URU alm. del - svar på MFU spm. 286 om status på offentlig forsørgelse, kriminalitet og udvisning blandt evakuerede fra Libanon i 2006

Folketingets Udenrigsudvalg
lov@ft.dk
Mikkel Bjørn (DF)
Mikkel.Bjorn@ft.dk
Beskæftigelsesministeriet
Holmens Kanal 20
1060 København K
T +45 72 20 50 00
E bm@bm.dk
www.bm.dk
CVR 10172748
J.nr. 2024 - 5513
31. januar 2025
Udenrigsudvalget har i brev af 30. september 2024 stillet følgende spørgsmål nr.
286 (alm. del), som hermed besvares. Spørgsmålet er stillet af ikke-medlem af
Udenrigsudvalget Mikkel Bjørn (DF) (MFU).
Spørgsmål nr. 286:
”Vil ministeren oplyse, hvor mange af de 5.873 personer, der efter de kom til Dan-
mark efter evakueringen fra Libanon i 2006, der var/er på offentlig forsørgelse, har
begået kriminalitet, herunder hvilke domme de har modtaget, og hvor mange af
dem der sidenhen er blevet udvist eller forsøgt udvist?”
Svar:
I forbindelse med besvarelse af spørgsmålet, har Beskæftigelsesministeriet modta-
get en liste fra Justitsministeriet med oplysninger om, hvilke personer der blev eva-
kueret til Danmark fra Libanon i 2006.
Listen fra Justitsministeriet over evakuerede personer indeholder oplysninger om
5.703 personer med helt eller delvist identificerede cpr-numre. Besvarelsen tager
afsæt i personerne, der optræder på listen. Af de 5.703 personer har det ikke været
muligt at identificere cpr-nummeret på 65 personer. Beskæftigelsesministeriets op-
gørelse af forsørgelsesydelser til personer evakueret til Danmark fra Libanon i
2006 er dermed baseret på 5.638 personer med et identificeret cpr-nummer.
Tabel 1 sidst i besvarelsen viser status for modtagelse af offentlig forsørgelse for
de 5.638 personer forud for evakueringen i 2005 og den efterfølgende udvikling fra
2006-2024. Der er taget udgangspunkt i september måned for årene 2005-2024, da
datagrundlaget for september 2024 aktuelt er den seneste måned, der er data for i
forhold til besvarelse af spørgsmålet.
Det bemærkes, at 3.048 personer blandt de evakuerede personer i 2006 var under
18 år i september 2006, mens de øvrige 2.590 personer var over 18 år. Da personer
under 18 år som hovedregel ikke modtager offentlig forsørgelse, indgår børn under
18 år ikke i opgørelsen af personer med offentlig forsørgelse i september måned i
de respektive år i perioden 2005-2024. Når de pågældende personer fylder 18 år,
vil de indgå i opgørelsen. Det bemærkes i øvrigt, at den samlede population i sep-
tember 2005 udgør 5.565 personer, da 73 af de 5.638 personer opgørelsen af eva-
kuerede personer er baseret på, er blevet født efter september 2005. Det er således
Offentligt
URU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 286
Udenrigsudvalget 2023-24
2
ikke muligt at direkte sammenligne udviklingen over tid, da der er udskiftning i
persongruppen over perioden.
Der forefindes data vedrørende lønmodtagerbeskæftigelse og modtagelse af folke-
pension fra 2008, hvorfor kategorien ’selvforsørgede’ i årene 2005-2007 består af
personer, som enten modtager folkepension, løn fra beskæftigelse eller som er selv-
forsørgede/har anden indkomst. Hvis en person har modtaget flere typer af ydelser
på samme tid i september måned i de enkelte år, er der taget udgangspunkt i et hie-
rarki, så der kun er én oplysning pr. person i september måned. Hierarkiet fremgår
af anmærkningen til tabel 1.
