Fremsat den 6. februar 2025 af Katrine Daugaard (LA), Ole Birk Olesen (LA) og Alex Vanopslagh (LA)

Fremsat den 6. februar 2025 af Katrine Daugaard (LA), Ole Birk Olesen (LA) og Alex Vanopslagh (LA)
Forslag til folketingsbeslutning
om at indføre nationale bindende retningslinjer for alkoholbehandlingstilbud og
godkendelsen af disse
Folketinget pålægger regeringen inden den 1. april 2025 at fremsætte de nødvendige lovforslag og foretage de fornødne
administrative ændringer, der kan sikre, at vi indfører nationale bindende retningslinjer for alkoholbehandlingstilbud og
godkendelsen af disse.
Beslutningsforslag nr. B 111 Folketinget 2024-25
AX030965
Bemærkninger til forslaget
Beslutningsforslaget er en uændret genfremsættelse af be-
slutningsforslag nr. B 79. B 79 blev fremsat den 15. novem-
ber 2024 og tilbagetaget den 22. januar 2025.
Alkoholmisbrug er et massivt problem i Danmark. Det
estimeres, at omkring 800.000 danskere drikker for meget,
og at andelen af mennesker, som modtager behandling for
deres misbrug, er stigende. I 2022 var 24.800 personer i
behandling for et alkoholmisbrug, hvilket er 23 pct. høje-
re end i 2017 (»Stadig flere i behandling for alkoholmis-
brug«, www.Sundhedsdatastyrelsen.dk, den 15. september
2023). Alene antallet af mennesker, der modtager behand-
ling for deres misbrug, er et vidnesbyrd om vigtigheden
af, at den behandling, de tilbydes, er af høj kvalitet. Alli-
gevel er der store udfordringer med stigende udgifter og
manglende gennemsigtighed på området. Kommuner beret-
ter om, at regningerne for alkoholbehandling er stigende,
og de mangler vished om, hvad pengene bruges på, og
om de behandlinger, de betaler for, har den fornødne effekt
(»Sidste år brugte København igen flere millioner på alko-
holbehandling. Men socialborgmester ved ikke, hvad hun får
for størstedelen af pengene«, www.Altinget.dk, den 24. april
2024). Derfor ønsker forslagsstillerne, at vi sikrer mere gen-
nemsigtighed, ensartethed og højere kvalitet i behandlingen
på alkoholområdet. Det skal dels sikres, ved at vi ændrer
kravene til godkendelsen af alkoholbehandlingstilbud, så de
udelukkende baserer sig på faglige kriterier, dels ved at vi
indfører forpligtende nationale retningslinjer for alle alko-
holbehandlingstilbud efter sundhedslovens § 141. Konkret
ønsker forslagsstillerne for det første, at alle alkoholbehand-
lingstilbud skal godkendes og håndteres i Socialtilsynet, og
at vi afskaffer kravet om samarbejdsaftaler for ikkeoffentli-
ge tilbud. I dag har Socialtilsynet allerede opgaven med
at godkende og føre tilsyn med alkoholbehandlingstilbud,
men det gælder samtidig, at ikkeoffentlige tilbud skal have
indgået en kontrakt med en samarbejdskommune for at blive
godkendt i tilsynet (»Selveje Danmark og Dansk Erhverv:
Der skal være større gennemsigtighed i alkoholbehandling«,
www.Altinget.dk, den 5. juni 2024). Det er forslagsstillernes
holdning, at godkendelsen af alkoholbehandlingstilbud ude-
lukkende skal baseres på saglige, gennemsigtige og ensarte-
de principper, og forslagsstillerne opfordrer til, at vi afskaf-
fer samarbejdsaftalerne. For det andet opfordrer forslagsstil-
lerne til, at der indføres nationale bindende retningslinjer for
alle alkoholbehandlingstilbud omfattet af sundhedslovens
§ 141. Formålet er at definere, hvad offentlige såvel som
private alkoholbehandlingstilbud som et minimum skal leve-
re. Det vil skabe mere gennemsigtighed i kvaliteten og tillid
til, at kommunernes udgifter går til en indsats, som lever
op til retningslinjer, der gælder for alkoholbehandling fra
ethvert tilbud.
Økonomi
Det forventes, at forslaget vil medføre ganske begrænse-
de merudgifter forbundet med udformningen af de natio-
nale bindende retningslinjer og med implementeringen af
beslutningsforslagets tiltag. Forslagsstillerne foreslår i den
forbindelse at undersøge en eventuel begrænsning af selv-
møderprincippet som kilde til finansiering af forslaget. Med
selvmøderprincippet kan udsatte borgere med akut behov
for støtte få ophold på f.eks. krisecentre og herberger, uden
at kommunerne behandler deres sag først. Det er en god
og vigtig regel, men den er udfordrende for kommunernes
økonomistyring, hvorfor forslagsstillerne lægger op til en
afklaring af, hvordan vi på hensigtsmæssig vis kan begræn-
se opholdenes varighed. Derudover er det forslagsstillernes
opfattelse, at de præsenterede forslag vil give bedre øko-
nomistyring på alkoholområdet, hvor det kan betale sig at
investere i gennemsigtighed og høj, ensartet kvalitet – både
for den enkelte berørte borger og for samfundsøkonomien.
Bureaukrati
Forslagsstillerne er bekymrede for den voksende mængde
unødvendigt bureaukrati, som er en markant byrde for vores
samfund. Forslagsstillerne ønsker et opgør med statsligt bu-
reaukrati og lægger derfor op til, at de ovenfor præsenterede
tiltag indebærer en regelforenkling på andre områder, hvor
man med fordel kan fjerne unødig administration. Konkret
foreslår forslagsstillerne en forenkling af beregningen af tabt
arbejdsfortjeneste, at afskaffe Den Permanente Task Force
og at sænke tilsynstrykket for Socialtilsynet fra hvert år til
hvert andet år.
2
Skriftlig fremsættelse
Katrine Daugaard (LA):
Som ordfører for forslagsstillerne tillader jeg mig herved
at fremsætte: Forslag til folketingsbeslutning om at indføre nationale
bindende retningslinjer for alkoholbehandlingstilbud og og
godkendelsen af disse.
(Beslutningsforslag nr. B 111)
Jeg henviser i øvrigt til de bemærkninger, der ledsager
forslaget, og anbefaler det til Tingets velvillige behandling.
3