Svar på spm. nr. S 762: Hvad er ministerens holdning til, at en kommune vil flytte en gruppe beboere på et bosted for at gøre plads til en anden type beboere, og finder ministeren det rimeligt?

Tilmeld dig Socialmonitors daglige nyhedsbrev her
Foto:
Foto: Thomas Borberg
Thomas Borberg
PSYKIATRI
Socialforvaltning i
kovending: Beboere bliver
alligevel ikke tvunget ud af
socialpsykiatrisk bosted
Beboere i længerevarende botilbud på Thorupgården i København skal Annonce
En del af Monitormedier Om Socialmonitor Abonnement Kontakt Nyhedsbrev Administrér samtykke Persondata Login
SEKTIONER NYHEDER DEBAT JOB NAVNE KURSER & KONFERENCER MENU
SEKTIONER NYHEDER DEBAT JOB NAVNE KURSER & KONFERENCER Login
MENU
Prøv gratis i 2 uger
Offentligt
S 762 endeligt svar
2024-25
NYHEDER 28. FEB. 2025 KL. 16.02
Beboere i længerevarende botilbud på Thorupgården i København skal
alligevel ikke være flyttet ud senest ved udgangen af 2026.
AUTOMATISK OPLÆSNING
Torsdag bragte Socialmonitor historien om, at 61 beboere på det
socialpsykiatriske botilbud Thorupgården i København var sat i en usikker
situation, efter de havde har fået besked på, at de skal være flyttet ud senest
ved udgangen af 2026. En besked, der ifølge flere juridiske eksperter var på
kant med loven.
Men den beslutning er nu ændret. Det meddeler Socialforvaltningen i
Københavns Kommune til Socialmonitor.
»Socialforvaltningen er klar over, at omlægningen af botilbudspladserne er en
stor omvæltning for beboere, der bor i et længerevarende botilbud efter
servicelovens paragraf 108 på Thorupgården. Derfor har Socialforvaltningen i
samråd med socialborgmester Karina Vestergård Madsen besluttet at ophæve
den udmeldte slutdato for omlægning af pladserne, som er om knapt to år
ved udgangen af 2026,« lyder det i et skriftligt svar.
På kant med loven
Det har længe været planen, at pladserne på Thorupgården skal omlægges fra
at være længerevarende pladser efter servicelovens paragraf 108 til at være
midlertidige pladser efter paragraf 107. Det sker som led i, at kommunen
ønsker at mindske sin ulovlige venteliste til botilbud.
I første omgang var det planen at omlægge pladserne i takt med, at beboere
fraflyttede paragraf 108-pladserne af sig selv. Men i foråret 2024 ændrede
Socialforvaltningen strategi og satte fast slutdato for omlægningen af
Thorupgården. Det blev dengang meldt ud til Thorupgårdens 61 beboere på
paragraf 108-pladser. Socialforvaltningen i Københavns Kommune oplyser, at
der aktuelt er 52 beboere på paragraf 108-pladser på Thorupgården.
Men Socialforvaltningen har ikke hjemmel til at sætte beboerne ud uden
samtykke, vurderede to eksperter i socialret til Socialmonitor i sidste uge.
»Der er ikke noget retsgrundlag for at smide beboerne ud. Der er tale om en
klar omgåelse af loven,« lød det blandt andet fra professor i socialret ved
Københavns Universitet Kirsten Ketscher.
Socialmonitor har på baggrund af forløbet og eksperternes vurdering sendt
en række spørgsmål til Socialforvaltningen i Københavns Kommune.
Forvaltningen nåede ikke, trods 10 dages varsel, at vende tilbage inden
FOR ABONNENTER
Læs også: En »klar omgåelse af loven«: Kommune vil flytte 61 beboere
fra socialpsykiatrisk botilbud
Annonce
Debat: Voldsofre betaler prisen,
når offentlige myndigheder
kæmper om pengene
5 TIMER SIDEN
Kalender: Hvordan ser
fremtidens hjælpemidler ud?
