Skriftlig fremsættelse (26. februar 2025)

Skriftlig fremsættelse (26. februar 2025)
Klima-, energi- og forsyningsministeren (Lars Aagaard):
Herved tillader jeg mig for Folketinget at fremsætte:
Forslag til lov om ændring af lov om fremme
af effektiv energianvendelse og drivhusgasreduktion,
lov om fjernkøling, lov om varmeforsyning og
forskellige andre love (Implementering af dele af det
omarbejdede energieffektivitetsdirektiv, herunder indsamling
af oplysninger om det offentliges energiforbrug og
renoveringer af offentlige bygninger, energieffektivitetskrav
i offentlige udbud, energieffektivitetskrav på varme- og
køleområdet m.v.)
(Lovforslag nr. L 148)
Baggrunden for lovforslaget er Europa-Parlamentets og
Rådets direktiv (EU) 2023/1791 af 13. september 2023
om energieffektivitet og om ændring af forordning (EU)
2023/955 (omarbejdning), herefter benævnt energieffektivi-
tetsdirektivet.
Energieffektivitetsdirektivet udgør en del af EU’s ”Fit
For 55”-pakke, der skal bidrage til at sikre EU’s klimamål-
sætning om 55 pct. CO2-reduktioner for EU samlet i 2030.
Energieffektivitetsdirektivet medfører en række forskelli-
gartede krav til energieffektivitet i medlemsstaterne, hvoraf
ikke alle kræver ny lovgivning. Bl.a. indeholder energief-
fektivitetsdirektivet et forhøjet fælles energisparemål i EU
og krav til årlige energireduktioner i den offentlige sektor,
hvilket som udgangspunkt ikke i sig selv forudsætter ny
lovgivning i Danmark.
Direktivet indeholder dog også forpligtelser, hvis imple-
mentering forudsætter ny lovgivning. Det omhandler bl.a.
krav, der skal muliggøre monitorering og opfølgning på for-
pligtelser målrettet det offentliges bygninger og det offentli-
ges energiforbrug, krav om energieffektivitet m.v. i offentli-
ge udbud, energieffektivitetskrav til varme- og kølesektoren,
krav til rådgivning om aktiviteter m.v. i relation til lavind-
komsthusholdninger med en vis energibyrde samt krav til
at indføre et princip om energieffektivitet først, som ikke er
mulige at implementere inden for rammerne af eksisterende
lovgivning.
Derfor foreslås der med dette lovforslag fastsat nye be-
stemmelser i en række love, herunder bemyndigelser til at
klima-, energi- og forsyningsministeren vil kunne fastsætte
nye regler på direktivets område.
Lovforslagets hovedelementer udgør for det første for-
slag til bemyndigelser til ministeren til at kunne fastsætte
regler om energieffektivitet m.v. i det offentlige, herunder
i offentlige bygninger. Det vil navnlig omhandle regler om
indberetning, indhentning og offentliggørelse af oplysninger
om det offentliges energi- og vandforbrug og om det offent-
liges bygninger samt regler om høring over planer. Endvide-
re vil det omhandle bemyndigelser til fastsættelse af regler
om energieffektivitet m.v. i offentlige udbud.
For det andet indeholder lovforslaget forslag til bestem-
melser, herunder bemyndigelser, til at kunne fastsætte reg-
ler om grundlæggende kontraktlige rettigheder vedrørende
opvarmning, køling og varmt brugsvand for forbrugere af
fjernvarme og fjernkøling.
For det tredje indeholder lovforslaget forslag til bestem-
melser, herunder bemyndigelser, til at kunne fastsætte regler
om udarbejdelsen af kommunale planer for køleforsyning og
godkendelse af projekter om fjernkøling.
For det fjerde indeholder lovforslaget forslag til bemyn-
digelser til at kunne fastsætte regler om datacentres udnyt-
telse af overskudsvarme m.v., regler om cost-benefit-analy-
ser på anlægsniveau samt betingelser for effektive fjernvar-
me- og fjernkølingssystemer.
For det femte indeholder lovforslaget forslag til bemyndi-
gelser til at kunne gennemføre energieffektivitetsdirektivets
bestemmelser om anvendelse af princippet om energieffek-
tivitet først i forbindelse med planlægning, politikker og
større investeringsbeslutninger. Det inkluderer også bemyn-
digelser til at kunne fastsætte regler om anvendelsen af prin-
cippet om energieffektivitet først i relation til bl.a. elnettet
og gassystemet. Det vil omfatte net- og systemplanlægning,
net- og systemudvikling samt større investeringsbeslutnin-
ger og Forsyningstilsynets opgaver, pligter og tilsyn forbun-
det dermed.
For det sjette indeholder lovforslaget forslag til bestem-
melser med henblik på at muliggøre ændringer af Rådet
for Energieffektiv Omstilling, således at rådet vil kunne
varetage den opgave som ekspertnetværk, som fremgår af
energieffektivitetsdirektivet, og hvoraf det følger, at rådet
skal rådgive om aktiviteter m.v. i relation til lavindkomst-
husholdninger med en vis energibyrde. Derudover foreslås,
at rådet skal kunne yde rådgivning om energieffektivitet
og relaterede emner, og at der foretages administrative og
Til lovforslag nr. L 148 Folketinget 2024-25
Klima-, Energi- og Forsyningsmin.,
Energistyrelsen, j.nr. 2024-1745
DB001108
sproglige ændringer i rådets virke. Disse ændringer har ikke
baggrund i energieffektivitetsdirektivet.
Idet lovforslaget primært indebærer bemyndigelsesbe-
stemmelser medfører lovforslaget ikke direkte økonomiske
konsekvenser af betydning. Der forventes dog mindre øko-
nomiske og administrative konsekvenser i forbindelse med
de udmøntende bekendtgørelser.
Lovforslaget foreslås at træde i kraft d. 11. oktober 2025.
Idet jeg i øvrigt henviser til lovforslaget og de ledsagende
bemærkninger, skal jeg hermed anbefale lovforslaget til det
Høje Tings velvillige behandling.
2