyldt 18 år, jf. dog § 57.
Ifølge § 57, stk. 1, kan transportministeren tillade, at kø-
rekort til langsomtkørende invalidekøretøj udstedes til en
person, der er fyldt 15 år. Efter § 57, stk. 2, kan transport-
ministeren fastsætte yderligere betingelser og særlige regler
for erhvervelse af kørekort til motorkøretøjer, der benyttes
til særlige formål, herunder blandt andet erhvervsmæssig
personbefordring og godstransport.
§ 57, stk. 3, indeholder en bemyndigelsesbestemmelse til
at fastsætte regler om en forsøgsordning, hvormed alders-
kravet for erhvervelse af kørekort sættes ned til 17 år betin-
get af ledsaget kørsel indtil det fyldte 18. år. Bemyndigelsen
er udnyttet ved bekendtgørelse nr. 1594 af 15. december
2016 om forsøgsordning med udstedelse af kørekort til 17-
årige.
Det foreslås, at der i § 56, stk. 2, nr. 1, efter »dog« indsæt-
tes tilføjelsen »stk. 3 og«.
Den foreslåede ændring vil sikre, at opmærksomheden
henledes på den foreslåede bestemmelse i § 56, stk. 3, som
foreslås indsat ved lovforslagets § 1, nr. 7, om muligheden
for at udstede kørekort til almindelig bil (kategori B) til 17-
årige personer. Bemyndigelsesbestemmelsen i den gældende
§ 57, stk. 3, foreslås ved lovforslagets § 1, nr. 9, samtidig
hermed ophævet. Der henvises nærmere til bemærkningerne
til lovforslagets § 1, nr. 7 og 9.
Til nr. 7
Ifølge færdselslovens § 56, stk. 1, må motorkøretøj og
stor knallert kun føres af en person, der har erhvervet køre-
kort. Føreren skal under kørslen have kørekortet hos sig og
skal på forlangende vise det til politiet.
Aldersgrænsen for erhvervelse af kørekort til motorkøretøj
og stor knallert er 18 år, jf. færdselslovens § 56, stk. 2, nr. 1.
Det foreslås, at der i § 56 efter stk. 2 indsættes et nyt stk. 3
og 4.
Det følger af den foreslåede § 56, stk. 3, at kørekort til
almindelig bil (kategori B) under samme betingelser som
nævnt i stk. 2, nr. 2 og 3, kan udstedes til en person, der er
fyldt 17 år, betinget af, at denne under kørsel i tidsrummet
fra kl. 20.00 til kl. 05.00 er i følgeskab med en ledsager
frem til det fyldte 18. år, jf. dog stk. 4 og § 57. Ledsage-
ren skal under kørslen sidde på forreste passagersæde og
skal under kørslen være opmærksom på de omkringværen-
de trafikale forhold og bistå den 17-årige fører med råd
og vejledning. §§ 53 og 54, § 55, stk. 1 og 2, og regler
fastsat i medfør af § 55, stk. 4, 1. pkt., finder tilsvarende
anvendelse for ledsageren. En 17-årig kørekortindehaver har
pligt til inden kørslens påbegyndelse at oplyse ledsageren
om, at denne fungerer som ledsager og om de betingelser,
der stilles til ledsageren, jf. 2. og 3. pkt., og regler fastsat i
medfør af stk. 7.
Den foreslåede § 56, stk. 3, 1. pkt., vil medføre, at der
vil kunne udstedes kørekort til 17-årige, og at 17-årige køre-
kortindehavere vil kunne køre uden ledsager i tidsrummet
mellem kl. 05.00 til kl. 20.00.
Den 17-årige vil med den foreslåede bestemmelse skulle
erhverver kørekort efter de samme betingelser, som gælder
for personer, der er fyldt 18 år. Der vil således gælde de
samme krav til den 17-åriges synsevne og åndelige og le-
gemlige førlighed, jf. § 56, stk. 2, nr. 2, ligesom den 17-åri-
ge vil skulle have gennemgået den samme køreuddannelse
og bestået såvel den teoretiske som praktiske køreprøve, jf.
§ 56, stk. 2, nr. 3, og stk. 4, der med lovforslaget bliver
stk. 6. Køreuddannelsen vil i medfør af de gældende regler i
24
kørekortbekendtgørelsen kunne påbegyndes tre måneder før
det fyldte 17. år.
Den foreslåede bestemmelse vil alene give ret til at er-
hverve kørekort som 17-årig til almindelig bil (kategori
B). Der vil med den foreslåede bestemmelse således ikke
kunne erhverves selvstændig ret til at føre stor knallert (ka-
tegori AM) som 17-årig, ligesom førerret til lille motorcykel
(kategori A1) og under visse omstændigheder mellemstor
motorcykel (kategori A2) først kan erhverves som 18-årig.
I medfør af den gældende generelle bemyndigelsesbe-
stemmelse i færdselslovens § 56, stk. 5, der med lovforsla-
get bliver stk. 7, vil der i kørekortbekendtgørelsen blive fast-
sat regler om, hvilke køretøjer førerret til almindelig bil (ka-
tegori B) erhvervet som 17-årig giver ret til at føre. Der vil
blive fastsat regler, der svarer til forsøgsordningsbekendtgø-
relsens § 1, stk. 1. Det vil blandt andet indebære, at førerret
til almindelig bil (kategori B) erhvervet som 17-årig efter
den foreslåede bestemmelse i færdselslovens § 56, stk. 3,
1. pkt., ikke vil give ret til at føre stor knallert (kategori
AM). Der henvises herved nærmere til bemærkningerne til
lovforslagets § 1, nr. 8.
Med den foreslåede bestemmelse vil der fortsat i medfør
af den gældende færdselslovs § 57, stk. 1, kunne udstedes
kørekort til langsomtkørende invalidekøretøj til en person,
der er fyldt 15 år, uden at dette vil være betinget af ledsaget
kørsel i tidsrummet mellem kl. 20.00 og kl. 05.00.
Den foreslåede bestemmelse i § 56, stk. 3, 2. pkt., hvor-
efter ledsageren under kørslen skal sidde på forreste passa-
gersæde og under kørslen være opmærksom på de omkring-
værende trafikale forhold og bistå den 17-årige fører med
råd og vejledning, vil ikke indebære, at ledsageren har et
særskilt retligt ansvar for selve kørslen. Ledsagerens funk-
tion vil alene være vejledende. Det er føreren af bilen, det
vil sige den 17-årige, der har ansvaret for kørslen, og den
17-årige fører af bilen vil skulle leve op til færdselslovens
regler for førere.
Kravet om, at ledsageren skal være opmærksom på de om-
kringværende trafikale forhold, medfører, at ledsageren vil
skulle have sin opmærksomhed rettet mod trafikken under
kørslen. Bestemmelsen indebærer ikke et direkte forbud
mod brug af kommunikationsapparater, herunder mobiltele-
fon, eller et direkte forbud mod andre opmærksomhedskræ-
vende gøremål. Det vil dog være en overtrædelse af bestem-
melsen, der vil kunne straffes efter den foreslåede § 118,
stk. 11, jf. lovslagets § 1, nr. 15, hvis ledsageren gennem
længere tid har sin opmærksomhed rettet mod eksempelvis
sin mobiltelefon og dermed ikke kan være fuld opmærksom
på trafikken.
Den foreslåede bestemmelse vil ikke medføre ændringer
i, hvornår ledsageren anses for at blive selvstændig fører af
køretøjet som følge af sin direkte indgriben i kørslen. Der
er endvidere med den foreslåede bestemmelse ikke tilsigtet
ændringer i forhold til betingelserne for at pålægge ledsage-
ren et medvirkensansvar efter straffelovens § 23 for den
17-åriges færdselsforseelser i øvrigt.
Det følger af den foreslåede § 56, stk. 3, 3. pkt., at færd-
selslovens §§ 53 og 54, § 55, stk. 1 og 2, og regler fastsat i
medfør af § 55, stk. 4, 1. pkt., finder tilsvarende anvendelse
for ledsageren.
Den foreslåede bestemmelse medfører, at ledsageren vil
være underlagt de samme restriktioner i forhold til alkohol
og bevidsthedspåvirkende stoffer og medicin m.v., som gæl-
der for føreren af bilen, lige så vel som ledsageren vil være
underlagt de samme regler om politiets prøvetagning m.v.
med henblik på kontrol for spiritus- og narkokørsel m.v. Den
17-årige fører vil således ikke kunne anvendes som chauffør
for en ledsager, der ikke selv er i stand til at føre bilen.
I medfør af den foreslåede § 56, stk. 3, 4. pkt., skal den
17-årige kørekortindehaver inden kørslens påbegyndelse op-
lyse ledsageren om, at vedkommende fungerer som ledsa-
ger, og oplyse ledsageren om de betingelser, der stilles til
ledsageren. Hermed sikres det, at ledsageren ved, hvornår
vedkommende fungerer som ledsager, og at ledsageren i den
forbindelse kan tage stilling til, om vedkommende opfylder
betingelser for at kunne fungere som ledsager. Et strafansvar
for ledsageren vil endvidere forudsætte, at vedkommende
er vidende om og har indvilliget i at være ledsager. Det
påhviler den 17-årige fører at sikre dette, jf. den foreslåede §
56, stk. 3, 4. pkt.
Den foreslåede bestemmelse indeholder ikke formkrav til,
hvordan oplysningerne skal gives. Den 17-årige fører vil
dog i forbindelse med en eventuelt efterfølgende sag skul-
le kunne påvise, at føreren har oplyst ledsageren om, at
vedkommende fungerer som ledsager, og om de krav, led-
sageren skal opfylde. I praksis vil det derfor være hensigts-
mæssigt, at føreren opfylder sin oplysningspligt på skriftligt
grundlag. En fortrykte ledsagerblanket, udfærdiget af Færd-
selsstyrelsen og gjort tilgængelig på styrelsens hjemmeside,
vil kunne anvendes, men det er ikke et krav efter den fore-
slåede bestemmelse.
Det følger af den foreslåede § 56, stk. 4, at betingelsen om
ledsaget kørsel i den foreslåede stk. 3 ikke finder anvendelse
for kørsel med motordrevet køretøj, som der kan erhverves
ret til at føre før det fyldte 17. år.
Den foreslåede bestemmelse vil medføre, at ledsagerkra-
vet i tidsrummet mellem kl. 20.00 og kl. 05.00 ikke vil
finde anvendelse for kørsel med lille knallert og traktor/mo-
torredskab, idet selvstændig ret til at føre disse køretøjer kan
erhverves allerede fra det fyldte henholdsvis 15. og 16. år.
Til nr. 8
Ifølge færdselslovens § 56, stk. 5, fastsætter transportmi-
nisteren bestemmelser om køreuddannelsen, herunder om
køretøjer, der anvendes til køreprøver, og om undervisning
på særlige lukkede øvelsespladser og anlæg. Transportmini-
steren fastsætter endvidere bestemmelser om betingelserne
for at få udstedt kørekort, herunder om køreprøven, samt om
kørekortets udseende og indhold. Transportministeren kan
fastsætte bestemmelser om, at udgifter til tolk i forbindelse
med aflæggelse af køreprøve afholdes af ansøgeren.
Bestemmelsen udgør en bred bemyndigelse for transport-
ministeren til at fastsætte regler om kørekortmæssige for-
25
hold, herunder blandt andet køreuddannelsen, betingelserne
for udstedelse og erhvervelse af kørekort og kørekortets
udseende og indhold. Bemyndigelsen er navnlig udmøntet
i kørekortbekendtgørelsen, der også indeholder regler om,
hvilke køretøjer og køretøjskombinationer, de forskellige
kategorier af kørekort giver ret til at føre.
