Høringssvar og høringsnotat fra transportministeren
Tilhører sager:
- Hovedtilknytning: Forslag til lov om ændring af færdselsloven. (Revision af forsøgsordninger for selvkørende motorkøretøjer og selvkørende enheder og obligatorisk digital selvbetjening ved indberetning af sikkerhedsrådgivere). (Bilag 1)
- Hovedtilknytning: Forslag til lov om ændring af færdselsloven. (Revision af forsøgsordninger for selvkørende motorkøretøjer og selvkørende enheder og obligatorisk digital selvbetjening ved indberetning af sikkerhedsrådgivere). (Bilag 1)
Aktører:
- Afsender: transportministeren
- Afsender: transportministeren
- Relevant for: Europaudvalget
- Relevant for: Europaudvalget
Høringsnotat.pdf
https://www.ft.dk/samling/20241/lovforslag/l146/bilag/1/2983232.pdf
HØRINGSNOTAT Februar 2025 Høringsnotat om forslag til lov om ændring af færdselslo- ven (Revision af forsøgsordninger for selvkørende motor- køretøjer og selvkørende enheder og obligatorisk digital selvbetjening ved indberetning af sikkerhedsrådgivere) Høringsnotatet er delt op i to dele. Første del vedrører forslagene om revision af forsøgsordning for selvkørende motorkøretøjer og obligatorisk digital selvbetjening ved indberetning af sikkerheds- rådgivere. Anden del vedrører forslaget om revision af forsøgsord- ning for selvkørende enheder. Indholdsfortegnelse Forslagene om revision af forsøgsordning for selvkørende motorkøretøjer og obligatorisk digital selvbetjening ved indberetning af sikkerhedsrådgivere...3 1. Høringen...................................................................................... 3 1.1. Høringsperiode...................................................................... 3 1.2. Hørte myndigheder, organisationer m.v............................... 3 2. Høringssvarene............................................................................ 6 2.1. Generelle bemærkninger til lovforslaget............................... 7 2.1.1. Sikkerhedsrådgivere........................................................ 7 2.1.2. Selvkørende motorkøretøjer......................................... 10 3. Lovforslaget i forhold til lovudkastet..........................................15 Forslaget om revision af forsøgsordning for selvkørende enheder ........................................................................ 15 1. Høringen.....................................................................................15 1.1. Høringsperiode.........................................................................15 1.2. Hørte myndigheder, organisationer m.v..............................15 2. Høringssvarene...........................................................................21 2.1. Generelle bemærkninger til lovforslaget..............................21 2.2. Bemærkninger til de enkelte punkter i lovforslaget ........... 23 Offentligt L 146 - Bilag 1 Transportudvalget 2024-25 Side 2/39 2.2.1. Mulighed for forsøg på arealer med almindelig færdsel og med større selvkørende enheder ....................................... 23 2.2.2 Mulighed for at kommunerne kan udpege testzoner til test af selvkørende enheder.................................................... 26 2.2.3 Robotter i almindelig drift ............................................28 2.2.4. Definitionen af selvkørende enheder som emissionsfri køretøjer.................................................................................30 2.2.5. CE-mærkning ............................................................... 32 2.2.6. Sagsbehandling og gebyrfinansiering af forsøgsordningen ................................................................... 33 2.2.7. Evaluering .................................................................... 35 2.2.8. Dataretlige bemærkninger ........................................... 36 2.2.9. Forsikring og identifikation af enhederne.................... 36 3. Lovforslaget i forhold til lovudkastet......................................... 38 Side 3/39 Forslagene om revision af forsøgsordning for selvkø- rende motorkøretøjer og obligatorisk digital selvbetje- ning ved indberetning af sikkerhedsrådgivere 1. Høringen 1.1. Høringsperiode Et udkast til forslag til lov om ændring af færdselsloven (Revision af forsøgsordning for selvkørende motorkøretøjer og obligatorisk digital selvbetjening ved indberetning af sikkerhedsrådgivere) har i perioden fra den 2. december 2024 til den 7. januar 2025 (36 dage) været sendt i høring hos en række myndigheder, organisationer m.v. Udkastet til lovforslag blev den 2. december 2024 endvidere sendt til Transportudvalget til orientering. Herudover blev udkastet til lovforslag offentliggjort på Hørings- portalen den 2. december 2024. 1.2. Hørte myndigheder, organisationer m.v. Nedenfor følger en alfabetisk oversigt over hørte myndigheder, or- ganisationer m.v. Ud for hver høringspart er det ved afkrydsning angivet, om der er modtaget høringssvar, og om høringsparten i givet fald havde be- mærkninger til udkastet til lovforslag. Det bemærkes, at oversigten er tilpasset i forlængelse af enkelte høringsparters orientering om navneskift, således at høringsparternes nye navne indgår. Hørings- parter, som er ophørt, er ikke medtaget. Der er ikke myndigheder, organisationer m.v., som på egen foran- ledning har sendt bemærkninger til udkastet til lovforslag. Høringspart Hørings- svar modtaget Bemærk- ninger Ingen be- mærknin- ger Advokatrådet ATAX Arbejdsgiver- forening for person- transport Side 4/39 ATL - Transportens arbejdsgivere X X Autobranchen Dan- mark Cyklistforbundet X X Danmarks Motor Union Danmarks Tekniske Universitet, Institut for Transport (DTU Transport) Dansk Bilbrancheråd Dansk Bilforhandler Union Dansk Erhverv Dansk Handicap For- bund Dansk Kørelærer- Union Dansk Metal Dansk PersonTrans- port (DPT) Dansk Standard Dansk Vejforening Danske Kørelæreres Landsforbund Danske Motorcykli- ster Danske Regioner Side 5/39 Danske Speditører Datatilsynet DI - Dansk Industri Dommerforeningen Dommerfuldmægtig- foreningen DTL - Danske Vogn- mænd X X Fagligt Fælles For- bund (3F) Falck A/S FDM (Forenede Dan- ske Motorejere) X X Forbrugerombuds- manden X X Forbrugerrådet Tænk Foreningen af Frie Kørelærere Foreningen af offent- lige anklagere Foreningen af Sik- kerhedsrådgivere i Danmark (FASID) X X Forsikring & Pension X X Frie Danske Lastbil- vognmænd (FDL) ITD - Brancheorgani- sation for den danske vejgodstransport X X Side 6/39 KL - Kommunernes Landsforening Landbrug & Fødeva- rer Landdistrikternes Fællesråd Mobility Denmark X X NOAHTrafik Politiforbundet X X Rådet for Bæredygtig Trafik Rådet for Sikker Tra- fik Trafikselskaberne i Danmark (TID) X X Trafikforsknings- gruppen ved Aalborg Universitet Transporterhvervets Uddannelser (TUR) X X Veteranknallertklub- ben Arkiv 2. Høringssvarene Nedenfor gengives de væsentligste punkter i de indkomne hørings- svar om udkastet til lovforslag. Transportministeriets bemærkninger til høringssvarene, herunder om der er foretaget ændringer i anledning af høringssvarene, er skrevet med kursiv. Under pkt. 3 er det opsummeret, hvilke ændringer der er foretaget i forhold til det udkast, som har været i offentlig høring. Her omta- les også ændringer, som ikke har baggrund i modtagne hørings- svar, men er foretaget på Transportministeriets egen foranledning. Side 7/39 Bemærkninger af generel politisk karakter samt forslag og be- mærkninger, der ikke vedrører det fremsatte lovforslag, indgår ikke i notatet. Transportministeriet kan for en fuldstændig gennemgang af samt- lige indsendte synspunkter henvise til høringssvarene, som er sendt til Folketingets Transportudvalg. 2.1. Generelle bemærkninger til lovforslaget 2.1.1. Sikkerhedsrådgivere 2.1.1.1. Bemærkninger til bestemmelse om anvendelse af digital selvbetjeningsløsning FASID og ITD er betænkelige ved formuleringen ”transportmini- steren bemyndiges til at indføre regler om, at oplysninger og meddelelse om virksomhedernes udpegede sikkerhedsrådgivere skal indsendes ved anvendelse af den digitale selvbetjeningsløs- ning, som transportministeren stiller til rådighed”. FASID og ITD bemærker, at den eksisterende digitale selvbetjeningsløsning har uheldige konsekvenser for sikkerhedsrådgivere og virksomheder. Det er ikke hensigtsmæssigt, hvis Færdselsstyrelsen lovligt kan tvinge virksomheder eller deres sikkerhedsrådgivere til udeluk- kende at foretage udpegning og afmelding via virk.dk. FASID og ITD bemærker, at E-post går ind under en digital løsning, da den ikke er papirbaseret. DTL Danske Vognmænd er enige med transportministerens forslag om at indføre obligatorisk digital selvbetjening ved indberetning af sikkerhedsrådgivere for vejtransport af farligt gods. DTL anfører, at den digitale løsning vil skabe en mere effektiv, ens- artet og sikker proces for både virksomheder og myndigheder. DI Transport/ATL ønsker at udtrykke bekymring over den foreslå- ede ændring, der giver transportministeren beføjelse til at kræve, at oplysninger om virksomhedernes sikkerhedsrådgivere udeluk- kende indsendes via en specifik digital selvbetjeningsløsning. Den nuværende digitale løsning, som DI/ATL tidligere har påpeget, har resulteret i en række uhensigtsmæssige konsekvenser for både sik- kerhedsrådgivere og virksomheder. Derfor finder de det ikke hen- sigtsmæssigt, at Færdselsstyrelsen får beføjelse til at pålægge en eksklusiv anvendelse af virk.dk til udpegning og afmelding. Side 8/39 Transportministeren vurderer, at høringssvarene ikke giver an- ledning til at ændre i lovforslaget. Bestemmelsen om anvendelse af en obligatorisk digital selvbetje- ningsløsning til indberetning af udpegede sikkerhedsrådgivere har til formål at reducere papirbaseret kommunikation mellem virksomheder og offentlige myndigheder. Desuden er formålet at reducere de administrative omkostninger i forbindelse med myn- dighedens behandling af indsendte oplysninger. Det vurderes, at anvendelse af den digitale løsning, som trans- portministeren stiller til rådighed, som udgangspunkt ikke vil medføre ændringer i den tid, virksomhederne skal anvende i for- bindelse med indsendelse af oplysninger om udpegede sikkerheds- rådgivere for vejtransport af farligt gods, da der i henhold til gæl- dende ret allerede er pligt til, at virksomheder indberetter oplys- ninger om udpegede sikkerhedsrådgivere for transport af farligt gods. Det bemærkes, at der arbejdes på at udvikle en ny digital selvbe- tjeningsløsning. Selve formuleringen af bestemmelsen er derfor også generel og fastsætter ikke en konkret digital selvbetjenings- løsning eller konkrete indretningskrav hertil. Bestemmelsen er dermed ikke til hinder for, at branchens bemærkninger tages med i det fremtidige arbejde med den digitale selvbetjeningsløsning, som kan indrettes mere simpelt og smidigt for virksomhederne at anvende end den nuværende løsning. 2.1.1.2. Bemærkninger til den nuværende digitale løsning FASID bemærker, at der for nuværende ikke kan tilmeldes en sik- kerhedsrådgiver med gyldighed for beviset ud over 5 år. FASID op- lever, at hverken virksomhederne eller sikkerhedsrådgiverne mod- tager kvitteringer, hvilket skaber usikkerhed om, hvorvidt tingene er gået igennem. Endelig undrer de sig over, hvor sikkerhedsrådgi- vere skal tjekke, hvem der er tilmeldt deres CPR-nummer. Det vir- ker uhensigtsmæssigt, at dette kun er synligt, hvis man går ind un- der ”afmeld sikkerhedsrådgiver”. FASID henviser i bemærkningerne til en skrivelse stilet til Færd- selsstyrelsen fra januar 2024 omhandlende betænkeligheder for især eksterne sikkerhedsrådgivere og spørgsmål til den nuværende digitale løsning. FASID oplister i skrivelsen de problemer, som de oplever med den nuværende digitale løsning. Side 9/39 ITD henviser i deres høringssvar til at tage hensyn til de problema- tikker, som FASID oplister i skrivelsen fra januar 2024. ITD bemærker desuden, at der er uhensigtsmæssig deling af per- sonfølsomme oplysninger og en unødvendigt tung procedure sam- menlignet med, da Beredskabsstyrelsen håndterede udpegninger og afmeldinger. Det er i sidste ende en ekstra tidsmæssig og der- med økonomisk byrde for de i forvejen hårdt pressede virksomhe- der. DI Transport/ATL bemærker, at den nuværende danske løsning in- debærer flere konkrete problemstillinger som CPR-numre, der gemmes automatisk i systemet hos brugeren inde på Virk.dk, hvilket kan være i strid med GDPR-reglerne, mang- lende adgang til et samlet overblik for sikkerhedsrådgivere over de- res tilknyttede virksomheder, og at systemet ikke sender kvitterin- ger ved registrering, hvilket skaber usikkerhed for både virksomhe- der og rådgivere. Transportministeren vurderer, at høringssvarene ikke giver an- ledning til at ændre i lovforslaget, da bemærkningerne omhand- ler den nuværende løsning, som er udmøntet i bekendtgørelse nr. 1618 af 8. december 2023 om sikkerhedsrådgivere for vejtrans- port af farligt gods. Det bemærkes dog, at der kan være problemer med anvendelse af den nuværende digitale selvbetjeningsløsning, som i den fremti- dige løsning kan indrettes mere simpelt og smidigt for virksomhe- derne at anvende. Bemærkningerne til den nuværende digitale løsning vil blive taget med i overvejelse i arbejdet med den fremti- dige digitale selvbetjeningsløsning. 2.1.1.3. Bemærkninger til den fremtidige digitale selvbetjenings- løsning DTL Danske Vognmænd ser det som en klar fordel, hvis også sik- kerhedsrådgiveren, på vegne af kunden, får mulighed for at indbe- rette via f.eks. MitID, som vi har mulighed for ved andre indberet- ninger. Denne tilgang sikrer, at oplysningerne håndteres korrekt og med høj datasikkerhed, samtidig med at det mindsker risikoen for fejl og mangler i indberetningen. DI Transport/ATL ønsker, at den svenske model for registrering af sikkerhedsrådgivere undersøges. I Sverige tilbydes rådgivere et Side 10/39 samlet overblik over de virksomheder, de er tilknyttet. De vurde- rer, at en tilsvarende løsning kunne være en værdifuld inspiration for Danmark. DI Transport/ATL opfordrer til, at de identificerede udfordringer adresseres, og at der udvikles en mere brugervenlig og retssikker digital løsning. Denne løsning bør tage højde for virksomhedernes og rådgivernes behov og sikre en smidig og pålidelig administra- tion. De anbefaler, at en ny løsning indeholder en funktion, hvor sikkerhedsrådgivere selv kan foretage tilmeldingen, hvorefter den godkendes af virksomheden via MitID. Dette vil effektivisere pro- cessen for alle parter. DI Transport/ATL står til rådighed for even- tuelle spørgsmål og bidrager gerne til en arbejdsgruppe med hen- blik på at sikre udviklingen af den mest optimale løsning. ITD bemærker, at selvbetjeningsløsningen skal udarbejdes, så den tager hensyn til de problematikker FASID oplister i skrivelse stilet til Færdselsstyrelsen fra januar 2024. Transportministeren vurderer, at høringssvarene ikke giver an- ledning til at ændre i lovforslaget, da bemærkningerne omhand- ler den nuværende løsning, som er udmøntet i bekendtgørelse nr. 1618 af 8. december 2023 om sikkerhedsrådgivere for vejtrans- port af farligt gods. Det bemærkes dog, at den fremtidige digitale selvbetjeningsløs- ning kan indrettes mere simpelt og smidigt for virksomhederne at anvende end den nuværende løsning. Bemærkningerne til den nu- værende digitale selvbetjeningsløsning vil blive taget med i over- vejelse i arbejdet med den fremtidige digitale selvbetjeningsløs- ning. 2.1.2. Selvkørende motorkøretøjer Cyklistforbundet udtrykker både begejstring og bekymring for fremtiden med selvkørende motorkøretøjer. Forbundet anfører, at selvkørende køretøjer potentielt kan være en sikkerhedsmæssig ge- vinst for cyklister og fodgængere, da mange ulykker i dag skyldes menneskelige fejl i trafikken. Samtidig udtrykkes der bekymring for, at selvkørende køretøjer kan føre til flere biler i bybilledet, her- under tomme biler, hvilket kan reducere brugen af cykel og kollek- tiv transport og påvirke bymiljøet negativt. Forbundet bemærker desuden, at Færdselsstyrelsen i fremtidige tilladelser til selvkørende køretøjer bør sikre, at producenternes Side 11/39 teknologier tager særligt hensyn til cyklister og fodgængere, især i komplekse bymiljøer. Endelig foreslår Cyklistforbundet, at færdselsloven præciserer en minimumsafstand på 1,5 meter ved overhaling af cyklister, samt at hastigheden i byområder sættes til 30 km/t. Disse tiltag vurderes at kunne styrke sikkerheden og trygheden for cyklister betydeligt og kan integreres i selvkørende bilers programmering. FDM udtrykker overordnet tilfredshed med, at de foreslåede æn- dringer fremstår fornuftige og velafbalancerede. FDM understreger vigtigheden af, at trafiksikkerhed og fremkommelighed for den øv- rige trafik også fremadrettet prioriteres højt, når forsøg med selv- kørende køretøjer gennemføres. Derudover bemærker FDM, at der i FN-regi fortsat pågår et vigtigt arbejde med at definere nærmere krav til selvkørende køretøjer. FDM deltager aktivt i dette arbejde og opfordrer Færdselsstyrelsen til nøje at følge udviklingen. Forsikring & Pension fremhæver motorområdets store betydning for forsikringsbranchen og understreger, at innovation og udvik- ling inden for mobilitet og automatisering er områder, de følger med stor interesse. De ser frem til at deltage i fremtidige overvejel- ser på området og påpeger et stigende behov for en opdatering af færdselslovens motorkøretøjsbegreb i lyset af udviklingen inden for selvkørende enheder og nye transportformer. ITD - Brancheorganisation for den danske vejgodstransport ud- trykker overordnet opbakning til revisionen af forsøgsordningen for selvkørende motorkøretøjer. ITD anfører, at de håber, at æn- dringerne af forsøgsordningen vil skabe tilstrækkelige rammer for at kunne igangsætte eventuelle forsøg med tunge køretøjer inden for ansvarlige og sikre rammer. Trafikselskaberne i Danmark (TID) udtrykker generel opbakning til revisionen af forsøgsordningen for selvkørende motorkøretøjer. De fremhæver, at lovforslaget gør det enklere at gennemføre pro- jekter med delte førerløse køretøjer som en integreret del af den kollektive transport, uden at gå på kompromis med passagerernes og den øvrige trafiks sikkerhed. TID kvitterer for, at en række af de input, som organisationen gav i forbindelse med evalueringen i 2022, er blevet indarbejdet i lov- forslaget. De ser positivt på, at projekter med førerløse køretøjer kan omfatte SAE-niveau 4 (uden sikkerhedschauffør i køretøjet), Side 12/39 og at der ikke længere stilles krav om særskilte bekendtgørelser el- ler forelæggelse for Transportudvalget. Dette vurderes at reducere procestiden og fremme en mere smidig proces for gennemførelse af projekter. Mobility Denmark udtrykker overordnet støtte til de foreslåede ændringer til forsøgsordningen for selvkørende motorkøretøjer. De fremhæver, at ændringerne imødekommer flere af de anbefalinger, som fremkom på baggrund af Vejdirektoratets evaluering i 2022. Transportministeriet kan samlet bemærke, at ministeriet har no- teret sig de overvejende positive tilkendegivelser fra høringspar- terne vedrørende lovforslaget. DTL – Danske Vognmænd opfordrer til, at selvkørende motorkøre- tøjer af typerne selvkørende e-trailers og Self Propelled Modular Transport (SPMT) bliver omfattet af dansk lovgivning, så de kan anvendes lovligt af danske transportvirksomheder. Derudover anbefaler DTL, at Færdselsstyrelsen følger den europæ- iske organisation ESTA’s kommende Best Practice Guideline for anvendelsen af SPMT, som forventes færdiggjort i anden halvdel af 2025. DTL – Danske Vognmænd har opfordret til, at selvkørende e-trai- lers og Self Propelled Modular Transport (SPMT) omfattes af for- søgsordningen. Transportministeriet bemærker, at de nævnte ty- per af køretøjer som udgangspunkt er fjernstyrede og dermed klassificeres som selvmanøvrerende snarere end autonomt selv- kørende. Derfor vurderes de at falde uden for forsøgsordningens anvendelsesområde. Mobility Denmark finder det kritisabelt, at ændringerne først in- troduceres nu, hvilket har medført, at danske virksomheder har flyttet aktiviteter til udlandet som følge af en tidligere utilstrække- lig og kompliceret forsøgsordning. De bemærker, at kravene om særskilte bekendtgørelser og restriktive tekniske krav har været unødigt byrdefulde for projekter. Mobility Denmark bifalder der- for, at lovforslaget fjerner bekendtgørelseskravet og giver mulighed for lempeligere krav ved forsøg med FN- eller EU-typegodkendte køretøjer. De understreger dog, at processen med ændringer bør være effektiv og fleksibel for at sikre, at projekter kan implemente- res og valideres løbende. Side 13/39 Mobility Denmark har udtrykt kritik af, at lovforslaget først fremsættes nu. Transportministeriet bemærker hertil, at grundla- get for lovforslaget blandt andet bygger på resultaterne af to om- fattende evalueringer vedrørende henholdsvis selvkørende enhe- der og selvkørende motorkøretøjer. Disse evalueringer har resul- teret i en række anbefalinger, der efterfølgende er blevet bearbej- det og omsat til et samlet lovforslag. Processen har været kom- pleks og tidskrævende, men har haft til formål at sikre en helheds- orienteret og velafbalanceret revision af forsøgsordningen. Mobility Denmark understreger vigtigheden af, at mindre ændrin- ger, herunder softwareopdateringer, kan implementeres løbende uden at påvirke tilladelserne, da sådanne opdateringer kan have væsentlig betydning for præmisserne for forsøget. Trafikselskaberne i Danmark (TID) fremhæver behovet for flek- sible rammer, der kan muliggøre tekniske opdateringer og mindre organisatoriske ændringer under projekternes forløb, uden krav om ekstern godkendelse, så længe disse ændringer ikke påvirker trafiksikkerheden væsentligt. Transportministeriet anerkender, at forsøg med selvkørende mo- torkøretøjer kræver en lang forberedelse, og at omstændigheder kan ændre sig undervejs. I forhold til udstedelse af selve tilladelsen og den efterfølgende ad- ministration heraf er det vigtigt, at der tages hensyn til, at ram- merne for forsøget kan ændre sig. Det er derfor, at der er en tæt dialog mellem myndighedsgruppen, som vurderer ansøgningen, og ansøger. Konsekvenserne af ændringer i forsøget afhænger af, hvor omfattende de er for særligt trafiksikkerheden. Det er vig- tigt, at ansøger forsøger at beskrive forventede ændringer i an- søgningen, da der ellers kan opstå situationer, hvor mindre æn- dringer i f.eks. køretøjets software kan få stor betydning for præ- misserne for forsøget. Det er ændringens betydning, som er afgø- rende for, om det påvirker tilladelsen. I forhold til bemærkningerne fra Mobility Denmark og Trafiksel- skaberne i Danmark om behovet for fleksibilitet i forsøgsram- merne og mulighed for at implementere tekniske og organisatori- ske ændringer uden omfattende godkendelsesprocedurer, skal Transportministeriet bemærke, at det med lovændringen bliver nemmere at gennemføre ændringer i forsøg, da der ikke skal ud- arbejdes en ny bekendtgørelse, men blot udstedes en ny admini- strativ tilladelse Side 14/39 2.1.2.1. Assessorordningen Mobility Denmark bemærker, at det er vigtigt at assessorordningen og reglerne for assessorer udstikker klare retningslinjer for, hvad assessor skal vurdere, ligesom afgrænsning og retningslinjer for indhold af en ansøgning til assessor ifølge Mobility Denmark er nødvendige for, at projekter kan gennemføres med en forudsigelig- hed både i forhold tidslinjer og set fra et økonomisk perspektiv. Mobility Denmark bemærker i den forbindelse, assessors vurde- ring bør være overflødig ved forsøg med typegodkendte køretøjer. Mobility Denmark anbefaler endeligt, at der iværksættes retnings- linjer eller et forum til fastsættelse af metoder til risikovurdering, så metoderne ikke skal udvikles undervejs i projekterne og der- igennem fordyre processen. Trafikselskaberne i Danmark (TID) finder det hensigtsmæssigt, at assesseringen lempes for forsøg med FN- eller EU-typegodkendte køretøjer eller med sikkerhedschauffør, da kørsel med en sikker- hedschauffør i køretøjet ifølge Trafikselskaberne vil kunne sidestil- les med flextrafik eller delt taxakørsel. Der bør ifølge Trafikselska- berne iværksættes retningslinjer eller et forum til fastsættelse af metoder til risikovurdering, så metoderne ikke skal udvikles un- dervejs i projekterne og derigennem fordyre processen. Trafiksel- skaberne anbefaler i den forbindelse, at der kigges mod regelvær- ket i Norge og Sverige når retningslinjerne for assessorvurderingen skal præciseres. Transportministeriet deler vurderingen af, at assessorordningen kan medføre, at ansøgningsprocessen er kompliceret og admini- strativ tung. Det ændrer dog ikke ved, at det som udgangspunkt er vigtigt, at en uvildig ekspert (en assessor), som har de fornødne kompetencer til at vurdere forsøget, herunder rute/infrastruktur, trafikbilledet, teknologien, ansøgers organisation m.v., gennem- går forsøget i sin helhed, således at det sikres, at forsøget kan gennemføres færdselssikkerhedsmæssigt forsvarligt. Transportministeriet deler dog også vurderingen af, at forsøg med FN- eller EU-typegodkendte køretøjer eller en sikkerheds- chauffør bør kunne underlægges en mere enkel assessorvurde- ring. De konkrete lempelser i forhold til assessorvurderingen vil blive fastsat i bekendtgørelse om assessorer i forbindelse med for- søg med selvkørende motorkøretøjer, og der vil i forbindelse med ændringen af denne bekendtgørelse ligeledes være behov for at opdatere det vejledningsmateriale, der knytter sig til assessorord- Side 15/39 ningen. Transportministeriet vil i den forbindelse bede Færdsels- styrelsen undersøge om der kan inddrages erfaringer fra Norge og Sverige når retningslinjerne i vejledningsmaterialet opdateres. 3. Lovforslaget i forhold til lovudkastet I forhold til det udkast til lovforslag, der har været i høring, inde- holder det fremsatte lovforslag følgende indholdsmæssige ændrin- ger: • Der er foretaget lovtekniske justeringer i bemærkningerne til § 1 nr. 1 med henblik på at præcisere bestemmelsens an- vendelsesområde. Forslaget om revision af forsøgsordning for selvkørende enheder 1. Høringen 1.1. Høringsperiode Et udkast til forslag til lov om ændring af færdselsloven (Revision af forsøgsordning for selvkørende enheder) har i perioden fra den 29. november 2024 til den 5. januar 2025 (37 dage) været sendt i høring hos en række myndigheder, organisationer m.v. Udkastet til lovforslag blev den 29. november 2024 endvidere sendt til Transportudvalget til orientering. Herudover blev udkastet til lovforslag offentliggjort på Hørings- portalen den 29. november 2024. 