5 TIMER SIDEN
Tilfredse unge, glade
medarbejdere og millioner
sparet: Aarhus har succes med ny
model
28. FEBRUAR
48-årig mand anholdt og sigtet
for drab på herberg
28. FEBRUAR
Vejen Kommune får ny
socialdirektør
28. FEBRUAR
SENESTE NYT
Fondsrådgiver - sociale
indsatser
Augustinus Fonden
Til en nyoprettet stilling søger
Augustinus Fonden en kompetent
fondsrådgiver til sagsbehandling …
Læs Mere
Centerchef for Center for
Sociale Indsatser
Gribskov Kommune
I Gribskov Kommune dedikerer vi os til
at løse de svære velfærdsudfordringer.
Vi vil øge trivslen…
Læs Mere
JOBS
SE ALLE JOBS
SOFIE BAK THORUP
Redaktør
LÆS ARTIKLEN SENERE
SEKTIONER NYHEDER DEBAT JOB NAVNE KURSER & KONFERENCER Login
Prøv gratis i 2 uger
udgivelsen af den første artikel. Vi bringer nedenfor forvaltningens svar, som
vi modtog fredag, i sin fulde længde.
Svar fra Socialforvaltningen i
Københavns Kommune
Hvorfor vælger Socialforvaltningen i foråret 2024 at fastsætte en slutdato for,
hvornår alle paragraf 108-beboere på Thorupgården skal være flyttet ud, når
det tidligere er besluttet og udmeldt til beboerne, at omlægningen skulle ske
ved naturlig fraflytning?
»I 2020 blev der truffet beslutning om løbende at omlægge halvdelen af
botilbudspladserne på Thorupgården til pladser efter servicelovens paragraf
107 i takt med, at beboerne på paragraf 108-pladserne fraflyttede botilbuddet.
Der blev med et investeringsforslag ved budgetforhandlingerne lagt op til, at
omlægningen af den resterende anden halvdel skulle foregå i takt med, at
beboerne naturligt fraflyttede, for eksempel til egen bolig med bostøtte eller
ved at flytte til et andet botilbud.
I begyndelsen af 2024 vurderede Socialforvaltningen, at det ikke var muligt at
komme i mål med omlægningen, som beskrevet i investeringsforslaget, og
forvaltningen udmeldte derfor, at omlægningen af Thorupgården til et
botilbud efter servicelovens paragraf 107 skulle være afsluttet senest den 31.
december 2026.
Det skete i dialog med Socialtilsynet, som anbefalede Socialforvaltningen at
fastsætte en mere konkret tidsramme for omlægningen. Socialforvaltningen
orienterede Socialudvalget i februar 2024.«
To professorer i socialret (Eva Naur, AU, og Kirsten Ketscher, KU) vurderer, at
kommunen ikke har retsgrundlag til at opsige beboerne, idet det strider imod
beboerbeskyttelsen jf. serviceloven. Hvad tænker I om den vurdering?
»Det er den offentlige eller private driftsherre for boformer efter serviceloven,
der har kompetencen til at træffe beslutning om oprettelse, reorganisering
eller lukning af botilbud.
I en kommune er det kommunalbestyrelsen, der har ansvaret for og beslutter,
hvordan kommunen skal planlægge og udføre sin virksomhed på det sociale
område. Kommunalbestyrelsen har således forsyningsforpligtelsen, men den
fastlægger overordnet selv det generelle serviceniveau. Det indebærer blandt
andet, at kommunen kan træffe beslutninger om dels at nedlægge boformer
efter servicelovens paragraf 107 eller 108, dels at reorganisere boformerne.
En sådan generel beslutning om at nedlægge eller reorganisere en boform
efter serviceloven kan således få den konsekvens, at nuværende beboere bliver
nødt til at flytte.«
Socialforvaltningen skriver i følgende i et notat fra februar 2024:
»En kommune kan som udgangspunkt ikke træffe afgørelse om, at en borger
skal fraflytte et paragraf 108-botilbud uden informeret samtykke fra borgeren.