Det foreslås, at der i § 56, stk. 5, der med lovforslaget
bliver stk. 7, efter 3. pkt. indsættes et nyt pkt., hvoraf følger,
at transportministeren kan fastsætte bestemmelser om betin-
gelser for at kunne agere som ledsager efter stk. 3, 1. pkt.,
udover de, der følger af stk. 3, 2. og 3. pkt.
Der vil i medfør af den foreslåede bestemmelse blandt
andet kunne fastsættes krav til ledsagerens alder, erfaring
og frakendelseshistorik. Det forventes, at der i kørekortbe-
kendtgørelsen vil blive fastsat krav om, at ledsageren skal
være mindst 24 år, have haft kørekort til almindelig bil
(kategori B) i minimum 5 år og ikke må have været frakendt
førerretten betinget eller ubetinget i de seneste 5 år.
Det vil endvidere i kørekortbekendtgørelsen i medfør af
den gældende færdselslovs § 118, stk. 13, der med lovfor-
slaget bliver stk. 15, blive fastsat strafbestemmelser om, at
ledsagerens overtrædelse af disse krav vil skulle straffes
med bøde. Bøden til ledsageren for at agere ledsager uden
at opfylde de i kørekortbekendtgørelsen fastsatte alders- og
erfaringsmæssige krav og krav til frakendelseshistorik for-
udsættes som udgangspunkt fastsat til 3.500 kr.
For så vidt angår sanktionsfastsættelsen for ledsagerens
overtrædelser af de krav, der vil blive fastsat i medfør af
den foreslåede § 56, stk. 7, henvises i øvrigt til pkt. 2.3.3.2 i
lovforslagets almindelige bemærkninger.
Transportministeren vil i medfør af den gældende bestem-
melse i § 56, stk. 5, 2. pkt., kunne fastsætte regler om,
hvilke køretøjer og køretøjskombinationer kørekort til al-
mindelig bil (kategori B) erhvervet som 17-årig i medfør
af den foreslåede § 56, stk. 3, 1. pkt., giver ret til at fø-
re. Der lægges med lovforslaget op til, at det i medfør heraf
i kørekortbekendtgørelsen vil blive fastsat, at kørekort til
almindelig bil (kategori B) erhvervet som 17-årig i medfør
af den foreslåede § 56, sk. 3, 1. pkt., vil give ret til at
føre lille knallert, personbil indrettet til befordring af højst
otte personer foruden føreren og en tilladt totalvægt på ikke
over 3.500 kg, varebil med en tilladt totalvægt på ikke over
3.500 kg, vogntog bestående af person- eller varebil og et
påhængskøretøj med en tilladt totalvægt på ikke over 750
kg, vogntog bestående af en person- eller varebil og et på-
hængskøretøj med en tilladt totalvægt på over 750 kg, men
med en samlet totalvægt, der ikke overstiger 3.500 kg, og
traktor/motorredskab. Det forventes således, at der vil blive
fastsat regler, der svarer til forsøgsordningsbekendtgørelsens
§ 1, stk. 1.
Til nr. 9
Efter færdselslovens § 57, stk. 3, kan transportministeren
fastsætte regler om en forsøgsordning, hvormed alderskravet
for erhvervelse af kørekort sættes ned til 17 år betinget af
ledsaget kørsel indtil det fyldte 18. år. Transportministeren
kan i den forbindelse fravige § 56, stk. 2, nr. 1, § 128,
stk. 4, § 129, stk. 4, 1. og 2. pkt., og § 131, stk. 1, og
fastsætte, at § 56, stk. 1, 2. pkt., tillige finder anvendelse
for ledsageren. Transportministeren kan endvidere efter for-
handling med justitsministeren fastsætte, at § 55, stk. 1 og
2 og stk. 4, 1. pkt., med de fornødne tilpasninger tillige
finder anvendelse for ledsageren. Bemyndigelsen er udnyttet
ved bekendtgørelse nr. 1594 af 15. december 2016 om for-
søgsordning med udstedelse af kørekort til 17-årige (herefter
forsøgsordningsbekendtgørelsen).
Det foreslås at ophæve § 57, stk. 3.
Den foreslåede ophævelse af færdselslovens § 57, stk.
3, der udgør forsøgsordningsbekendtgørelsens hjemmelsbe-
stemmelse, vil medføre, at forsøgsordningsbekendtgørelsen
samtidig vil være at betragte som ophævet. Den foreslåede
ophævelse medføre således, at forsøgsordningen med udste-
delse af kørekort til 17-årige vil ophøre.
Forsøgsordningen foreslås med lovforslaget i stedet, med
visse tilpasninger, gjort permanent, og de nærmere regler
herom foreslås indarbejdet i færdselsloven, jf. nærmere lov-
forslagets § 1, nr. 5-9, 11, 13-15, 18-20, 22 og 24-25.
For så vidt angår gyldigheden af kørekort til 17-årige,
der er udstedt i medfør af forsøgsordningsbekendtgørelsen,
henvises til bemærkningerne til lovforslagets § 2, stk. 2.
Til nr. 10
Færdselslovens § 60 c indeholder regler om gengivelse
af førerret efter pålagt kørselsforbud og generhvervelse af
førerret efter ubetinget frakendelse for forhold begået inden
for de første 3 år efter førstegangserhvervelse af førerret.
Det følger af færdselslovens § 60 c, stk. 3, at for at ge-
nerhverve førerretten skal fornyet, særlig køreundervisning
være gennemført og kontrollerende køreprøve bestået, hvis
føreren inden for de første 3 år efter førstegangserhvervelse
af førerret har begået en forseelse, for hvilken førerretten
er frakendt ubetinget 1) i medfør af § 126, stk. 1, nr. 4, 2)
som følge af at føreren har gjort sig skyldig i flere forhold,
der hver for sig er omfattet af § 125, stk. 1-3, hvoraf et af
forholdene er omfattet af stk. 1, nr. 1-4, eller stk. 3 og dette
forhold er begået inden for de første 3 år efter førstegangs-
erhvervelse af førerret, eller 3) som følge af at føreren har
gjort sig skyldig i forhold, der er omfattet af § 125, stk. 1,
nr. 1-4, eller stk. 3, der medfører en ubetinget frakendelse af
førerretten i medfør af § 126, stk. 1, nr. 7 eller 9.
Det foreslås, at der i § 60 c, stk. 3, to steder ændres »fører-
ret« til: »retten til at føre motorkøretøj eller stor knallert«.
De foreslåede ændringer er en konsekvens af lovforslagets
§ 1, nr. 16 og 17, hvorved foreslås forskellige præciserin-
ger af færdselslovens § 125, stk. 3, og § 127 i forhold
til begrebet førstegangserhvervelse af førerret, hvor det i
bestemmelserne præciseres, at der skal være tale om første-
gangserhvervelse af retten til at føre motorkøretøj eller stor
knallert. Der henvises nærmere til bemærkningerne til lov-
forslagets § 1, nr. 16 og 17.
De foreslåede ændringer i § 60 c, stk. 3, vil således sikre
en konsekvent præcisering af begrebet førstegangserhverver.
De foreslåede ændringer medfører i øvrigt ikke ændringer
26
i de krav, der i § 60 c, stk. 3, stilles for at generhverve
førerretten efter en ubetinget frakendelse.
Til nr. 11
Ifølge færdselslovens § 62, stk. 1, må traktor og motorred-
skab kun føres af personer, der har erhvervet kørekort til bil
eller særligt kørekort til traktor/motorredskab.
Det følger endvidere af § 62, stk. 3, at §§ 56-60 e, bortset
fra § 56, stk. 2, nr. 1, og stk. 4, § 57, stk. 1, og § 60 c, også
gælder med hensyn til kørekort til traktor/motorredskab. Kø-
rekortet kan udstedes til personer, der er fyldt 16 år.
Det følger således af bestemmelsen, at færdselslovens be-
stemmelser om kørekort til motorkøretøj og stor knallert fin-
der anvendelse for kørekort til traktor/motorredskab. Undta-
get herfra er dog § 56, stk. 2, nr. 1, om alderskravet på 18
år for erhvervelse af kørekort, § 56, stk. 4, om kravene om
undervisning hos en godkendt kørelærer og brug af lukkede
øvelsespladser og særlige køretekniske anlæg, § 57, stk. 1,
om kørekort til langsomtkørende invalidekøretøj, og § 60 c
om gengivelse af førerret efter pålagt kørselsforbud.
Det foreslås i § 62, stk. 3, at ændre »stk. 4« til » stk. 6«.
Den foreslåede ændring er en konsekvens af, at der med
lovforslagets § 1, nr. 7, foreslås indsat et nyt stk. 3 og 4 i
færdselslovens § 56. Som følge af den foreslåede indsættel-
se af et nyt stk. 3 og 4 i § 56 bliver de gældende bestemmel-
ser i § 56, stk. 3-5 herefter til stk. 5-7. Det nødvendiggør en
ændring af henvisningen til § 56, stk. 4, i § 62, stk. 3.
Den foreslåede ændring i § 62, stk. 3, er således alene en
konsekvensændring, der ikke indebærer materielle ændrin-
ger af bestemmelsen.
Til nr. 12
Efter færdselslovens § 67, stk. 3, har føreren ansvar for,
at køretøjet er i forsvarlig og forskriftsmæssig stand, særligt
at styre-, bremse-, signal- og tegngivningsapparater samt at
lygter virker forskriftsmæssigt og sikkert, og at tilkoblingen
til eventuelt påhængskøretøj er forsvarlig. Førerens ansvar
for køretøjets forsvarlige stand efter bestemmelsen omfatter
også monterede dæk på køretøjet.
Det følger herudover af færdselslovens § 118, stk. 1, nr. 1,
kan den, der overtræder § 67, straffes med bøde.
Det foreslås, at der i § 67, stk. 3, efter »sikkert,« indsættes
»at køretøjet ikke er forsynet med åbenbart uegnede dæk«.
Med bestemmelsen vil der blive sikret et retsgrundlag,
hvorefter førerens ansvar for køretøjets lovlige og ansvarlige
stand tillige omfatter, at køretøjet ved kørsel ikke er monte-
ret med åbenbart uegnede dæk til den konkrete kørsel. Der
skal tages udgangspunkt i det aktuelle føre, dækkets type og
dækkets stand, når det skal afklares, om dækket er åbenbart
uegnet. Ved kørsel på sne- eller isdækkede veje er dæk, som
ikke er typegodkendte vinterdæk, åbenbart uegnede dæk,
og ved kørsel i hårdt vinterføre er dæk, som ikke er type-
godkendte vinterdæk og snegrebsmærket (3PMSF-mærket),
uegnede, medmindre køretøjet er monteret med specialdæk
eller terrændæk, som er konstrueret til kørsel under blande-
de forhold eller i terræn.
Vurderingen skal foretages konkret som led i politiets
kontrol af dækkenes forskriftsmæssige stand. Færdselssty-
relsen vil løbende udarbejde vejledninger om egnede dæk
for såvel lette som tunge køretøjer. I forhold til tunge køre-
tøjer vil der blive taget højde for, hvilken betydning dæk
monteret på aksler, som ikke er drivende aksler eller styren-
de foraksler, har for vejgrebet i det konkrete føre som følge
af disse øvrige dæks funktion.
Den foreslåede bestemmelse vil endvidere medføre, at
føreren kan straffes med bøde efter den gældende § 118 i
færdselsloven, hvis køretøjet er monteret med dæk, som er
åbenbart uegnede.