1.2. Hørte myndigheder, organisationer m.v. Nedenfor følger en alfabetisk oversigt over hørte myndigheder, or- ganisationer m.v. Ud for hver høringspart er det ved afkrydsning angivet, om der er modtaget høringssvar, og om høringsparten i givet fald havde be- mærkninger til udkastet til lovforslag. Det bemærkes, at oversigten er tilpasset i forlængelse af enkelte høringsparters orientering om navneskift, således at høringsparternes nye navne indgår. Hørings- parter, som er ophørt, er ikke medtaget. Side 16/39 Udover nedenstående er der kommet høringssvar fra Aarhus Kom- mune, Kerteminde Kommune og Maybe Robotics. Der er ikke andre myndigheder, organisationer m.v., som på egen foranledning har sendt bemærkninger til udkastet til lovforslag. Høringspart Hø- rings- svar modta- get Be- mærk- ninger Ingen be- mærk- ninger Ønsker ikke at afgive hø- rings- svar Advokatsamfun- det Agrointelli X X Autobranchen Danmark Automobilbran- chens Handels- og Industrifor- ening Samtlige byretter X X Capra Robotics ApS Conpleks X X Cyklistforbundet Danmarks Motor Union Danmarks Tekni- ske Universitet- Institut for Side 17/39 Transport (DTU Transport) Dansk Bilbran- cheråd Dansk Bilfor- handler Union Dansk Erhverv Dansk Industri (DI) Dansk Kørelærer- Union Dansk Køreskole Forening Dansk Standard Dansk Transport & Logistik (DTL) Dansk Vejfor- ening Danske Advoka- ter Danske Biludle- jere Danske Kørelæ- reres Landsfor- bund Danske Motor- cyklister Danske Regioner Datatilsynet X X Side 18/39 Den Danske Dommerforening DFIM – Dansk forening for in- ternational mo- torkøretøjsforsik- ring X X Dimaps ApS X X Dommerfuld- mægtigforenin- gen Domstolsstyrel- sen Falck Danmark A/S Fodgængerfor- bundet Forbrugerom- budsmanden Forbrugerrådet Tænk Forenede Danske Motorejere (FDM) X X Foreningen af Frie Kørelærere Forsikring & Pen- sion Frie Danske Last- bilvognmænd (FDL) Side 19/39 GTS – Godkendt Teknologisk Ser- vice Havarikommissi- onen for Vejtra- fikulykker Håndværksrådet Institut for Men- neskerettigheder, International Transport Dan- mark (ITD) X X Kommunal Vej- teknisk Forening Kommunernes Landsforening KL Kørelærerfor- eningen Landsforeningen af Polio Trafik- og Ulykkesska- dede Køreprøvesag- kyndiges Lands- forening Landbrug & Fø- devarer, Landdistrikternes Fællesråd Side 20/39 Landsforening af Forsvarsadvoka- ter Lorenz Technol- ogy ApS Meili ApS, Mobility Den- mark- De Danske Bilimportører X X NOAH-Trafik Novo Nordisk Odense Robotics X X Politiforbundet i Danmark Rådet for Bære- dygtig Trafik Rådet for Grøn Omstilling Rådet for Sikker Trafik Starship Techno- logies Sikre Veje TinyMobileRo- bots ApS Trafikforsknings- gruppen ved Aal- borg Universitet Side 21/39 Transporterhver- vets Uddannelser X X Veteranknallert- klubben Aktiv Vestre Landsret X X Østre Landsret X X 2. Høringssvarene Nedenfor gengives de væsentligste punkter i de indkomne hørings- svar om udkastet til lovforslag. Transportministeriets bemærkninger til høringssvarene, herunder om der er foretaget ændringer i anledning af høringssvarene, er skrevet med kursiv. Under pkt. 3 er det opsummeret, hvilke ændringer der er foretaget i forhold til det udkast, som har været i offentlig høring. Her omta- les også ændringer, som ikke har baggrund i modtagne hørings- svar, men er foretaget på Transportministeriets egen foranledning. Bemærkninger af generel politisk karakter samt forslag og be- mærkninger, der ikke vedrører det fremsatte lovforslag, indgår ikke i notatet. Transportministeriet kan for en fuldstændig gennemgang af samt- lige indsendte synspunkter henvise til høringssvarene, som er sendt til Folketingets Transportudvalg. 2.1. Generelle bemærkninger til lovforslaget Aarhus Kommune kvitterer for en god og positiv dialog om områ- det for selvkørende enheder. Aarhus Kommune udtrykker fuld for- ståelse for kompleksiteten ift. både udformning af selve ordningen, lovgivningen og sikkerheden omkring brugen af selvkørende enhe- der, og støtter vi fuldt op om, at selvkørende enheder skal kunne ibrugtages under ordnede forhold, hvor bl.a. sikkerheden er en topprioritet. Side 22/39 Aarhus Kommune mener, at der i landets kommuner er et stort po- tentiale for, at selvkørende enheder vil kunne afhjælpe en række af de udfordringer, som den offentlige sektor står overfor eks. ift. nedslidende, repetitive og mandskabstunge arbejdsopgaver, man- gel på arbejdskraft, frigivelse af varme hænder, CO2 reduktion mm. Aarhus Kommune ser positivt på, at der i lovforslaget er fokus på at give plads til de kommuner, der gerne vil gå forrest, eks. ved at kommunerne kan spille en mere aktiv rolle i identificering og udpegning af egnede testområder, og får større råderum, når det kommer til at afprøve nye robotter. Aarhus Kommune ser det også som positivt, at kredsen af aktører, der kan anvende forsøgsordningen udvides, så flere aktører får mu- lighed for at gennemføre forsøg med selvkørende enheder. Agrointelli takker for samarbejdet omkring udarbejdelse af for- søgsordningen for selvkørende enheder, og er overbevist om, at de muligheder, der med ordningen bliver åbnet for, danner grundlag for både en indtægtsgivende dansk industri, som kan levere tekno- logi til resten af verden, samtidig med at den kan bidrage til en mere bæredygtig dansk landbrugsproduktion. Conpleks finder, at udkastet i høj grad imødekommer behovet for forsøg og test og giver bedre vilkår for dette i sammenhænge med relevant færdsel, samtidig med at udstedelsen af tilladelser begrun- des i individuelle vurderinger, hvorved forsøgsordningen giver de ønskede konkurrencemæssige fordele. FDM bakker grundlæggende op om, at man fra lovgivers side har et ønske om at understøtte udviklingen og forsøge at høste de frug- ter som moderne og morgendagens teknologi kan tilbyde. FDM ud- trykker, at det i forlængelse heraf dog er ganske vigtigt, at man ikke lader teknologifascinationen stå i vejen for det øvrige, eksisterende samfund, og således risikerer at give køb på grundlæggende begre- ber som færdselssikkerhed og trafikafvikling. Odense Robotics takker for, at de og andre relevante aktører er ble- vet inddraget i processen, og bemærker, at det er tydeligt, at der har været fokus på at skabe en forbedret ordning, der både er prak- sisnær og løsningorienteret. Odense Robotics bemærker, at det at sikre, at politiske processer er tæt på erhvervslivets behov, ikke blot er vigtigt for udviklingen af nye teknologier, men også for at sikre, at Danmark fortsat kan være en frontløber inden for innova- tion og her selvkørende teknologi. Odense Robotics ser de foreslå- ede ændringer som et vigtigt skridt fremad og har derudover en Side 23/39 række områder, som de ønsker at fremhæve og uddybe for at styrke ordningen yderligere. Odense Robotics bemærker, at forslaget introducerer en differenti- eret tilgang med højrisiko- og lavrisikoforsøg, hvor kravene til sik- kerhed og dokumentation tilpasses forsøgets karakter, og ser dette som en positiv udvikling, da det skaber mulighed for at tilpasse ordningen til forskellige typer forsøg og teknologier. Samtidig ser Odense Robotics det som en klar fordel, at de faste krav til dimen- sionsgrænser fjernes, og at vurderinger foretages fra sag til sag, da det giver virksomheder større fleksibilitet og mulighed for at teste innovative løsninger, der måske ikke tidligere kunne godkendes under de faste grænser. Transportministeriet har noteret sig bemærkningerne. 2.2. Bemærkninger til de enkelte punkter i lovforslaget 2.2.1. Mulighed for forsøg på arealer med almindelig færdsel og med større selvkørende enheder Aarhus Kommune ser det som positivt, at der i ændringsforslaget er fokus på, at det skal være muligt at køre med selvkørende enhe- der på steder med almindelig færdsel, og at der ikke fremover vil være en på forhånd angivet begrænsning ift. vægt og dimensioner af selvkørende enheder. FDM er af den opfattelse, at tilladelse til kørsel med selvkørende enheder fortsat bør begrænses til strækninger og områder, som alene i begrænset omfang anvendes til almindelig færdsel af en el- ler flere færdselsarter, og at man ved at give los og lade sådanne enheder begive sig ud, hvor færdslen er mere udbredt, løber en stor risiko for utilsigtede konsekvenser. FDM bemærker, at det synes oplagt at lade selvkørende enheder bevise sit værd i områder med begrænset færdsel, før det overvejes, om disse også skal slippes løs andre steder. FDM bemærker også, at det er vigtigt at have for øje, at det ikke kun handler om, hvorvidt disse selvkørende enheder ikke kører ind i andre trafikanter eller i øvrigt får skabt farlige situ- ationer, men at det også er afgørende, at enhederne ikke skaber forringelse af trafikafviklingen, fx når enheden går i stå midt på ve- jen eller fortovet. FDM bemærker, at afledte farlige situationer også skal undgås, som fx fodgængeren, der af enheden bliver tvun- get til at træde ud på kørebanen. FDM bemærker, at teknologien endnu i høj grad er i sin barndom, hvorfor FDM ikke mener, at ti- den er inde til at slække på kravene for forsøg med selvkørende en- heder. Side 24/39 ITD - International Transport Danmark glæder sig over, at lov- forslaget indeholder udviklingsfremmende bestemmelser til æn- dring af færdselsloven, som vil give bedre rammer og muligheder for, at der kan igangsættes forsøgsordninger med selvkørende en- heder, som kan anvendes på udpegede steder på færdselslovens område, hvor der er almindelig færdsel. ITD angiver, at mulighe- derne hidtil været relativt begrænsende og ikke har kunnet føre til relevante forsøg i den tunge transportsektor i Danmark. ITD be- mærker, at der, ved at fjerne begrænsningerne om vægt og dimen- sioner for de selvkørende enheder, kan åbnes døre for nye mulig- heder for afprøvning og teknologisk udvikling af tunge selvkørende enheder. Odense Robotics imødeser, at forslaget fjerner begrebet “begræn- set færdsel”, hvilket imødekommer en væsentlig udfordring, som Odense Robotics også fremhævede i evalueringen af den gældende forsøgsordning. Odense Robotics angiver, at det er vigtigt at komme ud og få testet mere i virkeligheden, og at det er helt cen- tralt for, at både startups og større virksomheder får mere erfaring med virkeligheds- og driftsnære projekter. Odense Robotics be- mærker, at det også er et vigtigt element i virksomhedernes vækst, hvor man ofte tidligt går ud og sælger testprojekter, og at det ulti- mativt gør, at Danmark potentielt sakker bagud i udviklingen. Odense Robotics bemærker, at flere realistiske tests ikke kun vil fremme innovation og tiltrække investeringer, men også give vær- difuld indsigt tilbage til myndighederne. Odense Robotics vurderer overordnet set, at de foreslåede ændrin- ger kan implementeres fuldt ud på en ansvarlig og sikkerhedsmæs- sigt forsvarlig måde, da sikkerhed er en kerneværdi for virksomhe- derne inden for selvkørende teknologi, og branchen arbejder med høje standarder for at sikre, at autonome systemer kan fungere trygt i offentlige miljøer. Odense Robotics bemærker dertil, at de eksisterende krav til maskinsikkerhed og teknologisk dokumenta- tion kombineret med virksomhedernes egne sikkerhedsprocedurer danner et stærkt fundament for at håndtere eventuelle risici, og at de foreslåede ændringer kan implementeres uden at gå på kompro- mis med sikkerheden. Transportministeriet har noteret sig bemærkningerne. For så vidt angår FDMs bemærkninger om at sikre hensyn til tra- fiksikkerheden skal Transportministeriet bemærke, at evaluerin- gen af den nuværende forsøgsordning viser, at der er udfordrin- ger med kravet i den gældende ordning, hvor en selvkørende en- hed kun kan få tilladelse til at køre på færdselslovens område på Side 25/39 strækninger og områder, hvor der alene er et begrænset omfang af almindelig færdsel. Evalueringen viser, at det ikke er gennem- skueligt for ansøgerne, hvilke områder, der er omfattet af bestem- melsen, og at det ikke er muligt at opfylde alle formål med selvkø- rende enheder, når der kun kan gives tilladelse til forsøg med selvkørende enheder på områder, som alene i begrænset omfang anvendes til almindelig færdsel af en eller flere færdselsarter. Samme evaluering viser ligeledes, at vægt- og dimensionsram- men for de selvkørende enheder i den gældende forsøgsordning afskærer en række robotvirksomheder fra at kunne anvende ord- ningen, da deres robotter har dimensioner, som overskrider grænserne for vægt og dimensioner i den gældende bekendtgø- relse. Det drejer sig blandt andet om logistikrobotter til anven- delse internt på fabriksområder og landbrugsrobotter, hvis pri- mære arbejdsopgaver udføres på marker, men som kan have be- hov for at krydse veje, som er omfattet af færdselslovens område. Samme problematik er gældende for en række robotter til natur- pleje og udendørs vedligeholdelsesopgaver, herunder f.eks. fejero- botter og robotter til hækklipning. Det er derfor Transportministeriets vurdering, at det er en forud- sætning for at understøtte vækst og udvikling i området for selv- kørende enheder, at forsøgsordningens anvendelsesområde udvi- des til også at omfatte områder med almindelig færdsel og forsøg med større og tungere enheder. Det er Transportministeriets vurdering, at der vil kunne åbnes op for forsøg med selvkørende enheder på steder, hvor der er almin- delig færdsel, og for at der kan køres med større og tungere selv- kørende enheder, mens der forsat tages et afgørende hensyn til både færdselssikkerheden og fremkommeligheden, og til, at forsø- get kan afvikles færdselssikkerhedsmæssigt forsvarligt. For fortsat at sikre, at anvendelse af nye teknologier og køretøjs- typer skal ske færdselssikkerhedsmæssigt forsvarligt, og uden at det skaber unødig utryghed for øvrige trafikantgrupper, foreslås det, at der fortsat er tale om en forsøgsordning, hvor kørsel med selvkørende enheder fortsat kræver en konkret tilladelse fra transportministeren (i praksis Færdselsstyrelsen ligesom i dag). Her vil der ske en nøje vurdering af de nødvendige færdselssik- kerhedsmæssige forhold i forbindelse med forsøget. Derfor vil der stadig skulle ske en vurdering af strækningen eller området, som enheden ønskes anvendt i, sammenholdt med den konkrete enhed, Side 26/39 der ønskes anvendt, og der vil forsat være de samme sikkerheds- mæssige krav til maskinen og dens egenskaber, herunder at ma- skindirektivets regler om CE-mærkning skal overholdes. Transportministeriet er opmærksom på, at en udvidelse af for- søgsordningens anvendelsesområde til også at omfatte områder med almindelig færdsel vil betyde, at de selvkørende enheder i hø- jere grad vil skulle indgå i den almindelige trafik side om side med eksisterende færdselsarter, ligesom større selvkørende enhe- der i højere grad vil kunne påvirke fremkommeligheden og færd- selssikkerheden negativt. Det er derfor også helt nødvendigt fort- sat at foretage en overordnet færdselssikkerhedsmæssig vurde- ring af det enkelte forsøg med henblik på, at vurdere den færd- selssikkerhedsmæssige risiko for det enkelte forsøg. For at opnå tilladelse til forsøg med selvkørende enheder vil der således skulle være sikkerhed for maskinens basale sikkerheds- mæssige egenskaber, og der vil derudover også blive set på den generelle fremkommelighed og på karakteren og mængden af færdsel på det pågældende område, hvor forsøget ønskes gen- nemført. Alt efter vurderingen af det samspil, vil der blive stillet passende vilkår om monitorering, varighed og opfølgning, og det vil være forudsat, at vejmyndigheden har truffet beslutning om eventuelle nødvendige sikkerhedsforanstaltninger i forbindelse med forsøget. 2.2.2 Mulighed for at kommunerne kan udpege testzoner til test af selvkørende enheder Aarhus Kommune ser det som positivt, at vejmyndigheden spiller en større rolle i forhold til at kunne udpege områder som testzoner, hvor der kan gennemføres test af selvkørende enheder, der har brug for at blive afprøvet og eventuelt videreudviklet. Aarhus Kom- mune bemærker, at det ligeledes er positivt, at vejmyndigheden spiller en større rolle i forhold til at træffe beslutning om nødven- dige sikkerhedsforanstaltninger, og at deri indsættes en specifik hjemmel til dette. Aarhus Kommune bemærker dog også, at det umiddelbart kan være svært at vurdere forskellen på de to testmuligheder i forsøgs- ordningen, og at den primære forskel, som de læser det er, at ved testlignende forsøg, forholder Færdselsstyrelsen sig ikke til det geografiske område, da vejmyndigheden har sagt god for egnethe- den af testzonen (sandkassen). Aarhus Kommune bemærker, at det Side 27/39 dog er beskrevet, at vejmyndigheden også skal være med i den vur- dering ved driftslignende aktiviteter, og at forskellen måske bør uddybes yderligere. Odense Robotics, ser positivt på muligheden for at etablere testzo- ner i kommuner, men bemærker, at det er vigtigt, at der gives klare retningslinjer for, hvordan disse zoner kan anvendes og kategorise- res. Odense Robotics anbefaler, at der etableres forskellige typer zoner, herunder lavrisiko- og højrisikozoner, så virksomheder kan teste deres teknologi under både kontrollerede forhold og i realisti- ske scenarier. Odense Robotics bemærker dertil, at en differentie- ret tilgang til zoner vil give virksomheder bedre mulighed for at va- lidere deres løsninger og skabe mere præcise data til myndigheder- nes evaluering af ordningen, hvilket vil være til gavn for både virk- somheder, myndigheder og samfundet som helhed. Transportministeriet skal hertil samlet bemærke: Med lovforslaget vil der blive introduceret to forskellige typer af tilladelser til forsøg med selvkørende enheder. Det ene vil være det kendte forsøg fra den gældende forsøgsord- ning, hvor forsøgene kan have driftslignende karakter med selv- kørende enheder, der måske er afprøvet i andre lande eller på af- lukkede områder, som man i stor udstrækning ved, hvordan opfø- rer sig, men som nu vil skulle køre på færdselslovens område i Danmark, med de nødvendige sikkerhedsforanstaltninger. Det andet vil være det mere testlignende forsøg, der vil kunne gennemføres i de testzoner, som det foreslås, at den kommunale vejmyndighed kan udpege. Her vil der være tale om såkaldte ”sandkasser”, hvor der vil kunne gennemføres test med selvkø- rende enheder, der har brug for en højere grad af afprøvning blandt en grad af almindelig færdsel, inden de vil være klar til et mere driftslignende forsøg. I disse test af selvkørende enheder vil der også skulle tages nød- vendige sikkerhedsmæssige forholdsregler, der passer til den en- kelte selvkørende enhed, der ønskes testet inden for et sådant om- råde. Men der vil være en større mulighed for at afprøve enheder- nes tekniske funktioner og samspillet med den færdsel, enhederne møder, som led i at udvikle enheden til på sigt at kunne løse drifts- lignende opgaver. Vejmyndigheden spiller en rolle i begge typer af forsøg. I de mere Side 28/39 driftslignende forsøg kan der i nogle tilfælde være tale om en min- dre aktiv rolle, idet initiativet til forsøget ikke nødvendigvis er foranlediget af, at kommunen selv er ansøger eller projektejer. Der kunne fx være tale om virksomheder, som ønsker at benytte det offentlige vejnet til forsøg med selvkørende enheder. I disse til- fælde skal Færdselsstyrelsen sikre, at vejmyndigheden er blevet hørt om det konkrete forsøg. Ved udpegningen af testzoner og ved ansøgninger om test af selv- kørende enheder indenfor testzonerne, vil vejmyndigheden der- imod spille en mere aktiv rolle da det er vejmyndigheden, der ud- peger den konkrete testzone og vurderer eventuelle risici i forbin- delse med testzonen, og hvilke sikkerhedsforanstaltninger, der er behov for i forbindelse med testzonen. Det vil være op til vejmyndigheden at vurdere risikoprofilen i den enkelte testzone, og det vurderes ikke at være fordelagtigt at ope- rere med centralt fastsatte risikoprofiler i lovgivningen. Det skal være en konkret vurdering for de enkelte testzoner, som varetages af vejmyndigheden i den kommune, hvor testzonen skal etableres, og hvor der er lokalkendskab til relevante forhold for en sikker etablering af en sådan zone. I forbindelse med en konkret ansøg- ning om test af en selvkørende enhed i en udpeget testzone vil det være Færdselsstyrelsen, som vurderer, om de planlagte sikker- hedsforanstaltninger er passende i forhold til den test, der ønskes gennemført med enheden i testzonen. Transportministeriet bemærker herudover, at det i lovforslaget, der har været i offentlig høring, angives i de foreslåede § 92 m, stk. 2, stk. 3 og stk. 4, der alle omhandler vejmyndighedens vurde- ring af et forsøg, en testzone eller en test, at færdselslovens § 92 finder anvendelse. Transportministeriet har imidlertid vurderet, at det ikke er nød- vendigt at angive specifikt i lovteksten, at § 92 finder anvendelse, idet vejmyndigheden generelt kan anvende § 92 til at træffe færd- selsmæssige bestemmelser, som indvirker på vejens udnyttelse og indretning, og § 92 er ikke begrænset til specifikke områder, så længe vejmyndighedens bestemmelser har et færdselsmæssigt indhold. Det er derfor ikke nødvendigt at henvise til færdselslo- vens § 92 i bestemmelserne vedrørende forsøgsordningen for selv- kørende enheder, for at § 92 finder anvendelse. Side 29/39 Der er således ikke tale om en materiel ændring, men om den æn- dring af lovteknisk karakter, og vejmyndigheden kan efter det ju- sterede forslag stadig anvende redskaberne i § 92, selvom § 92 ikke er angivet specifikt i de foreslåede bestemmelser. 2.2.3 Robotter i almindelig drift Kerteminde Kommune skriver i deres høringssvar, at græsplæne- robotter nu er almindeligt brugt på kommunale områder med of- fentlig adgang, og at holdningen i branchen generelt er, at teknolo- gien i forhold til græsplænerobotter er løbet foran lovgivningen. Kerteminde Kommune bemærker dertil, at maskinerne er relativt små og lette, så de hverken truer eller beskadiger såvel voksne som børn, og at praksis har vist, at der kun optræder meget få og min- dre skader på personer forårsaget af de gængse græsklipperobotter fra fx Husqvarna. Maybe Robotics udtrykker, at lovudkastet vil gøre det nemmere at være udvikler i Danmark, men at alle dem der vil bruge robotter i almindelig drift, ikke rigtig er tænkt ind. I høringssvaret gættes der på, at alle kommuner bruger eller planlægger at bruge robotter i dag, og at det samme gælder masser af golfbaner, boligselskaber og private virksomheder. Maybe Robotics bemærker, at mange er i tvivl om lovgivningen og foreslår, at der oprettes en hotline man kan ringe til indtil lovgivningen er indfaset. Transportministeriet skal hertil samlet bemærke, at kørsel med en selvkørende enhed på færdselslovens anvendelsesområde, jf. færdselslovens § 1, alene må finde sted, hvis transportministeren har meddelt tilladelse hertil, jf. færdselslovens § 92 m, stk. 1. Det fremgår videre af stk. 2, at transportministeren meddeler tilla- delse til forsøg med selvkørende enheder, jf. stk. 1, efter høring af vejmyndigheden. Kompetencen til at administrere ordningen er delegeret til Færdselsstyrelsen, der har den tekniske fagkundskab inden for køretøjsteknik. Med dette lovforslag er det intentionen, at forsøgsordningen skal kunne bruges i højere grad, og at det skal være nemmere at an- vende selvkørende enheder. Selvkørende teknologi er et område i stor udvikling, og det er svært at forudse, præcis hvordan området udvikler sig, bl.a. på baggrund af ændringerne i forsøgsordningen med dette lov- forslag. Transportministeriet anerkender, at der kan opstå en si- tuation, hvor det, for at undgå unødig administration, vil være Side 30/39 hensigtsmæssigt, at nogle typer af selvkørende enheder, som ge- nerelt vurderes at være færdselssikkerhedsmæssige uproblemati- ske, eventuelt skal kunne anvendes i forsøgsordningen uden en forudgående tilladelse. Det kunne f.eks. være små enheder med meget lav hastighed, der ikke krydser stier eller veje, eller enheder med andre lignede karakteristika. For at understøtte den udvikling foreslås det i den reviderede ud- gave af lovforslaget, at transportministeren skal kunne fastsætte regler om, at forsøg med eller test af visse selvkørende enheder med nærmere definerede egenskaber vedrørende f.eks. størrelse, hastighed og anvendelsesområde kan gennemføres i forsøgsord- ningen uden en forudgående tilladelse. Forsøgsordningen er ud- møntet i bekendtgørelse nr. 941 af 19 maj 2021 om forsøg med selvkørende enheder. En fremtidig beslutning om, at en særlig type af selvkørende enheder, skal kunne køre under forsøgsord- ningen uden en forudgående tilladelse, vil kunne udmøntes i be- kendtgørelsen. 2.2.4. Definitionen af selvkørende enheder som emissionsfri køretøjer Agrointelli bemærker, at de finder det uhensigtsmæssigt, at selvkø- rende enheder fortsat defineres som værende emissionsfrie. Agro- intelli bemærker dertil, at landbruget i dag serviceres af store og ikke mindst tunge traktorer på diesel, og at Agrointelli har udviklet en landbrugsrobot, som er den første landbrugsmaskine i Europa, der er blevet certificeret til at køre på 100 % HVO biodiesel. En løs- ning, der gør, at totalemissionen fra produktion og drift af denne robot med nutidens teknologi ikke kan gøres mindre emissionsfrit ved brug af f.eks. elektrisk drift og batterier. Agrointelli oplyser, at robotten giver en energibesparelse på 20-40 % per arealenhed sammenlignet med samme redskab trukket af en almindelig trak- tor. Agrointelli håber derfor, at der kan ses på muligheden for at benytte en mere bæredygtig løsning end nutidens teknologi. Conpleks bemærker, at skønt det kan argumenteres at have mindre betydning fremadrettet, vil der være visse områder for selvkørende enheder, hvor elektrificering kan være en udfordring. Conpleks fin- der det derfor fortsat uhensigtsmæssigt, at selvkørende enheder defineres som værende emissionsfrie og med elektrisk fremdrift, da en række fremtidige anvendelser af selvkørende enheder inden- for præcisionslandbrug og naturpleje, fremadrettet fortsat vil in- volvere relativt energitunge arbejdsopgaver, der kræver brug af tra- ditionelle og hybride varianter af drivmiddel og samtidig ikke i ud- gangspunktet har betydning i forhold enhedens selvkørende egen- skaber. Side 31/39 Odense Robotics bemærker, at de finder det uhensigtsmæssigt, at forsøgsordningen fortsat stiller krav om, at køretøjer skal være emissionsfrie, og at dette krav udelukker en række værdifulde ca- ses, som eksempelvis AgroIntelli, hvis teknologi ikke er batteridre- vet, men som stadig har en net-positiv indflydelse på klimaet i for- hold til eksisterende teknologier. Odense Robotics bemærker, at automatisering af processer i mange tilfælde kan optimere brænd- stofforbrug og reducere den samlede miljøbelastning, selvom tek- nologien ikke er fuldt emissionsfri. Odense Robotics bemærker, at man, ved at fastholde dette krav, risikerer at udelukke innovatio- ner, der kan skabe stor værdi både klimamæssigt og økonomisk og samtidig hæmme udviklingen af løsninger, som på sigt kan bidrage til en endnu grønnere fremtid. Odense Robotics opfordrer derfor til, at forsøgsordningen åbnes for selvkørende enheder, der kan do- kumentere en samlet positiv miljøeffekt, selvom de ikke er emissi- onsfrie. Transportministeriet skal hertil samlet bemærke, at efter færd- selslovens § 92 l forstås ved en selvkørende enhed et førerløst emissionsfrit køretøj, der kører med lav hastighed på hjul, bælter el.lign., og som er teknisk indrettet således, at en fysisk person kan overtage kontrollen af køretøjet. Det foreslås videreført som en forudsætning for tilladelse til for- søg med selvkørende enheder, at der i udgangspunktet skal være tale om en førerløs emissionsfri enhed, der kører med lav ha- stighed, og at en fysisk person kan overtage kontrollen af enheden enten ved hjælp af en fjernbetjening eller f.eks. via computersty- ring af enheden. Transportministeriet anerkender dog behovet og gevinsterne ved i nogle tilfælde at tillade forsøg med selvkørende enheder, der ikke nødvendigvis er emissionsfri. For at gøre det muligt at under- støtte en højere grad af brug selvkørende teknologi i brancher, hvor man i dag ofte bruger store og tunge maskiner på diesel, fo- reslås det således, at transportministeren i visse tilfælde skal kunne dispensere fra kravet om, at en selvkørende enhed skal være emissionsfri. Det foreslås derfor, at der i § 92 m, indsættes et stk. 6, hvorefter transportministeren til konkrete forsøg med selvkørende enheder kan dispensere fra kravet om, at enheden skal være emissionsfri, jf. § 92 l. Det vil fortsat være en del af den grundlæggende definition af en selvkørende enhed, at der er tale om et emissionsfrit køretøj. For Side 32/39 ikke at afskære brugen af selvkørende teknologi ved opgaver som f.eks. præcisionslandbrug og naturpleje, og dermed gå glip af ge- vinsterne for miljøet ved formindsket dieselforbrug samt mindre behov for arbejdskraft, foreslås det dog, at dette skal kunne fravi- ges i konkrete tilfælde. Der vil være tale om en konkret vurdering, hvor det vil indgå, om det vurderes, at den konkrete enhed bruger mindre energi end en traditionel maskine, der ellers ville blive anvendt, så der stadig er en energimæssig besparelse ved forsøget, selvom der ikke anven- des en helt emissionsfri enhed. Det forventes, at den konkrete kompetence til at træffe afgørelser efter denne undtagelse vil ligge hos Færdselsstyrelsen, der står for den generelle administration af forsøgsordningen. 