Ønsker borgerne ikke at fraflytte tilbuddet, og er de ikke i målgruppen for at
Annonce
SEKTIONER NYHEDER DEBAT JOB NAVNE KURSER & KONFERENCER Login
Prøv gratis i 2 uger
anvende reglerne om tvangsoptag i andet egnet tilbud (Serviceloven/paragraf
129), kan det vise sig nærved umuligt at udvisitere borgerne fra Thorupgården,
selvom det sker til et tilsvarende tilbud.«
Hvad giver Socialforvaltningen anledning til at tro, at man lovligt kan opsige
beboerne uden samtykke ved at nedlægge tilbuddet og genoprette det som
rent paragraf 107-tilbud?
»Der henvises også til besvarelse under svar 2 og 3.
Socialforvaltningen har mulighed for at lukke et botilbud efter servicelovens
paragraf 108 og for at ansøge Socialtilsynet om at åbne et nyt botilbud med en
anden målgruppe og efter anden bestemmelse i samme ejendom. Når et
botilbud lukkes, skal beboerne fraflytte, og forvaltningen vil så hjælpe
beboerne videre til andre egnede botilbud eller egen bolig.
Da man oprindeligt besluttede at omlægge botilbuddet, forventede man, at
alle beboerne kunne motiveres til at fraflytte, og at der derfor ikke var behov
for at sætte en fast dato for lukningen af tilbuddet.
Det viste sig i begyndelsen af 2024, at denne proces tog længere tid end
forventet, og at alle beboerne forventeligt ikke ville være fraflyttet inden for
den tidshorisont, der var planlagt.
Derfor besluttede Socialforvaltningen i begyndelsen af 2024 at udmelde en
treårig periode til at gennemføre omlægningen, så man kunne lukke
botilbuddet ved udgangen af 2026, og de eventuelt resterende beboere på det
tidspunkt også ville være nødt til at fraflytte.«
Lektor i socialret Eva Naur mener, at hvis Københavns Kommune lovligt kunne
lukke et paragraf 108-tilbud og åbne det igen som et paragraf 107-tilbud, så er
der ingen grund til at arbejde med paragraf-108 tilbud, fordi man dermed som
beboer ingen beskyttelse har imod at blive flyttet efter kommunens
forgodtbefindende. Hvad mener I om den udlægning?
»Der henvises også til besvarelse under svar 3.
Socialforvaltningen har mulighed for at lukke et botilbud efter servicelovens
paragraf 108 og for at ansøge Socialtilsynet om at åbne et nyt botilbud med en
anden målgruppe og efter anden bestemmelse i samme ejendom. Når et
botilbud lukkes, skal beboerne fraflytte, og forvaltningen vil så hjælpe
beboerne videre til andre egnede botilbud eller egen bolig.«
Giver dette Socialforvaltningen anledning til at omgøre sin beslutning
vedrørende opsigelsen af beboere i paragraf 108-pladser på Thorupgården?
»Københavns Kommune er forpligtet til at forholde sig til københavnernes
behov for støtte og tilbud og løbende tilpasse de tilbud, som kommunen
stiller til rådighed. Igennem længere tid har kommunen set et større behov
for flere midlertidige botilbudspladser til yngre københavnere. Også flere end
dem, der er i dag. Derfor blev det besluttet at omlægge Thorupgården til alene
at være midlertidige botilbud efter paragraf 107.
SEKTIONER NYHEDER DEBAT JOB NAVNE KURSER & KONFERENCER Login
Prøv gratis i 2 uger
Socialforvaltningen er klar over, at omlægningen af botilbudspladserne er en
stor omvæltning for beboere, der bor i et længerevarende botilbud efter
servicelovens paragraf 108 på Thorupgården. Derfor har Socialforvaltningen i
samråd med socialborgmester Karina Vestergård Madsen besluttet at ophæve
den udmeldte slutdato for omlægning af pladserne, som var om knapt to år
ved udgangen af 2026.
Arbejdet med omlægningen af pladserne vil fortsætte i dialog med beboerne
med henblik på en afklaring af beboernes støttebehov, som løbende ændrer
sig, og ønsker for fremtiden. Omlægningen af de resterende pladser efter
paragraf 108 vil så i stedet ske i takt med, at der findes det rette match mellem
den enkelte beboer og de tilbud, som kan håndtere beboernes støttebehov.