Til nr. 13
Ifølge færdselslovens § 77, stk. 1, 1. pkt., kan politiet
standse et køretøj og lade det undersøge for fejl og mangler
samt kontrollere, at føreren opfylder betingelserne for lov-
ligt at kunne føre køretøjet.
Der henvises i øvrigt til pkt. 2.3.1.1.1 i lovforslagets al-
mindelige bemærkninger om gældende ret.
Det foreslås, at der i § 77, stk. 1, 1., pkt., efter »køretøjet«
indsættes », og at ledsageren opfylder betingelserne for led-
sagere, jf. § 56, stk. 3, og regler udstedt i medfør af § 56,
stk. 7«.
Den foreslåede bestemmelse medfører, at politiet vil kun-
ne standse et køretøj med henblik på at kontrollere, om
en passager i køretøjet fungerer som ledsager efter den fore-
slåede ledsagerordning for 17-årige, der har fået udstedt
kørekort i henhold til den foreslåede § 56, stk. 3, og om
ledsageren opfylder de betingelser, der stilles til ledsagere.
For så vidt angår de betingelser, der stiles til ledsageren,
og politiets kontrolmuligheder hermed henvises nærmere til
bemærkningerne til lovforslagets § 1, nr. 5, 7 og 8.
Politiets standsning af et køretøj efter den foreslåede be-
stemmelse med henblik på kontrol af en ledsager vil i øvrigt
skulle ske inden for hjemlen i § 77, stk. 1.
Politiets kontrol af den 17-årige fører vil i øvrigt skulle
ske efter den gældende bestemmelse i § 77, stk. 1, der inde-
holder hjemmel for politiets standsning og kontrol af førere
af køretøjer.
Til nr. 14
Færdselslovens § 118 indeholder regler om straffastsættel-
se for overtrædelser af reglerne i færdselsloven.
Det foreslås, at henvisningen til stk. 10 og 11 i § 118, stk.
1, 1. pkt., ændres til en henvisning til stk. 12 og 13.
Den foreslåede ændring er en konsekvens af lovforslagets
§ 1, nr. 15, hvorved det foreslås, at der indsættes et nyt
stk. 10 og 11 i § 118. Som følge heraf bliver de gældende
bestemmelser i § 118, stk. 10-15, til stk. 12-17. Det nødven-
diggør en ændring af henvisningen i § 118, stk. 1, 1. pkt., til
disse stykker i § 118.
Ændringen i § 118, stk. 1, 1. pkt., er således alene en kon-
sekvensændring, der ikke indebærer materielle ændringer.
Til nr. 15
27
I medfør af færdselslovens § 57, stk. 3, er der i forsøgs-
ordningsbekendtgørelsen fastsat regler om en forsøgsord-
ning med udstedelse af kørekort til 17-årige. Overtrædelse
af forsøgsordningsbekendtgørelsens regler straffes i medfør
af bekendtgørelsens §§ 13 og 14 med bøde.
Med lovforslagets § 1, nr. 7, foreslås indsat et nyt stk. 3 og
4 i færdselslovens § 56, hvorefter kørekort til almindelig bil
(kategori B) vil kunne udstedes til en person, der er fyldt 17
år, betinget af ledsaget kørsel i tidsrummet mellem kl. 20.00
til kl. 05.00 frem til det fyldte 18. år.
Muligheden for at udstede kørekort til almindelig bil (ka-
tegori B) til 17-årige foreslås hermed, med visse tilpasnin-
ger, gjort permanent, og de nærmere regler herom foreslås
indarbejdet i færdselsloven, jf. nærmere lovforslagets § 1,
nr. 5-9, 11, 13-15, 18-20, 22 og 24-25. Forsøgsordningen
med udstedelse af kørekort til 17-årige ophører samtidig
hermed.
Færdselslovens § 118 indeholder regler om straffastsættel-
se for overtrædelser af reglerne i færdselsloven.
Det foreslås i § 118 efter stk. 9 at indsætte et nyt stk. 10 og
11.
Det følger af det foreslåede stk. 10, at kørsel uden ledsager
i strid med § 56, stk. 3, 1. pkt., og overtrædelse af § 56, stk.
3, 4. pkt., straffes med bøde efter § 117 d, stk. 2, jf. § 56,
stk. 1.
Den foreslåede bestemmelse vil medføre, at kørsel uden
ledsager i tidsrummet mellem kl. 20.00 til 05.00, straffes
med bøde efter reglerne om straf for at føre motorkøretøj
og stor knallert uden at have erhvervet førerret. Det samme
gør sig gældende for den 17-årige førers overtrædelse af den
foreslåede § 56, stk. 3, 4. pkt., om pligten til at informere
ledsageren om, at vedkommende fungerer som ledsager og
om de betingelser, der stilles til ledsageren. Den 17-årige fø-
rers overtrædelse af ledsagerordningens betingelser vil dog
alene kunne straffes med bøde, og ikke fængsel.
Bøden for overtrædelse af den foreslåede § 56, stk. 3,
1. og 4. pkt., forudsættes i førstegangstilfælde fastsat til
3.000 kr., hvilket er samme udgangspunkt som gælder for
17-årige, der har kørt uden erhvervet førerret, men som har
gennemført et ikke uvæsentligt antal køretimer. Ved fastlæg-
gelsen af bødeniveauet er der således taget hensyn til de
særlige retningslinjer, der i retspraksis gælder for personer
under 18 år, og bøden bør derfor ikke nedsættes yderligere.
Det tilsigtes med henvisningen til § 117 d, stk. 2, jf. §
56, stk. 1, i den foreslåede bestemmelse, at gentagne over-
trædelser af den foreslåede § 56, stk. 3, 1. og 4. pkt., i over-
ensstemmelse med principperne for udmålingspraksis efter §
117 d, stk. 2, vil skulle tillægges gentagelsesvirkning. Dette
vil også gælde indbyrdes mellem de to forseelsestyper.
Endvidere vil en førers tidligere kørsler med en ledsager,
der ikke opfylder betingelserne for at kunne fungere som
ledsager, jf. nærmere herom nedenfor vedrørende den fore-
slåede § 118, stk. 11, 2. pkt., også skulle tillægges indbyrdes
gentagelsesvirkning i forhold til førerens overtrædelser om-
fattet af den foreslåede § 118, stk. 10.
Ved opgørelse over antallet af tidligere afgørelser om kør-
sel uden erhvervet kørekort forudsættes overtrædelser af §
117 a om kørsel i frakendelsestiden efter almindelig praksis
medregnet.
Der foreslås herefter følgende retningslinjer for straffast-
sættelsen efter den foreslåede bestemmelse i § 118, stk. 10,
for den 17- årige førers overtrædelse af den foreslåede § 56,
stk. 3, 1. og 4. pkt.:
Overtrædelse af § 56,
stk. 3, 1. og 4 pkt.
Bødetakst kr.
1. gang 3.000 kr.
2. gang 3.500 kr.
3. gang 4.000 kr.
Ved flere overtrædelser af ledsagerordningens krav til
samtidig pådømmelse vil færdselslovens § 118 a, stk. 2 og 4,
om absolut kumulation finde anvendelse.
For kørsel uden erhvervet kørekort forudsættes de gælden-
de vejledende bødetakster og de almindelige regler i færd-
selsloven og praksis for gentagelsesvirkning fortsat anvendt.
Det bemærkes, at bødestørrelsen for førerens overtrædelse
af ledsagerordningens betingelser, uanset de ovenfor angiv-
ne retningslinjer for bødens fastsættelse, fortsat vil bero på
domstolenes konkrete vurdering i det enkelte tilfælde af
sagens omstændigheder. Det angivne bødeniveau vil således
kunne fraviges i både op- og nedadgående retning, hvis der
i den konkrete sag foreligger skærpende eller formildende
omstændigheder, jf. herved de almindelige regler om straf-
fens fastsættelse i straffelovens kapitel 10.
En 17-årige førers overtrædelse af ledsagerordningens
krav udløser ikke andre retsvirkninger, herunder frakendelse
af førerretten eller konfiskation.
Det følger af det foreslåede stk. 11, 1. pkt., at en ledsagers
overtrædelse af §§ 53 og 54, jf. § 56, stk. 3, 3. pkt., og
ledsagerens overtrædelse af § 56, stk. 3, 2. pkt., straffes med
bøde.
Et strafansvar for ledsageren vil forudsætte, at
vedkommende er vidende om og har indvilliget i at være
ledsager. Det påhviler den 17-årige fører at sikre dette, jf.
den foreslåede § 56, stk. 3, 4. pkt.
Bøden til ledsageren for overtrædelse af færdselslovens
bestemmelser om spiritus- og narkokørsel m.v. i §§ 53 og 54
og overtrædelse af kravet om, at ledsageren under kørslen
skal sidde på forreste passagersæde og være opmærksom
på de omkringværende trafikale forhold og yde vejledning
til føreren, hvis nødvendigt, forudsættes som udgangspunkt
fastsat til 3.500 kr.
Det er ikke tiltænkt, at tilfælde, hvor ledsageren i forbin-
delse med sin ageren som ledsager har overtrådt færdselslo-
vens §§ 53 og 54, vil skulle tillægges gentagelsesvirkning
eller i øvrigt have indvirkning på sanktionsfastsættelsen for
forhold, hvor ledsageren som fører af et motordrevet køretøj
i anden sammenhæng måtte have overtrådt §§ 53 og 54.
28
For så vidt angår ledsagerens overtrædelse af de krav
til ledsagerens alder, erfaring og frakendelseshistorik, som
i medfør af den foreslåede ændring af § 56, stk. 5, der
med lovforslaget bliver stk. 7, vil blive fastsat i kørekort-
bekendtgørelsen, henvises nærmere til bemærkningerne til
lovforslagets § 1, nr. 8.
Det foreslåede krav om, at ledsageren skal medbringe sit
kørekort under kørslen, når denne fungerer som ledsager,
jf. den foreslåede ændring af § 56, stk. 1, 2. pkt., vil i med-
før af den gældende bestemmelse i § 117 d, stk. 2, skulle
straffes med bøde. Bøden vil for denne forseelse vejledende
skulle fastsættes til 1.000 kr. i overensstemmelse med de
retningslinjer, der i retspraksis gælder for udmåling af bøde
for kørsel uden medbringelse af kørekort.
Ved flere overtrædelser af ledsagerordningens krav til
samtidig pådømmelse vil færdselslovens § 118 a, stk. 2 og 4,
om absolut kumulation finde anvendelse.
Det er ikke tiltænkt, at sanktionering af ledsageren, der
knytter sig til en tilsidesættelse af betingelserne for ledsa-
gelse, vil skulle have gentagelsesvirkning eller andre rets-
virkninger, herunder frakendelse af førerretten eller konfi-
skation.
Det bemærkes, at bødestørrelsen for en ledsagers overtræ-
delser af kravene for ledsagelse, uanset de ovenfor angivne
retningslinjer for bødens fastsættelse, fortsat vil bero på
domstolenes konkrete vurdering i det enkelte tilfælde af
sagens omstændigheder. Det angivne bødeniveau vil således
kunne fraviges i både op- og nedadgående retning, hvis der
i den konkrete sag foreligger skærpende eller formildende
omstændigheder, jf. herved de almindelige regler om straf-
fens fastsættelse i straffelovens kapitel 10.
