Fremsat den 26. februar 2025 af Peter Kofod (DF), Alex Ahrendtsen (DF), Mikkel Bjørn (DF), Pia Kjærsgaard (DF), Morten Messerschmidt (DF), Mette Thiesen (DF) og Nick Zimmermann (DF)

Fremsat den 26. februar 2025 af Peter Kofod (DF), Alex Ahrendtsen (DF), Mikkel Bjørn (DF), Pia Kjærsgaard (DF),
Morten Messerschmidt (DF), Mette Thiesen (DF) og Nick Zimmermann (DF)
Forslag
til
Lov om ændring af budgetloven
(Forbud mod finansiering af offentlige driftsudgifter med EU-gældsætning)
§ 1
I budgetloven, lov nr. 547 af 18. juni 2012, som ændret
ved lov nr. 886 af 18. juni 2022, foretages følgende ændring:
1. Efter § 6 indsættes:
»§ 6 a. Offentlige driftsudgifter må ikke finansieres ved
optagelse af gæld gennem Den Europæiske Union eller dens
institutioner.«
§ 2
Loven træder i kraft den 1. juli 2025.
Lovforslag nr. L 155 Folketinget 2024-25
AX031011
Bemærkninger til lovforslaget
Almindelige bemærkninger
1. Indledning
Formålet med lovforslaget er at sikre, at Danmarks offent-
lige driftsudgifter ikke finansieres gennem gæld optaget via
Den Europæiske Union (EU) eller dens institutioner. Dette
skal understøtte en ansvarlig og bæredygtig finanspolitik og
bevare den nationale suverænitet over finansielle beslutnin-
ger.
2. Lovforslagets baggrund
Danmark har traditionelt ført en forsigtig finanspolitik
med fokus på at undgå unødig gældsætning. Med de seneste
initiativer inden for EU, hvor fælles gældsoptagelse er ble-
vet anvendt til forskellige formål, er det vigtigt at fastsætte
klare nationale retningslinjer for, hvordan sådanne midler
kan anvendes. Dette lovforslag præciserer, at gæld optaget
gennem EU ikke må anvendes til at finansiere løbende
driftsudgifter i den offentlige sektor i Danmark.
3. Lovforslagets indhold
Lovforslaget indebærer en ændring af budgetloven, hvor
der indsættes en ny bestemmelse, § 6 a, hvormed det sik-
res, at midler fra gæld optaget via EU udelukkende kan
anvendes til investeringer og andre formål, der ikke vedrører
løbende driftsudgifter.
4. Økonomiske konsekvenser og implementeringskonsekven-
ser for det offentlige
Lovforslaget vurderes ikke isoleret set at have direkte
økonomiske konsekvenser eller implementeringskonsekven-
ser af betydning for det offentlige.
5. Økonomiske og administrative konsekvenser for
erhvervslivet m.v.
Lovforslaget vurderes ikke at have økonomiske og admi-
nistrative konsekvenser for erhvervslivet m.v.
6. Administrative konsekvenser for borgerne
Lovforslaget vurderes ikke at have administrative konse-
kvenser for borgerne.
7. Klimamæssige konsekvenser
Lovforslaget vurderes ikke at have klimamæssige konse-
kvenser.
8. Miljø- og naturmæssige konsekvenser
Lovforslaget vurderes ikke at have miljø- og naturmæssi-
ge konsekvenser.
9. Forholdet til EU-retten
Lovforslaget vurderes at være foreneligt med EU-retten,
da det vedrører nationalt interne finansielle dispositioner og
ikke påvirker Danmarks forpligtelser i henhold til EU-trak-
taterne.
10. Hørte myndigheder og organisationer m.v.
Lovforslaget sendes i høring umiddelbart efter fremsættel-
sen i Folketinget hos følgende myndigheder og organisati-
oner m.v.: Danmarks Nationalbank, Danske Regioner, For-
mandskabet for De Økonomiske Råd, Kommunernes Lands-
forening og Rigsrevisionen.
11. Sammenfattende skema
Positive konsekvenser/mindreudgifter
(hvis ja, angiv omfang/hvis nej, anfør »In-
gen«)
Negative konsekvenser/merudgifter
(hvis ja, angiv omfang/hvis nej, anfør »In-
gen«)
Økonomiske konsekvenser for stat,
kommuner og regioner
Ingen Ingen
Implementeringskonsekvenser for stat,
kommuner og regioner
Ingen Ingen
Økonomiske konsekvenser for er-
hvervslivet
Ingen Ingen
Administrative konsekvenser for er-
hvervslivet
Ingen Ingen
Administrative konsekvenser for bor-
gerne
Ingen Ingen
Klimamæssige konsekvenser Ingen Ingen
Miljø- og naturmæssige konsekvenser Ingen Ingen
Forholdet til EU-retten Forslaget vurderes at være foreneligt med EU-retten.
Er i strid med de fem principper for im-
plementering af erhvervsrettet EU-regu-
lering/Går videre end minimumskrav i
EU-regulering (sæt X)
Ja Nej
X
2
Bemærkninger til lovforslagets enkelte bestemmelser
Til § 1
Til nr. 1
Med denne bestemmelse indsættes en ny § 6 a i budget-
loven, der fastslår, at offentlige driftsudgifter ikke må finan-
sieres ved optagelse af gæld gennem EU eller dens instituti-
oner. Formålet er at sikre, at Danmark ikke anvender fælles
europæisk gældsætning til at dække løbende driftsudgifter,
men i stedet forbeholder sådanne midler til investeringer og
andre ikkedriftsrelaterede formål.
Til § 2
Bestemmelsen angiver lovens ikrafttrædelsesdato til den
1. juli 2025, hvilket giver de relevante myndigheder tid til
at implementere de nødvendige procedurer for at sikre over-
holdelse af den nye bestemmelse.
Loven gælder ikke for Færøerne og Grønland, idet bud-
getloven ikke gælder for Færøerne og Grønland og ikke kan
sættes i kraft på Færøerne og Grønland.
3
Skriftlig fremsættelse
Peter Kofod (DF):
Som ordfører for forslagsstillerne tillader jeg mig herved
at fremsætte: Lov om ændring af budgetloven (Forbud mod
finansiering af offentlige driftsudgifter med EU-
gældsætning).
(Lovforslag nr. L 155)
Jeg henviser i øvrigt til de bemærkninger, der ledsager
lovforslaget, og anbefaler det til Tingets velvillige behand-
ling.
4
Bilag 1
Lovforslaget sammenholdt med gældende lov
Gældende formulering Lovforslaget
§ 1
I budgetloven, lov nr. 547 af 18. juni 2012, som ændret
ved lov nr. 886 af 18. juni 2022, foretages følgende ændring:
1. Efter § 6 indsættes:
»§ 6 a. Offentlige driftsudgifter må ikke finansieres ved
optagelse af gæld gennem Den Europæiske Union eller dens
institutioner.«
5