Der er i øjeblikket 52 borgere tilbage på paragraf 108 på Thorupgården.«
INGEN HAR KOMMENTERET ENDNU
GIV ARTIKLEN VIDERE
Som abonnent kan du ubegrænset dele artikler med
dine kollegaer og samarbejdspartnere.
REDAKTIONEN ANBEFALER
En »klar omgåelse af loven«:
Kommune vil flytte 61 beboere fra
social­
psykiatrisk botilbud
TIP OS!
Har du en god idé til en historie, som Socialmonitor bør skrive om, så skriv til
.
NYHEDER
redaktion@socialmonitor.dk
Læs mere
KALENDER
Kalender:
Hvordan ser
fremtidens
hjælpemidler
ud?
NYHEDER
BØRN OG UNGE
Tilfredse unge,
glade
medarbejdere
og millioner
sparet: Aarhus
har succes med
ny model
NYHEDER
UDSATHED
48-årig mand
anholdt og
sigtet for drab
på herberg
NYHEDER
BØRN OG UNGE
Minister vil
ændre endnu
en lov om
adopterede
efter ballade
NYHEDER
SEKTIONER NYHEDER DEBAT JOB NAVNE KURSER & KONFERENCER Login
Prøv gratis i 2 uger
ARBEJDSLIV
AI ruster sosu-
elever til at tale
med mennesker
med skizofreni
og demens
NYHEDER
PSYKIATRI
Læger om lange
ventetider i
psykiatrisk
patientklagenæ
vn: Vi svarede
ministeren i
oktober
NYHEDER
ARBEJDSLIV
Thisted
Kommune
frikendt: Måtte
gerne fyre to
ledere for
illoyalitet
NYHEDER
PSYKIATRI
Psykiatere og
opposition
efterspørger
effekten af
psykiatriplan
NYHEDER
Forsiden
Beboere i længerevarende botilbud på
Thorupgården i København skal alligevel ikke
være flyttet ud senest ved udgangen af 2026.
FOR ABONNENTER LÆS SENERE
Annonce
Socialforvaltning i kovending:
Beboere bliver alligevel ikke
tvunget ud af socialpsykiatrisk
bosted
28. FEBRUAR
Tilfredse unge, glade
medarbejdere og millioner
sparet: Aarhus har succes med ny
model
28. FEBRUAR
Debat: Voldsofre betaler prisen,
når offentlige myndigheder
kæmper om pengene
5 TIMER SIDEN
Kalender: Hvordan ser
fremtidens hjælpemidler ud?
5 TIMER SIDEN
Vejen Kommune får ny
socialdirektør
28. FEBRUAR
»Jeg håber, at dine børn dør«:
Ansatte på socialpsykiatrisk
botilbud i Roskilde udsættes for
trusler og vold
26. FEBRUAR
48-årig mand anholdt og sigtet
for drab på herberg
28. FEBRUAR
Debat: Derfor er en
overenskomst for
plejefamilierne en god idé
28. FEBRUAR
MEST LÆSTE
KALENDER
Kalender:
Hvordan ser
fremtidens
hjælpemidler
ud?
NYHEDER
DEBAT
Debat:
Voldsofre
betaler prisen,
når offentlige
myndigheder
kæmper om
pengene
DEBAT
PSYKIATRI
Social­forvaltning i
kovending: Beboere
bliver alligevel ikke
tvunget ud af social­-
psykiatrisk bosted
NYHEDER
BØRN OG UNGE
SEKTIONER NYHEDER DEBAT JOB NAVNE KURSER & KONFERENCER Login
Prøv gratis i 2 uger
Aarhus Kommune er i gang med at udrulle
indsatsen ’Tættere på de unge’ til flere
målgrupper på socialområdet.
FOR ABONNENTER LÆS SENERE
Gülcan Güven Grud kommer fra en stilling som
chef for Social og Handicap i Kolding Kommune.