Det følger af den foreslåede stk. 11, 2. pkt., at hvis føreren
har kendskab til de forhold, der begrunder ledsagerens over-
trædelse, jf. 1. pkt., eller ledsagerens overtrædelse af § 56,
stk. 1, 2. pkt., straffes føreren med bøde efter § 117 d, stk. 2,
jf. § 56, stk. 1.
Det vil endvidere i kørekortbekendtgørelsen i medfør af
den gældende færdselslovs § 118, stk. 13, der med lovforsla-
get bliver stk. 15, i kørekortbekendtgørelsen blive fastsat
en tilsvarende strafbestemmelse om, at føreren vil skulle
straffes med bøde efter færdselslovens § 117 d, stk. 2, jf. §
56, stk. 1, for ledsagerens overtrædelse af bekendtgørelsens
regler om krav til ledsageren, hvis føreren har kendskab til,
at ledsageren ikke opfylder de pågældende krav.
For så vidt angår den 17-årige førers strafansvar for ledsa-
gerens overtrædelse af de krav til ledsagerens alder, erfaring
og frakendelseshistorik, som i medfør af den foreslåede æn-
dring af § 56, stk. 5, der med lovforslaget bliver stk. 7, vil
blive fastsat i kørekortbekendtgørelsen, henvises nærmere til
bemærkningerne til lovforslagets § 1, nr. 8.
Det vil både i forhold til den foreslåede bestemmelse i §
118, stk. 11, 2. pkt., og i medfør af de strafbestemmelser,
der vil blive fastsat i kørekortbekendtgørelsen vedrørende
førerens strafansvar for ledsagerens overtrædelser, være en
forudsætning for strafansvar, at føreren har kendskab til de
forhold, der begrunder ledsagerens overtrædelse. I modsæt-
ning til færdselslovens almindelige tilregnelseskrav, der er
uagtsomhed, vil den 17-årige førers strafansvar i de nævnte
tilfælde dermed kræve forsæt.
Bøden til føreren for ledsagerens manglende medbringelse
af kørekort under den ledsagede kørsel (overtrædelse af den
foreslåede § 56, stk. 1, 2. pkt.), forudsættes som udgangs-
punkt fastsat til 1.000 kr. Bøden forudsættes dog nedsat til
det halve beløb i overensstemmelse med de almindelige ret-
ningslinjer om sanktionspåstande i færdselssager vedrørende
personer mellem 15 og 18 år, jf. Rigsadvokatsmeddelelsen,
afsnittet om Færdsel – Generelle retningslinjer for sankti-
onspåstande i færdselssager, afsnit 5.2.1.
Bøden til føreren for alle andre tilfælde af ledsagerens
overtrædelser af ledsagerordningens betingelser, forudsættes
som udgangspunkt fastsat til 3.000 kr. Hermed forudsættes
bøden for kørsel med en ledsager, der ikke opfylder betin-
gelserne for at kunne fungere som ledsager, udmålt efter
samme retningslinjer, som vil gælde for førerens kørsel uden
ledsager, jf. ovenfor vedrørende den foreslåede § 118, stk.
10. Da der i disse tilfælde er tale om samme vejledende
takst, som gælder for 17-årige, der har kørt uden erhvervet
førerret, men som har gennemført et ikke uvæsentligt antal
køretimer, er der således allerede ved fastlæggelsen af bø-
deniveauet taget hensyn til de særlige retningslinjer, der i
retspraksis gælder for personer under 18 år, og bøden bør
derfor ikke nedsættes yderligere.
Det er med henvisningen i den foreslåede bestemmelse til
§ 117 d, stk. 2, jf. § 56, stk. 1, tilsigtet, at en føreres gentag-
ne kørsler med en ledsager, der ikke opfylder betingelserne
for at kunne agere som ledsager, i overensstemmelse med
principperne for udmålingspraksis efter § 117 d, stk. 2, vil
skulle tillægges gentagelsesvirkning. Dette vil også gælde
i forhold til kørsler med en ledsager, der ikke opfylder de
krav, der vil blive fastsat i kørekortbekendtgørelsen.
Alle tilfælde af kørsler, hvor ledsageren ikke opfylder
betingelserne for at kunne agere som ledsager, forudsættes
således tillagt gentagelsesvirkning i forhold til udmåling af
bøden til den 17-årige fører. Dette vil være uafhængig af,
hvilke betingelser ledsageren ikke opfylder, dog med undta-
gelse af ledsagerens manglende medbringelse af kørekort
under kørslen.
Endvidere vil førerens overtrædelser af den foreslåede §
56, stk. 3, 1. og 4. pkt., jf. den foreslåede § 118, stk. 10, og-
så skulle tillægges indbyrdes gentagelsesvirkning i forhold
til de nævnte overtrædelser omfattet af den foreslåede §
118, stk. 11, 2. pkt., og overtrædelser af kørekortbekendt-
gørelsens kommende regler om krav til ledsagerens alder,
erfaring og frakendelseshistorik.
Der foreslås herefter følgende retningslinjer for straffast-
sættelsen efter den foreslåede bestemmelse i § 118, stk.
11, 2. pkt., for den 17- årige førers ansvar for ledsagerens
overtrædelser af den foreslåede § 56, stk. 3, 2. og 3. pkt.:
Førerens ansvar for ledsage-
rens overtrædelse af § 56, stk.
3, 2. og 3. pkt.
Bødetakst kr.
29
1. gang 3.000 kr.
2. gang 3.500 kr.
3. gang 4.000 kr.
Ved flere overtrædelser af ledsagerordningens krav til
samtidig pådømmelse vil færdselslovens § 118 a, stk. 2 og 4,
om absolut kumulation finde anvendelse.
Det bemærkes, at bødestørrelsen fortsat vil bero på dom-
stolenes konkrete vurdering i det enkelte tilfælde af samtlige
omstændigheder i sagen, og det angivne bødeniveau vil så-
ledes kunne fraviges i både op- og nedadgående retning,
hvis der i den konkrete sag foreligger skærpende eller for-
mildende omstændigheder, jf. herved de almindelige regler
om straffens fastsættelse i straffelovens kapitel 10.
En 17-årige førers kørsel med en ledsager, der ikke op-
fylder ledsagerordningens betingelser, udløser ikke andre
retsvirkninger, herunder frakendelse af førerretten og konfi-
skation.
Til nr. 16
Det følger af færdselslovens § 125, stk. 3, at føreren betin-
get frakendes retten til at føre et motordrevet køretøj, hvortil
der kræves kørekort, bortset fra lille knallert, hvis føreren
har gjort sig skyldig i to forhold omfattet af færdselslovens §
125, stk. 2, og forholdene er begået inden for de første 3 år
efter førstegangserhvervelse af førerret.
Der henvises i øvrigt til pkt. 2.2.1 i lovforslagets alminde-
lige bemærkninger om gældende ret.
Det foreslås i § 125, stk. 3, at »et motordrevet køretøj,
hvortil der kræves kørekort, bortset fra lille knallert« ændres
til »motorkøretøj og stor knallert«, og at »førerret« ændres
til »retten til at føre motorkøretøj eller stor knallert«.
Den foreslåede bestemmelse præciserer, at der ved begre-
bet førstegangserhverver alene vil skulle lægges vægt på
tidspunktet for førerens erhvervelse af førerret til motorkø-
retøj (bil og motorcykel) eller stor knallert. Tidspunktet for
førerens erhvervelse af ret til at føre lille knallert eller trak-
tor/motorredskab vil således være uden betydning.
Den foreslåede ændring medfører i øvrigt ikke ændringer
af førstegangserhververbegrebet. Der vil således fortsat ikke
være tale om førstegangserhvervelse, hvis der er tale om
generhvervelse af førerretten efter en ubetinget frakendelse,
hvis der er tale om gengivelse af førerretten efter et kør-
selsforbud, hvis kørekortet udvides til at omfatte yderligere
kategorier, eller hvis der er tale om fornyelse eller ombyt-
ning af kørekort. En fører vil ligeledes fortsat skulle anses
som førstegangserhverver, hvis den pågældende inden for
de tre første år efter førstegangserhvervelse af retten til at
føre motorkøretøj eller stor knallert udvider kørekortet til
at omfatte yderligere kategorier. En udvidelse af førerretten
ophæver eller forkorter således ikke den periode, hvor der
i tilknytning til en førstegangserhvervelse kan pålægges kør-
selsforbud.
Den foreslåede ændring medfører endvidere ikke ændrin-
ger i sanktionerne overfor førstegangserhververes overtræ-
delser af færdselsloven og forskrifter udstedt i medfør heraf.
Til nr. 17
Det følger af færdselslovens § 127, at hvis en forseelse
omfattet af § 125, stk. 1, nr. 1-6 eller 8, § 125, stk. 3, eller §
126, stk. 2, jf. § 126, stk. 1, nr. 1, 2, 4, 5, 10 eller 11, bliver
begået inden for de første 3 år efter førstegangserhvervelse
af førerret, træder et kørselsforbud i stedet for en betinget
frakendelse. Ved et kørselsforbud inddrages førerens ret til
at føre motordrevet køretøj, hvortil der kræves kørekort,
bortset fra lille knallert, indtil særlig køreundervisning eller
ANT-kursus, jf. § 60 c, stk. 1 og 2, er gennemført og kon-
trollerende køreprøve er bestået.
Der henvises i øvrigt til pkt. 2.2.1 i lovforslagets alminde-
lige bemærkninger om gældende ret.
Det foreslås i § 127, 1. pkt., at »førerret« ændres til »retten
til at føre motorkøretøj eller stor knallert«, og i 2. pkt., at
»motordrevet køretøj, hvortil der kræves kørekort, bortset
fra lille knallert,« ændres til »motorkøretøj og stor knallert«.
Den foreslåede bestemmelse præciserer, at der ved begre-
bet førstegangserhverver alene vil skulle lægges vægt på
tidspunktet for førerens erhvervelse af førerret til motorkø-
retøj (bil og motorcykel) eller stor knallert. Tidspunktet for
førerens erhvervelse af ret til at føre lille knallert eller trak-
tor/motorredskab vil således være uden betydning.
Den foreslåede ændring medfører ikke indholdsmæssige
ændringer af førstegangserhververbegrebet. Der vil således
fortsat ikke være tale om førstegangserhvervelse, hvis der
er tale om generhvervelse af førerretten efter en ubetinget
frakendelse, hvis der er tale om gengivelse af førerretten
efter et kørselsforbud, hvis kørekortet udvides til at omfatte
yderligere kategorier, eller hvis der er tale om fornyelse eller
ombytning af kørekort. En fører vil ligeledes fortsat skulle
anses som førstegangserhverver, hvis den pågældende inden
for de tre første år efter førstegangserhvervelse af retten til
at føre motorkøretøj eller stor knallert udvider kørekortet til
at omfatte yderligere kategorier. En udvidelse af førerretten
ophæver eller forkorter således ikke den periode, hvor der
i tilknytning til en førstegangserhvervelse kan pålægges kør-
selsforbud.
Den foreslåede ændring medfører endvidere ikke ændrin-
ger i sanktionerne overfor førstegangserhververes overtræ-
delser af færdselsloven og forskrifter udstedt i medfør heraf.
Til nr. 18
Færdselslovens udgangspunktet for ubetinget frakendelse
af førerretten er, at frakendelsestiden regnes fra afgørelses-
tidspunktet.
Det følger imidlertid af færdselslovens § 128, stk. 4, at
hvis føreren er under 18 år på det tidspunkt, hvor en ube-
tinget frakendelse af førerretten vedtages eller fastslås ved
endelig dom, regnes frakendelsestiden fra den dag, hvor fø-
reren fylder 18 år. I de pågældende tilfælde vil føreren ikke
have erhvervet førerret, da vedkommende er under 18 år, og
30
det er således retten til at erhverve førerret, der frakendes
ubetinget for en nærmere periode.