Beskæftigelsesministeriets opgørelse over antal personer, der har modtaget offent-
lig forsørgelse blandt personer evakueret til Danmark fra Libanon i 2006 viser, at
lidt over halvdelen af personerne var under 18 år på evakueringstidspunktet. Om-
kring to tredjedele af personerne over 18 år modtog offentlig forsørgelse i Danmark
i henholdsvis september 2005 og september 2006. Kontanthjælp og førtidspension
var de to største forsørgelsesområder på daværende tidspunkt. I september 2024
modtog 54 pct. offentlig forsørgelse i Danmark, eksklusive personer, som var døde
eller udrejst.
Beskæftigelsesministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet endvidere ind-
hentet en udtalelse fra Justitsministeriet. Justitsministeriet har på den baggrund ind-
hentet en udtalelse fra Rigsadvokaten, der har oplyst følgende:
”Rigsadvokaten kan oplyse, at det ikke vil være muligt at fremkomme med oplys-
ninger om domme på grundlag af et datatræk, og at det således vil kræve manuelt
opslag i Kriminalregistret på hver enkelt af de evakuerede personer, hvilket vil in-
debære en særdeles ressourcekrævende proces.
Hertil bemærkes, at afgørelser som udgangspunkt slettes fra Kriminalregistrets af-
gørelsesdel, når der er forløbet 10 år fra det seneste af følgende tidspunkter; endelig
løsladelse fra afsoning af fængselsstraf, udløb af prøvetid efter prøveløsladelse el-
ler straksudsendelse, endelig ophævelse af retsfølge efter straffelovens §§ 68-70,
ophør af frakendelse eller udskydelse af rettigheder eller pålæg, eller endelig afgø-
relse, der ikke omfattes af de nævnte tilfælde, jf. § 23 i Cirkulære nr. 9913 af
30/10/2024 om registrering mv. af oplysninger i Det Centrale Kriminalregister.
Af hensyn til ressourceforbruget har Rigsadvokaten således ikke fundet anledning
til at iværksætte en manuel gennemgang af data i Kriminalregistret.”
Beskæftigelsesministeriet har endelig til brug for besvarelsen af spørgsmålet endvi-
dere indhentet en udtalelse fra Udlændinge- og Integrationsministeriet, der har op-
lyst følgende:
”Udlændinge- og Integrationsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet
indhentet et bidrag fra Udlændingestyrelsen, der har oplyst følgende:
3
”1. Udlændingestyrelsen har til brug for besvarelsen modtaget en opgørelse over i
alt 5.705 personer, som blev evakueret fra Libanon i 2006. Af opgørelsen er 5.609
personer anført med navn og CPR-nummer, 94 personer er anført med navn og
uden CPR-nummer, mens to CPR-numre er anført to gange.
Udlændingestyrelsen forstår herefter spørgsmålet således, at styrelsen skal oplyse,
hvor mange af disse personer, som efterfølgende er udvist ved administrativ beslut-
ning efter udlændingelovens § 25, nr. 2, § 25 a, § 25 b og § 51, og hvor mange af
personerne der har modtaget en dom om udvisning, jf. udlændingelovens §§ 22-24
og § 25 c, eller en dom om betinget udvisning/tildeling af advarsel om udvisning,
jf. udlændingelovens § 24 b.
2. Udlændingestyrelsen skal indledningsvist bemærke, at styrelsen ikke elektronisk
kan udtrække oplysninger fra udlændingesystemerne for de 94 personer, der ikke
har et CPR-nummer.
Udlændingestyrelsen skal endvidere bemærke, at der blandt de resterende 5.609
personer med navn og CPR-nummer er 1.863 CPR-numre, som ikke elektronisk er
at finde i udlændingesystemerne, hvilket eksempelvis kan skyldes, at de pågæl-
dende er danske statsborgere.
