Betænkning afgivet den 14. januar 2025

Betænkning afgivet af Sundhedsudvalget den 14. januar 2025
Betænkning
over
Forslag til folketingsbeslutning om, at 15-17-årige ikke skal kunne igangsætte
kønsskiftebehandling uden forældresamtykke
[af Dina Raabjerg (KF) m.fl.]
1. Indstillinger
Et flertal i udvalget (S, V, SF, M, EL, RV og ALT) ind-
stiller beslutningsforslaget til forkastelse ved 2. behandling.
Et mindretal i udvalget (DD, LA, KF og DF) indstiller
beslutningsforslaget til vedtagelse uændret.
Siumut, Inuit Ataqatigiit, Sambandsflokkurin og
Javnaðarflokkurin havde ved betænkningsafgivelsen ikke
medlemmer i udvalget og dermed ikke adgang til at komme
med indstillinger eller politiske bemærkninger i betænknin-
gen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
2. Politiske bemærkninger
Socialdemokratiet, Venstre, Socialistisk Folkeparti,
Moderaterne, Enhedslisten, Radikale Venstre og Alternativet
Et flertal i udvalget (S, V, SF, M, EL, RV og ALT) ind-
stiller beslutningsforslaget til forkastelse. Flertallet ønsker
at passe på børn og unge, som unægtelig befinder sig i
en sårbar situation. Flertallet ønsker, at dette område skal
følges tæt, og at Sundhedsstyrelsen fortsat skal følge nyeste
forskning og udenlandske erfaringer på området. Flertallet
bemærker i den sammenhæng, at Danske Regioner har op-
lyst, at der ikke er et problem i praksis, som taler for at
indføre et krav om forældresamtykke. Flertallet bemærker
desuden, at Danske Regioner har bekræftet, at der ikke har
været tilfælde, hvor der er igangsat kønsmodificerende be-
handling uden forældrenes opbakning og samtykke.
Flertallet noterer sig, at der allerede er et stort fokus på at
sikre den nødvendige støtte og behandling til børn og unge,
der oplever kønsinkongruens. Børn og unge skal og kan ikke
skifte køn fra den ene dag til den anden. Det bemærkes
hertil, at børn og unge udelukkende kan modtage medicinsk
kønsmodificerende behandling, da kirurgi med henblik på at
skifte et køn ikke er lovligt for børn og unge under 18 år.
Den primære indsats til børn og unge med uoverensstem-
melse mellem det biologiske køn og kønsidentitet er psyko-
social støtte. Børn og unge kan efter vedholdende og langva-
rig uoverensstemmelse og en omfattende udredning modta-
ge medicinsk kønsmodificerende hormonbehandling. Langt
de fleste børn og unge finder en måde at leve i overensstem-
melse med deres biologiske køn, og for dem, der ikke gør,
er adgang til hjælp afgørende. Hvis kønsmodificerende me-
dicinsk behandling vurderes hensigtsmæssig, informeres og
inddrages forældremyndighedsindehaveren på lige fod med
de 15-17-årige.
Flertallet noterer sig hertil, at sundhedslovens klare ud-
gangspunkt er, at 15-17-årige selv kan give et selvstændigt
samtykke til behandling i sundhedsvæsenet. Hvis der skal
laves undtagelser hertil, bør der være et tungtvejende hensyn
til at beskytte den unge, som beror på konkrete erfaringer og
praktiske problemstillinger fra sundhedsvæsenet. Flertallet
vurderer ikke, at der er sådanne udfordringer i praksis, som
taler for en ændring af 15-17-åriges gældende ret til selvbe-
stemmelse.
Flertallet kan på den baggrund ikke støtte forslaget.