Efter færdselslovens § 56, stk. 2, nr. 1, jf. stk. 1, kan
kørekort til motorkøretøj og stor knallert kun udstedes til en
person, der er fyldt 18 år, jf. dog § 57. Ifølge færdselslovens
§ 2, nr. 15, inddeles motorkøretøjer i bil og motorcykel.
Det foreslås i § 128, stk. 4, efter »fylder 18 år« at indsæt-
te », for så vidt angår kørekort med et alderskrav på 18
år«. Den foreslåede bestemmelse medfører, at hvis en fører
er under 18 år på det tidspunkt, hvor en ubetinget frakendel-
se af førerretten vedtages eller fastslås ved endelig dom,
vil frakendelsestiden kun skulle regnes fra den dag, hvor
føreren fylder 18 år i forhold til kørekort med et alderskrav
på 18 år.
Den foreslåede ændring er en konsekvens af lovforslagets
§ 1, nr. 7, hvorved det foreslås at indsætte et nyt stk. 3
og 4 i § 56, hvorefter kørekort til almindelig bil (kategori
B) vil kunne udstedes til en person, der er fyldt 17 år,
betinget af ledsaget kørsel i tidsrummet mellem kl. 20.00
til kl. 05.00 frem til det fyldte 18. år. Lovforslagets § 1, nr.
7, omfatter kun kørekort til almindelig bil (kategori B). Der
vil endvidere i medfør af den bemyndigelsesbestemmelse,
der med lovforslagets § 1, nr. 8, foreslås indsat i § 56, stk.
5, der bliver stk. 7, blive udstedt administrative regler om, at
kørekort til almindelig bil (kategori B), der er erhvervet som
17-årig, ikke vil give ret til at føre stor knallert, før føreren
er fyldt 18 år.
En konsekvens af lovforslagets § 1, nr. 7, hvorefter det vil
blive muligt at udstede kørekort til almindelig bil (kategori
B) til en person på 17 år under visse betingelser, vil blive,
at alderskravet for erhvervelse af kørekort til almindelig bil
(kategori B) generelt vil skulle betragtes som 17 år.
Den foreslåede ændring af § § 128, stk. 4, 1. pkt., vil
omfatte beregning af frakendelsestiden for stor knallert (ka-
tegori AM), lille motorcykel (kategori A1) og under visse
omstændigheder mellemstor motorcykel (kategori A2).
Bestemmelsen vil dog ikke være begrænset hertil. Hvis
alderskravet for andre kørekortkategorier fremover måtte
blive ændret eller fastsat til 18 år, vil bestemmelsen også
finde anvendelse for beregning af frakendelsestiden for så-
danne kørekortkategorier.
Den foreslåede ændring vil således medføre, at beregnin-
gen af frakendelsesperioden i forhold til erhvervelse af fø-
rerret til almindelig bil (kategori B) for en fører, der på
det tidspunkt, hvor en ubetinget frakendelse vedtages eller
fastslås ved endelig dom, er fyldt 17 år, vil skulle ske efter
færdselslovens almindelige udgangspunkt, det vil sige fra
afgørelsestidspunktet.
For en fører, der er fyldt 17 år, vil beregning af fraken-
delsestiden derfor i medfør af den foreslåede bestemmelse
i § 128, stk. 4, 1. pkt., skulle ske fra forskellige tidspunk-
ter i forhold til forskellige kørekortkategorier. Er føreren
for eksempel 17 år og 4 måneder gammel på afgørelsestids-
punktet, vil en ubetinget frakendelse på 3 år i forhold til
almindelig bil (kategori B) udløbe, når føreren er 20 år og 4
måneder, hvorimod den i forhold til kørekort med et alders-
krav på 18 år, herunder blandt andet stor knallert (kategori
AM) og lille motorcykel (kategori A1), først vil udløbe, når
føreren er 21 år. Hvis føreren i det nævnte eksempel vælger
at erhverve kørekort til almindelig bil (kategori B) før det
fyldte 21. år, vil dette kørekort imidlertid også give ret til
at føre stor knallert i medfør af kørekortbekendtgørelsens
gældende regler om erhvervelse af kørekort til almindelig
bil (kategori B). Retten til at føre stor knallert (kategori AM)
og andre køretøjer med et alderskrav på 18 år vil dog i
eksemplet ikke kunne erhverves selvstændigt, før føreren er
fyldt 21 år.
For så vidt angår beregning af frakendelsestiden, hvis fø-
reren er under 17 år på tidspunktet for en ubetinget fraken-
delse henvises til bemærkningerne til lovforslagets § 1, nr.
19.
Til nr. 19
Færdselslovens udgangspunktet for ubetinget frakendelse
af førerretten er, at frakendelsestiden regnes fra afgørelses-
tidspunktet.
Det følger imidlertid af færdselslovens § 128, stk. 4, at
hvis føreren er under 18 år på det tidspunkt, hvor en ube-
tinget frakendelse af førerretten vedtages eller fastslås ved
endelig dom, regnes frakendelsestiden fra den dag, hvor fø-
reren fylder 18 år. I de pågældende tilfælde vil føreren ikke
have erhvervet førerret, da vedkommende er under 18 år, og
det er således retten til at erhverve førerret, der frakendes
ubetinget for en nærmere periode.
Efter færdselslovens § 56, stk. 2, nr. 1, jf. stk. 1, kan
kørekort til motorkøretøj og stor knallert kun udstedes til en
person, der er fyldt 18 år, jf. dog § 57. Ifølge færdselslovens
§ 2, nr. 15, inddeles motorkøretøjer i bil og motorcykel.
Det foreslås i § 128, stk. 4, efter 1. pkt., at indsætte et nyt
punktum, der bliver 2. pkt., hvoraf følger, at hvis føreren er
under 17 år på det tidspunkt, hvor en ubetinget frakendelse
af førerretten vedtages eller fastslås ved endelig dom, vil
frakendelsestiden endvidere skulle regnes fra den dag, hvor
føreren fylder 17 år, for så vidt angår kørekort med et alders-
krav på 17 år.
Den foreslåede ændring er en konsekvens af lovforslagets
§ 1, nr. 7, hvorved det foreslås at indsætte et nyt stk. 3
og 4 i § 56, hvorefter kørekort til almindelig bil (kategori
B) vil kunne udstedes til en person, der er fyldt 17 år, be-
tinget af ledsaget kørsel i tidsrummet mellem kl. 20.00 til
kl. 05.00 frem til det fyldte 18. år. Lovforslagets § 1, nr. 7,
vil kun omfatte kørekort til almindelig bil (kategori B). Der
vil endvidere i medfør af den bemyndigelsesbestemmelse,
der med lovforslagets § 1, nr. 8, foreslås indsat i § 56, stk.
5, der bliver stk. 7, blive udstedt administrative regler om,
at kørekort til almindelig bil (kategori B), der er erhvervet
som 17-årig, ikke vil give ret til at føre stor knallert, før
føreren er fyldt 18 år. Der vil således fortsat være et alders-
krav på 18 år for at erhverve førerret til stor knallert, lille
motorcykel (kategori A1) og under visse omstændigheder
mellemstor motorcykel (kategori A2).
Den foreslåede bestemmelse i § 128, stk. 4, 2. pkt., vil
31
omfatte beregning af frakendelsestiden for så vidt angår
kørekort til almindelig bil (kategori B), hvis føreren er under
17 år på det tidspunkt, hvor en ubetinget frakendelse af
retten til at erhverve førerret vedtages eller fastslås ved en-
delig dom. Dette er en konsekvens af, at alderskravet for
erhvervelse af kørekort til almindelig bil (kategori B) efter
lovforslagets § 1, nr. 7, generelt vil skulle betragtes som
17 år. Perioden for en ubetinget frakendelse af retten til at
erhverve førerret til almindelig bil (kategori B) vil således
i de pågældende tilfælde skulle regnes fra føreren fylder 17
år.
En fører under 17 år vil også være under 18 år. Derfor
vil beregningen af frakendelsestiden for så vidt angår retten
til at erhverve førerret til stor knallert (kategori AM), lille
motorcykel (kategori A1) og under visse omstændigheder
mellemstor motorcykel (kategori A2), der har et alderskrav
på 18 år, for en fører, der er under 17 år, skulle ske efter
den foreslåede bestemmelse i § 128, stk. 4, 1. pkt., det vil
sige fra det fyldte 18. år. Der henvises nærmere til bemærk-
ningerne til lovforslagets § 1, nr. 18.
For en fører, der er under 17 år, vil beregning af fraken-
delsestiden derfor skulle ske fra forskellige tidspunkter i
forhold til forskellige kørekortkategorier. Hvis en fører er 16
år på det tidspunkt, hvor en ubetinget frakendelse af retten
til at erhverve førerret i for eksempel 3 år vedtages eller
fastslås ved endelig dom, vil frakendelsesperioden i forhold
til at erhverve kørekort til almindelig bil (kategori B), skulle
regnes fra føreren fylder 17 år, jf. den foreslåede bestemmel-
se i § 128, stk. 4, 2. pkt., og den ubetingede frakendelse vil
således udløbe, når føreren er 20 år i forhold til kørekort
til almindelig bil (kategori B). I forhold til kørekort med
et alderskrav på 18 år, herunder blandt andet stor knallert
(kategori AM) og lille motorcykel (kategori A1), vil fraken-
delsesperioden derimod skulle regnes fra føreren fylder 18
år, jf. den foreslåede bestemmelse i § 128, stk. 4, 1 pkt.,
og den ubetingede frakendelse vil for disse kørekortkatego-
rier først udløbe, når føreren er 21 år. Hvis føreren i det
nævnte eksempel vælger at erhverve kørekort til almindelig
bil (kategori B) som 20-årig, vil dette kørekort imidlertid
også give ret til at føre stor knallert i medfør af kørekortbe-
kendtgørelsens gældende regler om erhvervelse af kørekort
til almindelig bil (kategori B). Retten til at føre stor knallert
(kategori AM) og andre køretøjer med et alderskrav på 18 år
vil dog i eksemplet ikke kunne erhverves selvstændigt, før
føreren er fyldt 21 år.
For så vidt angår beregning af frakendelsestiden for en
fører, der er 17 år, henvises til bemærkningerne til lovforsla-
gets § 1, nr. 18.
Til nr. 20
Det følger af færdselslovens § 129, stk. 4, 1. pkt., at hvis
den fører, der ubetinget frakendes retten til at føre lille knal-
lert, er under 18 år på gerningstidspunktet, udskydes det
tidspunkt, hvor den pågældende efter sin alder kan erhverve
førerret, desuden i 6 måneder, for så vidt angår kørekort med
et alderskrav på 18 år. Det følger endvidere af § 129, stk.
4, 2. pkt., at har føreren på afgørelsestidspunktet erhvervet
førerret, frakendes førerretten ubetinget i 6 måneder. Det
følger derudover af § 129, stk. 4, 3. pkt., at bestemmelsen
i § 60 a, om de almindelige betingelser for generhvervelse
af førerretten, ikke finder anvendelse i disse tilfælde. Det
følger endelig af § 129, stk. 4, 4. pkt., at frakendelse af
førerretten under særlige omstændigheder kan undlades.