2.2.5. CE-mærkning Aarhus Kommune bemærker, at den nye forsøgsordning og de til- hørende ændringer i færdselsloven har fokus på at gøre forsøgsord- ningen mere anvendelig og understøtte udviklingen af selvkørende enheder, men bemærker dertil den også tidligere nævnte udfor- dring i forhold til maskindirektivet og kravet om CE-mærkning. Aarhus Kommune bemærker dertil, at da 99% af de danske virk- somheder er betegnet som små- og mellemstore virksomheder (SMV), som generelt er præget af stram økonomi og begrænsede ressourcer, er dette en stor barriere. Aarhus Kommune bemærker, at grundet de begrænsede ressourcer venter virksomhederne oftest med en CE-mærkning, indtil deres produkt er færdigudviklet og klar til at komme på markedet, og at der inden da er brug for, at produktet bliver udviklet og testet i den virkelige verden og den/de brugskontekster, som løsningen er tiltænkt til at håndtere. Conpleks bemærker, at det implicitte krav om CE-mærkning kan være udfordrende i udviklingsforløb med selvkørende enheder, som ofte ikke er produktmodnet i en sådan en grad, at en formel CE-erklæring i henhold til maskindirektivet er udarbejdet. Odense Robotics bemærker, at CE-mærkning er en vigtig del af for- søgsordningen, men at de oplever, at det nuværende krav kan være en væsentlig barriere for virksomheder – særligt startups og pro- jektvirksomheder. Mange virksomheder arbejder stadig på proof- of-concept og er endnu ikke klar til at påbegynde den omfattende og ressourcekrævende proces, som CE-mærkning indebærer. Odense Robotics foreslår derfor, at der indføres mere fleksible krav for prototyper, hvor en grundlæggende sikkerhedsvurdering kan Side 33/39 erstatte fuld CE-mærkning i forsøgsfasen, og at dette vil sænke bar- riererne for deltagelse og fremme innovation samtidig med, at sik- kerheden bevares. Transportministeriet skal hertil samlet bemærke, at maskindirek- tivet, herunder reglerne om CE-mærkning hører til Erhvervsmini- steriets ressort, og at reglerne om CE-mærkning gælder bredt for maskiner. Det er således ikke i reglerne om forsøgsordningen for selvkørende enheder, at der stilles et krav om CE-mærkning. Det gælder både den gældende ordning og ordningen med de ændrin- ger, der foreslås med dette lovforslag. Transportministeriet har forståelse for de beskrevne udfordringer og har løbende været i dialog med Sikkerhedsstyrelsen, der vare- tager myndighedsopgaven vedrørende maskindirektivet, herun- der CE-mærkning. Det har været en del af dialogen, at der i forbindelse med arbejdet med at revidere forsøgsordningen har vist sig et ønske fra kom- muner og danske robotvirksomheder om, at der fra vejmyndighe- den kan udpeges såkaldte ”sandkasser” eller ”testmiljøer”, hvor virksomheder kan gennemføre den afsluttende testfase af robot- ternes autonome styringssystemer i mere virkelighedstro omgi- velser, end de selv kan skabe på egne fabriksområder, før robot- terne tages i brug i mere drift-lignende forsøg. Flere virksomhe- der har i relation til disse test udtrykt et behov for, at disse test med henblik på udvikling af robotternes autonomi kan ske. før den færdigudviklede robot undergår de afsluttende sikkerhedstest og risikovurderinger for så vidt angår robottens maskinsikkerhed med henblik på CE-mærkning i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2006/42/EF om maskiner (maskindirektivet). Det er på baggrund af den dialog Transportministeriets forstå- else, at maskindirektivet finder anvendelse ved ibrugtagning af en maskine til den forudsatte anvendelse, og at der således før CE- mærkningen kan udføres afprøvninger eller test, som ikke vedrø- rer maskinens forudsatte anvendelse - eksempelvis græsklipning eller fejning - men alene udvikling eller tilpasning af maskinens autonome styringssystemer. Det er ligeledes Transportministeri- ets opfattelse, at denne mulighed er afspejlet i præambel 12 og 17 i maskindirektivet og i § 86 om definition af ibrugtagning i vejled- ning i anvendelsen af maskindirektivet 2006/42/EF. Side 34/39 2.2.6. Sagsbehandling og gebyrfinansiering af forsøgsordningen Aarhus kommune ser det som positivt, at kommunerne får mulig- hed for at opkræve gebyr fra ansøger for udgifter i forbindelse med behandling af ansøgninger og tilsyn. Aarhus Kommune bemærker også, at der fortsat fra sidste forsøgsordning kan pålægges bruger- betaling i forhold til sagsbehandling og godkendelse hos Færdsels- styrelsen. Dertil bemærker Aarhus Kommune, at de gerne ser, at der er fokus på, at sagsbehandlingstiden nedbringes og, at bruger- betalingen fastsættes på et realistisk niveau for de potentielle ansø- gere. Odense Robotics bemærker, at en af de væsentlige udfordringer ved forsøgsordningen er den manglende gennemsigtighed omkring behandlingstiden for ansøgninger i forsøgsordningen, og at denne udfordring desværre ikke er blevet adresseret i det nye forslag. Odense Robotics bemærker, at denne mangel på klarhed gør det svært for virksomheder at planlægge deres projekter og ressourcer effektivt, hvilket kan afholde dem fra at benytte forsøgsordningen, og anbefaler derfor, at der fastsættes klare tidsrammer for behand- ling af ansøgninger, så virksomheder ved, hvad de kan forvente, og at der skabes mulighed for løbende dialog og iterationer i proces- sen. Transportministeriet skal hertil samlet bemærke, at det foreslås videreført fra den gældende forsøgsordning, at forsøgsordningen samt tilsyn med de tilladte forsøg skal være finansieret via geby- rer og dermed være brugerbetalt. Som beskrevet i bemærkningerne til det oprindelige lovforslag, hvor forsøgsordningen blev indført, jf. Folketingstidende 2020-21, tillæg A, L 37 som fremsat, side 10, følger gebyrordningen de al- mindelige principper i Finansministeriets Budgetvejledning, hvoraf bl.a. fremgår, at gebyrer skal fastsættes således, at der op- nås fuld dækning for de omkostninger, som er forbundet med det gebyrbelagte område, og at der ikke må opnås mere end fuld dækning. Det fremgår videre af bemærkningerne til det oprinde- lige lovforslag, at da det forventede antal af ansøgninger om tilla- delse til forsøg med selvkørende enheder er usikkert, og da der kan være stor forskel i omfang og kompleksitet af forsøgene, var det vurderingen, at gebyr for sagsbehandling og tilsyn m.v. bør opkræves efter regning for medgået tid, da ordningen derved på denne måde tager hensyn til de enkelte forsøgs omfang og kom- pleksitet. Side 35/39 Det bemærkes dertil, at bekendtgørelse nr. 1358 af 3. december 2024 om gebyrer og afgifter på Færdselsstyrelsens område i dag indeholder nærmere bestemmelser om Færdselsstyrelsens op- krævning af gebyr i forbindelse med behandling af ansøgninger om og tilsyn med forsøg med selvkørende enheder og den fast- satte timepris for sagsbehandlingen. Ved den nærmere udmøntning af den ændrede forsøgsordning på baggrund af dette lovforslag, forventes det, at der på bekendtgø- relsesniveau også vil blive medtaget bestemmelser om kommu- nernes mulighed for at opkræve gebyr fra ansøger for de udgifter der er i forbindelse med behandling af ansøgninger og ved opga- ver i forbindelse med tilsyn. Kommunerne vil ligesom Færdsels- styrelsen kun kunne få dækket omkostningerne i forbindelse med sagsbehandlingen og må ikke oppebære et overskud på ordnin- gen. Vedrørende sagsbehandlingstiden skal Transportministeriet be- mærke, at der i ministeriet og hos Færdselsstyrelsen, der står får administrationen af ordningen, er fokus på sagsbehandlingen. Det er forventningen, at det med de foreslåede ændringer, der ud- vider anvendelsesområdet for forsøgsordningen, vil være lettere at opnå en tilladelse til forsøg med selvkørende enheder, og at der vil være en større brug af ordningen, der efterhånden vil give Færdselsstyrelsen et større grundlag at vurdere de enkelte ansøg- ninger. Det er også forventningen, at der løbende vil ske en vur- dering af sagsbehandlingen, og om der evt. er behov for justerin- ger efterhånden, som der kommer flere ansøgninger. Det bemærkes i den sammenhæng, at der med de foreslåede æn- dringer i dette lovforslag har været et stort fokus på at imøde- komme kommuner og robotvirksomheders ønsker om en mere fleksibel ordning, hvor der er bedre rammer for at udvikle og af- prøve selvkørende enheder uden de på forhånd definerede ram- mer, der i høj grad definerer den gældende ordning. For at imø- dekomme dette sammen med et fokus på færdselssikkerhed og fremkommelighed omkring det enkelte forsøg eller den enkelte test, er det nødvendigt med en meget individuel sagsbehandling, og det ses ikke muligt på forhånd at definere en forventet sagsbe- handlingstid eller fx fastsætte realistiske mål herfor. 2.2.7. Evaluering Aarhus Kommune bemærker, at der lægges op til, at der først skal evalueres efter 5 år, da man gerne vil have en længere og større re- ferenceramme, end man oplevede ved den sidste ordning. Aarhus Side 36/39 Kommune bemærker, at risikoen kan være, at der, hvis der stadig opleves større udfordringer og stopklodser ved ordningen i forhold til selvkørende enheder, så går 5 år, inden man får fokus på dem, og at det ligeledes er et marked i hurtig udvikling, og at der derfor vil være sket meget på 5 år. Transportministeriet har noteret sig bemærkningen, men vurde- rer at det med baggrund i erfaringerne fra evalueringen af den gældende ordning, der blev gennemført efter 3 år på baggrund af et meget lille antal forsøg, fortsat er mest hensigtsmæssigt, at der denne gang evalueres efter en lidt længere periode. Evalueringen vil bl.a. skulle fokusere på indvirkningen af kørsel med selvkø- rende enheder på trafikbilledet, herunder samspillet med øvrige trafikanter, eventuelle uheld og hændelser, samt omfanget og ud- bredelsen af kørsel med selvkørende enheder på de afgrænsede områder. Evalueringen skal danne grundlag for en politisk stil- lingtagen til, om ordningen skal fortsætte uændret, justeres, op- hæves eller udvides. Det vurderes derfor, at det er vigtigt med et større datagrundlag at evaluere på. Det foreslås dermed fortsat, at der skal foretages en evaluering 5 år efter ændringerne med dette lovforslag er trådt i kraft. Det bemærkes dertil, at skulle der opstå udfordringer eller om- stændigheder i løbet af de 5 år, som taler for en hurtigere evalue- ring, vil der altid kunne træffes beslutning herom. 2.2.8. Dataretlige bemærkninger Agrointelli bemærker, at de i forhold til behandling af persondata og brugen af kamerasensorer finder det vigtigt at nuancere anven- delserne. Agrointelli bemærker, at i de sammenhænge, hvor for- skellige typer af kamerasensorer anvendes til eksempelvis analyse af afgrøder, detektion af forhindringer eller assistance til naviga- tion, og hvor data kun bruges kortvarigt lokalt, vil kravet om pi- xelering være en unødig ekstra kompleksitet, der stiller yderligere krav til processering, der kan overstige den lokale databehand- lingskapacitet. Datatilsynet henviser i deres høringssvar til deres høringssvar til det tidligere lovforslag, hvormed den oprindelige forsøgsordning blev indført (L 37 af 7. oktober 2020, lov nr. 2074 af 21. december 2020). Transportministeriet henviser i den forbindelse til Transport – og Boligministeriets høringsnotat til L 37 af 7. oktober 2020. Side 37/39 Transportministeriet skal supplerende bemærke, at ministeriet i nærværende lovforslag i punkt 2.2.1.2.1. i lovforslagets alminde- lige bemærkninger har præciseret, at hvis der i kraft af de selvkø- rende enheders navigationssystemer skulle blive indsamlet og be- handlet personoplysninger, vil en sådan behandling skulle ske i overensstemmelse med den persondataretlige lovgivning. 2.2.9. Forsikring og identifikation af enhederne DFIM -Dansk Forening for International Motorkøretøjsforsikring (herefter DFIM) udtrykker bekymring for, at lovforslaget omfatter endnu en ny type køretøjer, hvor der er forsikringspligt, og mulig- hed for at pålægge dagsgebyrer for manglende forsikring, jf. færd- selslovens § 106, og som er omfattet af DFIM’s garantiforpligtelse for skader forhold af uforsikrede og ukendte motorkøretøjer, men hvor der ikke er registreringspligt. DFIM bemærker, at uden registreringspligten har DFIM ingen praktisk mulighed for at identificere tilladelsesindehaveren og der- ved heller ikke reel mulighed for at pålægge tilladelsesindehaveren dagsgebyrer, såfremt denne ikke opfylder sin forpligtelse til at have den lovpligtige forsikring på den selvkørende enhed. DFIM bemær- ker også, at DFIM’s mulighed for regres i tilfælde af en ulykke med en uforsikret enhed er sværere, når der ikke er registreringspligt. DFIM bemærker i den sammenhæng, at det at lovforslag bl.a. læg- ger op til, at det fremover skal være muligt at køre med selvkø- rende enheder på steder med almindelig færdsel, samt at der frem- over ikke vil være en på forhånd angivet begrænsning i vægt og di- mensioner for de selvkørende enheder, vil øge risikoen for skader forvoldt af selvkørende enheder. DFIM bemærker dertil, at mange af de ”nye” typer af køretøjer kan og bliver købt hos forhandlere, der er ukendte med forsikringsfor- hold, herunder lovmæssig pligt til at købe ansvarsforsikring. DFIM er bekymret for at tilladelsesindehaveren ved manglende viden om ansvaret for at forsikre køretøjet, eller manglende viden om behov for særlig forsikringsdækning af det konkrete køretøj, uforvarende kan ende med en med en uoverskuelig økonomisk konsekvens i en situation, hvor køretøjet forvolder skade på andre. Transportministeriet skal hertil samlet bemærke, at de foreslåede ændringer ikke introducerer en ny type køretøj. Med forslaget ud- vides anvendelsesområdet for den gældende forsøgsordning for selvkørende enheder, og der ændres på kriterierne for at kunne få tilladelse til forsøg med selvkørende enheder. Side 38/39 Det foreslås videreført fra den gældende ordning, at færdselslo- vens objektive erstatningsansvar og forsikringspligt pålægges til- ladelsesindehaveren for eventuelle skader forvoldt af en selvkø- rende enhed under et forsøg. Det fremgår således af bekendtgø- relse nr. 941 af 19. maj 2021 om forsøg med selvkørende enheder, at ansøger bl.a. skal give Færdselsstyrelsen oplysninger om for- sikringsforhold for at få tilladelse til forsøg med en selvkørende enhed. Dette foreslås videreført i den reviderede ordning. Der ændres med lovforslaget ikke på det element i den gældende forsøgsordning, at de selvkørende enheder ikke skal registreres i Køretøjsregisteret men i stedet bliver tildelt et individuelt identifi- kationsnummer, der er registreret hos Færdselsstyrelsen. Det fremgår således af § 14 i bekendtgørelsen om forsøg med selvkø- rende enheder, at tilladelsesindehaveren er ansvarlig for, at en selvkørende enhed er forsynet med en påskrift med tilladelsesin- dehaverens navn, tilladelsesindehaverens CVR-nummer, tilladel- sesindehaverens telefonnummer og enhedens identifikationsnum- mer. De regler foreslås der ikke ændret på. 3. Lovforslaget i forhold til lovudkastet I forhold til det udkast til lovforslag, der har været i høring, inde- holder det fremsatte lovforslag følgende indholdsmæssige ændrin- ger: • Der foreslås indsat et nyt §92 m, stk. 6, hvorefter transport- ministeren til konkrete forsøg med selvkørende enheder kan dispensere fra kravet om, at en selvkørende enhed skal være emissionsfri. Se ovenfor i afsnit 2.2.4. • Der foreslås indsat et nyt § 92 m, stk. 13, hvorefter trans- portministeren kan fastsætte regler om, at forsøg med eller test af selvkørende enheder med nærmere definerede egen- skaber vedrørende f.eks. størrelse, hastighed og anvendel- sesområde kan gennemføres uden en forudgående tilla- delse. Se ovenfor i afsnit 2.2.3. På Transportministeriets egen foranledning, er der foretaget føl- gende ændring: • I de foreslåede § 92 m, stk. 2, stk. 3 og stk. 4, angives det ikke i lovteksten, at færdselslovens § 92 finder anvendelse. Se ovenfor i afsnit 2.2.2. Side 39/39 Herudover er der foretaget ændringer af sproglig, redaktionel og lovteknisk karakter. Det bemærkes, at lovforslaget vil blive fremsat sammen med for- slag til lov om ændring af færdselsloven (revision af forsøgsordning for selvkørende motorkøretøjer og obligatorisk digital selvbetje- ning ved indberetning af sikkerhedsrådgivere), der har været of- fentlig høring parallelt med dette forslag.
Høringssvar.pdf
https://www.ft.dk/samling/20241/lovforslag/l146/bilag/1/2983233.pdf
Til: Berivan Tunc (BET@trm.dk), Transportministeriet (trm@TRM.dk)
Fra: Claus Turn Jensen (CLTJ@DI.DK)
Titel: Høringssvar journalnummer 2023 - 3343.
Sendt: 04-12-2024 15:16
Bilag: Høringssvar journalnummer 2023 - 3343..pdf;
[EKSTERN E-MAIL] Denne e-mail er sendt fra en ekstern afsender.
Vær opmærksom på, at den kan indeholde links og vedhæftede filer, som ikke er sikre.
Hej
Vedhæftet finder I vores svar på høringen vedrørende udkast til lovforslag om ændring af færdselsloven
(Revision af forsøgsordning for selvkørende motorkøretøjer og obligatorisk digital selvbetjening ved
indberetning af sikkerhedsrådgivere).
Vi håber, at vores bemærkninger vil være til gavn i det videre arbejde.
Med venlig hilsen
Claus Turn Jensen
Chefkonsulent transportrådgivning
Farligt gods sikkerhedsrådgiver
(+45) 3377 3627
(+45) 2762 3108 (Mobil)
cltj@di.dk
di.dk
Læs, hvordan DI behandler og beskytter persondata i DI’s Privatlivspolitik
Offentligt
L 146 - Bilag 1
Transportudvalget 2024-25
1 | P a g e
04. December 2024
CLTJ
2024 – 00045 DI
Offentlig høring over lovforslag om ændring af færdselsloven (Revision af
forsøgsordning for selvkørende motorkøretøjer og obligatorisk digital
selvbetjening ved indberetning af sikkerhedsrådgivere) (Id nr.: 413770)
Høringssvar :
DI/ATL takker for muligheden for at afgive bemærkninger til høringen.
Vi ønsker at udtrykke vores bekymring over den foreslåede ændring, der giver transportministeren
beføjelse til at kræve, at oplysninger om virksomhedernes sikkerhedsrådgivere udelukkende
indsendes via en specifik digital selvbetjeningsløsning.
Den nuværende digitale løsning, som DI/ATL tidligere har påpeget, har resulteret i en række
uhensigtsmæssige konsekvenser for både sikkerhedsrådgivere og virksomheder. Derfor finder vi det
ikke hensigtsmæssigt, at Færdselsstyrelsen får beføjelse til at pålægge en eksklusiv anvendelse af
virk.dk til udpegning og afmelding.
Forslag om inspiration fra Sverige
DI/ATL ønsker desuden at gentage vores tidligere forslag om at undersøge den svenske model for
registrering af sikkerhedsrådgivere. I Sverige tilbydes rådgivere et samlet overblik over de
virksomheder, de er tilknyttet. Vi vurderer, at en tilsvarende løsning kunne være en værdifuld
inspiration for Danmark.
Udfordringer ved den nuværende løsning
Den nuværende danske løsning indebærer flere konkrete problemstillinger, som vi finder nødvendige
at adressere:
1. Autogemning af CPR-numre: CPR-numre gemmes automatisk i systemet, hos brugeren inde
på Virk.dk, hvilket kan være i strid med GDPR-reglerne.
2. Manglende overblik for rådgivere: Sikkerhedsrådgivere har ikke adgang til et samlet overblik
over deres tilknyttede virksomheder.
3. Manglende kvittering: Systemet udsender ikke automatisk kvitteringer ved registrering, hvilket
skaber usikkerhed for både virksomheder og rådgivere.
Transportministeriet
Køretøjskontoret
Frederiksholms Kanal 27 F
DK-1220 København K
2 | P a g e
04. December 2024
CLTJ
2024 – 00045 DI
DI/ATL's anbefalinger vedrørende udvikling af en brugervenlig og sikker digital løsning
DI og ATL opfordrer til, at de identificerede udfordringer adresseres, og at der udvikles en mere
brugervenlig og retssikker digital løsning. Denne løsning bør tage højde for virksomhedernes og
rådgivernes behov og sikre en smidig og pålidelig administration.
Forslag til en optimeret løsning Vi anbefaler, at en ny løsning indeholder en funktion, hvor
sikkerhedsrådgivere selv kan foretage tilmeldingen, hvorefter den godkendes af virksomheden via
MitID. Dette vil effektivisere processen for alle parter.
Tilbud om samarbejde DI Transport og ATL står til rådighed for eventuelle spørgsmål og bidrager gerne
til en arbejdsgruppe med henblik på at sikre udviklingen af den mest optimale løsning.
Med venlig hilsen
Claus Turn Jensen
Chefkonsulent DI / ATL
Til: Transportministeriet (trm@TRM.dk), Lennie Hedegaard Jakobsen (leja@trm.dk)
Cc: Kenneth Øhrberg Krag (kenneth@cyklistforbundet.dk), Jane Kofod (jane@cyklistforbundet.dk), Jørgen Schlosser
(jorgen@cyklistforbundet.dk)
Fra: Emil Maj Christensen (emil@cyklistforbundet.dk)
Titel: SV: Høringssvar fra Cyklistforbundet vedrørende forslag til ændring af færdselsloven (revision af forsøgsordning
for selvkørende enheder)
Sendt: 19-12-2024 13:12
Bilag: Høringssvar fra Cyklistforbundet vedrørende forslag til ændring af færdselsloven (revision af forsøgsordning for
selvkørende enheder).pdf;
[EKSTERN E-MAIL] Denne e-mail er sendt fra en ekstern afsender.
Vær opmærksom på, at den kan indeholde links og vedhæftede filer, som ikke er sikre.
Hej igen.
Hermed genfremsendes høringssvaret, da der var problemer med pdf’en fra i går.
Med venlig hilsen / Kind regards
Emil Maj Christensen
Politisk konsulent / political consultant
Urban Planner (MSc) & Designer (BSc)
M +45 40 70 83 70
Cyklistforbundet
Rømersgade 5
DK-1362 København K
T +45 33 32 31 21
post@cyklistforbundet.dk
www.cyklistforbundet.dk
Fra: Emil Maj Christensen
Sendt: 18. december 2024 14:31
Til: trm@trm.dk; leja@trm.dk
Cc: Kenneth Øhrberg Krag <kenneth@cyklistforbundet.dk>; Jane Kofod <jane@cyklistforbundet.dk>; Jørgen
Schlosser <jorgen@cyklistforbundet.dk>
Emne: Høringssvar fra Cyklistforbundet vedrørende forslag til ændring af færdselsloven (revision af forsøgsordning
for selvkørende enheder)
Til Transportministeriet.
Hermed fremsendes Høringssvar fra Cyklistforbundet vedrørende forslag til ændring af færdselsloven
(revision af forsøgsordning for selvkørende enheder).
Med venlig hilsen / Kind regards
Emil Maj Christensen
Politisk konsulent / political consultant
Urban Planner (MSc) & Designer (BSc)
M +45 40 70 83 70
Cyklistforbundet
Rømersgade 5
DK-1362 København K
T +45 33 32 31 21
post@cyklistforbundet.dk
www.cyklistforbundet.dk
Transportministeriet
Høringssvar sendt til trm@trm.dk og leja@trm.dk.
Notat
December 2024
Side 1 af 2
Høringssvar fra Cyklistforbundet vedrørende forslag til ændring af færdselsloven (revision
af forsøgsordning for selvkørende enheder)
Cyklistforbundet har læst høringsmaterialet og vil i den forbindelse gerne udtrykke både begejstring
og bekymring for fremtiden med selvkørende køretøjer.
Færre menneskefejl
Helt overordnet er der noget, der tyder på, at selvkørende køretøjer vil være en sikkerhedsmæssig
gevinst for cyklister og fodgængeres sikkerhed, da mange ulykker i dag skyldes menneskelige fejl i
trafikken. Det er naturligvis værd at glædes over.
Færre mennesker, mere metal
Det er dog også vigtigt at være skeptiske overfor indførelsen af selvkørende køretøjer af andre år-
sager. For det første er det f.eks. overvejende sandsynligt, at selvkørende køretøjer vil resultere i
flere køretøjer i bybilledet – blandt andet af den simple årsag, at der i fremtiden også vil kunne køre
tomme biler rundt. Det er i forlængelse heraf en risiko, at ejere af selvkørende køretøjer beslutter at
lade deres biler køre rundt i stedet for at lade dem parkere, fordi det er billigere. Desuden vil indfø-
relsen af selvkørende køretøjer sandsynligt resultere i flere ture foretaget af mennesker i bil, da det
som bekendt kræver mindre af mennesket at blive kørt end selv at køre.
Der er altså grund til at være bekymret over, at selvkørende biler kan få folk til at fravælge cyklen
og den kollektive transport i fremtiden – hvilket vil give mere dystopiske bymiljøer i fremtiden – præ-
get af indelukkede metalkasser fremfor levende mennesker, der interagerer med hinanden.
Særligt fokus på cyklister
Cyklistforbundet vil for det andet minde Færdselsstyrelsen om, at styrelsen i deres fremtidige udste-
delse af tilladelser til selvkørende køretøjer bør være særligt opmærksom på producentens angi-
velse af, om cyklister og fodgængere har været et særligt fokuspunkt i udviklingen eller ej.
Da der er stor forskel på at optimere en bils evne til at køre på motorvej, hvor kompleksiteten er lav,
til inde i byen, hvor kompleksiteten er høj, fordi mange trafikanter bevæger sig på forskellige køre-
tøjer med forskellige bevægelsesmønstre, signalgivning mv., er der derfor behov for at sikre, at tilla-
delse gives til selvkørende køretøjer, som har tænkt cyklister og fodgængere ind i bilens program-
mering og kørsel.
30 km/t og 1,5 meter forbedrer trafiksikkerheden
Cyklistforbundet mener for det tredje, at Færdselsloven skal præcisere, at biler skal holde en af-
stand på minimum 1,5 meter, når de overhaler cyklister. Det er allerede tilfældet i flere europæiske
lande. Vi mener ikke, at det skal være op til den enkelte bilproducent frit at definere, hvad en pas-
sende afstand vurderes at være. Det skal Færdselsloven fastsætte.
Desuden bør udgangspunktet for hastigheden i byerne være 30 km/t. Vi mener, at sådanne initiati-
ver vil kunne styrke cyklisters sikkerhed og tryghed betydeligt i trafikken. Med den teknologiske ud-
vikling og øget udbredelse af selvkørende biler kan sådanne regler nemt integreres i bilernes
Høringssvar fra
Cyklistforbundet
vedrørende forslag til
ændring af
færdselsloven
(revision af
forsøgsordning for
selvkørende enheder)
emc
Side 2 af 2
programmering, så de sikres overholdt automatisk og konsekvent. Dette vil bidrage til en mere sik-
ker og harmonisk trafik.
Afsluttende bemærkninger
Cyklistforbundet ser frem til at bidrage til drøftelser om implementeringen af selvkørende teknologi
og opfordrer til, at cyklisters og fodgængeres trafiksikkerhed prioriteres meget højt.
Helt overordnet ser forbundet – med det nuværende vidensgrundlag – sådan på det, at en selvkø-
rende bil, der erstatter en traditionel bil, er et samlet plus for cyklisters sikkerhed.
Med venlig hilsen
Kenneth Øhrberg Krag
Direktør
Til: Lennie Hedegaard Jakobsen (leja@trm.dk)
Cc: Transportministeriet (trm@TRM.dk), Ove Holm (oho@dtl.eu), John Roy Vesterholm (jrv@dtl.eu), Finn
Bjerremand (fba@dtl.eu)
Fra: Finn Bjerremand (fba@dtl.eu)
Titel: Høringssvar til journalnummer 2023 - 3343
Sendt: 07-01-2025 16:39
Bilag: DTL Hsvar Selvk. 2023-3343 24-366 fba 7125.pdf;
[EKSTERN E-MAIL] Denne e-mail er sendt fra en ekstern afsender.
Vær opmærksom på, at den kan indeholde links og vedhæftede filer, som ikke er sikre.
Hej
Hermed fremsendes høringssvar til høringen med journalnummer 2023 – 3343.
Hvis der er spørgsmål, står vi til venlig disposition.
De bedste hilsner
Finn Bjerremand
Teknisk konsulent
DTL - Danske Vognmænd
Grønningen 17, mezz.
1270 København K.
fba@dtl.eu
Tlf.: +45 7015 9500
Direkte: +45 4096 1611
Dansk Transport og Logistik
Grønningen 17
DK-1270 København K
Tel. 7015 9500 dtl@dtl.eu
www.dtl.eu
Transportministeriet
Frederiksholms Kanal 27 F
1220 København K
Deres ref.: Berivan Tunc /2023-3343 Vor ref.: OHO/fba Dato: 7.1.2025
Høringssvar til udkast til forslag om ændring af færdselsloven
DTL-Danske Vognmænd takker for modtagelsen af høring over udkast til lovforslag
om ændring af færdselsloven (Revision af forsøgsordning for selvkørende motorkøre-
tøjer og obligatorisk digital selvbetjening ved indberetning af sikkerhedsrådgivere) i
offentlig høring.
DTL-Danske Vognmænd vil gerne opfodre til at selvkørende motorkøretøjer af typerne
- Selvkørende e-trailers herunder dollyer
- Self Propelled Modular Transport (SPMT).
bliver omfattet i danske lovgivning, så de lovligt kan anvendes ved transportopgaver af
danske transportvirksomheder. Selvkørende e-trailers herunder dollyer omfatter dollyer
der både kan virke som et link mellem en lastbil eller trailer og en anden trailer i en EMS-
kombination. Samtidig kan den selvkørende e-trailer selv trække en trailer over
ultrakorte afstande, fx på godsterminaler, så man har mulighed for at flytte en trailer,
uden at have en lastbil i nærheden.
SPMT er allerede i anvendelse i dag, både intern på virksomheder og terminaler, men
også ved større omfangsrige transporter over længere afstande. Det er uklart hvilke krav
der er til fx betjeningen af SPMT. DTL vil opfordre Færdselsstyrelsen til at følge den
europæiske organisation ESTA’s Best Practice Guideline for anvendelsen af SPMT, som
netop er under udarbejdelse og som forventes færdig i anden halvdel af 2025.
Med venlig hilsen
DTL- Danske Vognmænd
Finn Bjerremand
Til: Transportministeriet (trm@TRM.dk), bet@trm.dk. (bet@trm.dk.)
Fra: Jens Gjerløv (jgj@dtl.eu)
Titel: Høring over udkast til forslag om ændring af færdselsloven 010725
Sendt: 06-01-2025 15:09
Bilag: Høring over udkast til forslag om ændring af færdselsloven 010725.pdf;
[EKSTERN E-MAIL] Denne e-mail er sendt fra en ekstern afsender.
Vær opmærksom på, at den kan indeholde links og vedhæftede filer, som ikke er sikre.
Hermed fremsendes bemærkninger til udkastet om en virksomheds udpegede sikkerhedsrådgivere for vejtransport af
farligt gods skal indsendes ved anvendelse af den digitale løsning, som ministeren stiller til rådighed.