Danmarksdemokraterne, Liberal Alliance, Det Konservative
Folkeparti og Dansk Folkeparti
Et mindretal i udvalget (DD, LA, KF og DF) indstiller
beslutningsforslaget til vedtagelse. Mindretallet er imod bå-
de juridisk og fysisk kønsskifte for personer under 18 år
og mener, at det som minimum skal være sådan, at der
altid stilles krav om, at behandling til mindreårige igangsæt-
tes med samtykke fra forældrene. For partierne er det et
principielt anliggende, at forældrene altid skal inddrages og
give deres samtykke, da børn og unge under 18 år ikke
nødvendigvis har den forståelse og modenhed, der kræves
for at træffe en så vidtgående beslutning, som et kønsskifte
er. Hormonbehandling kan have alvorlige og irreversible
konsekvenser. Der er således tale om en alvorlig beslutning,
Til beslutningsforslag nr. B 12 Folketinget 2024-25
AX030913
Offentligt
B 12 - Bilag 4
Sundhedsudvalget 2024-25
som kan have alvorlige følger resten af livet. Hormonbe-
handling af mindreårige er desuden kendetegnet, ved at der
mangler viden om de langvarige konsekvenser af behandlin-
gen. Ønsket om kønsskifte kan være påvirket af puberteten
og kønsnormer og i nogle tilfælde psykiske lidelser, og
forskning viser, at kønsubehaget i mange tilfælde aftager
af sig selv over tid. Det skal understreges, at partierne ikke
ønsker en generel ændring af reglen om selvbestemmelse for
15-17-årige, men blot at den ikke skal omfatte kønsskiften-
de behandling, da den adskiller sig fra anden behandling i
sundhedsvæsenet. At kønsskiftende behandling er en særlig
type af behandling er allerede afspejlet i lovgivningen i dag,
hvor kønsskiftende kirurgi netop er ulovligt for mindreårige.
3. Udvalgsarbejdet
Beslutningsforslaget blev fremsat den 2. oktober 2024 og
var til 1. behandling den 14. november 2024. Beslutnings-
forslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i
Sundhedsudvalget.
Oversigt over beslutningsforslagets sagsforløb og
dokumenter
Beslutningsforslaget og dokumenterne i forbindelse med
udvalgsbehandlingen kan læses under beslutningsforslaget
på Folketingets hjemmeside www.ft.dk.
Møder
Udvalget har behandlet beslutningsforslaget i 2 møder.
Bilag
Under udvalgsarbejdet er der omdelt 3 bilag på beslut-
ningsforslaget.
Skriftlige henvendelser
Udvalget har under udvalgsarbejdet modtaget 2 skriftlige
henvendelser om beslutningsforslaget.
Spørgsmål
Udvalget har under udvalgsarbejdet stillet 9 spørgsmål
til indenrigs- og sundhedsministeren til skriftlig besvarelse,
som ministeren har besvaret.
Lea Wermelin (S) Birgitte Vind (S) Camilla Fabricius (S) Flemming Møller Mortensen (S) Lasse Haugaard Pedersen (S)
Maria Durhuus (S) Matilde Powers (S) nfmd. Rasmus Horn Langhoff (S) Sara Emil Baaring (S)
Christoffer Aagaard Melson (V) Lars Christian Lilleholt (V) Heidi Bank (V) Monika Rubin (M) Nanna W. Gotfredsen (M)
Rasmus Lund-Nielsen (M) fmd. Jens Henrik Thulesen Dahl (DD) Marlene Harpsøe (DD) Louise Brown (LA)
Helena Artmann Andresen (LA) Per Larsen (KF) Lise Bertelsen (KF) Kim Edberg Andersen (DD) Peter Kofod (DF)
Kirsten Normann Andersen (SF) Charlotte Broman Mølbæk (SF) Karsten Filsø (SF) Peder Hvelplund (EL)
Stinus Lindgreen (RV) Helene Brydensholt (ALT)
Siumut, Inuit Ataqatigiit, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Socialdemokratiet (S) 50
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 24
Danmarksdemokraterne – Inger Støjberg (DD) 15
Socialistisk Folkeparti (SF) 15
Liberal Alliance (LA) 15
Moderaterne (M) 13
Det Konservative Folkeparti (KF) 10
Enhedslisten (EL) 9
Dansk Folkeparti (DF) 7
Radikale Venstre (RV) 6
Alternativet (ALT) 5
Siumut (SIU) 1
Inuit Ataqatigiit (IA) 1
Sambandsflokkurin (SP) 1
Javnaðarflokkurin (JF) 1
Uden for folketingsgrupperne (UFG) 6
2