FOR ABONNENTER LÆS SENERE
På sosu-uddannelsen i Nykøbing Falster har man
taget de første skridt i et treårigt projekt med
kunstig intelligens i undervisningen. Forhåbningen
er et mere moderne undervisningsmiljø, som
tilgodeser flere elever – selvom bekymringerne
også lurer i klasseværelset.
FOR ABONNENTER LÆS SENERE
FÅ SOCIALMONITOR I DIN INDBAKKE
En »klar omgåelse af loven«:
Kommune vil flytte 61 beboere
fra socialpsykiatrisk botilbud
27. FEBRUAR
AI ruster sosu-elever til at tale
med mennesker med skizofreni
og demens
28. FEBRUAR
Annonce
Prøv 14 dage
gratis
Hvis du vil lære
Socialmonitor bedre at
kende, kan du tegne 14
dages prøveabonnement.
Det er gratis og helt
uforpligtende.
UDSATHED
48-årig mand
anholdt og
sigtet for drab
på herberg
NYHEDER
PSYKIATRI
Læger om lange
ventetider i
psykiatrisk
patientklagenæ
vn: Vi svarede
ministeren i
oktober
NYHEDER
DEBAT
Debat: Derfor er
en
overenskomst
for
plejefamilierne
en god idé
DEBAT
Tilfredse unge, glade
medarbejdere og
millioner sparet:
Aarhus har succes
med ny model
NYHEDER
NAVNE
Vejen Kommune får
ny socialdirektør
NAVNE
ARBEJDSLIV
AI ruster sosu-elever
til at tale med
mennesker med
skizofreni og demens
NYHEDER
SEKTIONER NYHEDER DEBAT JOB NAVNE KURSER & KONFERENCER Login
Prøv gratis i 2 uger
Tilmeld dig socialmonitors daglige nyhedsbrev
med overblik, nyheder og debat. Nyhedsbrevene
kan indeholde markedsføring i form af bannere.
Indtast din email Tilmeld
Prøv gratis
Socialmonitor henvender sig til alle,
der arbejder med at udvikle og drive
det sociale område i Danmark.
Læs mere om Socialmonitor
Monitormedier A/S
Rådhuspladsen 37
1785 Kbh. V
Ansv. chefredaktør: Anders Jerking
anders.jerking@pol.dk
Monitormedier ejes af:
en del af JP/Politikens Hus
SOCIALMONITOR
SOCIALMONITOR ER EN DEL AF:
Journalist
Sofie Bak Thorup
sofie@socialmonitor.dk
Journalist
Johan Storgaard Jespersen
johan@socialmonitor.dk
Journalist
Signe Fosgrau
signe@socialmonitor.dk
Copyright Monitormedier 2024
Tekst, grafik, billeder, lyd og andet
indhold på dette website er
beskyttet efter lov om ophavsret.
Politiken forbeholder sig alle
rettigheder til indholdet, herunder
retten til at udnytte indholdet
med henblik på tekst- og
datamining, jf. ophavsretslovens
§ 11 b og DSM-direktivets artikel 4
REDAKTION
Få adgang til Socialmonitor i 14 dage her
salg@socialmonitor.dk
eller tlf. 7060 5372
kundeservice@monitormedier.dk
eller tlf. 7060 5372
job@monitormedier.dk
tlf. 7060 5372
Læs mere om job-annoncer her
annonce@monitormedier.dk
Tlf. 7060 5372
Læs mere om banner-annoncer her
PRØVEPERIODE
KØB AF ABONNEMENT
KUNDESERVICE
JOB-ANNONCER
BANNER-ANNONCER
FØLG OS
SEKTIONER NYHEDER DEBAT JOB NAVNE KURSER & KONFERENCER Login
Prøv gratis i 2 uger


1
Holmens Kanal 22
1060 København K
Telefon 33 92 93 00
post@sm.dk
www.sm.dk
Folketingets Lovsekretariat
Medlem af Folketinget Karina Adsbøl (DD) har d. 27. februar 2025 stillet
følgende spørgsmål nr. S 762 til social- og boligministeren, som hermed
besvares.
Spørgsmål nr. S 762:
”Hvad er ministerens holdning til, at en kommune vil flytte en gruppe beboere
på et bosted for at gøre plads til en anden type beboere, og finder ministeren
det rimeligt?