3. Om de resterende 3.746 personer, som er anført med navn og CPR-nummer og
er at finde i udlændingesystemerne, kan Udlændingestyrelsen oplyse følgende:
Antal personer udvist ved administrativ beslutning
Udlændingestyrelsen har i perioden fra den 1. august 2006 til den 16. december
2024 truffet beslutning om administrativ udvisning af én af personerne. Styrelsen
bemærker, at den administrative beslutning blev truffet flere år efter evakueringen,
hvor den pågældende var indrejst i Danmark på ny.
Opgørelsen omfatter afgørelser om administrativ udvisning i førsteinstans og base-
rer sig på foreløbige registreringer i udlændingeregistret og udlændingemyndighe-
dernes elektroniske sagsbehandlingssystem pr. 16. december 2024.
Antal personer udvist ved dom
I perioden fra den 1. august 2006 til den 30. september 2024 ses fem af personerne
registreret med en dom om udvisning, mens syv af personerne ses registreret med
en dom om betinget udvisning/tildeling af advarsel.
Det bemærkes, at opgørelsen er en personopgørelse. Hvis en person har flere
domme om udvisning, betinget udvisning eller tildeling af advarsel, er den seneste
dom derfor opgjort. Det vil bl.a. sige, at hvis en person først er betinget udvist/til-
delt en advarsel om udvisning og senere er dømt til udvisning, fremgår den pågæl-
dende som værende udvist ved dom.
4
Opgørelsen omfatter domme afsagt af førsteinstansen, der ikke var registreret som
anket på opgørelsestidspunktet, samt domme, der er stadfæstet af klageinstansen.
Der skal derfor tages forbehold for, at der – i det omfang Udlændingestyrelsen ikke
har fået underretning fra anklagemyndigheden om, at en dom er anket – kan være
medtaget domme afsagt i den pågældende periode, som reelt er anket. Der skal
endvidere tages forbehold for, at der i perioden kan være afsagt domme, som politi-
kredsene ikke har orienteret Udlændingestyrelsen om.
Opgørelsen baserer sig på foreløbige registreringer i udvisningsdatabasen og i ud-
lændingemyndighedernes elektroniske sagsbehandlingssystem pr. 10. december
2024.
4. Udlændingestyrelsen bemærker afslutningsvist, at de statistiske oplysninger er
behæftet med usikkerhed, da udlændingesystemerne mv. er opbygget som journali-
serings- og sagsstyringssystemer og ikke som egentlige statistiksystemer.””
Jeg kan henholde mig til de anførte svar fra hhv. Justitsministeriet og Udlændinge-
og Integrationsministeriet.
Tabel Fejl! Ingen tekst med den anførte typografi i dokumentet.1
Antal fordelt på arbejdsmarkedsstatus i september måned i årene 2005-2024 for personer evakueret fra Libanon i 2006
Arbejdsmarkedssta-
tus
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
Dagpenge 111 88 77 61 122 123 117 131 136 115 129 149 130 153 167 242 179 168 158 193
Særlig uddannelses-
ydelse
. . . . . . . . 12 . . . . . . . . . . .
Arbejdsmarkedsydelse . . . . . . . . . 22 14 . . . . . . . . .
Kontanthjælp 866 838 692 624 599 578 594 627 659 451 449 447 421 380 330 306 274 239 221 194
Uddannelseshjælp . . . . . . . . . 203 215 172 161 149 120 133 98 80 75 79
SHO-ydelse . . . . . . . . . . . 39 30 23 27 39 28 30 25 29
Sygedagpenge 39 54 47 64 80 82 75 65 78 68 59 67 67 82 86 139 124 119 155 170
Jobafklaringsforløb . . . . . . . . . 5 15 22 24 24 32 26 38 48 56 74
Revalidering/forrevali-
dering
40 33 26 21 23 23 21 16 14 9 8 6 3 8 6 4 3 . . .