De bedste hilsner
Jens Gjerløv
DTL - Danske Vognmænd
Grønningen 17, mezz
1270 København K
Tlf.: +45 7015 9500
Mobil: +45 2093 1454
Dansk Transport og Logistik
Grønningen 17
DK-1270 København K
Tel. 7015 9500 dtl@dtl.eu
www.dtl.eu
Transportministeriet
Frederiksholms Kanal 27 F,
1220 København K
Deres ref.: 2023 – 3343 Vor ref.: JGJ, CBH, KTJ Dato: 06.01.2025
Høring over udkast til forslag om ændring af færdselsloven
DTL Danske Vognmænd har modtaget forslag om ændring af færdselsloven vedrørende digital
selvbetjening ved indberetning af sikkerhedsrådgivere. I den forbindelse har vi følgende
kommentar:
Vi er enige med transportministerens forslag om at indføre obligatorisk digital selvbetjening
ved indberetning af sikkerhedsrådgivere for vejtransport af farligt gods.
Den digitale løsning vil skabe en mere effektiv, ensartet og sikker proces for både
virksomheder og myndigheder. Vi ser det som en klar fordel, hvis også sikkerhedsrådgiveren,
på vegne af kunden, får mulighed for at indberette via f.eks. MitID, som vi har mulighed for
ved andre indberetninger. Denne tilgang sikrer, at oplysningerne håndteres korrekt og med
høj datasikkerhed, samtidig med at det mindsker risikoen for fejl og mangler i indberetningen.
Med venlig hilsen
Jens Gjerløv
Til: Berivan Tunc (BET@trm.dk), Transportministeriet (trm@TRM.dk)
Fra: Else Marie NIELSEN (else-marie.nielsen@bureauveritas.com)
Titel: trm@trm.dk med angivelse af journalnummer 2023 - 3343.
Sendt: 06-01-2025 12:31
[EKSTERN E-MAIL] Denne e-mail er sendt fra en ekstern afsender.
Vær opmærksom på, at den kan indeholde links og vedhæftede filer, som ikke er sikre.
”FASID takker for den tilsendte høring og muligheden for at afgive bemærkninger hertil. FASID er
betænkelig ved formuleringen …transportministeren bemyndiges til at indføre regler om, at oplysninger og
meddelelse om virksomhedernes udpegede sikkerhedsrådgivere skal indsendes ved anvendelse af den
digitale selvbetjeningsløsning, som transportministeren stiller til rådighed.
Den eksisterende digitale selvbetjeningsløsning har, som FASID har gjort opmærksom på tidligere,
uheldige konsekvenser for sikkerhedsrådgivere og virksomheder.
Det er ikke hensigtsmæssigt, hvis Færdselsstyrelsen lovligt kan tvinge virksomheder eller deres
sikkerhedsrådgivere til udelukkende at foretage udpegning og afmelding via virk.dk. Høringsbrevet lægger
op til, at man gerne vil, at disse udpegninger og afmeldinger foretages digitalt. E-post går ind under en
digital løsning, den er ikke papirbaseret.”
For nuværende kan der ikke i systemet tilmeldes en sikkerhedsrådgiver ud over 5 år, selvom
sikkerhedsrådgiveren har et bevis, der f.eks. er gyldigt i 5 år og 5 måneder, da vedkommende har bestået
repetitionseksamen i efteråret 2024.
Herudover kan tilføjes, at i det nuværende system opleves, at hverken virksomhederne eller
sikkerhedsrådgiverne modtager kvitteringer, hvilket skaber usikkerhed om, hvorvidt tingene er gået
igennem. Det kan føre til frustration.
Endeligt kan det undre, hvor sikkerhedsrådgivere skal tjekke, hvem der er tilmeldt deres CPR-nummer. Det
virker uhensigtsmæssigt, at dette kun er synligt, hvis man går ind under ”afmeld sikkerhedsrådgiver”.
På vegne af FASIDs bestyrelsen
Else Marie Vejhe Nielsen
Med venlig hilsen / Best Regards
Else Marie Vejhe NIELSEN
Chemical Engineer / Dangerous Goods Safety Advisor
+45 4019 9916 | +45 7731 1000
BUREAU VERITAS DENMARK
Oldenborggade 25-31, DK-7000 Fredericia
www.bureauveritas.dk
Upcoming absence:
January: 7, 11, 14, 15, 21, 28, 31
Providing quality, health, safety, environmental and sustainability solutions to forward thinking organisations
This message contains confidential information. To know more, please click on the following link:
https://disclaimer.bureauveritas.com
Bureau Veritas Group | C2.1 - Internal
Til: Transportministeriet (trm@TRM.dk), Berivan Tunc (BET@trm.dk), Lennie Hedegaard Jakobsen (leja@trm.dk)
Fra: Dennis Lange (dbl@fdm.dk)
Titel: Høring over udkast til forslag om ændring af færdselsloven (Revision af forsøgsordning for selvkørende
motorkøretøjer og obligatorisk digital selvbetjening ved indberetning af sikkerhedsrådgivere)
Sendt: 03-01-2025 13:05
Bilag: Høringssvar 1.0.pdf;
Til rette vedkommende
Hermed fremsendes FDM's høringssvar, se vedhæftede.
Venlig hilsen
Dennis Lange
Chefkonsulent
T: +45 45 27 07 13
M:+45 51 14 69 92
dbl@fdm.dk · fdm.dk
Firskovvej 32
2800 Kgs. Lyngby
Firskovvej 32
Postboks 500
2800 Kgs. Lyngby
Tlf. +45 70 13 30 40
CVR nr. 10 37 67 18
fdm@fdm.dk
www.fdm.dk
Transportministeriet
Frederiksholms Kanal 27 F
1220 København K
03-01-2025
Dir. tlf.
+45 45 27 07 13
E-Mail
dbl@fdm.dk
Sagsnr.
S24-7907
Ref: DBL/
Høring over udkast til forslag om ændring af færdselsloven
FDM takker for det fremsendte høringsmateriale og har følgende bemærk-
ninger.
Det er FDM's overordnede vurdering, at de foreslåede ændringer synes for-
nuftige og velafbalancerede. Det er i sagens natur vigtigt, at der også frem-
adrettet er et stort fokus på trafiksikkerheden og fremkommeligheden for
den øvrige trafik, når disse forsøg med selvkørende køretøjer gennemføres.
FDM bemærker, at der i FN-regi stadig pågår et vigtigt arbejde i at få define-
ret nærmere krav til selvkørende køretøjer. Et arbejde som FDM deltager
aktivt i, og som FDM opfordrer Færdselsstyrelsen til at følge nøje.
Med venlig hilsen
Dennis Lange
Chefkonsulent
Til: Berivan Tunc (BET@trm.dk)
Fra: Anne Katrine Voigt Kristensen (avk@forbrugerombudsmanden.dk)
Titel: Forbrugerombudsmanden har ikke bemærkninger
Sendt: 15-01-2025 16:03
Forbrugerombudsmanden har modtaget Transportministeriets høringsbrev af 2. december 2024 med anmodning om
eventuelle bemærkninger til udkast til forslag til lov om ændring af færdselsloven (Revision af forsøgsordning for
selvkørende motorkøretøjer og obligatorisk digital selvbetjening ved indberetning af sikkerhedsrådgivere)
Forbrugerombudsmanden har ikke bemærkninger.
Med venlig hilsen
På Forbrugerombudsmandens vegne
Anne Katrine Voigt Kristensen
BA.jur.
E-mail avk@forbrugerombudsmanden.dk
Carl Jacobsens Vej 35
2500 Valby
Tlf. +45 4171 5151
Se vores tilgængelighedserklæring
og privatlivspolitik for forbrugerombudsmanden.dk
Til: Berivan Tunc (BET@trm.dk), Transportministeriet (trm@TRM.dk)
Cc: Astrid Rossau Bundgaard (abu@fogp.dk)
Fra: Casper Ziehm Mortensen (czm@fogp.dk)
Titel: Høringssvar om lovforslag om ændring af færdselsloven (Revision af forsøgsordning for selvkørende
motorkøretøjer og obligatorisk digital selvbetjening ved indberetning af sikkerhedsrådgivere) (Id nr.: 41854
Sendt: 06-01-2025 15:30
Bilag: Høringssvar til lovforslag vedrørende revision af forsøgsordning for selvkørende motorkøretøjer (1).pdf;
Til rette vedkommende
Venlig hilsen
Casper Ziehm Mortensen
Chefkonsulent, Forsikring & Forebyggelse
czm@fogp.dk | +45 41 91 90 97
Philip Heymans Allé 1 | 2900 Hellerup | +45 41 91 91 91
www.fogp.dk | Twitter | LinkedIn
Indholdet af denne mail er fortroligt og kun tiltænkt modtageren af mailen. Såfremt du har modtaget mailen ved en fejl, bedes du
straks give afsenderen besked og slette mailen
Fra: Berivan Tunc <BET@trm.dk>
Sendt: 12. december 2024 16:27
Til: postkasse@advokatsamfundet.dk; mail@atax.dk; DI <di@di.dk>; info@abdk.dk; Cyklist forbundet
<post@cyklistforbundet.dk>; dmu@dmusport.dk; oani@dtu.dk; Dansk Bilbrancheråd <info@dbr.dk>;
Dansk Bilforhandler Union <info@dbfu.dk>; Dansk Erhverv <info@danskerhverv.dk>;
dhf@danskhandicapforbund.dk; Dansk Kørerlærer-Union - DKU <dku@dku.dk>;
danskmetal@danskmetal.dk; info@dpt-dk.org; Dansk Standard <dansk.standard@ds.dk>; Dansk
Vejforening <dv@dv.dk>; formand@dkl.nu; Danske motorcyklister <skovloekke@dmc-org.dk>; Danske
Regioner <regioner@regioner.dk>; info@dasp.dk; Datatilsynet <dt@datatilsynet.dk>; 'hoering@di.dk'
<hoering@di.dk>; Den Danske Dommerforening <dommerforeningen@gmail.com>;
Dommerfuldmægtigforeningen <jura@dommerfm.dk>; Dansk Transport og Logistik <dtl@dtl.eu>; Fælles
Fagligt Forbund (3F <3f@3f.dk>; comms@falck.dk; kontaktfdm@fdm.dk; 1 -
KFSTForbrugerombudsmanden (KFST <FO@Forbrugerombudsmanden.dk>; Forbrugerrådet Tænk
<hoeringer@fbr.dk>; Jane Holst <formand@ffk.nu>; Foreningen af Offentlige Anklagere <foan@foan.dk>;
'info@fasid.dk' <info@fasid.dk>; Forsikring & Pension <fp@fogp.dk>; Frie Danske Lastbilsvognmænd
<fdl@fdl-vm.dk>; International Transport Danmark <itd@itd.dk>; Kommunernes Landsforening <kl@kl.dk>;
Landbrug & Fødevarer <info@lf.dk>; Landdistrikternes Fællesråd <mail@landdistrikterne.dk>;
info@mobility.dk; NOAHs Sekretariat (noah <noah@noah.dk>; Politiforbundet i Danmark
<mail@politiforbundet.dk>; info@baeredygtigtrafik.dk; Rådet for Sikker Trafik <info@sikkertrafik.dk>;
LOR@MOVIATRAFIK.DK; Harry Lahrmann <hsl@build.aau.dk>; Transporterhvervets Uddannelser
<tur@tur.dk>; Vkka.bestyrelse@gmail.com
Emne: Ændring af høringsfrist: Offentlig høring over lovforslag om ændring af færdselsloven (Revision af
forsøgsordning for selvkørende motorkøretøjer og obligatorisk digital selvbetjening ved indberetning af
sikkerhedsrådgivere) (Id nr.: 418545)
Til orientering er høringsfristen udskudt til den 7. januar 2024.
Dette fremgår også af høringsportalen.
Med venlig hilsen
Berivan Tunc
Fuldmægtig
Transportministeriet
Køretøjskontoret
Frederiksholms Kanal 27 F
DK 1220 København K
Telefon: +45 24 75 31 46
bet@trm.dk | www.trm.dk
Til: postkasse@advokatsamfundet.dk (postkasse@advokatsamfundet.dk), mail@atax.dk (mail@atax.dk), Dansk
Industri (di@di.dk), info@abdk.dk (info@abdk.dk), Cyklist forbundet (post@cyklistforbundet.dk),
dmu@dmusport.dk (dmu@dmusport.dk), oani@dtu.dk (oani@dtu.dk), Dansk Bilbrancheråd (info@dbr.dk),
Dansk Bilforhandler Union (info@dbfu.dk), info@danskerhverv.dk (info@danskerhverv.dk),
dhf@danskhandicapforbund.dk (dhf@danskhandicapforbund.dk), Dansk Kørelærer-Union (dku@dku.dk),
danskmetal@danskmetal.dk (danskmetal@danskmetal.dk), info@dpt-dk.org (info@dpt-dk.org), Dansk Standard
(dansk.standard@ds.dk), Dansk Vejforening (dv@dv.dk), formand@dkl.nu (formand@dkl.nu), Danske
motorcyklister (skovloekke@dmc-org.dk), Danske Regioner (regioner@regioner.dk), info@dasp.dk
(info@dasp.dk), Datatilsynet (dt@datatilsynet.dk), 'hoering@di.dk' (hoering@di.dk), Den Danske
Dommerforening (dommerforeningen@gmail.com), Dommerfuldmægtigforeningen (jura@dommerfm.dk), Dansk
Transport og Logistik (dtl@dtl.eu), Fælles Fagligt Forbund (3F (3f@3f.dk), comms@falck.dk (comms@falck.dk),
kontaktfdm@fdm.dk (kontaktfdm@fdm.dk), forbrugerombudsman-den@forbrugerombudsmanden.dk
(forbrugerombudsman-den@forbrugerombudsmanden.dk), Forbrugerrådet Tænk (hoeringer@fbr.dk), Jane Holst
(formand@ffk.nu), Foreningen af Offentlige Anklagere (foan@foan.dk), 'info@fasid.dk' (info@fasid.dk), Forsikring
og Pension (fp@fogp.dk), Frie Danske Lastbilsvognmænd (fdl@fdl-vm.dk), International Transport Danmark
(itd@itd.dk), Kommunernes Landsforening (kl@kl.dk), Landbrug & Fødevarer (info@lf.dk), Landdistrikternes
Fællesråd (mail@landdistrikterne.dk), info@mobility.dk (info@mobility.dk), NOAHs Sekretariat (noah
(noah@noah.dk), Politiforbundet i Danmark (mail@politiforbundet.dk), info@baeredygtigtrafik.dk
(info@baeredygtigtrafik.dk), Rådet for Sikker Trafik (info@sikkertrafik.dk), LOR@MOVIATRAFIK.DK
(LOR@MOVIATRAFIK.DK), Harry Lahrmann (hsl@build.aau.dk), Transporterhvervets Uddannelser (tur@tur.dk),
Vkka.bestyrelse@gmail.com (Vkka.bestyrelse@gmail.com)
Fra: Berivan Tunc (BET@trm.dk)
Titel: Til høringsparterne: Offentlig høring over lovforslag om ændring af færdselsloven (Revision af forsøgsordning for
selvkørende motorkøretøjer og obligatorisk digital selvbetjening ved indberetning af sikkerhedsrådgivere)
Sendt: 02-12-2024 15:28
Til relevante høringsparter
Se venligst vedlagte høring fra Transportministeriet over udkast til lovforslag om ændring af færdselsloven (Revision af
forsøgsordning for selvkørende motorkøretøjer og obligatorisk digital selvbetjening ved indberetning af
sikkerhedsrådgivere)
Eventuelle bemærkninger kan sendes til Transportministeriet senest den 5. januar 2025 på bet@trm.dk og
trm@trm.dk med angivelse af journalnummer 2023 - 3343.
Med venlig hilsen
Berivan Tunc
Fuldmægtig
Transportministeriet
Køretøjskontoret
Frederiksholms Kanal 27 F
DK-1220 København K
06.01.2025
F&P
Philip Heymans Allé 1
2900 Hellerup
Tlf.: 41 91 91 91
fp@fogp.dk
www.fogp.dk
CVR 11 62 81 84
Casper Ziehm Mortensen
Chefkonsulent
Dir. 41919097
czm@fogp.dk
Sagsnr. GES-2024-00517
DokID 503223
Brancheorganisation
for forsikringsselskaber
og pensionskasser
Transportministeriet
Høringssvar til lovforslag om ændring af færdselsloven
(Revision af forsøgsordning for selvkørende motorkøre-
tøjer og obligatorisk digital selvbetjening ved indberet-
ning af sikkerhedsrådgivere)
Forsikring og Pension takker for høring(erne) om revision af færdselslovens
regler vedr. forsøgsordningen for selvkørende motorkøretøjer. Vi har ingen
forslag til konkrete justeringer i lovforslaget.
Grundet motorområdets store betydning for forsikringsbranchen, er det et
område, vi følger med stor interesse. Det gælder også i forhold til de ændrin-
ger, der fremkommer af innovation og udvikling inden for mobilitet og auto-
matisering. Vi ser derfor frem til at indgå i de fremtidige overvejelser på om-
rådet, hvor vi blandt andet ser et tiltagende behov for en opdatering af færd-
selslovens motorkøretøjsbegreb i lyset af netop selvkørende enheder og nye
transportformer.
Med venlig hilsen
Casper Ziehm Mortensen
Til rette vedkommende,
Hermed fremsendes ITD´s høringssvar for høringen over forslag til Lov om ændring af færdselsloven (Revision af forsøgsordning for selvkørende motorkøretøjer og obligatorisk digital selvbetjening ved indberetning af sikkerhedsrådgivere).
J. nr. 2023-3343
Det ene vedhæftede dokument omhandler selvkørende motorkøretøjer.
Det andet vedhæftede dokument omhandler obligatorisk digital selvbetjening ved indberetning af sikkerhedsrådgivere.
Med venlig hilsen | Best regards
Steffen Johannsen
Chefkonsulent
T: +45 7367 4533 | M: +45 6020 8602 | sj@itd.dk
ITD | INTERNATIONAL TRANSPORT DANMARK
Lyren 1 | DK-6330 Padborg
T: +45 7467 1233 | itd.dk
VAT: DK40990917
Facebook | Linkedin
1 / 1
Transportministeriet
Køretøjskontoret
Frederiksholms Kanal 27 F
1220 København K
Journalnr.: 2023 - 3343
Sendt pr. mail til bet@trm.dk med kopi til trm@trm.dk.
Dato: 9. december 2024
Offentlig høring over lovforslag om ændring af færdselsloven (Revision af forsøgsordning for
selvkørende motorkøretøjer og obligatorisk digital selvbetjening ved indberetning af
sikkerhedsrådgivere)
ITD kvitterer for fremsendte høring og muligheden for at afgive bemærkninger hertil.
ITD har følgende bemærkninger til høringen:
ITD er meget betænkelig ved formuleringen …transportministeren bemyndiges til at indføre regler om, at
oplysninger og meddelelse om virksomhedernes udpegede sikkerhedsrådgivere skal indsendes ved
anvendelse af den digitale selvbetjeningsløsning, som transportministeren stiller til rådighed.
Den eksisterende digitale selvbetjeningsløsning har, som FASID – Foreningen af Sikkerhedsrådgivere i
Danmark – har gjort opmærksom på tidligere, mange uheldige konsekvenser for sikkerhedsrådgivere og
virksomheder. Af eksempler kan nævnes uhensigtsmæssig deling af følsomme oplysninger og en
unødvendigt tung procedure sammenlignet med, da Beredskabsstyrelsen håndterede udpegninger og
afmeldinger, og derfor i sidste ende en ekstra tidsmæssig og dermed økonomisk byrde for de i forvejen
hårdt pressede virksomheder.
Det er ikke hensigtsmæssigt, hvis Færdselsstyrelsen lovligt kan tvinge virksomheder eller deres
sikkerhedsrådgivere til udelukkende at foretage udpegning og afmelding via virk.dk. I udkastet til
lovforslag om ændring af færdselsloven argumenteres der for, at man ønsker, at udpegninger og
afmeldinger foretages digitalt. En blanket sendt via e-post går ind under en digital løsning, den er ikke
papirbaseret.
Såfremt Færdselsstyrelsen vælger en selvbetjeningsløsning som eneste måde at udpege hhv. afmelde
sikkerhedsrådgivere på, skal den udarbejdes, så den tager hensyn til de problematikker, som
FASID har oplistet.
ITD står naturligvis gerne til rådighed for nærmere uddybning.
Med venlig hilsen
ITD
Daniel Boss Nielsen
Sikkerhedsrådgiver
1 / 1
Transportministeriet
Køretøjskontoret
Frederiksholms Kanal 27F
1220 København K
Dato: 03-01-2025
Journalnr.: 2023-3343
Høringssvar er sendt til: trm@trm.dk med kopi til: leja@trm.dk
Høringssvar for høring vedrørende udkast til Forslag til Lov om ændring af færdselsloven
(Revision af forsøgsordning for selvkørende enheder)
ITD kvitterer for fremsendte høring og muligheden for at afgive bemærkninger hertil.
ITD glæder sig over, at lovforslaget indeholder udviklingsfremmende bestemmelser til ændring af
færdselsloven, som vil give bedre rammer og muligheder for, at der kan igangsættes forsøgsordninger
med selvkørende enheder, som kan anvendes på udpegede steder på færdselslovens område, hvor der
er almindelig færdsel.
Hidtil har mulighederne været relativt begrænsende og har ikke kunne føre til relevante forsøg i den
tunge transportsektor i Danmark. Ved at fjerne begrænsningerne om vægte og dimensioner for de
selvkørende enheder, kan der åbnes døre for nye muligheder for afprøvning og teknologisk udvikling af
tunge selvkørende enheder.
Vi håber, at der med disse ændringer af forsøgsordningen vil skabes tilstrækkelige rammer for at kunne
igangsætte eventuelle forsøg med tunge køretøjer indenfor ansvarlige og sikre rammer.
***
ITD står meget gerne til rådighed for nærmere dialog om ovenstående bemærkninger.
Med venlig hilsen
ITD
Steffen Johannsen
Til: Transportministeriet (trm@TRM.dk)
Cc: Berivan Tunc (BET@trm.dk)
Fra: Ole Kirkelund (oki@mobility.dk)
Titel: Høringssvar (j. nr. 2023 - 3343): Offentlig høring over lovforslag om ændring af færdselsloven (Revision af
forsøgsordning for selvkørende motorkøretøjer og obligatorisk digital selvbetjening ved indberetning af
sikkerhedsrådgivere)
E-mailtitel: Høringssvar (j. nr. 2023 - 3343): Offentlig høring over lovforslag om ændring af færdselsloven (Revision af
forsøgsordning for selvkørende motorkøretøjer og obligatorisk digital selvbetjening ved indberetning af
sikkerhedsrådgivere) (Id nr.: 418545)
Sendt: 07-01-2025 15:21
Bilag: Evaluering_forsøgsordning_(De Danske Bilimportører).docx;
[EKSTERN E-MAIL] Denne e-mail er sendt fra en ekstern afsender.
Vær opmærksom på, at den kan indeholde links og vedhæftede filer, som ikke er sikre.
Til
Transportministeriet
Frederiksholms Kanal 27 F
1220 København K
Høringssvar – j. nr. 2023 – 3343:
Offentlig høring over lovforslag om ændring af færdselsloven (Revision af forsøgsordning
for selvkørende motorkøretøjer og obligatorisk digital selvbetjening ved indberetning af
sikkerhedsrådgivere)
Hermed fremsender Mobility Denmark høringssvar til ovenstående høring over forslag til ændring
af færdselsloven for så vidt angår ændringerne til reglerne om forsøg med selvkørende
motorkøretøjer.
Vi har ingen bemærkninger til de parallelt fremsendte ændringsforslag vedrørende selvkørende
enheder.
Vi kan overordnet støtte ændringsforslagene til forsøgsordningen for selvkørende motorkøretøjer,
idet ændringerne følger op på og imødekommer flere af de anbefalinger, der fremkom på
baggrund af Vejdirektoratets evaluering af forsøgsordningen i 2022. Vi finder det dog ærgerligt og
kritisabelt, at Transportministeriet først nu finder anledning til at ændre og forenkle ordningen.
Det er kort sagt utilstrækkeligt og for sent til, at sikre en forsøgsordning, der kan bidrage til at
fremme erhvervsudviklingen på området i Danmark, og vi må se i øjnene, at danske virksomheder
som følge heraf for længst har valgt at flytte aktiviteter til udlandet.
Det har således stået klart, at ordningen fra start har været unødigt kompliceret at anvende – bl.a.
fordi hvert eneste forsøg har krævet udstedelse af en særskilt bekendtgørelse. Ligeledes har de
tekniske krav, der skulle indgå i vurderingen af forsøgene, været for restriktive og inkluderet
overflødige tekniske FN- og EU-typegodkendelseskrav til udstyrsdetaljer i selvkørende
motorkøretøjer.
Vi bifalder derfor (alligevel), at lovforslaget både fjerner bekendtgørelseskravet og giver
bemyndigelseshjemmel til, at transportministeren kan fastsætte lempeligere krav til vurdering af
forsøg, hvor der anvendes FN-godkendte eller EU-typegodkendte køretøjer.
Vi finder dog ikke anledning til nærmere at kommentere de specifikke ændringsforslag til
færdselslovens § 92 g-k, men vi kan i stedet henvise til vores besvarelse af Vejdirektoratets
spørgeskema til evalueringen af forsøgsordningen den 4. februar 2022. (Besvarelsen er vedlagt).”
For så vidt angår ”assessorordningen” har vi på baggrund af drøftelser med vores medlem Semler
Group og virksomheden Holo, der har aktiviteter indenfor både selvkørende motorkøretøjer og
selvkørende enheder, følgende bemærkninger:
Det er vigtigt, at assessorordningen og reglerne for anvendelse af assessorer udstikker klare
retningslinjer for, hvad assessor skal vurdere, ligesom afgræsning og retningslinjer for indhold af
en ansøgning til assessor er nødvendige for, at projekter kan gennemføres med en
forudsigelighed både i forhold til tidslinjer og set fra et økonomisk perspektiv.
Ved typegodkendelse af køretøjerne og/eller deres systemer og udstyr mv. bør assessors
vurderinger være overflødige. I disse tilfælde foreligger der allerede test og godkendelser via. 3.
part (typisk i form af tekniske tjenester eller prøvningsinstanser).
Historisk "rutegodkendelse" versus ”områdegodkendelse”: Med det billede, der har været tegnet
fra assessor, vil det tage flere måneder og være meget bekosteligt at udarbejde en risikovurdering
af et område. Desuden er der ikke processer for at optimere assessors vurdering af for eksempel
“vejprofiler” eller lign.
Det er derfor anbefalingen, at metodikker for risikovurderinger af områder er: 1) fleksible og
imødekommer forandringer efter, at tilladelse er givet samt; 2) forudbestemte til en vis grad. Da
metodik for risikovurdering af et område ikke er en ”standard” metode, bør nogle retningslinjer
eller et forum til fastsættelse af metoder iværksættes. I mangel heraf risikerer projekter at skulle
tilvejebringe metoder undervejs og dermed fordyre anvendelsen af assessorer.
Konkret kan det anbefales, at processer for at gennemføre ændringer godkendes som en del af
ansøgningen frem for, at ændringer skal godkendes på ny (når og hvis behovet opstår). Det er helt
essentielt for et kontinuerligt højt sikkerhedsniveau, at ændringer og forbedringer kan
gennemføres løbende og effektivt – herunder vedrørende:
Definition af størrelser og omfang af ændringer
Ændringer relateret til risikovurdering
Organisatoriske ændringer, herunder processer og procedurer
Softwareopdateringer og hardware opdateringer
Generelt: Projekter med autonome køretøjer kræver en lang implementering og valideringsfase,
hvorfor det er nødvendigt at rulle opdateringer løbende ud undervejs i et projekt. Derfor er en
effektiv proces nødvendig, både for løbende at kunne øge graden af autonomi og sikkerhed, men
også for at sikre, at ansøgere kan drive en effektiv drift og service med autonome køretøjer.
Med venlig hilsen
Ole Kirkelund
Chefkonsulent
Telefon +45 23 23 25 20
E-mail oki@mobility.dk
Fra: Berivan Tunc <BET@trm.dk>
Sendt: 12. december 2024 16:27
Til: postkasse@advokatsamfundet.dk; mail@atax.dk; Dansk Industri <di@di.dk>; info@abdk.dk; Cyklist forbundet
<post@cyklistforbundet.dk>; dmu@dmusport.dk; oani@dtu.dk; Dansk Bilbrancheråd <info@dbr.dk>; Dansk
Bilforhandler Union <info@dbfu.dk>; info@danskerhverv.dk; dhf@danskhandicapforbund.dk; Dansk Kørelærer-
Union <dku@dku.dk>; danskmetal@danskmetal.dk; info@dpt-dk.org; Dansk Standard <dansk.standard@ds.dk>;
Dansk Vejforening <dv@dv.dk>; formand@dkl.nu; Danske motorcyklister <skovloekke@dmc-org.dk>; Danske
Regioner <regioner@regioner.dk>; info@dasp.dk; Datatilsynet <dt@datatilsynet.dk>; 'hoering@di.dk'
<hoering@di.dk>; Den Danske Dommerforening <dommerforeningen@gmail.com>; Dommerfuldmægtigforeningen
<jura@dommerfm.dk>; Dansk Transport og Logistik <dtl@dtl.eu>; Fælles Fagligt Forbund (3F <3f@3f.dk>;
comms@falck.dk; kontaktfdm@fdm.dk; 1 - KFSTForbrugerombudsmanden (KFST
<FO@Forbrugerombudsmanden.dk>; Forbrugerrådet Tænk <hoeringer@fbr.dk>; Jane Holst <formand@ffk.nu>;
Foreningen af Offentlige Anklagere <foan@foan.dk>; 'info@fasid.dk' <info@fasid.dk>; Forsikring og Pension
<fp@fogp.dk>; Frie Danske Lastbilsvognmænd <fdl@fdl-vm.dk>; International Transport Danmark <itd@itd.dk>;
Kommunernes Landsforening <kl@kl.dk>; Landbrug & Fødevarer <info@lf.dk>; Landdistrikternes Fællesråd
<mail@landdistrikterne.dk>; info <info@mobility.dk>; NOAHs Sekretariat (noah <noah@noah.dk>; Politiforbundet i
Danmark <mail@politiforbundet.dk>; info@baeredygtigtrafik.dk; Rådet for Sikker Trafik <info@sikkertrafik.dk>;
LOR@MOVIATRAFIK.DK; Harry Lahrmann <hsl@build.aau.dk>; Transporterhvervets Uddannelser <tur@tur.dk>;
Vkka.bestyrelse@gmail.com
Emne: Ændring af høringsfrist: Offentlig høring over lovforslag om ændring af færdselsloven (Revision af
forsøgsordning for selvkørende motorkøretøjer og obligatorisk digital selvbetjening ved indberetning af
sikkerhedsrådgivere) (Id nr.: 418545)
Til orientering er høringsfristen udskudt til den 7. januar 2024.