Det foreslås i § 129, stk. 4, efter 1. pkt., at indsætte et
nyt punktum, der bliver 2. pkt., hvoraf fremgår, at er den
fører, der ubetinget frakendes retten til at føre lille knallert
efter stk. 3, under 17 år på gerningstidspunktet, udskydes det
tidspunkt, hvor den pågældende efter sin alder kan erhverve
førerret, endvidere i 6 måneder, for så vidt angår kørekort
med et alderskrav på 17 år.
Med lovforslagets § 1, nr. 7, foreslås det at indsætte et
nyt stk. 3 og 4 i § 56, hvorefter kørekort til almindelig bil
(kategori B) vil kunne udstedes til en person, der er fyldt 17
år, betinget af ledsaget kørsel i tidsrummet mellem kl. 20.00
til kl. 05.00 frem til det fyldte 18. år. En konsekvens af lov-
forslagets § 1, nr. 7, vil blive, at alderskravet for erhvervelse
af kørekort til almindelig bil (kategori B) generelt vil skulle
betragtes som 17 år.
Indsættelsen af et nyt 2. pkt. i § 129, stk. 4, sammenholdt
med lovforslagets § 1, nr. 7, vil således medføre, at en
ubetinget frakendelse af retten til at føre lille knallert vil
medføre en udskydelse af retten til at erhverve førerret til
almindelig bil (kategori B) i seks måneder, hvis føreren er
under 17 år på gerningstidspunktet.
Den foreslåede bestemmelse medfører alene udskydelse
af retten til at erhverve førerret til almindelig bil (kategori
B). Retten til at erhverve førerret til traktor/motorredskab
udskydes fortsat ikke på grund af en ubetinget frakendelse
af retten til at føre lille knallert, da kørekort til traktor/mo-
torredskab har et alderskrav på 16 år.
For så vidt angår udskydelse af retten til at erhverve køre-
kort med et alderskrav på 18 år, herunder blandt andet stor
knallert (kategori AM) og lille motorcykel (kategori A1),
vil dette fortsat skulle ske i 6 måneder i medfør af den
gældende bestemmelse i § 129, stk. 4, 1. pkt. En fører, der
er under 17 år på gerningstidspunktet, og som ubetinget fra-
kendes retten til at føre lille knallert, vil således fortsat både
få udskudt retten til at erhverve førerret til almindelig bil
(kategori B) og til alle kørekortkategorier med et alderskrav
på 18 år, herunder blandt andet stor knallert (kategori AM)
og lille motorcykel (kategori A1).
Den foreslåede bestemmelse indebærer ikke øvrige æn-
dringer af § 129, stk. 4. Det betyder blandt andet, at hvis
føreren på afgørelsestidspunktet har erhvervet førerret, fra-
kendes førerretten fortsat ubetinget i 6 måneder, jf. § 129,
stk. 4, 2. pkt., der bliver 3. pkt.
For så vidt angår spørgsmålet om, hvornår en sådan ube-
tinget frakendelse skal regnes fra, henvises til bemærknin-
gerne til lovforslagets § 1, nr. 18 og 19, vedrørende de
foreslåede ændringer af § 128, stk. 4.
Til nr. 21
Det fremgår af færdselslovens § 129, stk. 6, at hvis fø-
32
reren er under 15 år på det tidspunkt, hvor en ubetinget
frakendelse af retten til at føre lille knallert vedtages eller
fastslås ved endelig dom, regnes frakendelsestiden fra den
dag, hvor føreren fylder 15 år.
Ifølge straffelovens § 15 er den kriminelle lavalder 15
år. Den kriminelle lavalder er både gældende for overtrædel-
ser af straffeloven og for overtrædelser af speciallovgivnin-
gen, herunder færdselsloven.
Da børn under 15 år ikke kan straffes for overtrædelser
af færdselsloven og derfor ikke kan retsforfølges for færd-
selslovsovertrædelser med henblik på idømmelse af en straf-
feretlig sanktion i form af frakendelse af førerretten, har
bestemmelsen i færdselslovens § 129, stk. 6, ingen retlig
betydning.
Det foreslås, at § 129, stk. 6, ophæves. Dette sker af or-
densmæssige hensyn, idet der ikke bør fremgå bestemmelser
i færdselsloven, der er uden retlig betydning.
Den foreslåede ophævelse vil ikke have praktisk betyd-
ning, da de regler, der foreslås ophævet, ikke længere har
retlig relevans.
Til nr. 22
Ifølge § 131, stk. 1, 1. pkt., har anke af en dom, hvorved
der er sket ubetinget frakendelse, efter at førerretten eller
retten til at føre lille knallert har været inddraget i medfør af
§ 130, ikke opsættende virkning for dommens bestemmelse
om frakendelse, medmindre andet bestemmes af byretten
ved kendelse. Det samme gælder ifølge § 131, stk. 1, 2. pkt.,
anke af en dom, hvorved en person over 18 år, der ikke har
førerret, ubetinget er frakendt retten til at erhverve denne
ret. I andre tilfælde kan byretten i medfør af bestemmelsen
på begæring af anklagemyndigheden ved kendelse bestem-
me, at anke ikke skal have opsættende virkning.
Det foreslås i § 131, stk. 1, 2. pkt., at ændre »18 år« til »17
år«.
Den foreslåede ændring er en konsekvens af lovforslagets
§ 1, nr. 7, hvorved alderskravet for erhvervelse af kørekort
til almindelig bil (kategori B) under nærmere fastsatte betin-
gelser nedsættes til 17 år.
Den foreslåede bestemmelse indebærer ikke øvrige æn-
dringer af § 131, stk. 1
Til nr. 23
Det følger af § 132 c, at spørgsmålet om generhvervelse
af retten til at føre lille knallert inden frakendelsestidens
udløb ud over de i § 132 nævnte tilfælde kan indbringes for
domstolene, hvis føreren var under 15 år på tidspunktet for
frakendelsen og frakendelsestiden udløber, efter at føreren er
fyldt 18 år. Indbringelse sker efter reglerne i straffelovens
§ 78, stk. 3, og kan tidligst finde sted, når den pågældende
er fyldt 18 år. Retten kan kun gengives, når ganske særlige
omstændigheder foreligger.
Ifølge straffelovens § 15 er den kriminelle lavalder 15
år. Den kriminelle lavalder er både gældende for overtrædel-
ser af straffeloven og for overtrædelser af speciallovgivnin-
gen, herunder færdselsloven.
Da børn under 15 år ikke kan straffes for overtrædelser af
færdselsloven og derfor ikke kan retsforfølges for færdsels-
lovsovertrædelser med henblik på idømmelse af en straffe-
retlig sanktion i form af frakendelse af førerretten, kan den
situation, der er omfattet af § 132 c, ikke opstå.
Det foreslås, at § 132 c ophæves. Dette sker af ordens-
mæssige hensyn, idet der ikke bør fremgå bestemmelser i
færdselsloven, der er uden retlig betydning.
Den foreslåede ophævelse vil ikke have praktisk betyd-
ning, da de regler, der foreslås ophævet, ikke længere har
retlig relevans.
Til nr. 24
Færdselslovens § 134 indeholder regler om handlinger
foretaget i udlandet. Det følger af § 134, stk. 4, at § 118, stk.
12, ikke gælder for de i stk. 1-3 nævnte sager.
Det foreslås, at henvisningen til § 118, stk. 12, i § 134, stk.
4, ændres til en henvisning til § 118, stk. 14.
Den foreslåede ændring er en konsekvens af lovforslagets
§ 1, nr. 15, hvorved det foreslås at ændre § 118, således at
der indsættes et nyt stk. 10 og 11. Som følge af de foreslåede
ændringer bliver de gældende bestemmelser i § 118, stk.
10-15 herefter til stk. 12-17. Det nødvendiggør ændring af
henvisningen til § 118, stk. 12, i § 134, stk. 4.
Ændringen i § 134, stk. 4, er alene en konsekvensændring,
der ikke indebærer materielle ændringer af bestemmelsen.
Til nr. 25
Færdselslovens § 140, stk. 2, indeholder regler, hvorefter
transport-, bygnings- og boligministeren fastsætter, hvilke
bekendtgørelser udstedt i henhold til færdselsloven af 1955,
der forbliver i kraft efter den 1. maj 1977. Overtrædelse af
disse bestemmelser straffes i henhold til § 140, stk. 2, 2.
pkt., med bøde. Det følger af § 140, stk. 2, 3. pkt., at § 118,
stk. 1, nr. 2 og 3, og stk. 13, samt § 119 finder tilsvarende
anvendelse.
Det foreslås, at henvisningen til stk. 13 i § 140, stk. 2, 3.
pkt., ændres til en henvisning til § 118, stk. 15.
Den foreslåede ændring er en konsekvens af lovforslagets
§ 1, nr. 15, hvorved det foreslås at ændre § 118, således at
der indsættes et nyt stk. 10 og 11. Som følge af de foreslåede
ændringer bliver de gældende bestemmelser i § 118, stk.
10-15 herefter til stk. 12-17. Det nødvendiggør ændring af
henvisningen til § 118, stk. 13, i § 140, stk. 2. 3. pkt.
Ændringen i § 140, stk. 2, 3. pkt., er alene en konsekvens-
ændring, der ikke indebærer materielle ændringer af bestem-
melsen.
Til § 2
Det foreslås i stk. 1, at loven træder i kraft den 1. juli
2025.
17-årige kørekortindehavere, der måtte have erhvervet kø-
rekort inden lovens ikrafttræden, vil fra lovens ikrafttrædel-
sestidspunkt være omfattet af lovens regler og regler, der
33
måtte blive udstedt i medfør af færdselslovens § 56, stk. 5,
der med lovforslaget bliver stk. 7, som ændret ved lovforsla-
gets § 1, nr. 8.
17-årige kørekortindehavere, der måtte have erhvervet kø-
rekort inden lovens ikrafttræden, men som endnu ikke ved
lovens ikrafttræden er fyldt 18 år, vil derfor blandt andet
kunne køre uden ledsager i tidsrummet mellem kl. 05.00 –
kl. 20.00 i den resterende del af perioden, indtil de fylder 18
år.
For så vidt angår gyldigheden af et kørekort udstedt i
henhold til forsøgsordningsbekendtgørelsen henvises til be-
mærkningerne nedenfor til § 2, stk. 2.
Straffelovens § 3 indeholder en generel overgangsbestem-
melse, der regulerer tilfælde, hvor en handlig er foretaget før
en ny lovs ikrafttræden, men ikke endelig afgjort ved den
nye lovs ikrafttræden. Det følger af straffelovens § 3, stk.
1, 1. pkt., at spørgsmålet om strafbarhed og straf i sådanne
tilfælde afgøres efter den straffelovgivning, som er gælden-
de på det tidspunkt, hvor sagen pådømmes. Er handlingen
foretaget før den nye lovs ikrafttræden, må straffen dog ikke
blive strengere end efter de regler, som var gældende på
gerningstidspunktet.
I forhold til lovforslagets § 1, nr. 4, om indførelse af en
ny lavere promillegrænse på 0,20 promille i visse tilfælde,
medfører straffelovens § 3, stk. 1, 1. pkt., således, at lovfor-
slagets § 1, nr. 4, alene vil omfatte tilfælde, som begås efter
lovens ikrafttræden.
Sager, der er pådømt i byretten før lovens ikrafttræden,
og hvor en person er dømt for spirituskørsel med en alkohol-
promille på 0,50 eller derunder, jf. den gældende færdsels-
lovs § 53, stk. 2, om føreevnekriteriet, og som pådømmes
i landsretten efter lovens ikrafttræden, vil skulle endeligt
afgøres efter de nye regler, som ikke var gældende ved
pådømmelsen i første instans. Straffen må dog ikke blive
strengere end efter de tidligere regler, jf. straffelovens § 3,
stk. 1.