Ressourceforløb . . . . . . . . 4 13 36 51 65 83 94 91 85 80 64 43
Ledighedsydelse . 5 5 5 4 5 7 15 16 17 16 16 17 17 12 15 19 26 31 34
Fleksjob 8 9 12 12 16 17 18 17 19 30 35 37 45 51 69 76 90 101 105 119
Efterløn . . 3 3 . 3 3 3 3 . . . . . . . . . . .
Førtidspension 420 454 499 565 607 677 734 751 768 763 774 736 752 768 792 837 869 907 944 972
Seniorpension . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 5 6
Folkepension . . . 80 95 98 99 107 117 121 124 131 142 148 150 155 158 169 197 229
6
Barselsdagpenge . 7 19 32 34 43 38 42 44 57 62 65 87 88 94 101 116 112 130 23
SU 181 216 249 266 334 413 491 569 635 712 729 777 805 797 776 780 753 696 659 598
Lønmodtagerbeskæfti-
gelse
. . . 592 526 524 593 612 654 748 834 934 1.051 1.155 1.282 1.254 1.518 1.736 1.759 1.844
Død . . 4 11 14 23 29 45 52 69 81 90 98 107 117 129 140 151 164 175
Udrejst 36 54 102 138 197 243 286 312 316 316 330 338 348 350 368 360 346 355 361 349
Selvforsørgede 778 830 988 391 399 392 382 399 414 440 428 442 444 482 496 479 482 449 484 505
Subtotal 2.482 2.590 2.723 2.865 3.052 3.244 3.487 3.711 3.941 4.162 4.339 4.522 4.692 4.867 5.019 5.168 5.323 5.471 5.594 5.638
Under 18 år 3.083 3.048 2.915 2.773 2.586 2.394 2.151 1.927 1.697 1.476 1.299 1.116 946 771 619 470 315 167 44 .
Total 5.565 5.638 5.638 5.638 5.638 5.638 5.638 5.638 5.638 5.638 5.638 5.638 5.638 5.638 5.638 5.638 5.638 5.638 5.638 5.638
Anm.: Der forefindes først adgang til data vedr. lønmodtagerbeskæftigelse og folkepension fra 2008, hvorved ’selvforsørgerende’ i årene 2005-2007 vil være en sammenblanding mellem lønmodtagere,
ydelsesmodtagere af folkepension og personer som er selvforsørgerende/har indtægter som ikke indgår i opgørelsen. Hvis en person har haft flere arbejdsmarkedsstatusser på samme tid i måneden, er der
taget udgangspunkt i hierarkiet angivet i notatet. Udfald med færre end 3 personer i bortdiskretioneres og angives med ’.’ i tabellen. Data vedr. barselsdagpenge for september 2024 er undervurderet på
grund af et stort registreringsefterslæb i dette register. Ved flere arbejdsmarkedsstatusser på samme tid i september måned i de enkelte år, er der taget udgangspunkt i et ydelseshierarki, så der kun er en
oplysning pr. person for måneden. Hierakiet er følgende, hvor førstnævnte status har første prioritet og så fremdeles: Under 18 år, Død, Udrejst (medmindre personen modtager førtidspension eller folke-
pension, hvorved denne er valgt, siden ydelsen kan modtages i udlandet), Dagpenge, Særlig uddannelsesydelse, Arbejdsmarkedsydelse, Kontanthjælp, Uddannelseshjælp, SHO-ydelse, Sygedagpenge, Jobaf-
klaringsforløb, Revalidering/forrevalidering, Ressourceforløb, Ledighedsydelse, Fleksjob, Efterløn, Førtidspension, Seniorpension, Folkepension, Barselsdagpenge, SU, Lønmodtagerbeskæftigelse, Selvfor-
sørgelse.
Kilde: STAR’s ydelsesregistre, cpr-register, evakueringsliste og egne beregninger.
Venlig hilsen
Ane Halsboe-Jørgensen
Beskæftigelsesminister