Dette fremgår også af høringsportalen.
Med venlig hilsen
Berivan Tunc
Fuldmægtig
Transportministeriet
Køretøjskontoret
Frederiksholms Kanal 27 F
DK 1220 København K
Telefon: +45 24 75 31 46
bet@trm.dk | www.trm.dk
Til: postkasse@advokatsamfundet.dk (postkasse@advokatsamfundet.dk), mail@atax.dk (mail@atax.dk), Dansk
Industri (di@di.dk), info@abdk.dk (info@abdk.dk), Cyklist forbundet (post@cyklistforbundet.dk),
dmu@dmusport.dk (dmu@dmusport.dk), oani@dtu.dk (oani@dtu.dk), Dansk Bilbrancheråd (info@dbr.dk),
Dansk Bilforhandler Union (info@dbfu.dk), info@danskerhverv.dk (info@danskerhverv.dk),
dhf@danskhandicapforbund.dk (dhf@danskhandicapforbund.dk), Dansk Kørelærer-Union (dku@dku.dk),
danskmetal@danskmetal.dk (danskmetal@danskmetal.dk), info@dpt-dk.org (info@dpt-dk.org), Dansk Standard
(dansk.standard@ds.dk), Dansk Vejforening (dv@dv.dk), formand@dkl.nu (formand@dkl.nu), Danske
motorcyklister (skovloekke@dmc-org.dk), Danske Regioner (regioner@regioner.dk), info@dasp.dk
(info@dasp.dk), Datatilsynet (dt@datatilsynet.dk), 'hoering@di.dk' (hoering@di.dk), Den Danske
Dommerforening (dommerforeningen@gmail.com), Dommerfuldmægtigforeningen (jura@dommerfm.dk), Dansk
Transport og Logistik (dtl@dtl.eu), Fælles Fagligt Forbund (3F (3f@3f.dk), comms@falck.dk (comms@falck.dk),
kontaktfdm@fdm.dk (kontaktfdm@fdm.dk), forbrugerombudsman-den@forbrugerombudsmanden.dk
(forbrugerombudsman-den@forbrugerombudsmanden.dk), Forbrugerrådet Tænk (hoeringer@fbr.dk), Jane Holst
(formand@ffk.nu), Foreningen af Offentlige Anklagere (foan@foan.dk), 'info@fasid.dk' (info@fasid.dk), Forsikring
og Pension (fp@fogp.dk), Frie Danske Lastbilsvognmænd (fdl@fdl-vm.dk), International Transport Danmark
(itd@itd.dk), Kommunernes Landsforening (kl@kl.dk), Landbrug & Fødevarer (info@lf.dk), Landdistrikternes
Fællesråd (mail@landdistrikterne.dk), info@mobility.dk (info@mobility.dk), NOAHs Sekretariat (noah
(noah@noah.dk), Politiforbundet i Danmark (mail@politiforbundet.dk), info@baeredygtigtrafik.dk
(info@baeredygtigtrafik.dk), Rådet for Sikker Trafik (info@sikkertrafik.dk), LOR@MOVIATRAFIK.DK
(LOR@MOVIATRAFIK.DK), Harry Lahrmann (hsl@build.aau.dk), Transporterhvervets Uddannelser (tur@tur.dk),
Vkka.bestyrelse@gmail.com (Vkka.bestyrelse@gmail.com)
Fra: Berivan Tunc (BET@trm.dk)
Titel: Til høringsparterne: Offentlig høring over lovforslag om ændring af færdselsloven (Revision af forsøgsordning for
selvkørende motorkøretøjer og obligatorisk digital selvbetjening ved indberetning af sikkerhedsrådgivere)
Sendt: 02-12-2024 15:28
Til relevante høringsparter
Se venligst vedlagte høring fra Transportministeriet over udkast til lovforslag om ændring af færdselsloven (Revision af
forsøgsordning for selvkørende motorkøretøjer og obligatorisk digital selvbetjening ved indberetning af
sikkerhedsrådgivere)
Eventuelle bemærkninger kan sendes til Transportministeriet senest den 5. januar 2025 på bet@trm.dk og
trm@trm.dk med angivelse af journalnummer 2023 - 3343.
Med venlig hilsen
Berivan Tunc
Fuldmægtig
Transportministeriet
Køretøjskontoret
Frederiksholms Kanal 27 F
DK-1220 København K
Til: Transportministeriet (trm@TRM.dk)
Cc: Berivan Tunc (BET@trm.dk)
Fra: Jan Hempel (Jan.Hempel@politiforbundet.dk)
Titel: VS: Fra Dansk Erhverv vedr. offentlig høring over lovforslag om ændring af færdselsloven (Revision af
forsøgsordning for selvkørende motorkøretøjer og obligatorisk digital selvbetjening ved indberetning af
sikkerhedsrådgivere)
E-mailtitel: VS: Fra Dansk Erhverv vedr. offentlig høring over lovforslag om ændring af færdselsloven (Revision af
forsøgsordning for selvkørende motorkøretøjer og obligatorisk digital selvbetjening ved indberetning af
sikkerhedsrådgivere) (Id nr.: 421163)
Sendt: 20-12-2024 09:22
Bilag: Høringsbrev.pdf; Udkast til lovforslag om selvkørende motorkøret�=8jer.pdf; Høringsliste.pdf;
Til Transportministeriet.
Politiforbundet har ingen bemærkninger til høringen.
Politiforbundets jr.nr. 2024-01331.
Med venlig hilsen
Jan Hempel
Forbundssekretær
Gammel Kongevej 60, 11. sal
DK-1850 Frederiksberg
Tlf. +45 3345 5965
E-mail mail@politiforbundet.dk
Politiforbundet passer på dine data. Læs mere om vores behandling af dine oplysninger her https://www.politiforbundet.dk/om-
politiforbundet/politiforbundets-databeskyttelsespolitik
Denne e-mail fra Politiforbundet kan indeholde fortroligt materiale. E-mailen er kun beregnet for ovennævnte modtager(e). Hvis du har modtaget e-
mailen ved en fejl, beder vi dig venligst kontakte afsenderen og i øvrigt slette e-mailen, inkl. eventuelle kopier og vedhæftede dokumenter.
På forhånd tak
Henvendelser kan rettes skriftligt til Politiforbundet. Der kan sendes sikkert til mail@politiforbundet.dk. Det forudsætter dog, at du selv har adgang
til at sende fra sikkermail.
Fra: Berivan Tunc <BET@trm.dk>
Sendt: 19. december 2024 15:28
Til: Politiforbundet <mail@politiforbundet.dk>
Emne: Vs: Fra Dansk Erhverv vedr. offentlig høring over lovforslag om ændring af færdselsloven (Revision
af forsøgsordning for selvkørende motorkøretøjer og obligatorisk digital selvbetjening ved indberetning af
sikkerhedsrådgivere) (Id nr.: 421163)
Til Politiforbundet
Jeg gensender hermed høringen med vedhæftninger. Jeg vil i øvrigt gøre opmærksom på, at
lovforslaget, høringsbrevet mv. er tilgængelige på Høringsportalen.
Med venlig hilsen
Berivan Tunc
Fuldmægtig
Transportministeriet
Køretøjskontoret
Frederiksholms Kanal 27 F
DK 1220 København K
Telefon: +45 24 75 31 46
bet@trm.dk | https://url41.mailanyone.net/scanner?m=1tOHW6-00000000519-
3G3s&d=4%7Cmail%2F90%2F1734618600%2F1tOHW6-00000000519-
3G3s%7Cin41l%7C57e1b682%7C25933027%7C13345177%7C67642D9AF71371906C970E442
E48F115&o=..wwkrmdwt&s=aWDgka4mJcxdoxC8mJVhum082v4https://url41.mailanyone.net/sca
nner?m=1tOHW6-00000000519-3G3s&d=4%7Cmail%2F90%2F1734618600%2F1tOHW6-
00000000519-
3G3s%7Cin41l%7C57e1b682%7C25933027%7C13345177%7C67642D9AF71371906C970E442
E48F115&o=..wwkrmdwt&s=aWDgka4mJcxdoxC8mJVhum082v4
-----Oprindelig meddelelse-----
Fra: Berivan Tunc <BET@trm.dk>
Sendt: 2. december 2024 15:28
Til: postkasse@advokatsamfundet.dk; mail@atax.dk; Dansk Industri <di@di.dk>; info@abdk.dk;
Cyklist forbundet <post@cyklistforbundet.dk>; dmu@dmusport.dk; oani@dtu.dk; Dansk
Bilbrancheråd <info@dbr.dk>; Dansk Bilforhandler Union <info@dbfu.dk>; Info Dansk Erhverv
<info@danskerhverv.dk>; dhf@danskhandicapforbund.dk; Dansk Kørelærer-Union
<dku@dku.dk>; danskmetal@danskmetal.dk; info@dpt-dk.org; Dansk Standard
<dansk.standard@ds.dk>; Dansk Vejforening <dv@dv.dk>; formand@dkl.nu; Danske
motorcyklister <skovloekke@dmc-org.dk>; Danske Regioner <regioner@regioner.dk>; Danske
Speditører <dasp@dasp.dk>; Datatilsynet <dt@datatilsynet.dk>; 'hoering@di.dk'
<hoering@di.dk>; Den Danske Dommerforening <dommerforeningen@gmail.com>;
Dommerfuldmægtigforeningen <jura@dommerfm.dk>; Dansk Transport og Logistik <dtl@dtl.eu>;
Fælles Fagligt Forbund (3F <3f@3f.dk>; comms@falck.dk; kontaktfdm@fdm.dk;
forbrugerombudsman-den@forbrugerombudsmanden.dk; Forbrugerrådet Tænk
<hoeringer@fbr.dk>; Jane Holst <formand@ffk.nu>; Foreningen af Offentlige Anklagere
<foan@foan.dk>; 'info@fasid.dk' <info@fasid.dk>; Forsikring og Pension <fp@fogp.dk>; Frie
Danske Lastbilsvognmænd <fdl@fdl-vm.dk>; International Transport Danmark <itd@itd.dk>;
Kommunernes Landsforening <kl@kl.dk>; Landbrug & Fødevarer <info@lf.dk>; Landdistrikternes
Fællesråd <mail@landdistrikterne.dk>; info@mobility.dk; NOAHs Sekretariat (noah
<noah@noah.dk>; Politiforbundet i Danmark <mail@politiforbundet.dk>;
info@baeredygtigtrafik.dk; Rådet for Sikker Trafik <info@sikkertrafik.dk>;
LOR@MOVIATRAFIK.DK; Harry Lahrmann <hsl@build.aau.dk>; Transporterhvervets
Uddannelser <tur@tur.dk>; Vkka.bestyrelse@gmail.com
Emne: Ekstern: Til høringsparterne: Offentlig høring over lovforslag om ændring af færdselsloven
(Revision af forsøgsordning for selvkørende motorkøretøjer og obligatorisk digital selvbetjening
ved indberetning af sikkerhedsrådgivere) (Id nr.: 413770)
Du får ikke ofte mails fra bet@trm.dk. Få mere at vide om, hvorfor dette er vigtigt
<https://url41.mailanyone.net/scanner?m=1tOHW6-00000000519-
3G3s&d=4%7Cmail%2F90%2F1734618600%2F1tOHW6-00000000519-
3G3s%7Cin41l%7C57e1b682%7C25933027%7C13345177%7C67642D9AF71371906C970E442
E48F115&o=%2Fphtk%3A%2Fatsasa.nLerm%2FnuAbeSedotferIctiidntg%26noita&s=jaT9_aniIy2
nw3MNY_yPpg3Xgw4;
Til relevante høringsparter
Se venligst vedlagte høring fra Transportministeriet over udkast til lovforslag om ændring af
færdselsloven (Revision af forsøgsordning for selvkørende motorkøretøjer og obligatorisk digital
selvbetjening ved indberetning af sikkerhedsrådgivere)
Eventuelle bemærkninger kan sendes til Transportministeriet senest den 5. januar 2025 på
bet@trm.dk og trm@trm.dk med angivelse af journalnummer 2023 - 3343.
Med venlig hilsen
Berivan Tunc
Fuldmægtig
Transportministeriet
Køretøjskontoret
Frederiksholms Kanal 27 F
DK-1220 København K
Du får ikke ofte mails fra bet@trm.dk. Få mere at vide om, hvorfor dette er vigtigt
Til: Berivan Tunc (BET@trm.dk)
Cc: Lennie Hedegaard Jakobsen (leja@trm.dk)
Fra: LOR@MOVIATRAFIK.DK (LOR@MOVIATRAFIK.DK)
Titel: Svar fra trafikselskaberne på høring om lovforslag om ændring af færdselsloven
Sendt: 09-01-2025 15:34
Bilag: TID_svar på høring om ændring af færdselsloven_selvkørende køretøjer m.m._09.01.24.pdf;
Kære Berivan og Lennie,
Godt nytår!
Vedhæftet svar fra trafikselskaberne på ovennævnte høring. Jeg skal meget beklage det forsinkede svar,
særligt fordi I var så venlige at give fristforlængelse før jul. Forsinkelsen skyldes sygdom. TID er et lille
sekretariat.
Jeg håber alligevel, at I kan nå at forholde jer til bemærkningerne, så de kan blive til gavn ifbm med
behandlingen af forslaget.
Med venlig hilsen
Lone Rasmussen
Sekretariatschef
Trafikselskaberne i Danmark
Direkte tlf.: 36 13 16 81
Mobil: 23 40 16 39
Mail: lor@moviatrafik.dk
From: Berivan Tunc <BET@trm.dk>
Sent: Thursday, December 12, 2024 4:04 PM
To: Lone Rasmussen <LOR@MOVIATRAFIK.DK>
Subject: SV: Offentlig høring over lovforslag om ændring af færdselsloven - anmodning om fristforlængelse til 7.
januar
Kære Lone
Vi har på baggrund af flere henvendelser besluttet at rykke høringsfristen til den 7. januar 2024.
Vi tilpasser fristen på høringsportalen.
Venlig hilsen
Berivan Tunc
Fuldmægtig
Departementet | Køretøjskontoret
Frederiksholms Kanal 27 F
1220 København K
Telefon: +45 24 75 31 46
bet@trm.dk | www.trm.dk
Denne mail kan indeholde fortroligt materiale. Hvis du ikke er den rette modtager, bedes e-mailen returneret til os og derefter slettet. Det er ikke tilladt at beholde, kopiere
eller videresende denne e-mail, hvis du ikke er den rette modtager. Hvis du sender følsomme eller fortrolige oplysninger til os, opfordrer vi til, at du bruger din digitale
postkasse på www.e-boks.dk. Yderligere informationer om databeskyttelse og vores behandling af personoplysninger er tilgængelig via. linket her.
Fra: Lone Rasmussen <LOR@MOVIATRAFIK.DK>
Sendt: 10. december 2024 13:45
Til: Berivan Tunc <BET@trm.dk>
Emne: RE: Offentlig høring over lovforslag om ændring af færdselsloven - anmodning om fristforlængelse til 7. januar
Kære Berivan,
Tak for snakken for lidt siden. Jeg vil gerne anmode om fristforlængelse til 7. januar.
Trafikselskaberne holder lukket i hele juleferien og vi har modtaget flere andre høringer, så det
bliver vanskeligt at nå. Og jeg skal koordinere svar fra alle 6.
Skulle jeg få svarene før sender jeg dem selvfølgelig med det samme, men jeg ville være glad,
hvis det var muligt at få fristforlængelse til 7. januar.
Uanset hvad, så takker jeg for du vil undersøge muligheden.
Med venlig hilsen
Lone Rasmussen
Sekretariatschef
Trafikselskaberne i Danmark
Direkte tlf.: 36 13 16 81
Mobil: 23 40 16 39
Mail: lor@moviatrafik.dk
From: Berivan Tunc <BET@trm.dk>
Sent: Monday, December 2, 2024 3:28 PM
To: postkasse@advokatsamfundet.dk; mail@atax.dk; Dansk Industri <di@di.dk>; info@abdk.dk; Cyklist forbundet
<post@cyklistforbundet.dk>; dmu@dmusport.dk; oani@dtu.dk; Dansk Bilbrancheråd <info@dbr.dk>; Dansk
Bilforhandler Union <info@dbfu.dk>; info@danskerhverv.dk; dhf@danskhandicapforbund.dk; Dansk Kørelærer-
Union <dku@dku.dk>; danskmetal@danskmetal.dk; info@dpt-dk.org; Dansk Standard <dansk.standard@ds.dk>;
Dansk Vejforening <dv@dv.dk>; formand@dkl.nu; Danske motorcyklister <skovloekke@dmc-org.dk>; Danske
Du får ikke ofte mails fra bet@trm.dk. Få mere at vide om, hvorfor dette er vigtigt
Regioner <regioner@regioner.dk>; info@dasp.dk; Datatilsynet <dt@datatilsynet.dk>; 'hoering@di.dk'
<hoering@di.dk>; Den Danske Dommerforening <dommerforeningen@gmail.com>; Dommerfuldmægtigforeningen
<jura@dommerfm.dk>; Dansk Transport og Logistik <dtl@dtl.eu>; Fælles Fagligt Forbund (3F <3f@3f.dk>;
comms@falck.dk; kontaktfdm@fdm.dk; forbrugerombudsman-den@forbrugerombudsmanden.dk; Forbrugerrådet
Tænk <hoeringer@fbr.dk>; Jane Holst <formand@ffk.nu>; Foreningen af Offentlige Anklagere <foan@foan.dk>;
'info@fasid.dk' <info@fasid.dk>; Forsikring og Pension <fp@fogp.dk>; Frie Danske Lastbilsvognmænd <fdl@fdl-
vm.dk>; International Transport Danmark <itd@itd.dk>; Kommunernes Landsforening <kl@kl.dk>; Landbrug &
Fødevarer <info@lf.dk>; Landdistrikternes Fællesråd <mail@landdistrikterne.dk>; info@mobility.dk; NOAHs
Sekretariat (noah <noah@noah.dk>; Politiforbundet i Danmark <mail@politiforbundet.dk>;
info@baeredygtigtrafik.dk; Rådet for Sikker Trafik <info@sikkertrafik.dk>; Lone Rasmussen
<LOR@MOVIATRAFIK.DK>; Harry Lahrmann <hsl@build.aau.dk>; Transporterhvervets Uddannelser <tur@tur.dk>;
Vkka.bestyrelse@gmail.com
Subject: Til høringsparterne: Offentlig høring over lovforslag om ændring af færdselsloven (Revision af
forsøgsordning for selvkørende motorkøretøjer og obligatorisk digital selvbetjening ved indberetning af
sikkerhedsrådgivere) (Id nr.: 413770)
Til relevante høringsparter
Se venligst vedlagte høring fra Transportministeriet over udkast til lovforslag om ændring af færdselsloven (Revision af
forsøgsordning for selvkørende motorkøretøjer og obligatorisk digital selvbetjening ved indberetning af
sikkerhedsrådgivere)
Eventuelle bemærkninger kan sendes til Transportministeriet senest den 5. januar 2025 på bet@trm.dk og
trm@trm.dk med angivelse af journalnummer 2023 - 3343.
Med venlig hilsen
Berivan Tunc
Fuldmægtig
Transportministeriet
Køretøjskontoret
Frederiksholms Kanal 27 F
DK-1220 København K
TID Trafikselskaberne i Danmark · Gammel Køge Landevej 3, 2500 Valby
www.trafikselskaberne.dk
Transportministeriet
Att. Beivan Tunc, Mail: bet@trm.dk
cc. Lennie Hedegaard Jakobsen. Mail: leja£trm.dk
9. januar 2025
Svar på høring over udkast til forslag til ændring af færdselsloven (Revision af
forsøgsordning for selvkørende motorkøretøjer m.m.)
Tra ikselskaberne skal indledningsvis beklage det forsinkede svar. Vihar modtaget ovenstående
forslag i høring, og har nedenstående bemærkninger:
Generelle bemærkninger
Trafikselskaberne vil gerne kvittere for ”Revisionen af forsøgsordningen for selvkørende
motorkøretøjer”, der gør det enklere at gennemføre projekter med delte førerløse køretøjer som
en integreret del af den ordinære kollektive transport – uden at sætte passagerernes og den
øvrige trafiks sikkerhed på spil. Trafikselskaber sætter ligeledes pris på, at en række af de input
vi har givet i den gennemførte evaluering i 2022, har fundet vej til den nye lovgivning.
Trafikselskaberne er også glade for, at der med lovforslaget fortsat åbnes op for at der kan
gennemføres projekter til og med SAE niveau 4 (uden sikkerhedschauffør i køretøjet).
Trafikselskaberne ser et stort potentiale i delte, førerløse køretøjer. På landet, hvor de delte
autonome køretøjer kan tilbyde mobilitet døgnet rundt. Og i byerne, hvor de delte køretøjer har
et betydeligt potentiale for at nedbringe antallet af privatbiler og bidrage til levelækre byer.
Trafikselskaberne har gjort erfaringer med forsøgslovgivningen og har drevet autonome busser
på et lukket stisystem i Aalborg Øst (Ålborg Kommune i samarbejde med Nordjyllands
Trafikselskab, 2020/21), indendørs på Køge Sygehus (Movia og Region Sjælland, sommer 2018)
samt drevet to førerløse busser på offentlig vej på Slagelse sygehus (Movia i samarbejde med
Region Sjælland, 2021/22).
Trafikselskaberne kvitterer for, at det nu bliver muligt at gennemføre forsøg i områder, hvor der
ikke skal laves separate bekendtgørelser, og at ansøgninger ikke længere skal forelægges
Transportudvalget.
TID Trafikselskaberne i Danmark · Gammel Køge Landevej 3, 2500 Valby
www.trafikselskaberne.dk
Specifikke bemærkninger
Nedenstående bemærkninger følger strukturen i lovforslaget.
Godkendelsesprocessen
Trafikselskaberne er glade for, at lovforslaget åbner op for, at den politiske involvering i
godkendelsesproceduren reduceres, samt at godkendelser kan gives administrativt uden at der
skal udstedes en særskilt bekendtgørelse på den specifikke test. Begge tiltag vil reducere
procestiden betydeligt.
Tilladelse til at betjene et område
Trafikselskaberne er glade for, at lovforslaget åbner op for, at der kan gives tilladelse til kørsel i
definerede områder, modsat den nuværende forsøgslovgivning, hvor der alene kan søges om
tilladelse til at operere autonome køretøjer på en specifik rute.
Historisk har assessor detaljeret sikkerhedsgodkendt den specifikke rute. Med lovforslagets
oplæg om at give tilladelse til autonom drift i områder, vil Trafikselskaberne anbefale, at
assessor sikkerhedsgodkender området og driften på baggrund vejtyper (vejprofiler). Altså at
sikkerhedsgodkendelser, og de dertilhørende sikkerhedstests, relateres til forskellige vejtyper,
frem for det specifikke vejnet. En sådan ”typegodkendelse af vejtyper”, der er repræsenteret i
området, med deres specifikke kørsels- og sikkerhedsmæssige profiler, vil give
Trafikselskaberne et mere robust testdesign med plads til at tilpasse driften efter den faktiske
efterspørgsel efter den autonome service.
Lempeligere assesseringsproces
Lovforslaget åbner op for en lempeligere proces, hvis der køres med sikkerhedschauffør og
kørsel med FN- eller EU-typegodkendte køretøjer. Trafikselskaberne ser det hensigtsmæssige i
en mindre omfattende assessering, da kørslen med sikkerhedschauffør i køretøjet, der kan gribe
ind, vil kunne sidestilles med flextrafik eller delt taxakørsel.
For Trafikselskaberne er det vigtigt, at principperne og metoderne til område-
risikovurderingerne lægges fast tidligt. Denne tilgang er ikke en standard metode, og derfor bør
retningslinjer eller forum til fastsættelse af metoder iværksættes for at give Trafikselskaberne
mere robuste og forudsigelige rammer. Skal projekterne tilvejebringe metoder undervejs, vil det
unødigt forlænge godkendelsesprocessen og drive assesseringsomkostninger op.
Når retningslinjerne for assessorvurderingen skal præciseres, kan der med fordel kigges mod
regelværket i Norge og Sverige. Her foregår godkendelsen af test med autonome køretøjer i et
direkte samarbejde mellem operatøren og myndighederne.
TID Trafikselskaberne i Danmark · Gammel Køge Landevej 3, 2500 Valby
www.trafikselskaberne.dk
Det direkte samarbejde, uden ekstern assessor, betyder kortere behandlingstid og dermed en
mere agil og effektiv proces. I Norge og Sverige er det myndighederne, der akkumulerer den
nødvendige viden.
Ønske til mere agilt test setup
Projekter med autonome køretøjer har en lang implementerings- og valideringsfase.
Erfaringerne understøtter nødvendigheden af løbende at udrulle tekniske opdateringer
undervejs, for trafik- og driftsikkert at øge graden af autonomi. Denne tilgang understøtter også,
at Trafikselskaberne kan drive en effektiv drift og service med de autonome køretøjer.
Derfor er det nødvendigt, at test-setuppet er så agilt som muligt, så det bl.a. på forhånd er
defineret hvilke tekniske, software eller andre rettelser operatøren selv må gennemføre, uden at
en ekstern assessor skal godkende små ændring i projekt setuppet.
Trafikselskaberne anbefaler således, at der foreligger principper for og proces til at håndtere
hvordan mindre ændringer, der ikke har afgørende betydning for projekternes tekniske og
trafiksikkerhedsmæssige konsekvenser. Det kan bl.a. omfatte tilpasninger som løbende
software- og hardware opdateringer samt mindre organisatoriske ændringer, herunder
processer og procedurer.
Med venlig hilsen
Lone Rasmussen
Sekretariatschef
+ 45 23 40 16 39
lra@moviatra ik.dk
Tra ikselskaberne i Danmark
Til: Berivan Tunc (BET@trm.dk), Transportministeriet (trm@TRM.dk)
Fra: Transporterhvervets Uddannelser (tur@tur.dk)
Titel: SV: Til høringsparterne: Offentlig høring over lovforslag om ændring af færdselsloven (Revision af
forsøgsordning for selvkørende motorkøretøjer og obligatorisk digital selvbetjening ved indberetning af
sikkerhedsrådgivere)
E-mailtitel: SV: Til høringsparterne: Offentlig høring over lovforslag om ændring af færdselsloven (Revision af
forsøgsordning for selvkørende motorkøretøjer og obligatorisk digital selvbetjening ved indberetning af
sikkerhedsrådgivere) (Id nr.: 413770)
Sendt: 03-12-2024 08:12
[EKSTERN E-MAIL] Denne e-mail er sendt fra en ekstern afsender.
Vær opmærksom på, at den kan indeholde links og vedhæftede filer, som ikke er sikre.
TUR har ingen bemærkninger til denne høring.
Med venlig hilsen
Annette Arrild Toft
Uddannelsessekretær
Transporterhvervets Uddannelser
Tlf.: 35878700
Tlf. direkte: 81454513
E‑mail: aat@tur.dk
Personoplysninger - Sådan behandler vi dine oplysninger
Her kan du læse om, hvordan vi behandler personoplysninger, hvilke oplysninger vi må bruge, og hvad dine rettigheder er.
Fra: Berivan Tunc <BET@trm.dk>
Sendt: 2. december 2024 15:28
Til: postkasse@advokatsamfundet.dk; mail@atax.dk; Dansk Industri <di@di.dk>; info@abdk.dk; Cyklist
forbundet <post@cyklistforbundet.dk>; dmu@dmusport.dk; oani@dtu.dk; Dansk Bilbrancheråd
<info@dbr.dk>; Dansk Bilforhandler Union <info@dbfu.dk>; info@danskerhverv.dk;
dhf@danskhandicapforbund.dk; Dansk Kørelærer-Union <dku@dku.dk>; danskmetal@danskmetal.dk;
info@dpt-dk.org; Dansk Standard <dansk.standard@ds.dk>; Dansk Vejforening <dv@dv.dk>;
formand@dkl.nu; Danske motorcyklister <skovloekke@dmc-org.dk>; Danske Regioner
<regioner@regioner.dk>; info@dasp.dk; Datatilsynet <dt@datatilsynet.dk>; 'hoering@di.dk'
<hoering@di.dk>; Den Danske Dommerforening <dommerforeningen@gmail.com>;
Dommerfuldmægtigforeningen <jura@dommerfm.dk>; Dansk Transport og Logistik <dtl@dtl.eu>; Fælles
Fagligt Forbund (3F <3f@3f.dk>; comms@falck.dk; kontaktfdm@fdm.dk; forbrugerombudsman-
den@forbrugerombudsmanden.dk; Forbrugerrådet Tænk <hoeringer@fbr.dk>; Jane Holst
<formand@ffk.nu>; Foreningen af Offentlige Anklagere <foan@foan.dk>; 'info@fasid.dk' <info@fasid.dk>;
Forsikring og Pension <fp@fogp.dk>; Frie Danske Lastbilsvognmænd <fdl@fdl-vm.dk>; International
Transport Danmark <itd@itd.dk>; Kommunernes Landsforening <kl@kl.dk>; Landbrug & Fødevarer
<info@lf.dk>; Landdistrikternes Fællesråd <mail@landdistrikterne.dk>; info@mobility.dk; NOAHs
Sekretariat (noah <noah@noah.dk>; Politiforbundet i Danmark <mail@politiforbundet.dk>;
info@baeredygtigtrafik.dk; Rådet for Sikker Trafik <info@sikkertrafik.dk>; LOR@MOVIATRAFIK.DK; Harry
Lahrmann <hsl@build.aau.dk>; Transporterhvervets Uddannelser <tur@tur.dk>;
Vkka.bestyrelse@gmail.com
Emne: Til høringsparterne: Offentlig høring over lovforslag om ændring af færdselsloven (Revision af
forsøgsordning for selvkørende motorkøretøjer og obligatorisk digital selvbetjening ved indberetning af
sikkerhedsrådgivere) (Id nr.: 413770)
Til relevante høringsparter
Se venligst vedlagte høring fra Transportministeriet over udkast til lovforslag om ændring af færdselsloven (Revision af
forsøgsordning for selvkørende motorkøretøjer og obligatorisk digital selvbetjening ved indberetning af
sikkerhedsrådgivere)
Eventuelle bemærkninger kan sendes til Transportministeriet senest den 5. januar 2025 på bet@trm.dk og
trm@trm.dk med angivelse af journalnummer 2023 - 3343.