Det følger af straffelovens § 3, stk. 1, 2. pkt., at hvis
ophøret af gyldigheden af den lov, der var gældende på
gerningstidspunktet, beror på »ydre, strafskylden uvedkom-
mende forhold«, skal forholdet afgøres efter den lov, der var
gældende på gerningstidspunktet.
Med lovforslagets § 1, nr. 7, ændres ledsagerordningen
for 17-årige kørekortindehavere, således at 17-årige køre-
kortindehavere må køre uden ledsager i tidsrummet mellem
kl. 05.00 og kl. 20.00. Det vil derfor efter lovens ikrafttræ-
den ikke længere være strafbart at køre uden ledsager i det
angivne tidsrum. Begrundelsen for at tillade kørsel uden
ledsager i det angivne tidsrum er at styrke unges mobilitet
i særligt landdistrikterne. Begrundelsen er ikke udtryk for
en ændret vurdering af strafværdigheden af kørsel uden led-
sager, der før lovens ikrafttræden måtte være sket i strid med
betingelserne i forsøgsordningsbekendtgørelsen, der ophæ-
ves med lovforslagets § 1, nr. 9.
Ophøret af bekendtgørelsens strafbelagte krav om ledsaget
kørsel i alle døgnets timer må således betragtes foranlediget
af »strafskylden ydre, uvedkommende forhold« med den
virkning, at 17-årige føreres kørsler uden ledsager, der er
begået før lovens ikrafttræden den 1. juli 2025, men påken-
des efter, skal bedømmes efter reglerne i forsøgsordningsbe-
kendtgørelsen, jf. straffelovens § 3, stk. 1, 2. pkt.
For så vidt angår lovforslagets § 1, nr. 15, om straffastsæt-
telse og gentagelsesvirkning af den 17-årige føreres over-
trædelse af ledsagerordningens betingelser, bemærkes, at
det følger af straffelovens § 81, nr. 1, at det ved straffens
fastsættelse i almindelighed skal indgå som en skærpende
omstændighed, at gerningsmanden tidligere er straffet af
betydning for sagen.
Det følger endvidere af straffelovens § 5, at hvor forhøjet
straf eller andre retsfølger er foreskrevet i gentagelsestilfæl-
de, kommer afgørelser, der er truffet i henhold til tidligere
ret, i betragtning efter deres indhold lige med afgørelser
efter den lov, i henhold til hvilken den foreliggende handling
bedømmes.
Straffelovens § 5 medfører således, at domme og bøde-
vedtagelser om en 17-årig førers overtrædelser af reglerne
i forsøgsordningsbekendtgørelsen, der er afsagt eller ved-
taget, før lovens ikrafttræden, har gentagelsesvirkning på
kørsler foretaget efter lovens ikrafttræden efter de regler, der
gælder, når det nye forhold skal pådømmes, det vil sige reg-
lerne i denne lov. Det vil også være tilfældet, selv om denne
lovs regler om gentagelsesvirkning afviger fra de regler om
gentagelsesvirkning, der gjaldt ved afsigelse af den tidligere
dom eller bødevedtagelse.
Ifølge færdselslovens § 143 gælder loven ikke for Færøer-
ne og Grønland, og loven indeholder ikke en anordningsbe-
stemmelse om, at lovens regler kan sættes i kraft for Færøer-
ne og Grønland. Lovforslagets regler, vil derfor ikke finde
anvendelse eller ved kongelig anordning kunne sættes i kraft
for Færøerne eller Grønland.
Det foreslås i stk. 2, at kørekort udstedt i medfør af be-
kendtgørelse nr. 1594 af 12. december 2016 vedbliver at
være gyldige, indtil de udløber i henhold til de til enhver tid
gældende regler om kørekorts gyldighed.
Med lovens § 1, nr. 8, ophæves § 57, stk. 3, der udgør
hjemlen for udstedelse af bekendtgørelse nr. 1594 af 15. de-
cember 2016 (forsøgsordningsbekendtgørelsen). Som kon-
sekvens heraf ophæves regler udstedt i medfør af § 57, stk.
3, tilsvarende.
For at sikre, at kørekort udstedt i medfør af forsøgsord-
ningsbekendtgørelsen ikke mister deres gyldighed med op-
hævelsen af bekendtgørelsen, fremgår det således af § 2, stk.
2, at kørekort udstedt i medfør af bekendtgørelsen vedbliver
at være gyldige.
Kørekort udstedt i medfør af forsøgsordningsbekendtgø-
relsen, bevarer ifølge den foreslåede bestemmelse deres
gyldighed, indtil de udløber i henhold til de til enhver tid
gældende regler om kørekorts gyldighed. Reglerne om køre-
korts gyldighed er fastsat i kørekortbekendtgørelsen, jf. be-
kendtgørelse nr. 875 af 27. juni 2004 med senere ændringer.
34
Bilag 1
Lovforslaget sammenholdt med gældende lov
Gældende formulering Lovforslaget
§ 1
I færdselsloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 1312
af 26. november 2024, foretages følgende æn-
dringer:
§ 43. ---
Stk. 2-4. ---
Stk. 5. For biler og motorcykler, hvortil der er
tilkoblet et ikke-registreringspligtigt påhængs-
redskab, og for traktorer og motorredskaber må
hastigheden uanset § 42 ikke overstige 30 km
i timen. For godkendte eller registrerede trakto-
rer og motorredskaber samt vogntog bestående
af en godkendt eller registreret traktor eller et
godkendt eller registreret motorredskab tilkoblet
godkendte eller registrerede påhængskøretøjer,
der opfylder betingelserne fastsat efter stk. 12,
må hastigheden dog ikke overstige 40 km i ti-
men.
1. § 43, stk. 5, affattes således:
»Stk. 5. For biler og motorcykler, hvortil
der er tilkoblet et ikke-registreringspligtigt på-
hængsredskab, og for traktorer og motorredska-
ber må hastigheden uanset § 42 ikke oversti-
ge 30 km i timen. For traktorer og motorred-
skaber, som er registreret i Køretøjsregistret,
må hastigheden dog ikke overstige 40 km i
timen. For vogntog bestående af en traktor
eller et motorredskab, der er registreret i Kø-
retøjsregistret og tilkoblet et påhængskøretøj,
må hastigheden dog ikke overstige 30 km i
timen. For vogntog bestående af en traktor el-
ler et motorredskab, som er registreret i Køre-
tøjsregistret og tilkoblet et påhængskøretøj, der
opfylder betingelser fastsat efter stk. 12, må
hastigheden dog ikke overstige 40 km i timen.«
Stk. 6-11. ---
Stk. 12. Transportministeren kan fastsætte reg-
ler om, hvilke betingelser der skal være opfyldt,
for at godkendte eller registrerede traktorer og
motorredskaber samt vogntog bestående af en
godkendt eller registreret traktor eller et god-
kendt eller registreret motorredskab tilkoblet
godkendte eller registrerede påhængskøretøjer
må køre med op til 40 km i timen, jf. stk. 5,
2. pkt.
2. § 43, stk. 12, affattes således:
»Stk. 12. Transportministeren kan fastsætte
regler om de betingelser, der skal være opfyldt
for, at hastigheden for vogntog bestående af en
traktor eller et motorredskab, som er registreret
i Køretøjsregistret og tilkoblet et påhængskøre-
tøj, må være op til 40 km i timen, jf. stk. 5, 4.
pkt.«
§ 53. For spirituskørsel straffes den, som fører
eller forsøger at føre et motordrevet køretøj ef-
ter at have indtaget spiritus i et sådant omfang,
at alkoholkoncentrationen i blodet under eller
efter kørslen overstiger 0,50 promille, eller at
alkoholkoncentrationen i udåndingsluften under
3. I § 53, stk. 1, indsættes efter »luft«: », jf. dog
stk. 2«.
35
eller efter kørslen overstiger 0,25 mg pr. liter
luft.
Stk. 2. For spirituskørsel straffes endvidere
den, som fører eller forsøger at føre et motordre-
vet køretøj efter at have indtaget spiritus i et
sådant omfang, at den pågældende ikke kan føre
køretøjet på betryggende måde.
4. I § 53 indsættes efter stk. 1 som nyt stykke:
»Stk. 2. For spirituskørsel straffes den, som
fører eller forsøger at føre almindelig bil (kate-
gori B) efter at have indtaget spiritus i et sådant
omfang, at alkoholkoncentrationen i blodet
under eller efter kørslen overstiger 0,20 promil-
le, eller at alkoholkoncentrationen i udåndings-
luften under eller efter kørslen overstiger 0,10
mg pr. liter luft, hvis
1) forholdet er begået inden for de første 3 år
efter førstegangserhvervelse af retten til at føre
almindelig bil (kategori B), eller
2) forholdet udgør en overtrædelse af eller
forsøg på overtrædelse af § 56, stk. 1, 1. pkt.«
Stk. 2 bliver herefter stk. 3.
36
§ 56. Motorkøretøj og stor knallert må kun fø-
res af en person, der har erhvervet kørekort. Fø-
reren skal under kørslen have kørekortet hos sig
og skal på forlangende vise det til politiet.
Stk. 2. Kørekort kan udstedes til en person,
der:
1) er fyldt 18 år, jf. dog § 57,
2) er i besiddelse af tilstrækkelig synsevne samt
i øvrigt af den fornødne åndelige og legemlige
førlighed, og
3) ved en prøve godtgør at have tilstrækkelig kø-
refærdighed og fornødent kendskab til køretøjet
og dets behandling samt til færdselsreglerne.
5. I § 56, stk. 1, 2. pkt., indsættes efter »Føre-
ren«: »og en person, der agerer ledsager, jf. stk.
3, 1. pkt.,«.
6. I § 56, stk. 2, nr. 1, indsættes efter »dog«:
»stk. 3 og«.
7. I § 56 indsættes efter stk. 2 som nye stykker:
»Stk. 3. Kørekort til almindelig bil (kategori
B) kan under samme betingelser som nævnt i
stk. 2, nr. 2 og 3, udstedes til en person, der er
fyldt 17 år, betinget af, at denne under kørsel
i tidsrummet fra kl. 20.00 til kl. 05.00 er i
følgeskab med en ledsager frem til det fyldte
18. år, jf. dog stk. 4 og § 57. Ledsageren skal
under kørslen sidde på forreste passagersæde
og skal under kørslen være opmærksom på de
omkringværende trafikale forhold og bistå den
17-årige fører med råd og vejledning. §§ 53 og
54, § 55, stk. 1 og 2, og regler fastsat i medfør
af § 55, stk. 4, 1. pkt., finder tilsvarende anven-
delse for ledsageren. En 17-årig kørekortinde-
haver har pligt til inden kørslens påbegyndelse
at oplyse ledsageren om, at denne fungerer som
ledsager og om de betingelser, der stilles til
ledsageren, jf. 2. og 3. pkt., og regler fastsat i
medfør af stk. 7.
Stk. 3-4. --- Stk. 4. Betingelsen om ledsaget kørsel, jf. stk.
3, finder ikke anvendelse for kørsel med motor-
drevet køretøj, som der kan erhverves ret til at
føre før det fyldte 17. år.«
Stk. 3-5 bliver herefter stk. 5-7.
37
Stk. 5. Transportministeren fastsætter bestem-
melser om køreuddannelsen, herunder om køre-
tøjer, der anvendes til køreprøver, og om under-
visning på særlige lukkede øvelsespladser og
anlæg. Transportministeren fastsætter endvide-
re bestemmelser om betingelserne for at få ud-
stedt kørekort, herunder om køreprøven, samt
om kørekortets udseende og indhold. Transport-
ministeren kan fastsætte bestemmelser om, at
udgifter til tolk i forbindelse med aflæggelse af
køreprøve afholdes af ansøgeren.