(Spm. nr. S 762).
Begrundelse
Spørgeren henviser til artiklen »En »klar omgåelse af loven«: Kommune vil
flytte 61 beboere fra socialpsykiatrisk botilbud« af 27. februar fra
Socialmonitor.dk.”
Svar:
Det er vigtigt, at der er de rette botilbud til dem der har brug for det. Det kan
være en stor omvæltning for personer med nedsat psykisk funktionsevne og
personer, som på grund af funktionsnedsættelse har behov for hjælp og støtte
at fraflytte vante omgivelser og derefter indskrives på ny et andet sted. Det skal
derfor ske med borgerens samtykke og i et tempo, hvor borgeren kan følge
med.
Først og fremmest hæfter jeg mig ved, at Socialforvaltningen i Københavns
Kommune har omgjort nævnte sag. Derved har Københavns Kommune jo selv
vurderet, at den oprindelige beslutning ikke var den rigtige.
Det bemærkes, at boformer efter serviceloven ikke er omfattet af
lejelovgivningen, men er beskyttet af andre regler, som det også fremgår af
artiklen.
De lejerettigheder, der gælder for beboere i § 108-botilbud er fastsat i
bekendtgørelse om lejerrettigheder til beboere i visse botilbud efter
serviceloven. Det følger bl.a. af bekendtgørelsen, at beboeren ved anvisning af
boligen skal have udleveret et boligdokument af kommunalbestyrelsen med
oplysninger om beboerens rettigheder vedrørende boligen. Boligdokumentet
må ikke indeholde vilkår om opsigelsesvarsler eller andre vilkår, som fraviger
gældende lovgivning. Hvis beboeren i forhold til kommunalbestyrelsen har
Sagsnr.
2025 - 1395
Doknr.
981750
Dato
07-03-2025
Offentligt
S 762 endeligt svar
2024-25
2
opnået større rettigheder vedrørende boligen end efter bekendtgørelsen,
bevarer beboeren disse rettigheder i forhold til kommunalbestyrelsen.
I forhold til opsigelsesvarsel gælder det, at hvis kommunalbestyrelsen har
besluttet, at et botilbud skal reorganiseres eller nedlægges, og indebærer det,
at beboeren må flytte, har beboeren krav på et opsigelsesvarsel på 3 måneder.
Har kommunalbestyrelsen opsagt boligen pga. reorganisering eller
nedlæggelse, har beboeren ret til at få en anden bolig stillet til rådighed,
svarende til den bolig som beboeren er berettiget til i henhold til
kommunalbestyrelsens afgørelse.
Det er således i udgangspunktet ikke muligt at udvisitere borgere i § 108-tilbud
uden samtykke, medmindre botilbuddet nedlægges eller reorganiseres. Dog vil
reglerne om optagelse i særlige botilbud uden samtykke i visse tilfælde kunne
finde anvendelse.
I artiklen, som spørgeren henviser til, henvises der bl.a. til reglerne om flytning
uden samtykke. Det bemærkes, at der kan være tilfælde, hvor personer med
betydelig og varigt nedsat psykisk funktionsevne kan fratages retten til at vælge
deres bopæl.
Situationer, hvor en person med betydelig og varigt nedsat psykisk
funktionsevne kan flyttes uden samtykke er reguleret af servicelovens
magtanvendelsesregler. Bestemmelserne om flytning uden samtykke
fastsætter en række betingelser for, hvornår der kan ske en sådan flytning,
som netop har til formål at beskytte borgerne mod vilkårlige flytninger.
Afslutningsvist vil jeg fremhæve, at jeg som minister naturligvis forventer, at
kommunerne overholder reglerne på området, og sikrer, at der tages hånd om
borgerne, så de får den rette hjælp, støtte og omsorg.
Med venlig hilsen
Sophie Hæstorp Andersen
Social- og boligminister
Bilag:
Bilag 1 til svar på spm. S 762: Artikel: Socialforvaltningen i kovending: Beboere
bliver alligevel ikke tunget ud af socialpsykiatrisk bosted.