Med venlig hilsen
Berivan Tunc
Fuldmægtig
Transportministeriet
Køretøjskontoret
Frederiksholms Kanal 27 F
DK-1220 København K
Til: Transportministeriet (trm@TRM.dk), Lennie Hedegaard Jakobsen (leja@trm.dk)
Fra: Jesper Algren (ajekr@aarhus.dk)
Titel: (Journalnummer 2023 - 3343) Bemærkninger til lovforslag vedrørende revision af forsøgsordning for selvkørende
enheder
Sendt: 05-01-2025 20:11
Bilag: Input til forsøgsordning for selvkørende enheder - Aarhus Kommune 030125.pdf;
Til Transportministeriet
Hermed vedhæftet Aarhus Kommunes bemærkninger til lovforslag vedrørende revision af forsøgsordning
for selvkørende enheder.
Journalnummer 2023 - 3343
De bedste hilsner,
Jesper Algren
Leder af ITK Innovation
// Center for Innovation i Aarhus (CFIA)
// Aarhus City Lab (AACL)
M: +45 2168 0856
E: ajekr@aarhus.dk
ITK (Innovation, Teknologi og Kreativitet)
Kultur og Borgerservice
Aarhus Kommune
Hack Kampmanns Plads 2, 8000 Aarhus C
www.cfiaarhus.dk
3. januar 2025
Side 1 af 4
Vi vil gerne starte med, endnu engang, at kvittere for en god og positiv dia-
log om området for selvkørende enheder. Vi har fuld forståelse for komplek-
siteten ift. både udformning af selve ordningen, lovgivningen og sikkerheden
omkring brugen af selvkørende enheder.
I Aarhus Kommune støtter vi fuldt op om, at selvkørende enheder skal
kunne ibrugtages under ordnede forhold, hvor bl.a. sikkerheden er en toppri-
oritet. Samtidig vil vi også gerne arbejde for, og være behjælpelige med, at
vi får skabt så smidige vilkår som muligt for brugen af mobile robotter. For
derved at skabe et større grundlag for at de enheder som allerede er klar til
det og overholder de sikkerheds- og lovmæssige regulativer bliver taget i
brug i praksis, for derigennem at skabe de positive use-cases og lærings
scenarier for brug af selvkørende enheder. Ligeledes, er der også brug for,
at både virksomheder og offentlige myndigheder bliver mere modne til at ud-
vikle og forstå de potentielle positive brugskontekster som kan skabes via
mobile enheder, dette vil Aarhus Kommune også gerne bidrage til på tværs
af Danmark (og EU).
Vi har derfor også tidligere leveret input både mundtligt og skriftligt bl.a. gen-
nem evalueringen af forsøgsordningen for selvkørende enheder, hvor vi opli-
ster nogle af de barrierer som vi oplever og som virksomhederne ligeledes
oplever eks. ansøgningsproces, begrænset færdsel, krydsning af veje, stør-
relse, vægt, CE-mærkning mm. De oplistede barriere er stadig helt centrale
for anvendeligheden af ordningen og er også indeholdt i den udarbejdede
evalueringen af forsøgsordningen for selvkørende enheder1
Vi mener at der i landets kommuner er et stort potentiale for, at selvkørende
enheder vil kunne afhjælpe en række af de udfordringer, som den offentlige
sektor står overfor eks. ift. nedslidende, repetitive og mandskabstunge ar-
bejdsopgaver, mangel på arbejdskraft, frigivelse af varme hænder, CO2 re-
duktion mm. Og vil derfor også gerne anerkende, at dette fremgår af hø-
ringsmaterialet og lovforslaget. Ligeledes, at der er fokus på at give plads til
de kommuner, der gerne vil gå forrest eks. ved at kommunerne kan spille en
mere aktiv rolle i identificering og udpegning af egnede testområder. Vi by-
der derfor velkomment, at der er fokus på at give kommunerne et større rå-
derum, når det kommer til at afprøve nye robotter.
Et stigende fokus på løsning af den offentlige sektors udfordringer med selv-
kørende enheder, vil ligeledes understøttes fokus på bedre rammer for ro-
botvirksomheder, herunder understøtte udviklingsprocessen og derigennem
1
https://www.fstyr.dk/Media/638493828720589794/Evaluering%20af%20forsøgsordnin-
gen%20for%20selvkørende%20enheder.pdf
Til Transportministeriet
Bemærkninger til høring vedrørende lov
om ændringer i færdselsloven (Revision
af forsøgsordning for selvkørende enhe-
der)
KULTUR OG BORGERSERVICE
Borgerservice og Biblioteker
Aarhus Kommune
ITK
DOKK1
Hack Kampmanns Plads 2
8000 Aarhus C
Telefon: 89 40 94 00
E-mail:
ajekr@aarhus.dk
itk.aarhus.dk
3. januar 2025
Side 2 af 4
sikre, at udviklingen og produktionen af højteknologiske produkter fortsat
kan finde sted i Danmark.
Bemærkninger til lovforslag
Aarhus Kommune ser det som positivt:
- at der i ændringsforslaget er fokus på at det skal være muligt at køre
med selvkørende enheder på steder med almindelig færdsel.
- at der ikke fremover vil være en på forhånd angivet begrænsning ift.
vægt og dimensioner af selvkørende enheder.
- at Vejmyndigheden spiller en større rolle ift. at kunne udpege områ-
der som testzoner, hvor der kan gennemføres test af selvkørende
enheder, der har brug for at blive afprøvet og eventuelt videreudvik-
let. Ligeledes ift. at træffe beslutning om nødvendige sikkerhedsfor-
anstaltninger og der indsættes en specifik hjemmel til dette.
- at kommunerne får mulighed for at opkræve gebyr fra ansøger for
udgifter ifbm. behandling af ansøgninger og tilsyn.
- at Kredsen af aktører, der kan anvende forsøgsordningen udvides,
så flere aktører får mulighed for at gennemføre forsøg med selvkø-
rende enheder
Aarhus Kommune mener dog også, at der er områder i høringsmaterialet og
lovforslaget, som med fordel kan uddybes eller fokuseres.
Muligheder for at Kommunerne kan udpege testzoner, som kan anven-
des som sandkassemiljø
Det kan umiddelbart væres svært at vurdere forskellen på de to test mulig-
heder i forsøgsordningen; drift lignende karakter og testlignende forsøg.
Som vi læser det, er den primære forskel at ved testlignende forsøg, forhol-
der Færdselsstyrelsen sig ikke til det geografiske område da Vejmyndighe-
den har sagt god for egnetheden af testzonen (sandkassen). Dog er der be-
skrevet at vejmyndigheden også skal være med i den vurdering ved drift lig-
nende aktiviteter – så forskellen skal måske uddybes yderligere?
Gebyrer/brugerbetaling
Fortsat fra sidste forsøgsperiode, pålægges der brugerbetaling ift. sagsbe-
handling og godkendelse hos færdselsstyrelsen. Aarhus Kommune ser
gerne, at der er fokus på at sagsbehandlingstiden nedbringes og brugerbe-
talingen fastsættes på et realistisk niveau for de potentielle ansøgere.
Evaluering af forsøgsordningen
Der ligges i materialet op til, at der først skal evalueres efter 5 år da man
gerne vil have en længere og større referencerammen end man oplevede
ved den sidste ordning. Risikoen kan dog være, at hvis der stadig opleves
større udfordringer og stopklodser ved ordningen ift. selvkørende enheder,
3. januar 2025
Side 3 af 4
så går der 5 år inden man får fokus på dem. Ligeledes er det et marked i
hurtig udvikling, og der vil derfor være sket meget på 5 år.
Fortsatte udfordringer som ikke er adresseret i lovforslaget og hørings-
materialet
Den nye forsøgsordning og de tilhørende ændringer i færdselsloven har fo-
kus på, at gøre forsøgsordningen mere anvendelig og understøtte udviklin-
gen af selvkørende enheder. Et område, som ikke er nævnt i udsendte ma-
teriale, er den tidligere nævnte udfordring ift. maskindirektivet og kravet om
CE-mærkning. Vi er klar over, at dette ressortområde ligger hos Sikkerheds-
styrelsen. Men da 99% af de danske virksomheder er betegnet som små- og
mellemstore virksomheder (SMV) og som generelt er præget af stram øko-
nomi og begrænsede ressourcer – er dette en stor barriere. Grundet de be-
grænsede ressourcer venter virksomhederne oftest med en CE-mærkning,
indtil deres produkt er færdigudviklet og klar til at komme på markedet. Og
inden da er der brug for, at produktet bliver udviklet og testet i den virkelige
verden og den/de brugskontekster som løsning er tiltænkt til at håndterer. Vi
kan frygte, at netop denne udfordring fortsat vil være en stor barriere og vil
derfor anbefale dialog med Sikkerhedsstyrelsen om dette.
Igangværende aktiviteter i Aarhus
Blot for at vise, at vi ikke starter på bar mark ift. arbejdet med selvkørende
enheder vil vi gerne opridse nogle eksisterende aktiviteter i Aarhus.
Aarhus Kommune har allerede gang i mange aktiviteter som understøtter
udviklingen og brugen af selvkørende enheder. Aarhus Kommune har bl.a.
etableret et samarbejde med erhvervsklyngen for robotter, Odense Robo-
tics2
– hvor vi i fællesskab driver det danske netværk for udendørs mobile ro-
botter, og hvor der sidder en dedikeret kollega, som varetager opgaver i re-
lationer til dette.
Vi er en vigtig aktør CitCom.ai3
, som er en såkaldt TEF (Testing and Experi-
mentation Facilities) under Digital Europe programmet, som netop har fokus
på test af mobile robotter og AI.
Vi har et testområde4
, som er dedikeret til robottest ved havnefronten – hvor
der både kan testes under afspærrede forhold og under forhold med færdsel
og borgere. Vi vil løbende udvide testmulighederne i Aarhus.
Vi har ligeledes erfaring med udvikling og brug af mobile robotter og ikke
mindst håndtering af ansøgninger til færdselsstyrelsen under den eksiste-
rende ordninger.
2
https://www.odenserobotics.dk
3
https://citcom.ai
4
https://aarhuscitylab.dk/samarbejd-med-os/test-med-os/robottest-i-byrummet
3. januar 2025
Side 4 af 4
Aarhus Kommune driver ligeledes sekretariatet for GovTech Midtjylland5
,
som er et praksisnært teknologiudviklingsfælleskab, som består af Aarhus
Kommune, Region Midtjylland og 12 andre midtjyske kommuner. Som giver
en mulighed for hurtig udvikling, skalering og indsigt om udfordringer og mu-
lige teknologiske use-cases for både store og mindre kommuner – herunder
mobile robotter.
Vores arbejde med praksisnær teknologiudvikling rammer derfor også bre-
dere end blot Aarhus, da vi trækker tråde ud i hele Danmark og Europa.
Med Venlig Hilsen
Jesper Algren
Afdelingsleder, ITK (Innovation – Teknologi – Innovation)
Aarhus Kommune
5
https://govtechmidtjylland.dk
Til: Transportministeriet (trm@TRM.dk), Lennie Hedegaard Jakobsen (leja@trm.dk)
Cc: Dan Damgaard (dadm@fstyr.dk), Laura Oline Aalbæk (loal@fstyr.dk), Søren Kirkegaard Nielsen
(skn@agrointelli.com)
Fra: Ole Green (olg@agrointelli.com)
Titel: SV: Høring over lovforslag om ændring af færdselsloven (revision af forsøgsordning for selvkørende
enheder), journalnummer 2023 - 3343
E-mailtitel: SV: Høring over lovforslag om ændring af færdselsloven (revision af forsøgsordning for selvkørende
enheder) (Id nr.: 414604), journalnummer 2023 - 3343
Sendt: 06-01-2025 21:23
Bilag: Bemærkninger til lovforslag om ændring af færdselsloven - revision af forsøgsordning for selvkørende
enheder - Id nr 414604.pdf;
[EKSTERN E-MAIL] Denne e-mail er sendt fra en ekstern afsender.
Vær opmærksom på, at den kan indeholde links og vedhæftede filer, som ikke er sikre.
Til Transportministeriet
Hermed fremsendes bemærkninger til lovforslag om ændring af færdselsloven (revision af forsøgsordning
for selvkørende enheder) (Id nr.: 414604), journalnummer 2023 - 3343
Med venlig hilsen
Ole Green
Stifter & CEO
AGROINTELLI | Agro Food Park 13, Skejby | 8200 Aarhus N | Denmark | www.agrointelli.com | Mobile +45 5185
4406
Fra: Transportministeriet <trm@trm.dk>
Sendt: 2. december 2024 15:46
Til: Lennie Hedegaard Jakobsen <leja@trm.dk>
Cc: Dan Damgaard <dadm@fstyr.dk>; Laura Oline Aalbæk <loal@fstyr.dk>
Emne: Høring over lovforslag om ændring af færdselsloven (revision af forsøgsordning for selvkørende
enheder) (Id nr.: 414604)
Kære alle
Hermed udkast til lovforslag vedrørende revision af forsøgsordning for selvkørende enheder, som
blev sendt i offentlig høring i fredags. Jeres organisationer burde også have fået til jeres
hovedmails eller via KL, men her har I den også.
Eventuelle bemærkninger til forslaget kan sendes til leja@trm.dk og trm@trm.dk med angivelse af
journalnummer 2023 - 3343 senest den 5. januar 2025.
Mange tak for jeres input og sparring indtil videre. Det har været en stor hjælp. I må meget gerne
videreformidle til relevante i jeres organisationer.
Bedste hilsner
Lennie
Lennie Hedegaard Jakobsen
Specialkonsulent
Transportministeriet
Ministry of Transport
Køretøjskontoret
Frederiksholms Kanal 27 F
DK-1220 København K
Telefon +45 2033 2391
leja@trm.dk | www.trm.dk
AGROINTELLI | Agro Food Park 13, Skejby | 8200 Aarhus N | Denmark | www.agrointelli.com | +45 9363 3001
VAT ID #: DK36942975
Aarhus/Skejby, DK, 5. Januar 2025
Til
Transportministeriet
Frederiksholms Kanal 27 F
1220 København K
Bemærkninger til lovforslag om ændring af færdselsloven (revision af forsøgsordning for
selvkørende enheder) (Id nr.: 414604)
Kære modtager hos Transportministeriet,
Vi ønsker først og fremmest at takke for arbejdet omkring udarbejdelse af forsøgsordningen for
selvkørende enheder. Vi er overbevist om at de muligheder, der med ordningen bliver åbnet for
danner grundlag for både en indtægtsgivende dansk industri som kan levere teknologi til resten af
verden, samtidig med at den kan bidrage til (for vores vedkommende) en mere bæredygtig Dansk
landbrugsproduktion.
I forbindelse med forsøgsordningen for selvkørende enheder m.v. finder vi dog et enkelt forhold som
i en landbrugskontekst ikke er realistisk.
Som i den oprindelige lovtekst, finder vi det fortsat uhensigtsmæssigt at selvkørende enheder
defineres som værende emissionsfrie. Landbruget serviceres i dag af store og ikke mindst tunge
traktorer på diesel. Vi har udviklet en landbrugsrobot som er den første landbrugsmaskine i Europa
der er blevet certificeret til at kører på 100 % HVO biodiesel, en løsning der gør at totalemissionen
fra produktion og drift af denne robot med nutidens teknologi ikke kan gøres mindre emissionsfrit
ved brug af f.eks. elektrisk drift og batterier. Desuden giver vores robot ydermere en
energibesparelse på 20-40 % per arealenhed, sammenlignet med samme redskab trukket af en
almindelig traktor.
Vi håber derfor meget at ministeriet vil se på muligheden for at benytte en mere bæredygtig løsning
en nutidens teknologi. Hvor vores løsning bl.a. eliminerer risikoen for jordpakning og ødelæggelse af
den jordbaserede biodiversitet. En løsning der samtidig kan hjælpe et trængt erhverv med nye
præcisionsløsninger til præcisionslandbrug, hvor bl.a. betydelig reduktion af hjælpestoffer samtidig
kan opnås. Vi håber derfor at de konkrete anvendelsesområder, som landbrug og naturpleje, bliver
indarbejdet i lovforslaget under hensyntagen til de specielle vilkår der er på det konkrete område.
Vi står naturligvis til rådighed for en uddybning af dette brev og deler gerne yderligere relevant
information.
Venlig hilsen
Ole Green
CEO Agro Intelligence ApS & Professor Aarhus Universitet
Til: Transportministeriet (trm@TRM.dk)
Fra: Malene Welin (MWA@domstol.dk)
Titel: VS: Høringssvar - j.nr. 2023-3343 - Ønsker ikke at udtale sig
Sendt: 09-12-2024 09:10
Bilag: Scannet dokument 241209 08_48_07.pdf;
Med venlig hilsen
Malene Welin
kontorfuldmægtig
Direkte: 99687015
mwa@domstol.dk
Københavns Byret
administrationsafdelingen
Domhuset, Nytorv
1450 København K.
Tlf.: 9968 7015
www.københavnsbyret.dk
Københavns Byret
Transportministeriet Præsidenten
Domhuset. Nytorv 25
1450 København K.
Tlf 996870 15
CVR21 659509
adm.kbtvh dornstoldk
J.nr. 24/30454
Den 9. december 2024
Ved mail at 29. november 2024 har Justitsministeriet anmodet om eventuelle bemærkninger
over udkast til forslag til lov om ændring af færdselsloven (revision af forsøgsordning for selv
kørende enheder).
Jeg skal i den anledning på byretspræsidenternes vegne oplyse, at byretterne ikke har be
mærkninger til udkastet.
Der henvises til J.nr. 2023-3343
Til: Transportministeriet (trm@TRM.dk), Lennie Hedegaard Jakobsen (leja@trm.dk)
Cc: Tom Simonsen (tom.simonsen@Conpleks.com)
Fra: Dennis Snitgaard (dennis.snitgaard@Conpleks.com)
Titel: Conplkes høringssvar vedrørende UDKAST til revision af forsøgsordning for selvkørende enheder
Sendt: 05-01-2025 22:43
Bilag: Conpleks høringssvar vedrørende UDKAST til revision af forsøgsordning for selvkørende enheder.pdf;
[EKSTERN E-MAIL] Denne e-mail er sendt fra en ekstern afsender.
Vær opmærksom på, at den kan indeholde links og vedhæftede filer, som ikke er sikre.
Med udgangspunkt i det nylige udkast til en revision af forsøgsordning for selvkørende enheder, har Conpleks gjort
overvejelser omkring de foreslåede ændringer og baggrunden for disse. Conpleks' høringssvar findes i det
vedhæftede PDF dokument.
Vi håber at disse kan indgå i arbejdet med revisionen af af rammerne for test og forsøg med selvkørende enheder på
en måde der kan styrke mulighederne for den del af den danske robotindustri, der arbejder med udendørs mobile
robotter. I det tilfælde at der måtte være behov for at uddybe de berørte emner eller baggrunden, står Conpleks
naturligvis til rådighed.
Med venlig hilsen / Kind regards
DENNIS SNITGAARD
Sales and Business Development Manager
Conpleks Robotech ApS
Conpleks Innovation ApS
BusinessPark Struer
Faelledvej 17
DK-7600, Struer, Denmark
Phone +45 9663 0902
Mobile +45 2340 8465
Web: www.conpleks.com
Vedrørende UDKAST til revision af forsøgsordning for selvkørende enheder.
Kære modtager hos Transportministeriet,
I forbindelse med det udsendte udkast til revision af forsøgsordning for selvkørende enheder finder vi at det i
høj grad imødekommer behovet for forsøg og test og giver bedre vilkår for dette i sammenhænge med relevant
færdsel, samtidig med at udstedelsen af tilladelser begrundes i individuelle vurderinger, hvorved
forsøgsordningen giver de ønskede konkurrencemæssige fordele.
Conpleks har ikke bemærkninger til de angivne ændringer i lovtekstens paragraffer, men i forhold til vore
aktiviteter på udviklingsområdet, vil vi dog gerne pege på elementer i forslagets bemærkninger til, der uddyber
formålet med ændringerne:
I forhold til behandling af persondata og brugen af kamerasensorer finder vi det vigtigt at nuancere
anvendelserne. I de sammenhænge hvor forskellige typer af kamerasensorer anvendes til eksempelvis analyse
af afgrøder, detektion af forhindringer eller assistance til navigation og hvor data kun bruges kortvarigt lokalt,
vil kravet om pixelering være en unødig ekstra kompleksitet, der stiller yderligere krav til processering, der kan
overstige den lokale databehandlingskapacitet.
Det implicitte krav om CE-mærkning kan være udfordrende i udviklingsforløb med selvkørende enheder, som
ofte ikke er produktmodnet i en sådan en grad at en formel CE-erklæring i henhold til maskindirektivet er
udarbejdet. I vores fortsatte arbejde og projekter med udendørs mobile robotter, vil vi naturligvis søge at
indarbejde dette.
Skønt det kan argumenteres at have mindre betydning fremadrettet, vil der være visse områder for
selvkørende enheder, hvor elektrificering kan være en udfordring. Vi finder det derfor fortsat uhensigtsmæssigt
at selvkørende enheder defineres som værende emissionsfrie og med elektrisk fremdrift, da en række
fremtidige anvendelser af selvkørende enheder indenfor præcisionslandbrug og naturpleje, fremadrettet
fortsat vil involvere relativt energitunge arbejdsopgaver, der kræver brug af traditionelle og hybride varianter
af drivmiddel og samtidig ikke i udgangspunktet har betydning i forhold enhedens selvkørende egenskaber:
Transportministeriet
Frederiksholms Kanal 27 F
1220 København K
trm@trm.dk
leja@trm.dk
Conpleks Innovation ApS
Conpleks Robotech ApS
Fælledvej 17
DK-7600 Struer, Danmark
CVR nr.: 3316 4602 / 3751 3121
Dokument nr.: CI01-400160811-410
Dato: januar 5, 2025
Vores ref.: Tom Simonsen
Telefon: +45 9663 0901
Mobil: +45 4044 2834
tom.simonsen@conpleks.com
www.conpleks.com
Vi ser derfor gerne at der i vejledning og bekendtgørelse indarbejdes og tages højde for ovenstående. I denne
sammenhæng står vi til rådighed for en uddybning af dette brev og deler gerne yderligere relevant information.
Venlig hilsen
Tom Simonsen
CEO Conpleks Innovation ApS og Conpleks Robotech ApS
Til: Transportministeriet (trm@TRM.dk), Lennie Hedegaard Jakobsen (leja@trm.dk)
Cc: Justitsministeriet - Hovedpostkasse (jm@jm.dk)
Fra: Datatilsynet (dt@datatilsynet.dk)
Titel: Transportministeriets j.nr. 2023-3343 / Datatilsynets j.nr. 2024-11-0237
Sendt: 11-12-2024 13:40
Bilag: Kopi af Datatilsynets tidligere høringssvar.pdf;
Henvendelse fra Datatilsynet vedr. Transportministeriets j.nr. 2023-3343 / Datatilsynets j.nr. 2024-11-0237
Til Transportministeriet
Att.: Lennie Hedegaard Jakobsen
Transportministeriet har den 29. november 2024 anmodet om Datatilsynets eventuelle bemærkninger til udkast til
forslag til lov om ændring af færdselsloven (revision af forsøgsordning for selvkørende enheder).
Datatilsynet kan henvise til sit tidligere høringssvar til det oprindelige udkast til lovforslag om ændring af
færdselsloven vedrørende forsøg med selvkørende enheder.
Se derfor venligst vedlagte kopi af Datatilsynets høringssvar af 19. august 2020.
Justitsministeriet er Cc på denne e-mail til orientering om Datatilsynets svar.
Med venlig hilsen
Kamilla Bay Christensen
Fuldmægtig
kbc@datatilsynet.dk
Carl Jacobsens Vej 35
2500 Valby
T 33 19 32 00
dt@datatilsynet.dk
www.datatilsynet.dk
J.nr. 2020-11-0419
Dok.nr. 240040
Sagsbehandler
Mads Nordstrøm Kjær
Datatilsynet
Carl Jacobsens Vej 35
2500 Valby
T 3319 3200
dt@datatilsynet.dk
datatilsynet.dk
CVR 11883729
Transport- og Boligministeriet
Frederiksholms Kanal 27 F
1220 København K
Sendt til trm@trm.dk
Cc: soe@trm.dk, uoe@trm.dk og jm@jm.dk
Høring vedrørende lovforslag om ændring af færdselsloven (Forsøg
med selvkørende enheder m.v.)
Ved e-mail af 29. juni 2020 har Transport- og Boligministeriet anmodet om Datatilsynets be-
mærkninger til ovennævnte lovforslag.
Datatilsynet har følgende bemærkninger til udkastet til lovforslag:
1. Det fremgår af de almindelige bemærkninger til lovforslaget, afsnit 2.1.2.3, at de selvkø-
rende enheder navigerer ved hjælp af radarteknologi, 3D-kort og GPS-positionering.
I udkastets forslag til færdselslovens § 92 m, stk. 5, fremgår det, at det er en forudsætning for
at opnå tilladelse til forsøg med selvkørende enheder, at en fysisk person kan overtage kon-
trollen med enheden.
I de specielle bemærkninger fremgår, at den foreslåede bestemmelse i § 92 m, stk. 5, vil in-
debære, at forsøgsordningen kan omfatte forsøg med kørsel med selvkørende enheder, hvor
enheden ledsages af en person, der befinder sig i umiddelbar nærhed og rækkevidde af en-
heden, og som har kontrol over enheden f.eks. ved hjælp af en fjernbetjening/controller.
Det står i den forbindelse ikke Datatilsynet klart, om dette betyder, at det derved vil være mu-
ligt at følge fysiske personers færden.
Såfremt det er muligt at spore fysiske persons placering og færden ved sporing af de selvkø-
rende enheder, vil der være tale om behandling af personoplysninger omfattet af databeskyt-
telsesforordningen og databeskyttelsesloven. Dette indebærer bl.a., at den dataansvarlige
skal have et lovligt behandlingsgrundlag og skal overholde de øvrige regler i databeskyttelses-
forordningen og databeskyttelsesloven, herunder reglerne om den registreredes rettigheder
og reglerne om behandlingssikkerhed.
Datatilsynet skal på den baggrund henstille, at Transport- og Boligministeriet overvejer, om
der er grund til i lovforslagets bemærkninger at forholde sig ovenstående.
2. Det fremgår endvidere af de almindelige bemærkninger til lovforslaget, afsnit 2.1.2.3, at
Transport- og Boligministeriet vil fastsætte bestemmelser om, at de selvkørende enheders ka-
meraer mv. skal være indrettet således, at der automatisk under optagelse foretages pixele-
ring ved brug af algoritmer indbygget lokalt i udstyret, som gør, at det ikke er muligt at identifi-
19. august 2020
Side 2 af 2
cere eventuelt optagede ansigter og nummerplader. Det fremgår endvidere, at pixelering ikke
efterfølgende må kunne ophæves.
Datatilsynet gør i den forbindelse opmærksom på, at der kan være tale om behandling af per-
sonoplysninger, selvom ansigtet på en fysisk person pixeleres. Dette kan eksempelvis være
tilfældet, hvis den fysiske person, der opfanges af kameraerne i den selvkørende enhed, har
specifikke kendetegn, der gør, at vedkommende vil kunne genkendes ud fra andet end ved-
kommendes ansigt.
Transport- og Boligministeriet bør derfor efter Datatilsynets opfattelse overveje, om den auto-
matiske pixelering skal udvides til at dække fysiske personer i det hele.
3. Det fremgår ligeledes af afsnit 2.1.2.3 i de almindelige bemærkninger, at de selvkørende
enheder kan være udstyret med sekundære sensorer, bl.a. i form af mikrofoner.
Det bemærkes i den forbindelse, at en persons stemme i sig selv udgør en personoplysning.
Datatilsynet gør endvidere opmærksom på, at hemmelig aflytning eller optagelse af samtaler
mellem andre er forbudt efter straffelovens § 263. Dette betyder, at det kun er tilladt at optage
samtaler, som man selv deltager i, eller hvor man har fået samtykke fra mindst en af delta-
gerne i den samtale, der optages. Generelt kan Datatilsynet oplyse, at hvis det er i strid med
straffeloven at optage lyd, er det heller ikke lovligt efter databeskyttelsesreglerne.
4. Datatilsynet bemærker yderligere, at det følger af databeskyttelseslovens § 28, at der ved
udarbejdelse af bekendtgørelser, cirkulærer eller lignende retsforskrifter, der har betydning for
beskyttelsen af privatlivet i forbindelse med behandling af personoplysninger, skal indhentes
en udtalelse fra Datatilsynet.
Datatilsynet forudsætter i øvrigt, at reglerne i databeskyttelsesforordningen og databeskyttel-
sesloven iagttages i forbindelse med behandling af personoplysninger foranlediget af lovfor-
slaget, herunder de grundlæggende principper i databeskyttelsesforordningens artikel 5.
