Henvendelse af 31/1-25 fra DANVA - Dansk Vand- og Spildevandsforening

VANDHUSET | Godthåbsvej 83, 8660 Skanderborg | KØBENHAVN | Vester Farimagsgade
1, 5. sal., 1606 København V | Tlf. 7021 0055 | danva@danva.dk | www.danva.dk Side 1 af 2
Folketingets Klima-, Energi- og Forsyningsudvalg
DATO: 31. januar 2025
PROJEKTNR.: 7043
sv/cvhc/
L 111 – forslag til lov om styrket beredskab i energisektoren
DANVA, Dansk Vand- og Spildevandsforening, følger med stor interesse Folketingets be-
handling af L 111.
Baggrunden for dette er, at DANVA ønsker, at multiforsyningerne skal have mulighed for
vælge ét fælles beredskab for alle forsyningsarter eller kunne vælge at have et beredskab
tilpasset henholdsvis L 111 og hovedlovene, se nedenfor, afhængigt af, hvad der er opti-
malt for det enkelte selskab.
Blandt DANVAs medlemmer er en række multiforsyninger, som leverer forsyning af f.eks.
el, vand og spildevand eller fjernvarme, vand og spildevand eller endnu flere forsyningsar-
ter.
Med implementering af EU-direktiverne NIS2- og CER-direktivet stilles en række krav til
blandt andet fysisk sikring af anlæg, sikkerhedsgodkendelse af personale, rapportering af
hændelser og dokumentation, hvor det vil være oplagt at afstemme og koordinere indsat-
serne for de forskellige forsyningsarter.
For drikkevands- og spildevandsforsyningerne sker implementeringen af NIS2 og CERD
med hovedlovene, som udformes af Ministeriet for Samfundssikkerhed og Beredskab.
Der er lagt op til, at hovedlovene minimumsimplementerer NIS2- og CERD, mens L 111
går længere end minimumsimplementeringen. Det betyder, at multiforsyningerne vil skulle
køre to parallelle beredskaber, et for L 111 og et for hovedlovene, hvilket vil pålægge for-
modentlig de fleste multiforsyninger en unødig administrativ og økonomisk byrde.
Dertil kommer, at et effektivt beredskab kræver en stor grad af koordinering og kommuni-
kation mellem de involverede parter under beredskabssituationen, hvorfor DANVA gerne
ser L 111 indeholde et krav om lokal beredskabskoordinering.
I relation til ovenstående kan udvalget overveje at stille følgende spørgsmål til
Klima-, energi- og forsyningsministeren:
Vil ministeren være indstillet på, at nærværende lovgivning justeres så multiforsyninger
med bl.a. vand og/eller spildevand kan indgå i samordnet beredskab med forsyningsarter
omfattet af L 111, herunder tilsynsaktiviteten, rapportering til kompetent myndighed mv.?
Dette for ikke at pålægge multiforsyningerne en unødig administrativ og økonomisk byrde.
Vurderer ministeren, at det vil øge modstandsdygtighed i forsyningssektoren generelt, hvis
det bliver obligatorisk med lokal beredskabskoordinering mellem den lokale beredskabs-
myndighed og repræsentanter for de udpegede kritiske enheder/vigtige enheder på tværs
af forsyningsarter inklusive vand- og spildevandsforsyninger?
Vurderer ministeren, at det vil være hensigtsmæssigt, at den nærværende lovgivning un-
derstøtter en sådan koordinering med henblik på at øge sikkerheden og samfundets ro-
busthed?
Offentligt
L 111 - Bilag 11
Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget 2024-25
Side 2 af 2
Hvis ministeren argumenterer imod en sådan forpligtigelse i nærværende lovforslag, har
ministeren da en betragtning om hvilken lovgivning, der kan indeholde en sådan forpligti-
gelse?
Baggrund
Der er en gensidig afhængig mellem de forskellige forsyningsarter – og der er således en
interaktion mellem forsyninger, omfattet af nærværende lovudkast og vand- og spilde-
vandsforsyninger.
NIS2- og CER-direktivet kræver et sikkerhedstjek af særlige medarbejdere. DANVA er be-
kendt med, at der er en bekendtgørelse på vej om udvidet baggrundskontrol og sikker-
hedsgodkendelse i energisektoren.
For at undgå en unødig administrativ byrde opfordres der til, at krav og retningslinjer for
baggrundskontrol og sikkerhedsgodkendelser bliver ens for alle forsyningssektorer.
Desuden vil DANVA opfordre til, at det bliver obligatorisk med lokal beredskabskoordine-
ring, hvor omdrejningspunktet som udgangspunkt er den lokale kompetente beredskabs-
myndighed/kommunalbestyrelsen, herunder den lokale beredskabsstab (LBS) eller politiet
og repræsentanter for de udpegede kritiske enheder/vigtige enheder.
Beredskabsmyndigheden har en kommunal beredskabsplan, der har talrige snitflader til
forsyningernes beredskabsplaner og ansvarsområder.
En drøftelse af snitflader, forventninger og muligheder er essentiel, såfremt styrkelse af
modstandsdygtighed og beredskab skal kunne fungere på tværs af sektorer. Dertil kom-
mer, at der vil være mulighed for, at der mellem de sikkerhedsgodkendte deltagere sker
en udveksling af erfaringer og identificering af områder, hvor man potentielt kan være hin-
anden behjælpelig.
Da alle sektorer og myndigheder er presset opgavemæssigt, er det nødvendigt med et ob-
ligatorisk krav for, at tiltaget skal kunne fungere og bidrage til lokal robusthed. Den lokale
beredskabsmyndighed/kommunalbestyrelse kan bl.a. af hensyn til sikring af højtkvalifice-
ret beredskabsviden delegere sin kompetence til det relevante kommunale redningsbered-
skab.
DANVA er opmærksom på, at de forskellige forsyningsarter henhører under forskellige sek-
torministerier, når emnet er beredskab. Det vil bl.a. være økonomisk, beredskabsmæssigt,
og medarbejdermæssigt hensigtsmæssigt, om lovgivning tillader såvel samordnet bered-
skab som fælles tilsyn. DANVAs pointe er således, at når Ministeriet for Samfundssikkerhed
og Beredskab og evt. Miljø- og Ligestillingsministeriet har sikret implementering af CERD
og NIS2 i forhold til vand- og spildevandsforsyning, så skal samordnet beredskab på sel-
skabsniveau og fælles tilsyn sikres.
Med venlig hilsen
Carl-Emil Larsen