8. I § 56, stk. 5, der bliver stk. 7, indsættes efter
3. pkt.:
»Transportministeren kan fastsætte bestem-
melser om betingelser for at kunne agere som
ledsager efter stk. 3, 1. pkt., udover de, der
følger af stk. 3, 2. og 3. pkt.«
§ 57. ---
Stk. 2. ---
Stk. 3. Transportministeren kan fastsætte reg-
ler om en forsøgsordning, hvormed alderskravet
for erhvervelse af kørekort sættes ned til 17
år betinget af ledsaget kørsel indtil det fyldte
18. år. Transportministeren kan i den forbindel-
se fravige § 56, stk. 2, nr. 1, § 128, stk. 4, §
129, stk. 4, 1. og 2. pkt., og § 131, stk. 1, og
fastsætte, at § 56, stk. 1, 2. pkt., tillige finder
anvendelse for ledsageren. Transportministeren
kan endvidere efter forhandling med justitsmini-
steren fastsætte, at § 55, stk. 1 og 2 og stk. 4, 1.
pkt., med de fornødne tilpasninger tillige finder
anvendelse for ledsageren.
9. § 57, stk. 3, ophæves.
38
§ 60 c. ---
Stk. 2. ---
Stk. 3. For at generhverve førerretten skal for-
nyet, særlig køreundervisning være gennemført
og kontrollerende køreprøve bestået, hvis føre-
ren inden for de første 3 år efter førstegangser-
hvervelse af førerret har begået en forseelse, for
hvilken førerretten er frakendt ubetinget
1) i medfør af § 126, stk. 1, nr. 4,
2) som følge af at føreren har gjort sig skyldig
i flere forhold, der hver for sig er omfattet af §
125, stk. 1-3, hvoraf et af forholdene er omfattet
af stk. 1, nr. 1-4, eller stk. 3, og dette forhold er
begået inden for de første 3 år efter førstegangs-
erhvervelse af førerret, eller
3) som følge af at føreren har gjort sig skyldig i
forhold, der er omfattet af § 125, stk. 1, nr. 1-4,
eller stk. 3, der medfører en ubetinget frakendel-
se af førerretten i medfør af § 126, stk. 1, nr. 7
eller 9.
Stk. 4. ---
10. I § 60 c, stk. 3, ændres to steder »førerret«
til: »retten til at føre motorkøretøj eller stor
knallert«.
§ 62. ---
Stk. 2. ---
Stk. 3. §§ 56-60 e, bortset fra § 56, stk. 2,
nr. 1, og stk. 4, § 57, stk. 1, og § 60 c, gælder
også med hensyn til kørekort til traktor (motor-
redskab). Kørekortet kan udstedes til personer,
der er fyldt 16 år.
11. I § 62, stk. 3, ændres »stk. 4« til: »stk. 6«.
39
§ 67. ---
Stk. 2. ---
Stk. 3. Føreren af et køretøj skal til enhver tid
være opmærksom på, at køretøjet og eventuelt
påhængskøretøj er i forsvarlig stand, særligt at
styre-, bremse-, signal- og tegngivningsappara-
ter samt lygter virker forskriftsmæssigt og sik-
kert, og at tilkoblingen til eventuelt påhængskø-
retøj er forsvarlig.
Stk. 4. ---
12. I § 67, stk. 3, indsættes efter »sikkert,«: »at
køretøjet ikke er forsynet med åbenbart uegne-
de dæk,«.
§ 77. Politiet kan standse et køretøj og lade
det undersøge for fejl og mangler samt kontrol-
lere, at føreren opfylder betingelserne for lovligt
at kunne føre køretøjet. Opfylder køretøjet ikke
bestemmelserne i loven eller de bestemmelser,
der er udfærdiget i medfør af loven, kan det ind-
kaldes til senere kontrol. Såfremt køretøjet er til
fare for færdselssikkerheden, kan dets nummer-
plader inddrages.
Stk. 2. ---
13. I § 77, stk. 1, 1., pkt., indsættes efter »kø-
retøjet«: », og at ledsageren opfylder betingel-
serne for ledsagere, jf. § 56, stk. 3, og regler
udstedt i medfør af § 56, stk. 7«.
14. I § 118, stk. 1, 1. pkt., ændres »stk. 10 og
11« til: »stk. 12 og 13«.
40
§ 118. ---
Stk. 2-15. ---
15. I § 118 indsættes efter stk. 9 som nye styk-
ker:
»Stk. 10. Kørsel uden ledsager i strid med §
56, stk. 3, 1. pkt., og overtrædelse af § 56, stk.
3, 4. pkt., straffes med bøde efter § 117 d, stk.
2, jf. § 56, stk. 1.
Stk. 11. En ledsagers overtrædelse af §§ 53
og 54, jf. § 56, stk. 3, 3. pkt., og overtrædelse
af § 56, stk. 3, 2. pkt., straffes med bøde. Hvis
føreren har kendskab til de forhold, der begrun-
der ledsagerens overtrædelse, jf. 1. pkt., eller
ledsagerens overtrædelse af § 56, stk. 1, 2. pkt.,
straffes føreren med bøde efter § 117 d, stk. 2,
jf. § 56, stk. 1.«
Stk. 10-15 bliver herefter stk. 12-17.
§ 125. ---
Stk. 2. ---
Stk. 3. Under samme betingelser som nævnt i
stk. 2 skal føreren betinget frakendes retten til at
føre et motordrevet køretøj, hvortil der kræves
kørekort, bortset fra lille knallert, hvis føreren
har gjort sig skyldig i to forhold omfattet af stk.
2 og forholdene er begået inden for de første 3
år efter førstegangserhvervelse af førerret.
Stk. 5-6. ---
16. I § 125, stk. 3, ændres »et motordrevet kø-
retøj, hvortil der kræves kørekort, bortset fra
lille knallert« til: »motorkøretøj og stor knal-
lert« og »førerret« ændres til: »retten til at føre
motorkøretøj eller stor knallert«.
41
§ 127. Hvis en forseelse omfattet af § 125,
stk. 1, nr. 1-6 eller 8, § 125, stk. 3, eller §
126, stk. 2, jf. § 126, stk. 1, nr. 1, 2, 4, 5, 10
eller 11, bliver begået inden for de første 3 år
efter førstegangserhvervelse af førerret, træder
et kørselsforbud i stedet for en betinget fraken-
delse. Ved et kørselsforbud inddrages førerens
ret til at føre motordrevet køretøj, hvortil der
kræves kørekort, bortset fra lille knallert, indtil
særlig køreundervisning eller ANT-kursus, jf. §
60 c, stk. 1 og 2, er gennemført og kontrolleren-
de køreprøve er bestået.
17. I § 127, 1. pkt., ændres »førerret« til: »ret-
ten til at føre motorkøretøj eller stor knallert«
og i 2. pkt. ændres »motordrevet køretøj, hvor-
til der kræves kørekort, bortset fra lille knal-
lert« til: »motorkøretøj og stor knallert«.
§ 128. ---
Stk. 2-3. ---
Stk. 4. Er føreren under 18 år på det tidspunkt,
hvor en ubetinget frakendelse af førerretten ved-
tages eller fastslås ved endelig dom, regnes fra-
kendelsestiden fra den dag, hvor føreren fylder
18 år.
18. I § 128, stk. 4, indsættes efter »fylder 18
år«: », for så vidt angår kørekort med et alders-
krav på 18 år«.
19. I § 128, stk. 4, indsættes efter 1. pkt.:
»Er føreren under 17 år på det tidspunkt, hvor
en ubetinget frakendelse af førerretten vedtages
eller fastslås ved endelig dom, regnes fraken-
delsestiden endvidere fra den dag, hvor føreren
fylder 17 år, for så vidt angår kørekort med et
alderskrav på 17 år.«
§ 129. ---
Stk. 2-3. ---
Stk. 4. Er den fører, der ubetinget frakendes
retten til at føre lille knallert efter stk. 3, under
18 år på gerningstidspunktet, udskydes det tids-
punkt, hvor den pågældende efter sin alder kan
erhverve førerret, desuden i 6 måneder, for så
vidt angår kørekort med et alderskrav på 18
år. Har føreren på afgørelsestidspunktet erhver-
vet førerret, frakendes førerretten ubetinget i 6
måneder. Bestemmelsen i § 60 a finder herved
ikke anvendelse. Under særlige omstændigheder
kan frakendelse af førerretten undlades.
Stk. 5. ---
20. I § 129, stk. 4, indsættes efter 1. pkt.:
»Er den fører, der ubetinget frakendes retten
til at føre lille knallert efter stk. 3, under 17 år
på gerningstidspunktet, udskydes det tidspunkt,
hvor den pågældende efter sin alder kan erhver-
ve førerret, endvidere i 6 måneder, for så vidt
angår kørekort med et alderskrav på 17 år.«
42
Stk. 6. Er føreren under 15 år på det tidspunkt,
hvor en ubetinget frakendelse af retten til at føre
lille knallert vedtages eller fastslås ved endelig
dom, regnes frakendelsestiden fra den dag, hvor
føreren fylder 15 år.
Stk. 7. ---
21. § 129, stk. 6, ophæves.
Stk. 7 bliver herefter stk. 6.
§ 131. Anke af en dom, hvorved der er sket
ubetinget frakendelse, efter at førerretten eller
retten til at føre lille knallert har været inddra-
get i medfør af § 130, har ikke opsættende virk-
ning for dommens bestemmelse om frakendelse,
medmindre andet bestemmes af byretten ved
kendelse. Det samme gælder anke af en dom,
hvorved en person over 18 år, der ikke har fø-
rerret, ubetinget er frakendt retten til at erhver-
ve denne ret. I andre tilfælde kan byretten på
begæring af anklagemyndigheden ved kendelse
bestemme, at anke ikke skal have opsættende
virkning.
Stk. 2. ---
22. I § 131, stk. 1, 2. pkt., ændres »18 år« til:
»17 år«.
§ 132 c. Spørgsmålet om generhvervelse af
retten til at føre lille knallert inden frakendelses-
tidens udløb kan ud over de i § 132 nævnte
tilfælde indbringes for domstolene, hvis føreren
var under 15 år på tidspunktet for frakendelsen
og frakendelsestiden udløber, efter at føreren er
fyldt 18 år. Indbringelsen sker efter reglerne i
straffelovens § 78, stk. 3, og kan tidligst finde
sted, når den pågældende er fyldt 18 år. Retten
kan kun gengives, når ganske særlige omstæn-
digheder foreligger.
23. § 132 c ophæves.
§ 134. ---
Stk. 2-3. ---
Stk. 4. § 118, stk. 12, gælder ikke for de i stk.
1-3 nævnte sager.
Stk. 5. ---
24. I § 134, stk. 4, ændres »stk. 12« til: »stk.
14«.
43
§ 140. ---
Stk. 2. Transportministeren fastsætter, hvilke
bekendtgørelser udstedt i henhold til den tidli-
gere lov der forbliver i kraft efter den 1. maj
1977. Overtrædelse af disse bestemmelser straf-
fes med bøde. § 118, stk. 1, nr. 2 og 3, og stk.
13, samt § 119 finder tilsvarende anvendelse.
25. I § 140, stk. 2, 3. pkt., ændres »stk. 13« til:
»stk. 15«.
44