Aktstykke om opdatering af Seahawk-simulator

Forsvarsministeriet. København, den 22. januar 2025.
a. Forsvarsministeriet anmoder om Finansudvalgets tilslutning til at anvende op til 125,0 mio. kr.
(2025-pl) i perioden 2025-2027 til opdatering af Forsvarets SEAHAWK-simulator.
Udgiften i 2025 på 5,5 mio. kr. (2025-pl) afholdes af den på finansloven for 2025 opførte bevilling
under § 12.13.04. Materielanskaffelser.
b. Projektbeskrivelse
SEAHAWK-helikoptersimulatoren blev anskaffet i 2012 og har været i operativ brug siden 2016. Si-
mulatoren bruges til træning af piloter og besætninger. Den nuværende hardware- og softwarekonfi-
guration er på en række områder teknologisk forældet, hvilket betyder, at software og hardware ikke
er tidssvarende, samt at software i helikopter og simulator ikke er ens, hvorfor træningsværdien
falder.
Opdateringen skal sikre, at simulatorens styresystemer og den grafiske præsentation er tidssvaren-
de, samt at software i simulatoren og helikopterne er ens. Med opdateringen sikres det, at simulato-
ren efterfølgende kan holdes i drift i en periode på cirka 10 år.
Norge har anskaffet SEAHAWK-helikoptere, men ikke simulator, hvorfor det efter norsk ønske
er aftalt med Forsvarskommandoen, at Norge i perioder kan anvende den danske simulator. Norge
bruger i dag den danske simulator og betaler en fast timepris herfor. I forbindelse med opdateringen
vil der efter norsk ønske blive gennemført en opdatering af den visuelle database, så den, ud over
Danmark, Færøerne og den sydlige del af Grønland, også kommer til at omfatte det nordlige Norge.
Totaludgift
De samlede udgifter til opdatering af SEAHAWK-simulatoren på 125,0 mio. kr. (2025-pl) afholdes
på § 12.13.04. Materielanskaffelser (Anlægsbev.). Udgifterne forventes afviklet med følgende afløb:
Tabel 1: Udgifter fordelt på finansår (mio. kr., 2025-pl)
Anskaffelsesudgifter under §
12.13.04. Materielanskaffelser
I alt
Finansåret 2025 5,5 5,5
Finansåret 2026 117,0 117,0
Aktstykke nr. Folketinget -NaN
AG001129
Offentligt
Aktstk. 156 - § 12
Finansudvalget 2024-25
Finansåret 2027 2,5 2,5
I alt 125,0 125,0
Der vil kunne forekomme afvigelser i det anførte betalingsafløb afhængigt af kontraheringstids-
punkt og den endelige fastlæggelse af produktions- og leveringsforløb mv.
Opdateringen af simulatoren forventes gennemført i 2027. Udgifter til løbende drift og vedligehol-
delse vurderes herefter at udgøre ca. 15,0 mio. kr. årligt i perioden 2027-2037. Udgifterne afholdes
på § 12.13.02. Materieldrift. Udgifterne til drift og vedligehold angår ikke selve anskaffelsen. Der-
udover forventes der med ca. 2-3 års mellemrum at være behov for mindre softwareopdateringer,
som skal sikre, at simulatoren holdes i samme konfiguration som helikopterne. Den første af disse
opdateringer forventes gennemført i 2029 med en udgift på ca. 20,0 mio. kr., som ligeledes vil
blive afholdt på § 12.13.02. Materieldrift. Disse udgifter indgår ikke i anskaffelsen beskrevet i dette
aktstykke, idet der er tale om udgifter relateret til den løbende drift.
Udgiften til en opdatering af den visuelle database for at tilgodese norske behov udgør ca. 21,0
mio. kr. og indgår i den samlede totaludgift på 125,0 mio. kr. Da den samlede anskaffelse gennemfø-
res mellem Danmark og USA, vil de 21,0 mio. kr. til udvidelsen af den visuelle database blive over-
ført fra den norske stat til Danmark efter indgåelsen af en aftale med USA. Betalingen gennemføres
inden for rammerne af en eksisterende samarbejdsaftale. Såfremt Norge mod forventning erkender,
at de ikke længere ønsker en opdatering af den visuelle database, vil udgiften til opdateringen af
simulatoren i den endelige kontrakt blive reduceret med 21,0 mio. kr. I forbindelse med Norges
fremadrettede brug af simulatoren vil der ligeledes blive oppebåret løbende indtægter fra den norske
stat efter en fastsat timepris. Dette følger hidtidig praksis for Norges brug af simulatoren.
De samlede udgifter til anskaffelsen og den efterfølgende drift og vedligeholdelse afholdes inden
for Forsvarsministeriets eksisterende økonomiske rammer.
Industrisamarbejde
Anskaffelsen er af Erhvervsstyrelsen underlagt krav om industrisamarbejde på 50 procent.
Risikovurdering
Anskaffelsen gennemføres via den amerikanske regering som Foreign Military Sales (FMS), hvor-
for den ikke vurderes at være forbundet med væsentlige risici. US Navy er samtidig overordnet
ansvarlig for selve opdateringen, som gennemføres med udgangspunkt i tilsvarende US Navy-opda-
teringer. Derved afbødes og reduceres risici, idet den danske opdatering er en del af det samlede
opdateringsprogram.
Den oprindelige anskaffelse af simulatoren og efterfølgende opdateringer er ligeledes anskaffet
som FMS, og er gennemført inden for den planlagte økonomiske ramme og uden nævneværdige
tekniske eller tidsmæssige problemer.
c. Aktstykket forelægges Finansudvalget, da iværksættelse af materielanskaffelser med en samlet total-
udgift på 70 mio. kr. eller derover kræver særskilt forelæggelse for Finansudvalget, jf. budgetvejled-
ningens pkt. 2.8.5. Anskaffelser af materiel mv.
e. Under henvisning til ovenstående anmoder Forsvarsministeriet om Finansudvalgets tilslutning til at
anvende 125,0 mio. kr. (2025-pl) i perioden 2025-2027 til opdatering af Forsvarets SEAHAWK-si-
mulator.
2
Udgiften i 2025 på 5,5 mio. kr. (2025-pl) afholdes af den på finansloven for 2025 opførte bevilling
under § 12.13.04. Materielanskaffelser.
f. Finansministeriets tilslutning foreligger.
København, den 22. januar 2025
Troels Lund Poulsen
/ Jonas From Soelberg
Til Finansudvalget.
3