Kopi af dette brev sendes til Justitsministeriets Lovafdeling til orientering.
Med venlig hilsen
Mads Nordstrøm Kjær
Til: Lennie Hedegaard Jakobsen (leja@trm.dk), Transportministeriet (trm@TRM.dk)
Fra: Malene Holst Nielsen (mni@dfim.dk)
Titel: Høringssvar fra DFIM - j.nr. 2023-3343 - Høring over lovforslag om ændring af færdselsloven (Revision af
forsøgsordning for selvkørende enheder)
E-mailtitel: Høringssvar fra DFIM - j.nr. 2023-3343 - Høring over lovforslag om ændring af færdselsloven (Revision af
forsøgsordning for selvkørende enheder) (Id nr.: 414052)
Sendt: 05-01-2025 14:01
Bilag: Høringssvar - Høring vedrørende udkast til revision af forsøgsordning for selvkørende enheder, j.nr. 2023 -
3343.pdf;
Til rette vedkommende
På vegne af Dansk Forening for International Motorkøretøjsforsikring (DFIM) og direktør Sara Brinks
Larsen, fremsendes hermed høringssvar vedr. ovenstående j.nr.
Venlig hilsen
DFIM
Dansk Forening for International Motorkøretøjsforsikring
Malene Holst Nielsen
Advokat
Philip Heymans Alle 29
2900 Hellerup
Tlf. direkte: 41 91 90 56
DFIM tlf.: 41 91 90 19
Mandag til torsdag kl. 8.30 - 16.00
Fredag kl. 8.30-15.00
www.dfim.dk
Indholdet af denne mail er fortroligt og kun tiltænkt modtageren af mailen. Såfremt du har modtaget mailen ved en fejl, bedes du
straks give afsenderen besked og slette mailen.
Fra: Transportministeriet <trm@trm.dk>
Sendt: 29. november 2024 22:37
Til: Lennie Hedegaard Jakobsen <leja@trm.dk>
Cc: Berivan Tunc <BET@trm.dk>
Emne: Høring over lovforslag om ændring af færdselsloven (Revision af forsøgsordning for selvkørende
enheder) (Id nr.: 414052)
Til relevante høringsparter
Se venligst vedlagte høring fra Transportministeriet over udkast til lovforslag om ændring af
færdselsloven (Revision af forsøgsordning for selvkørende enheder).
Eventuelle bemærkninger kan sendes til Transportministeriet senest den 5. januar 2025 på
leja@trm.dk og trm@trm.dk med angivelse af journalnummer 2023 - 3343.
Venlig hilsen
Lennie Hedegaard Jakobsen
Specialkonsulent
Transportministeriet
Ministry of Transport
Køretøjskontoret
Frederiksholms Kanal 27 F
DK-1220 København K
Telefon +45 2033 2391
leja@trm.dk | www.trm.dk
05.01.2025
DFIM - Dansk Forening for
International Motorkøretøjsforsikring
Philip Heymans Allé 29
2900 Hellerup
dfim@dfim.dk
www.dfim.dk
CVR 53 29 05 15
Malene Holst Nielsen
Advokat
Dir. 41 91 90 56
mni@dfim.dk
Vores ref. SBL/mni
Sagsnr. GES-2024-00515
DokID 502247
Transportministeriet
Sendt pr. e-mail til leja@trm.dk og trm@trm.dk
Høringssvar fra Dansk Forening for International Motor-
køretøjsforsikring (DFIM) vedrørende udkast til forslag
til lov om ændring af færdselsloven (revision af forsøgs-
ordning for selvkørende enheder), j.nr. 2023 - 3343
DFIM sender hermed høringssvar til udkast til forslag til lov om ændring af
færdselsloven (revision af forsøgsordning for selvkørende enheder) på vegne
af medlemmerne i DFIM. Medlemmerne består af samtlige forsikringssel-
skaber, som udbyder ansvarsforsikringer til motorkøretøjer i Danmark.
DFIM dækker skader forårsaget af ukendte eller uforsikrede motordrevne
køretøjer. Endvidere pålægger DFIM dagsgebyrer med hjemmel i færdsels-
lovens § 106, stk. 5.
Det fremgår af Færdselslovens § 106, stk. 3 at forsikringspligten for selvkø-
rende enheder, som er omfattet af forsøgsordninger efter § 92 m, stk. 1, på-
hviler tilladelsesindehaveren. Endvidere fremgår det af Færdselslovens §
106, stk. 4, 2. pkt. vedrørende pålæggelse af dagsgebyr, at for selvkørende
motorkøretøjer og selvkørende enheder, der er omfattet af stk. 3, kan gebyret
pålægges tilladelsesindehaveren.
Af bemærkningerne til lovforslaget fremgår bl.a., ”at det foreslås videreført,
at færdselslovens objektive erstatningsansvar og forsikringspligt pålægges
tilladelsesindehaveren for eventuelle skader forvoldt af en selvkørende en-
hed under et forsøg, og at transportministeren efter forhandling med
justitsministeren kan fastsætte regler om straf, herunder regler om det
strafferetlige ansvarssubjekt for overtrædelse af færdselslovens regler.”
Af bemærkningerne til LFF 2020-10-07 nr. 37, Forslag til lov om ændring af
færdselsloven og lov om registrering af køretøjer (Forsøg med selvkørende
enheder m.v.) fremgår, at selvkørende enheder er omfattet af definitionen
motordrevne køretøjer.
DFIM - Dansk Forening for
International Motorkøretøjsforsikring
Vores ref. MNI
Sagsnr. GES-2024-00515
DokID 502247
Side 2
Dermed fremgår det implicit, at DFIMs forpligtelser som garantifond i for-
hold til skader forvoldt af uforsikrede og ukendte motordrevne køretøjer også
gælder for så vidt angår selvkørende enheder. Når en sag, hvor skaden er for-
voldt af et uforsikret eller ukendt motordrevet køretøj, er færdigbehandlet
med udbetaling af erstatning til skadelidte, har DFIM fuld regresret overfor
den ansvarlige.
Da der ikke er registreringspligt for selvkørende enheder, skal DFIM, med
dette høringssvar, rette Transportministeriets opmærksomhed på følgende
problemstillinger:
1) Selvkørende enheder er endnu en type motordrevne køretøjer,
hvorpå der er forsikringspligt, omfattet af DFIM’s garantiforpligtelse,
med en hjemlet mulighed for at pålægge dagsgebyrer.
Uden registreringspligten har DFIM dog ingen praktisk mulighed for
at identificere tilladelsesindehaveren og derved heller ikke reel mu-
lighed for at pålægge tilladelsesindehaveren dagsgebyrer, såfremt
denne ikke opfylder sin forpligtelse til at have den lovpligtige forsik-
ring på den selvkørende enhed.
Det samme gør sig for eksempel også gældende for så vidt angår mo-
toriserede løbehjul omfattet af BEK nr. 40 af 14/01/2019, Bekendt-
gørelse om forsøgsordning for motoriseret løbehjul.
2) Formålet med indførelse af dagsgebyrordningen i 2019, var foruden
at mindske antallet af uforsikrede køretøjer der kørte rundt i trafik-
ken, også at fungere som finansieringskilde til skadesudbetalingerne
ved skader forårsaget af uforsikrede køretøjer eller ukendte skadevol-
dere. Omkostninger der før dagsgebyrordningen, blev dækket af
medlemsselskaberne.
Oprindeligt var DFIM’s regresret tænkt som den primære finansie-
ring af DFIM´s virke på området, men ordningen havde ikke den til-
sigtede virkning, idet det var og er minimalt, hvad der herigennem
bliver tilbagebetalt af de uforsikrede ejere eller varige brugere i ska-
desituationer.
Det betød med andre ord, at udgiften til skadesudbetalingerne i ste-
det blev betalt af de lovlydige køretøjsejere, der havde tegnet ansvars-
forsikring.
Nærværende lovforslag lægger blandt andet op til, at det fremover
skal være muligt at køre med selvkørende enheder på steder med al-
mindelig færdsel, samt at der fremover ikke vil være en på forhånd
angivet begrænsning i vægt og dimensioner for de selvkørende enhe-
der, der kan køres med via forsøgsordningen.
DFIM - Dansk Forening for
International Motorkøretøjsforsikring
Vores ref. MNI
Sagsnr. GES-2024-00515
DokID 502247
Side 3
Dermed forøges risikoen for skader forårsaget af de selvkørende en-
heder.
3) DFIM vil naturligvis som garantifond tage vores ansvar for erstatning
til de skadelidte. Vi er dog bekymret i forhold til formålet med dags-
gebyrordningen om at mindske antallet af uforsikrede køretøjer, som
kører rundt i og uden for færdselslovens område, og hvordan vi i re-
lation til selvkørende enheder, kan være med til at sikre, at disse ikke
kører rundt uden den lovpligtige forsikring. Nærværende udkast til
lovændring omfatter endnu en ny type køretøjer, hvor der er forsik-
ringspligt og som er omfattet af DFIM’s garantiforpligtelse, men uden
registreringspligt, og dermed uden en praktisk mulighed for pålæg-
gelse af dagsgebyrer, såfremt forsikringspligten ikke overholdes.
Mange af de ”nye” typer af køretøjer kan og bliver købt hos forhand-
lere, der er ukendte med forsikringsforhold, herunder lovmæssig
pligt til at købe ansvarsforsikring. Det betyder, at vi er bekymret for
at tilladelsesindehaveren ved manglende viden om ansvaret for at for-
sikre køretøjet, eller manglende viden om behov for særlig forsik-
ringsdækning af det konkrete køretøj, uforvarende kan ende med en
med en uoverskuelig økonomisk konsekvens i en situation, hvor kø-
retøjet forvolder skade på andre.
---oo0oo---
DFIM står naturligvis til rådighed for uddybning af ovenstående.
Venlig hilsen
Sara Brinks Larsen
Direktør, DFIM
Til: Transportministeriet (trm@TRM.dk), Lennie Hedegaard Jakobsen (leja@trm.dk)
Cc: Berivan Tunc (BET@trm.dk)
Fra: Boris Henriksen (bh@dimaps.com)
Titel: SV: Høring over lovforslag om ændring af færdselsloven (Revision af forsøgsordning for selvkørende
enheder)
E-mailtitel: SV: Høring over lovforslag om ændring af færdselsloven (Revision af forsøgsordning for selvkørende
enheder) (Id nr.: 414052)
Sendt: 02-12-2024 10:28
[EKSTERN E-MAIL] Denne e-mail er sendt fra en ekstern afsender.
Vær opmærksom på, at den kan indeholde links og vedhæftede filer, som ikke er sikre.
Til Lennie H. Jakobsen,
Tak for tilsendte. Dimaps har ikke kommentarer/ændringer til de fremsatte lovændringer.
Jeg har tilladt mig at fremsende materialet til Hans Peter Nissen hos DAO 365 / Bladkompagniet, som
repræsenterer de distributører der dagligt leverer aviser, breve og pakker. I den sammenhæng anvendes
allerede i dag elektriske bemandede køretøjer, men selvkørende enheder kunne være et fremtidsscenarie
for dele af distributionen.
Med venlig hilsen
Boris Henriksen
Dimaps ApS
From: Transportministeriet <trm@trm.dk>
Sent: Friday, November 29, 2024 10:37 PM
To: Lennie Hedegaard Jakobsen <leja@trm.dk>
Cc: Berivan Tunc <BET@trm.dk>
Subject: Høring over lovforslag om ændring af færdselsloven (Revision af forsøgsordning for selvkørende
enheder) (Id nr.: 414052)
Til relevante høringsparter
Se venligst vedlagte høring fra Transportministeriet over udkast til lovforslag om ændring af
færdselsloven (Revision af forsøgsordning for selvkørende enheder).
Eventuelle bemærkninger kan sendes til Transportministeriet senest den 5. januar 2025 på
leja@trm.dk og trm@trm.dk med angivelse af journalnummer 2023 - 3343.
Venlig hilsen
Lennie Hedegaard Jakobsen
Specialkonsulent
Transportministeriet
Ministry of Transport
Køretøjskontoret
Frederiksholms Kanal 27 F
DK-1220 København K
Telefon +45 2033 2391
leja@trm.dk | www.trm.dk
Til: Transportministeriet (trm@TRM.dk), Lennie Hedegaard Jakobsen (leja@trm.dk)
Fra: Dennis Lange (dbl@fdm.dk)
Titel: SV: Høring over lovforslag om ændring af færdselsloven (Revision af forsøgsordning for selvkørende
enheder)
E-mailtitel: SV: Høring over lovforslag om ændring af færdselsloven (Revision af forsøgsordning for selvkørende
enheder) (Id nr.: 414052)
Sendt: 02-01-2025 12:49
Bilag: Høringssvar 1.0.pdf;
Til rette vedkommende
Hermed fremsendes FDM's høringssvar, se vedhæftede.
Venlig hilsen
Dennis Lange
Chefkonsulent
T: +45 45 27 07 13
M:+45 51 14 69 92
dbl@fdm.dk · fdm.dk
Firskovvej 32
2800 Kgs. Lyngby
Fra: Transportministeriet trm@trm.dk
Sendt: 29. november 2024 22:37
Til: Lennie Hedegaard Jakobsen <leja@trm.dk>
Cc: Berivan Tunc <BET@trm.dk>
Emne: {SPAM} Høring over lovforslag om ændring af færdselsloven (Revision af forsøgsordning for
selvkørende enheder) (Id nr.: 414052)
Til relevante høringsparter
Se venligst vedlagte høring fra Transportministeriet over udkast til lovforslag om ændring af
færdselsloven (Revision af forsøgsordning for selvkørende enheder).
Eventuelle bemærkninger kan sendes til Transportministeriet senest den 5. januar 2025 på
leja@trm.dk og trm@trm.dk med angivelse af journalnummer 2023 - 3343.
Venlig hilsen
Lennie Hedegaard Jakobsen
Specialkonsulent
Transportministeriet
Ministry of Transport
Køretøjskontoret
Frederiksholms Kanal 27 F
DK-1220 København K
Telefon +45 2033 2391
leja@trm.dk | www.trm.dk
Firskovvej 32
Postboks 500
2800 Kgs. Lyngby
Tlf. +45 70 13 30 40
CVR nr. 10 37 67 18
fdm@fdm.dk
www.fdm.dk
Transportministeriet
Frederiksholms Kanal 27 F
1220 København K
02-01-2025
Dir. tlf.
+45 45 27 07 13
E-Mail
dbl@fdm.dk
Sagsnr.
S24-7904
Ref: DBL/
Høring vedrørende udkast til forslag til lov om ændring af færdsels-
loven (revision af forsøgsordning for selvkørende enheder)
FDM takker for det fremsendte høringsmateriale og har følgende bemærk-
ninger.
FDM bakker grundlæggende op om, at man fra lovgivers side har et ønske
om at understøtte udviklingen, og forsøge at høste de frugter som moderne
og morgendagens teknologi kan tilbyde.
I forlængelse heraf er det dog ganske vigtigt, at man ikke lader teknologifa-
scinationen stå i vejen for det øvrige, eksisterende samfund, og således risi-
kerer at give køb på grundlæggende begreber som færdselssikkerhed og
trafikafvikling.
FDM er af den opfattelse, at tilladelse til kørsel med selvkørende enheder
fortsat bør begrænses til strækninger og områder, som alene i begrænset
omfang anvendes til almindelig færdsel af en eller flere færdselsarter. Ved at
give los og lade sådanne enheder begive sig ud, hvor færdslen er mere ud-
bredt løber man en stor risiko for utilsigtede konsekvenser. Det synes oplagt
at lade selvkørende enheder bevise sit værd i områder med begrænset
færdsel, før det overvejes om disse også skal slippes løs andre steder.
Det er vigtigt at have for øje, at det ikke kun handler om, hvorvidt disse
selvkørende enheder ikke kører ind i andre trafikanter eller i øvrigt får skabt
farlige situationer. Det er også afgørende at enhederne ikke skaber forrin-
gelse af trafikafviklingen, fx når enheden går i stå midt på vejen eller forto-
vet. Afledte farlige situationer skal også undgås, som fx fodgængeren, der af
enheden bliver tvunget til at træde ud på kørebanen.
Teknologien er endnu i høj grad i sin barndom, hvorfor FDM ikke mener, at
tiden er inde til at slække på kravene for forsøg med selvkørende enheder.
Med venlig hilsen
Dennis Lange
Chefkonsulent
Til: Transportministeriet (trm@TRM.dk)
Cc: Berivan Tunc (BET@trm.dk), Lennie Hedegaard Jakobsen (leja@trm.dk)
Fra: Steffen Johannsen (SJ@itd.dk)
Titel: Høringssvar for høring over forslag til Lov om ændring af færdselsloven (Revision af forsøgsordning for
selvkørende motorkøretøjer og obligatorisk digital selvbetjening ved indberetning af CRM:0027196
Sendt: 03-01-2025 12:25
Bilag: TRM - 2023-3343 - Høringssvar for høring vedrørende udkast til forslag til lov om ændring af færdselslven
(revision af forsøgsordning for selvkørende enheder).pdf; Høring over forslag til Lov om ændring af
færdselsloven (Revision af obligatorisk digital selvbetjening ved indberetning af sikkerhedsrådgivere).pdf;
[EKSTERN E-MAIL] Denne e-mail er sendt fra en ekstern afsender.
Vær opmærksom på, at den kan indeholde links og vedhæftede filer, som ikke er sikre.
Til rette vedkommende,
Hermed fremsendes ITD´s høringssvar for høringen over forslag til Lov om ændring af færdselsloven
(Revision af forsøgsordning for selvkørende motorkøretøjer og obligatorisk digital selvbetjening ved
indberetning af sikkerhedsrådgivere).
J. nr. 2023-3343
Det ene vedhæftede dokument omhandler selvkørende motorkøretøjer.
Det andet vedhæftede dokument omhandler obligatorisk digital selvbetjening ved indberetning af
sikkerhedsrådgivere.
Med venlig hilsen | Best regards
Steffen Johannsen
Chefkonsulent
T: +45 7367 4533 | M: +45 6020 8602 | sj@itd.dk
ITD | INTERNATIONAL TRANSPORT DANMARK
Lyren 1 | DK-6330 Padborg
T: +45 7467 1233 | itd.dk
VAT: DK40990917
Facebook | Linkedin
1 / 1
Transportministeriet
Køretøjskontoret
Frederiksholms Kanal 27F
1220 København K
Dato: 03-01-2025
Journalnr.: 2023-3343
Høringssvar er sendt til: trm@trm.dk med kopi til: leja@trm.dk
Høringssvar for høring vedrørende udkast til Forslag til Lov om ændring af færdselsloven
(Revision af forsøgsordning for selvkørende enheder)
ITD kvitterer for fremsendte høring og muligheden for at afgive bemærkninger hertil.
ITD glæder sig over, at lovforslaget indeholder udviklingsfremmende bestemmelser til ændring af
færdselsloven, som vil give bedre rammer og muligheder for, at der kan igangsættes forsøgsordninger
med selvkørende enheder, som kan anvendes på udpegede steder på færdselslovens område, hvor der
er almindelig færdsel.
Hidtil har mulighederne været relativt begrænsende og har ikke kunne føre til relevante forsøg i den
tunge transportsektor i Danmark. Ved at fjerne begrænsningerne om vægte og dimensioner for de
selvkørende enheder, kan der åbnes døre for nye muligheder for afprøvning og teknologisk udvikling af
tunge selvkørende enheder.
Vi håber, at der med disse ændringer af forsøgsordningen vil skabes tilstrækkelige rammer for at kunne
igangsætte eventuelle forsøg med tunge køretøjer indenfor ansvarlige og sikre rammer.
***
ITD står meget gerne til rådighed for nærmere dialog om ovenstående bemærkninger.
Med venlig hilsen
ITD
Steffen Johannsen
Til: Transportministeriet (trm@TRM.dk)
Fra: Liesbeth Thumilaire-Muhs (lith@kerteminde.dk)
Titel: Input til høring om anvendelse af robotter på kommunale arealer
Sendt: 20-12-2024 13:17
[EKSTERN E-MAIL] Denne e-mail er sendt fra en ekstern afsender.
Vær opmærksom på, at den kan indeholde links og vedhæftede filer, som ikke er sikre.
Input til høring om anvendelse af robotter på kommunale arealer.
1. Forsøgsordning kontra drift
Græsklipperobotter er nu almindeligt brugt på kommunale arealer med offentlig adgang. Områder som vi
ved er dækket af færdselsloven, og med stor frustration lader vi det passere – vi står for nuværende i et
juridisk tomrum. Og alt tyder på, at vi også vil stå i et tomrum i forhold til almindelig drift efter den nye lov.
I branchen er holdningen generelt, at teknologien i forhold til græsklipperobotter er løbet foran
lovgivningen og mangler derfor at blive lovliggjort.
2. Begrænsning i dimension og vægt
Da vi i kommunerne ved at vi arbejder i en gråzone er det vigtigt, at de robotter vi slipper løs (oftest i tæt
samarbejde med lokale borgergrupper) besidder en ”lav risiko.” Maskinerne er relativt små og lette, så
de hverken truer eller beskadiger såvel voksne som børn. Praksis har vist at der kun optræder meget få
og mindre skader på personer forårsaget af de gængse græsklipperobotter fra fx Husqvarna.
3. Netværk om græsklipperobotter
Maybe Robotics driver et netværk for græsklipperobotter for Kommuner (boldbaner, institutioner) og
DGU (golfbranchen) www.mayberobotics.dk
4. Færdselsstyrelsen
Hvis hele den danske grønne sektor skal ind over færdselsstyrelsen hver gang der skal sættes en robot
ud på et areal med offentlig adgang, skal der afsættes tilstrækkelige store ressourcer til administration.
5. Forsøgsordninger
Set herfra er det vigtigt at der skelnes mellem Drift og Forsøgsordninger til brug for udvikling af
fremtidens teknologier.
Driften er nu aktuel virkelighed og vi mangler en ramme at sætte den ind i. Vi ser derfor et behov for at
lovgivningen splittes op i to spor: Udvikling/forsøg og Drift.
Med venlig hilsen
Liesbeth Thumilaire-Muhs
Anlægsgartner
Mobil: 30 89 20 91
Mail: lith@kerteminde.dk
Og
Asbjørn Nyholt
Driftsleder
Mobil: 23 65 89 87
Mail: asny@kerteminde.dk
Park & Vej
Kerteminde Kommune
Kohaven 8
5300 Kerteminde
Til: Transportministeriet (trm@TRM.dk), Lennie Hedegaard Jakobsen (leja@trm.dk)
Cc: Bjarke Nielsen (bjarke@mayberobotics.dk)
Fra: Bjarke Falk Nielsen (bjarke@mayberobotics.dk)
Titel: Høringssvar vedrørende udkast til forslag til lov om ændring af færdselsloven( revision af forsøgsordning for
selvkørende enheder.
Sendt: 02-01-2025 12:43
[EKSTERN E-MAIL] Denne e-mail er sendt fra en ekstern afsender.
Vær opmærksom på, at den kan indeholde links og vedhæftede filer, som ikke er sikre.
Kære transportministerie
Høringssvar vedrørende udkast til forslag til lov om ændring af færdselsloven( revision af forsøgsordning for
selvkørende enheder. )
Mit navn er Bjarke Falk Nielsen og jeg driver til daglig en netværksvirksomhed hvor vi blandt andet driver et
specifikt netværk om robotter til græspleje. Medlemmer er primært kommunale drifschefer, men også andre er
med i netværket.
Efter at have fulgt udviklingen på robotter til græspleje siden 2018, er det min klare forståelse, at det nye
udkast vil gøre det nemmere at være udvikler i Danmark, men at alle dem der vil bruge robotter i almindelig
drift ikke rigtig er tænkt ind.
Jeg har ikke spurgt alle kommuner, men det er mit bedste gæt at alle kommuner bruger eller planlægger at
bruge robotter idag. Det samme gør masser af golfbaner, boligselskaber, og private virksomheder. Derfor vil i
få en stor formidlings opgave når dette sættes i værk og hvis lovteksten bliver som udkastet vil i også få et
stor opgave i at behandle og godkende ansøgninger. (Nogle kommuner har idag 50 robotter og nogle
entreprenører har mange hundrede robotter.)
Mange er idag i tvivl om lovgivningen, og derfor er mit forslag at der satses på at formidle den nye lov når
den træder i kraft.
Løsningsforslag:
Få etableret et hotline nummer man kan ringe til, som minimum i en opstart indtil lovgivningen er indfaset.
(Nummeret skal være åbent når lovgivningen træder i kraft.) Hotline personerne kan lave en soleklar
beskrivelse af tvivlsspørgmål og lægge dem i en online FAQ så viden deles af alle.
Bjarke Falk Nielsen
CEO
Maybe Robotics
Østerbro 4, 5690 Tommerup
Phone: +45 21194797
bjarke@mayberobotics.dk
www.mayberobotics.dk
[EKSTERN E-MAIL] Denne e-mail er sendt fra en ekstern afsender.
Vær opmærksom på, at den kan indeholde links og vedhæftede filer, som ikke er sikre.
Til
Transportministeriet
Frederiksholms Kanal 27 F
1220 København K
Høringssvar – j. nr. 2023 – 3343:
Offentlig høring over lovforslag om ændring af færdselsloven (Revision af forsøgsordning
for selvkørende motorkøretøjer og obligatorisk digital selvbetjening ved indberetning af
sikkerhedsrådgivere)
Hermed fremsender Mobility Denmark høringssvar til ovenstående høring over forslag til ændring
af færdselsloven for så vidt angår ændringerne til reglerne om forsøg med selvkørende
motorkøretøjer.
Vi har ingen bemærkninger til de parallelt fremsendte ændringsforslag vedrørende selvkørende
enheder.
Vi kan overordnet støtte ændringsforslagene til forsøgsordningen for selvkørende motorkøretøjer,
idet ændringerne følger op på og imødekommer flere af de anbefalinger, der fremkom på
baggrund af Vejdirektoratets evaluering af forsøgsordningen i 2022. Vi finder det dog ærgerligt og
kritisabelt, at Transportministeriet først nu finder anledning til at ændre og forenkle ordningen.
Det er kort sagt utilstrækkeligt og for sent til, at sikre en forsøgsordning, der kan bidrage til at
fremme erhvervsudviklingen på området i Danmark, og vi må se i øjnene, at danske virksomheder
som følge heraf for længst har valgt at flytte aktiviteter til udlandet.
Det har således stået klart, at ordningen fra start har været unødigt kompliceret at anvende – bl.a.
fordi hvert eneste forsøg har krævet udstedelse af en særskilt bekendtgørelse. Ligeledes har de
tekniske krav, der skulle indgå i vurderingen af forsøgene, været for restriktive og inkluderet
overflødige tekniske FN- og EU-typegodkendelseskrav til udstyrsdetaljer i selvkørende
motorkøretøjer.
Vi bifalder derfor (alligevel), at lovforslaget både fjerner bekendtgørelseskravet og giver
bemyndigelseshjemmel til, at transportministeren kan fastsætte lempeligere krav til vurdering af
forsøg, hvor der anvendes FN-godkendte eller EU-typegodkendte køretøjer.
Vi finder dog ikke anledning til nærmere at kommentere de specifikke ændringsforslag til
færdselslovens § 92 g-k, men vi kan i stedet henvise til vores besvarelse af Vejdirektoratets
spørgeskema til evalueringen af forsøgsordningen den 4. februar 2022. (Besvarelsen er vedlagt).”
For så vidt angår ”assessorordningen” har vi på baggrund af drøftelser med vores medlem Semler
Group og virksomheden Holo, der har aktiviteter indenfor både selvkørende motorkøretøjer og
selvkørende enheder, følgende bemærkninger:
Det er vigtigt, at assessorordningen og reglerne for anvendelse af assessorer udstikker klare
retningslinjer for, hvad assessor skal vurdere, ligesom afgræsning og retningslinjer for indhold af
en ansøgning til assessor er nødvendige for, at projekter kan gennemføres med en
forudsigelighed både i forhold til tidslinjer og set fra et økonomisk perspektiv.
Ved typegodkendelse af køretøjerne og/eller deres systemer og udstyr mv. bør assessors
vurderinger være overflødige. I disse tilfælde foreligger der allerede test og godkendelser via. 3.
part (typisk i form af tekniske tjenester eller prøvningsinstanser).
Historisk "rutegodkendelse" versus ”områdegodkendelse”: Med det billede, der har været tegnet
fra assessor, vil det tage flere måneder og være meget bekosteligt at udarbejde en risikovurdering
af et område. Desuden er der ikke processer for at optimere assessors vurdering af for eksempel
“vejprofiler” eller lign.
Det er derfor anbefalingen, at metodikker for risikovurderinger af områder er: 1) fleksible og
imødekommer forandringer efter, at tilladelse er givet samt; 2) forudbestemte til en vis grad. Da
metodik for risikovurdering af et område ikke er en ”standard” metode, bør nogle retningslinjer
eller et forum til fastsættelse af metoder iværksættes. I mangel heraf risikerer projekter at skulle
tilvejebringe metoder undervejs og dermed fordyre anvendelsen af assessorer.
Konkret kan det anbefales, at processer for at gennemføre ændringer godkendes som en del af
ansøgningen frem for, at ændringer skal godkendes på ny (når og hvis behovet opstår). Det er helt
essentielt for et kontinuerligt højt sikkerhedsniveau, at ændringer og forbedringer kan
gennemføres løbende og effektivt – herunder vedrørende:
Definition af størrelser og omfang af ændringer
Ændringer relateret til risikovurdering
Organisatoriske ændringer, herunder processer og procedurer
Softwareopdateringer og hardware opdateringer
Generelt: Projekter med autonome køretøjer kræver en lang implementering og valideringsfase,
hvorfor det er nødvendigt at rulle opdateringer løbende ud undervejs i et projekt. Derfor er en
effektiv proces nødvendig, både for løbende at kunne øge graden af autonomi og sikkerhed, men
også for at sikre, at ansøgere kan drive en effektiv drift og service med autonome køretøjer.
Med venlig hilsen
Ole Kirkelund
Chefkonsulent
Telefon +45 23 23 25 20
E-mail oki@mobility.dk
Fra: Berivan Tunc <BET@trm.dk>
Sendt: 12. december 2024 16:27
Til: postkasse@advokatsamfundet.dk; mail@atax.dk; Dansk Industri <di@di.dk>; info@abdk.dk; Cyklist
forbundet <post@cyklistforbundet.dk>; dmu@dmusport.dk; oani@dtu.dk; Dansk Bilbrancheråd
<info@dbr.dk>; Dansk Bilforhandler Union <info@dbfu.dk>; info@danskerhverv.dk;
dhf@danskhandicapforbund.dk; Dansk Kørelærer-Union <dku@dku.dk>; danskmetal@danskmetal.dk;
info@dpt-dk.org; Dansk Standard <dansk.standard@ds.dk>; Dansk Vejforening <dv@dv.dk>;
formand@dkl.nu; Danske motorcyklister <skovloekke@dmc-org.dk>; Danske Regioner
<regioner@regioner.dk>; info@dasp.dk; Datatilsynet <dt@datatilsynet.dk>; 'hoering@di.dk'
<hoering@di.dk>; Den Danske Dommerforening <dommerforeningen@gmail.com>;
Dommerfuldmægtigforeningen <jura@dommerfm.dk>; Dansk Transport og Logistik <dtl@dtl.eu>; Fælles
Fagligt Forbund (3F <3f@3f.dk>; comms@falck.dk; kontaktfdm@fdm.dk; 1 -
KFSTForbrugerombudsmanden (KFST <FO@Forbrugerombudsmanden.dk>; Forbrugerrådet Tænk
<hoeringer@fbr.dk>; Jane Holst <formand@ffk.nu>; Foreningen af Offentlige Anklagere <foan@foan.dk>;
'info@fasid.dk' <info@fasid.dk>; Forsikring og Pension <fp@fogp.dk>; Frie Danske Lastbilsvognmænd
<fdl@fdl-vm.dk>; International Transport Danmark <itd@itd.dk>; Kommunernes Landsforening <kl@kl.dk>;
Landbrug & Fødevarer <info@lf.dk>; Landdistrikternes Fællesråd <mail@landdistrikterne.dk>; info
<info@mobility.dk>; NOAHs Sekretariat (noah <noah@noah.dk>; Politiforbundet i Danmark
<mail@politiforbundet.dk>; info@baeredygtigtrafik.dk; Rådet for Sikker Trafik <info@sikkertrafik.dk>;
LOR@MOVIATRAFIK.DK; Harry Lahrmann <hsl@build.aau.dk>; Transporterhvervets Uddannelser
<tur@tur.dk>; Vkka.bestyrelse@gmail.com
Emne: Ændring af høringsfrist: Offentlig høring over lovforslag om ændring af færdselsloven (Revision af
forsøgsordning for selvkørende motorkøretøjer og obligatorisk digital selvbetjening ved indberetning af
sikkerhedsrådgivere) (Id nr.: 418545)
Til orientering er høringsfristen udskudt til den 7. januar 2024.
Dette fremgår også af høringsportalen.
Med venlig hilsen
Berivan Tunc
Fuldmægtig
Transportministeriet
Køretøjskontoret
Frederiksholms Kanal 27 F
DK 1220 København K
Telefon: +45 24 75 31 46
bet@trm.dk | www.trm.dk
Til: postkasse@advokatsamfundet.dk (postkasse@advokatsamfundet.dk), mail@atax.dk (mail@atax.dk), Dansk
Industri (di@di.dk), info@abdk.dk (info@abdk.dk), Cyklist forbundet (post@cyklistforbundet.dk),
dmu@dmusport.dk (dmu@dmusport.dk), oani@dtu.dk (oani@dtu.dk), Dansk Bilbrancheråd (info@dbr.dk),
Dansk Bilforhandler Union (info@dbfu.dk), info@danskerhverv.dk (info@danskerhverv.dk),
dhf@danskhandicapforbund.dk (dhf@danskhandicapforbund.dk), Dansk Kørelærer-Union (dku@dku.dk),
danskmetal@danskmetal.dk (danskmetal@danskmetal.dk), info@dpt-dk.org (info@dpt-dk.org), Dansk Standard
(dansk.standard@ds.dk), Dansk Vejforening (dv@dv.dk), formand@dkl.nu (formand@dkl.nu), Danske
motorcyklister (skovloekke@dmc-org.dk), Danske Regioner (regioner@regioner.dk), info@dasp.dk
(info@dasp.dk), Datatilsynet (dt@datatilsynet.dk), 'hoering@di.dk' (hoering@di.dk), Den Danske
Dommerforening (dommerforeningen@gmail.com), Dommerfuldmægtigforeningen (jura@dommerfm.dk), Dansk
Transport og Logistik (dtl@dtl.eu), Fælles Fagligt Forbund (3F (3f@3f.dk), comms@falck.dk (comms@falck.dk),
kontaktfdm@fdm.dk (kontaktfdm@fdm.dk), forbrugerombudsman-den@forbrugerombudsmanden.dk
(forbrugerombudsman-den@forbrugerombudsmanden.dk), Forbrugerrådet Tænk (hoeringer@fbr.dk), Jane Holst
(formand@ffk.nu), Foreningen af Offentlige Anklagere (foan@foan.dk), 'info@fasid.dk' (info@fasid.dk), Forsikring
og Pension (fp@fogp.dk), Frie Danske Lastbilsvognmænd (fdl@fdl-vm.dk), International Transport Danmark
(itd@itd.dk), Kommunernes Landsforening (kl@kl.dk), Landbrug & Fødevarer (info@lf.dk), Landdistrikternes
Fællesråd (mail@landdistrikterne.dk), info@mobility.dk (info@mobility.dk), NOAHs Sekretariat (noah
(noah@noah.dk), Politiforbundet i Danmark (mail@politiforbundet.dk), info@baeredygtigtrafik.dk
(info@baeredygtigtrafik.dk), Rådet for Sikker Trafik (info@sikkertrafik.dk), LOR@MOVIATRAFIK.DK
(LOR@MOVIATRAFIK.DK), Harry Lahrmann (hsl@build.aau.dk), Transporterhvervets Uddannelser (tur@tur.dk),
Vkka.bestyrelse@gmail.com (Vkka.bestyrelse@gmail.com)
Fra: Berivan Tunc (BET@trm.dk)
Titel: Til høringsparterne: Offentlig høring over lovforslag om ændring af færdselsloven (Revision af forsøgsordning for
selvkørende motorkøretøjer og obligatorisk digital selvbetjening ved indberetning af sikkerhedsrådgivere)
Sendt: 02-12-2024 15:28
Til relevante høringsparter
Se venligst vedlagte høring fra Transportministeriet over udkast til lovforslag om ændring af færdselsloven (Revision af
forsøgsordning for selvkørende motorkøretøjer og obligatorisk digital selvbetjening ved indberetning af
sikkerhedsrådgivere)
Eventuelle bemærkninger kan sendes til Transportministeriet senest den 5. januar 2025 på bet@trm.dk og
trm@trm.dk med angivelse af journalnummer 2023 - 3343.
Med venlig hilsen
Berivan Tunc
Fuldmægtig
Transportministeriet
Køretøjskontoret
Frederiksholms Kanal 27 F
DK-1220 København K
Til: Lennie Hedegaard Jakobsen (leja@trm.dk), Transportministeriet (trm@TRM.dk)
Cc: Frederik Rottbøll Ross (frr@Odenserobotics.dk), Gert Taul Pedersen (gertp@odenserobotics.dk)
Fra: Søren Elmer Kristensen (sek@Odenserobotics.dk)
Titel: Høringssvar vedrørende udkast til forslag til lov om ændring af færdselsloven (revision af forsøgsordning for
selvkørende enheder)
Sendt: 05-01-2025 21:42
Bilag: Odense Robotics_Høringssvar for forsøgsordningen for selvkørende enheder.pdf; Odense Robotics - Bilag 1 -
Funktionel sikkerhed.pdf;
[EKSTERN E-MAIL] Denne e-mail er sendt fra en ekstern afsender.
Vær opmærksom på, at den kan indeholde links og vedhæftede filer, som ikke er sikre.
Kære Lennie Hedegaard Jakobsen
Hermed fremsendes Odense Robotics’ høringssvar til ”Høring vedrørende udkast til forslag til lov
om ændring af færdselsloven (revision af for[1]søgsordning for selvkørende enheder”.
Som det fremgår af høringssvaret, så er vores hørengssvar opdelt i to dele. Første del er et
generelt svar til den offentlige høring, som er egnet til offentliggørelse. Anden del (Bilag 1) er et
bilag om funktionel sikkerhed, udarbejdet efter forespørgsel under Transportministeriets besøg
hos Conpleks, Capra Robotics og AgroIntelli. Bilaget kan indeholde konkurrencefølsomme
oplysninger, og vi ønsker derfor, at det ikke offentliggøres for at beskytte de berørte virksomheders
interesser.
Vi står naturligvis som altid til rådighed for en uddybnig mv. af fremsendte.
Bedste hilsner
Søren Elmer
De bedste hilsner/Best regards
Søren Elmer Kristensen
CEO
(+45) 24 40 85 22
sek@odenserobotics.dk
odenserobotics.dk
Munkebjergvænget 1
DK-5230 Odense M
Odense Robotics is Denmark’s national cluster for
robot, automation and drones.
Sagsnummer 2023-3343
Til Transportministeriet.
Odense Robotics vil gerne takke Transportministeriet og Færdselsstyrelsen for at have inddraget os
og andre relevante aktører i processen. Det er tydeligt, at der har været fokus på at skabe en
forbedret ordning, der både er praksisnær og løsningorienteret. At sikre, at politiske processer er
tæt på erhvervslivets behov, er ikke blot vigtigt for udviklingen af nye teknologier, men også for at
sikre, at Danmark fortsat kan være en frontløber inden for innovation og her selvkørende teknologi.
Vi ser de foreslåede ændringer som et vigtigt skridt fremad og har derudover en række områder,
som vi ønsker at fremhæve og uddybe for at styrke ordningen yderligere.
Vores høringssvar er opdelt i to dele. Første del er et generelt svar til den offentlige høring, som er
egnet til offentliggørelse. Anden del (Bilag 1) er et bilag om funktionel sikkerhed, udarbejdet efter
forespørgsel under Transportministeriets besøg hos Conpleks, Capra Robotics og AgroIntelli.
Bilaget kan indeholde konkurrencefølsomme oplysninger, og vi ønsker derfor, at det ikke
offentliggøres for at beskytte de berørte virksomheders interesser.
Forslag til ændringer af forsøgsordningen for selvkørende enheder
Overordnet set vurderer vi, at de foreslåede ændringer kan implementeres fuldt ud på en ansvarlig
og sikkerhedsmæssigt forsvarlig måde. Sikkerhed er en kerneværdi for virksomhederne inden for
selvkørende teknologi, og branchen arbejder allerede med høje standarder for at sikre, at
autonome systemer kan fungere trygt i offentlige miljøer. De eksisterende krav til maskinsikkerhed
og teknologisk dokumentation, kombineret med virksomhedernes egne sikkerhedsprocedurer,
danner et stærkt fundament for at håndtere eventuelle risici.
Vi mener, at de foreslåede ændringer – herunder muligheden for test i områder med almindelig
færdsel og større fleksibilitet i vægt- og dimensionskrav – kan implementeres uden at gå på
kompromis med sikkerheden. Robotterne er designet med avancerede sikkerhedsmekanismer som
redundans, nødstopsystemer og avanceret sensorik, som er velafprøvede og veldokumenteret (Se
bilag 1) – og er desuden allerede i drift andre steder, eksempelvis indendørs på fabrikker og i flere
af landets storcentre.
Vi vil gerne understrege, at virksomheder i denne sektor har en stærk interesse i at sikre både
funktionel og operationel sikkerhed. Enhver fejl eller hændelse vil kunne skade ikke kun den
Høringssvar vedrørende udkast til forslag til lov om ændring af
færdselsloven (revision af forsøgsordning for selvkørende
enheder) Januar 2025
Odense Robotics is Denmark’s national cluster for
robot, automation and drones.
enkelte virksomhed, men også branchens samlede omdømme. Derfor er vi sikre på, at
virksomhederne i samarbejde med myndighederne kan gennemføre forsøg, der både er innovative
og ansvarlige, samtidig med, at sikkerheden for trafikanter og offentligheden prioriteres højt.
Vi opfordrer derfor til, at de foreslåede ændringer implementeres samlet, så innovation kan
fremmes uden at gå på kompromis med de sikkerhedsmæssige hensyn, der er fundamentet for
både den teknologiske udvikling og samfundets accept af selvkørende enheder.
Bemærkninger til ændringer vedrørende ’begrænset færdsel’
Vi anerkender, at forslaget fjerner begrebet “begrænset færdsel”, hvilket imødekommer en
væsentlig udfordring, som vi fremhævede i vores evaluering. Hvis dette var det eneste, der blev
ændret i forsøgsordningen, havde vi allerede nogle helt andre forudsætninger for at komme ud og
gøre brug af forsøgsordningen.
Vi kan ikke understrege, hvor vigtigt det er at komme ud og få testet mere i virkeligheden. Det er
helt centralt for at både startups og større virksomheder får mere erfaring med virkeligheds- og
driftsnære projekter. Det er også et vigtigt element i virksomhedernes vækst, hvor man ofte tidligt
går ud og sælger testprojekter. For eksempel, vil et af de første spørgsmål fra en potentiel investor
til et robot startup være: ”hvor mange robotter kører der i dag?”. Hvis svaret er nul på baggrund af
en begrænsende forsøgsordning, hvor virksomheden ikke har mulighed for at teste, så bliver
risikoen hurtigt for stor for mange investorer. Det gør ultimativt, at Danmark potentielt sakker
bagud i udviklingen.
Fjernelsen af “begrænset færdsel” giver virksomheder bedre muligheder for at teste deres
teknologier i praksis og styrker hele økosystemet omkring selvkørende enheder. Flere realistiske
tests vil ikke kun fremme innovation og tiltrække investeringer, men også give værdifuld indsigt
tilbage til myndighederne. Dette er et vigtigt skridt i den rigtige retning, som vi ser frem til at se
implementeret.
Bemærkninger til kravet om emissionsfri enheder
Vi finder det uhensigtsmæssigt, at forsøgsordningen fortsat stiller krav om, at køretøjer skal være
emissionsfrie. Dette krav udelukker en række værdifulde cases, som eksempelvis AgroIntelli, hvis
teknologi ikke er batteridrevet, men som stadig har en net-positiv indflydelse på klimaet i forhold til
eksisterende teknologier.
Automatisering af processer kan i mange tilfælde optimere brændstofforbrug og reducere den
samlede miljøbelastning, selvom teknologien ikke er fuldt emissionsfri. Ved at fastholde dette krav,
risikerer vi at udelukke innovationer, der kan skabe stor værdi både klimamæssigt og økonomisk,
og samtidig hæmme udviklingen af løsninger, som på sigt kan bidrage til en endnu grønnere
fremtid.
Vi opfordrer derfor til, at forsøgsordningen åbnes for selvkørende enheder, der kan dokumentere
en samlet positiv miljøeffekt, selvom de ikke er emissionsfrie.
Odense Robotics is Denmark’s national cluster for
robot, automation and drones.
Bemærkninger om behandlingstider af ansøgninger i ordningen
En af de væsentlige udfordringer, vi tidligere har påpeget, er den manglende gennemsigtighed
omkring behandlingstiden for ansøgninger i forsøgsordningen. Desværre ser vi ikke, at denne
udfordring er blevet adresseret i det nye forslag. Denne mangel på klarhed gør det svært for
virksomheder at planlægge deres projekter og ressourcer effektivt, hvilket kan afholde dem fra at
benytte forsøgsordningen. Vi har eksempler på virksomheder, som har flyttet projekter til udlandet
på baggrund af denne uklarhed. Det er simpelthen for risikabelt at starte et projekt op, hvis man
ikke ved, hvornår man egentlig kan gå i gang.
Vi anbefaler derfor, at der fastsættes klare tidsrammer for behandling af ansøgninger, så
virksomheder ved, hvad de kan forvente. Derudover bør der skabes mulighed for løbende dialog og
iterationer i processen. Hvis en ansøgning ikke opfylder kravene, bør virksomheder have mulighed
for at justere og genindsende den uden at skulle starte helt forfra.
Disse ændringer vil gøre processen mere brugervenlig og tiltrække flere aktører til
forsøgsordningen. Det vil samtidig sikre, at virksomheder ikke spilder tid og ressourcer, men i
stedet kan fokusere på at udvikle og implementere deres teknologier. En mere effektiv
ansøgningsproces er afgørende for at understøtte innovation og sikre en bredere deltagelse i
ordningen.
Bemærkninger om fleksibilitet i risikovurdering og dimensionsgrænser
Vi anerkender, at forslaget introducerer en differentieret tilgang med højrisiko- og lavrisikoforsøg,
hvor kravene til sikkerhed og dokumentation tilpasses forsøgets karakter. Dette er en positiv
udvikling, da det skaber mulighed for at tilpasse ordningen til forskellige typer forsøg og
teknologier. Samtidig ser vi det som en klar fordel, at de faste krav til dimensionsgrænser fjernes,
og at vurderinger foretages fra sag til sag. Dette giver virksomheder større fleksibilitet og mulighed
for at teste innovative løsninger, der måske ikke tidligere kunne godkendes under de faste grænser.
Bemærkninger om CE-mærkning og testzoner
CE-mærkning er en vigtig del af forsøgsordningen, men vi oplever, at det nuværende krav kan være
en væsentlig barriere for virksomheder – særligt startups og projektvirksomheder. Mange
virksomheder arbejder stadig på proof-of-concept og er endnu ikke klar til at påbegynde den
omfattende og ressourcekrævende proces, som CE-mærkning indebærer. Vi foreslår derfor, at der
indføres mere fleksible krav for prototyper, hvor en grundlæggende sikkerhedsvurdering kan
erstatte fuld CE-mærkning i forsøgsfasen. Dette vil sænke barriererne for deltagelse og fremme
innovation samtidig med, at sikkerheden bevares.
Samtidig ser vi positivt på muligheden for at etablere testzoner i kommuner, men det er vigtigt, at
der gives klare retningslinjer for, hvordan disse zoner kan anvendes og kategoriseres. Vi anbefaler,
at der etableres forskellige typer zoner, herunder lavrisiko- og højrisikozoner, så virksomheder kan
teste deres teknologi under både kontrollerede forhold og i realistiske scenarier. En differentieret
tilgang til zoner, vil give virksomheder bedre mulighed for at validere deres løsninger og skabe
mere præcise data til myndighedernes evaluering af ordningen. Dette vil være til gavn for både
virksomheder, myndigheder og samfundet som helhed.
Odense Robotics is Denmark’s national cluster for
robot, automation and drones.
Afsluttende bemærkninger
Vi støtter op om de foreslåede ændringer i forsøgsordningen, og vi vurderer, at de har potentiale til
at skabe stor værdi for samfundet. Automatisering med selvkørende enheder, er ikke kun en del af
fremtidens teknologiske udvikling, men også en vigtig brik i at løse nogle af de største udfordringer
i vores tid – herunder klimaneutralitet, mangel på arbejdskraft og styrkelse af Danmarks
konkurrenceevne. Forslaget åbner for muligheder, der kan bringe os tættere på disse mål ved at
gøre det muligt at anvende og teste løsninger, der kan øge produktiviteten, optimere
ressourceforbruget og reducere CO2-udledningerne i en række sektorer.
I Odense Robotics er det vores opgave at understøtte robot, drone og
automationsvirksomhederne, og vi vil også her bidrage til, at de kan udnytte disse nye muligheder.
Derfor foreslår vi at udarbejde et whitepaper, som kan fungere som en praktisk vejledning for
virksomheder, der ønsker at deltage i forsøgsordningen. Dette vil gøre informationen mere
tilgængelig, sænke barriererne for deltagelse og fremme udbredelsen af teknologien til gavn for
hele branchen og samfundet.
Danmark står ved en skillevej, hvor vi kan vælge at omfavne automatiseringens potentialer og gøre
dem til en drivkraft for vores samfund. De løsninger, der testes og udvikles gennem denne ordning,
kan spille en nøglerolle i at skabe en mere bæredygtig og effektiv offentlig sektor og styrke vores
industri. Automatisering er ikke bare en teknologi for erhvervslivet – det er en investering i vores
fremtid, der kan frigøre ressourcer, forbedre borgernes livskvalitet og understøtte grøn omstilling.
Vi ser frem til fortsat at samarbejde med Transportministeriet og Færdselsstyrelsen om at gøre
forsøgsordningen til en succes og bidrage til en fremtid, hvor Danmark ikke kun er en førende aktør
inden for robot, drone og automatisering, men også et forbillede for, hvordan teknologi kan
integreres i samfundet på en ansvarlig og værdiskabende måde.
Til: Transportministeriet (trm@TRM.dk), Lennie Hedegaard Jakobsen (leja@trm.dk)
Fra: Transporterhvervets Uddannelser (tur@tur.dk)
Titel: SV: Høring over lovforslag om ændring af færdselsloven (Revision af forsøgsordning for selvkørende
enheder)
E-mailtitel: SV: Høring over lovforslag om ændring af færdselsloven (Revision af forsøgsordning for selvkørende
enheder) (Id nr.: 414052)
Sendt: 03-12-2024 08:13
[EKSTERN E-MAIL] Denne e-mail er sendt fra en ekstern afsender.
Vær opmærksom på, at den kan indeholde links og vedhæftede filer, som ikke er sikre.
TUR har ingen bemærkninger til denne høring.
Med venlig hilsen
Annette Arrild Toft
Uddannelsessekretær
Transporterhvervets Uddannelser
Tlf.: 35878700
Tlf. direkte: 81454513
E‑mail: aat@tur.dk
Personoplysninger - Sådan behandler vi dine oplysninger
Her kan du læse om, hvordan vi behandler personoplysninger, hvilke oplysninger vi må bruge, og hvad dine rettigheder er.
Fra: Transportministeriet <trm@trm.dk>
Sendt: 29. november 2024 22:37
Til: Lennie Hedegaard Jakobsen <leja@trm.dk>
Cc: Berivan Tunc <BET@trm.dk>
Emne: Høring over lovforslag om ændring af færdselsloven (Revision af forsøgsordning for selvkørende
enheder) (Id nr.: 414052)
Til relevante høringsparter
Se venligst vedlagte høring fra Transportministeriet over udkast til lovforslag om ændring af
færdselsloven (Revision af forsøgsordning for selvkørende enheder).
Eventuelle bemærkninger kan sendes til Transportministeriet senest den 5. januar 2025 på
leja@trm.dk og trm@trm.dk med angivelse af journalnummer 2023 - 3343.
Venlig hilsen
Lennie Hedegaard Jakobsen
Specialkonsulent
Transportministeriet
Ministry of Transport
Køretøjskontoret
Frederiksholms Kanal 27 F
DK-1220 København K
Telefon +45 2033 2391
leja@trm.dk | www.trm.dk
Til: Transportministeriet (trm@TRM.dk), Lennie Hedegaard Jakobsen (leja@trm.dk)
Cc: Domstolsstyrelsen (post@domstolsstyrelsen.dk), praesident@oestrelandsret.dk (praesident@oestrelandsret.dk),
Anders Raagaard (AndersRaagaard@VestreLandsret.dk), Carsten Kristian Vollmer
(CarstenKristianVollmer@OestreLandsret.dk), Christian Schou (chri@domstol.dk), Helle Fløystrup
(HELF@domstol.dk), Henrik Gjørup (HEG@domstol.dk), Karen Thegen (KATH@domstol.dk), Laila Nitschke
(lanit@domstol.dk), Malene Urup (MAUR@domstol.dk), Martin Møller-Heuer (MARH@domstol.dk), Mette
Fuglsang Mortensen (MEMO@domstol.dk), mikaelsjoeberg@oestrelandsret.dk
(mikaelsjoeberg@oestrelandsret.dk), Nikolaj Aarø-Hansen (NAH@domstol.dk), Peter Ulrik Urskov
(PEU@domstol.dk), Rikke Holler (RIHO@domstol.dk), Steen Friis Nielsen (SFN@domstol.dk), Trine Poulsen
(Tripo@domstol.dk)
Fra: ´Sekretariat@VestreLandsret.dk´ (Sekretariat@VestreLandsret.dk)
Titel: Høringssvar fra Vestre Landsret i j.nr. 2023-3343 - Ændring af færdselsloven (ændring af forsøgsordning for
selvkørende enheder) Ønsker ikke at udtale sig.
Sendt: 04-12-2024 09:06
Bilag: Høringssvar fra Vestre Landsret.pdf;
Vedhæftet høringssvar fra Vestre Landsret i ovennævnte sag.
Med venlig hilsen
Dorte Stilling
Kontorfuldmægtig
Vestre Landsret
Asmildklostervej 21
8800 Viborg.
Tlf.: + 45 99 68 80 00
www.VestreLandsret.dk
Vestre Landsret
Præsidenten
Vestre Landsret • Asmildklostervej 21 • 8800 Viborg • Telefon 99 68 80 00 • post@vestrelandsret.dk
CVR-NR. 21659509 • EAN. NR. 5798000161221
Transportministeriet
Frederiksholms Kanal 27 F
1220 København K
Sendt pr. mail til trm@trm.dk og leja@trm.dk
4. december 2024
J.nr.: 24/30444-2
Sagsbehandler: Dorte Stilling
Transportministeriet har ved brev af 29. november 2024 (sagsnr. 2023-3343) anmodet om eventuelle
bemærkninger til høring over udkast til forslag til lov om ændring af færdselsloven (Revision af
forsøgsordning for selvkørende enheder).
I den anledning skal jeg meddele, at landsretten ikke ønsker at udtale sig om udkastet.
Med venlig hilsen
Jens Røn
Til: Transportministeriet (trm@TRM.dk), Lennie Hedegaard Jakobsen (leja@trm.dk)
Cc: ´Sekretariat@VestreLandsret.dk´ (Sekretariat@VestreLandsret.dk), Alex Elisiussen (AEL@domstol.dk), Anders
Herping Nielsen (AHE@domstol.dk), Betina Heldmann (BJH@domstol.dk), Christian Lundblad
(CHL@domstol.dk), mikaelsjoeberg@oestrelandsret.dk (mikaelsjoeberg@oestrelandsret.dk),
Dommerfuldmægtigforeningen (hoeringer@dommerfm.dk), Domstolsstyrelsen (post@domstolsstyrelsen.dk),
Elisabet Michelsen (ELMI@domstol.dk), Henning Larsen (HLA@domstol.dk), Henrik Engell Rhod
(HER@domstol.dk), Henrik Johnsen (HJ@domstol.dk), Jens Røn (JensRon@VestreLandsret.dk), Jes Kjølbo
Brems (JKB@domstol.dk), Jørgen Lougart (JLO@domstol.dk), Mads Bundgaard Larsen
(MadsBundgaardLarsen@Shret.dk), Malene Welin (MWA@domstol.dk), Mette Lyster Knudsen
(MetteLysterKnudsen@OestreLandsret.dk), Nikolaj Aarø-Hansen (NAH@domstol.dk), Rasmus Damm
(RAD@domstol.dk), Susanne Skotte Wied (WIED@domstol.dk)
Fra: Christian Reinhold Jensen (ChristianReinholdJensen@OestreLandsret.dk)
Titel: Høringssvar fra Østre Landsret (ej udtale sig om udkast) - Høring over lovforslag om ændring af færdselsloven
(Revision af forsøgsordning for selvkørende enheder)
Sendt: 04-12-2024 08:55
Bilag: Høringssvar.pdf;
Med venlig hilsen
Christian Reinhold Jensen
projektleder
Direkte: + 45 99 68 62 13
Mobil: + 45 23 71 30 32
Østre Landsret
Præsidentsekretariatet
Østre Landsrets Plads 1
2150 Nordhavn
Tlf.: + 45 99 68 62 00
www.OestreLandsret.dk
Østre Landsret
Præsidenten
Østre Landsrets Plads 1, 2150 Nordhavn • Tlf. 99 68 62 00 • Mail: praesident@oestrelandsret.dk • Hjemmeside: www.oestrelandsret.dk
cvr. 21659509 (SE 67765516) • EAN 5798000161214
Transportministeriet
Sendt pr. mail til trm@trm.dk og leja@trm.dk
2. december 2024
J.nr.: 24/30413-2
Sagsbehandler: CRJ
Transportministeriet har ved brev af 29. november 2024 (sagsnr. 2023-3343) anmodet om eventuelle
bemærkninger til lovudkast om ændring af færdselsloven (Revision af forsøgsordning for selvkørende
enheder).
I den anledning skal jeg meddele, at landsretten ikke ønsker at udtale sig om udkastet.
Med venlig hilsen
Carsten Kristian Vollmer
Med venlig hilsen
arsten Kristian Vollmer
Brev til Transportudvalget.pdf
https://www.ft.dk/samling/20241/lovforslag/l146/bilag/1/2983231.pdf
Transportministeriets Logo Transportministeren Frederiksholms Kanal 27 F 1220 København K Telefon 41 71 27 00 Til Transportudvalget Folketinget 26. februar 2025 2023-3343 Vedrørende forslag til lov om ændring af færdselsloven (Revision af forsøgsordninger for selvkørende motorkøretøjer og selvkø- rende enheder og obligatorisk digital selvbe- tjening ved indberetning af sikkerhedsrådgi- vere) Hermed sendes høringsnotat og høringssvar til ovennævnte lov- forslag. Lovforslaget har været i høring i to dele. For så vidt angår forsla- gene om revision af forsøgsordning for selvkørende motorkøretøjer og obligatorisk digital selvbetjening ved indberetning af sikker- hedsrådgivere har et udkast til lovforslag været i høring fra den 2. december 2024 til den 7. januar 2025. For så vidt angår forslaget om revision af forsøgsordning for selvkørende enheder har et ud- kast været i høring fra den 29. november 2024 til den 5. januar 2025. Med venlig hilsen Thomas Danielsen Offentligt L 146 - Bilag 1 Transportudvalget 2024-25