Dokumenter fra Inatsisartuts behandling af lovforslaget

UKA2024/17
02.10.2024
Adam Kristensen
Forslag til: Inatsisartutbeslutning om at Grønlands Selvstyre tilslutter
sig Forslag til Lov om ændring af retsplejelov for Grønland
(Betalingspåkrav)
(Naalakkersuisoq for Finanser og Skatter)
Inuit Ataqatigiit støtter Naalakkersuisuts initiativer der blandt andet sigter på,
at nedbringe de lange sagsbehandlingstider i retsvæsenet.
Ændringen af retsplejeloven for Grønland har til hensigt om effektivisering, for
de private erhvervsliv.
Det blev også nævnt at man giver en frist en frist på mindst 14 dage til at betale
kravet, uden at der påløber yderligere omkostninger. Det blev ligeledes nævnt
at såfremt skyldneren gives en frist på 4 uger for at give indsigelser, skal retten
registrere kravet og give meddelelse til kreditor samt skyldner.
Hvis man skal se på procedurer hos retten, så bruger man lang tid, og vi er
tilfredse med at man vil gøre dette kortere ved lovændringen, hvilket vi er
tilfredse med, og vi henviser forslaget til andenbehandling i foreliggende form.
Offentligt
L 119 - Bilag 2
Grønlandsudvalget 2024-25


14-08-2024 EM 2024/17
1
________________
EM 2024/17
Sagsnr. 2024-9179
Forslag til: Inatsisartutbeslutning om at Grønlands Selvstyre tilslutter sig Forslag til
Lov om ændring af retsplejelov for Grønland (Betalingspåkrav)
Forelæggelsesnotat
1. behandling
På vegne af Naalakkersuisut fremlægger jeg hermed forslag til Inatsisartutbeslutning om, at
Grønlands Selvstyre tilslutter sig forslag til lov om ændring af retsplejelov for Grønland.
Lovforslaget indfører nye regler med mulighed for en forenklet inkassoproces
(betalingspåkrav) med det formål at lette inddrivelse af ubestridte pengekrav på højest
100.000 kr.
Disse regler giver fordringshaver mulighed for at få fastslået krav og gennemført
tvangsfuldbyrdelse i en sammenhængende sagsgang på grundlag af én anmodning.
Lovforslaget tager sigte på fordringshavere i det private erhvervsliv, men forventes også at
lette de administrative byrder hos såvel borger som domstolene.
Jeg kan henvise til beslutningsforslaget og til selve lovforslaget for en nærmere gennemgang
af de foreslåede ændringer.
Med disse bemærkninger skal jeg på vegne af Naalakkersuisut overlade forslaget til
Inatsisartuts velvillige behandling.
Offentligt
L 119 - Bilag 2
Grønlandsudvalget 2024-25


14-08-2024 EM 2024/17
1
____________________
EM 2024/17
AN sagsnr. 2024-9179
Hermed fremsætter Naalakkersuisut følgende beslutningsforslag i henhold til § 33 i
Forretningsorden for Inatsisartut:
Forslag til: Inatsisartutbeslutning om at Grønlands Selvstyre tilslutter sig Forslag til Lov om
ændring af retsplejelov for Grønland (Betalingspåkrav)
(Naalakkersuisoq for Finanser og Skatter)
Begrundelse
For at forebygge lange sagsbehandlingstider ved domstolene her i landet, har Naalakkersuisut
anmodet Justitsministeriet om, at der i den grønlandske retsplejelov indføres nye regler om
mulighed for en forenklet inkassoproces (betalingspåkrav) med det formål at lette inddrivelsen af
ubestridte pengekrav på højst 100.000 kr. Ændringerne tager især sigte på det private erhvervsliv.
Hermed får fordringshaver mulighed for at få fastslået krav og gennemført tvangsfuldbyrdelse i en
sammenhængende sagsgang på grundlag af én anmodning.
I gældende lovgivning er der ikke fastsat særlige regler om behandlingen af inkassosager som
betalingspåkrav, dvs. sager om pengekrav hvor skyldneren ikke har indsigelser mod kravet. Med
lovforslaget indsættes et nyt kapital 22 om betalingspåkrav i retsplejelov for Grønland.
Hovedindhold i forslaget
Betalingspåkrav er karakteriseret ved, at retten foretager en juridisk kontrol af betalingspåkravet, før
det i givet fald forkyndes for skyldneren. Den juridiske kontrol svarer til den, som retten foretager
før afsigelsen af en udeblivelsesdom i en civil retssag. Da civile retssager og dermed den juridiske
kontrol forud for afsigelse af en udeblivelsesdom foretages ved Retten i Grønland, foreslås det, at
betalingspåkrav i Grønland skal behandles ved Retten i Grønland.
Reglerne om betalingspåkrav indeholder følgende hovedelementer:
Brug af den forenklede inkassoproces (betalingspåkrav) er valgfri for fordringshaveren (kreditor).
Fordringshavers påkrav skal sendes til skyldneren med en frist på mindst 14 dage til at betale kravet
uden at der påløber yderligere omkostninger, før betalingspåkrav kan indleveres til retten.
Fordringshaveren kan herefter indlevere et betalingspåkrav til Retten i Grønland. Betalingspåkravet
skal indeholde de samme oplysninger som en stævning i en inkassosag (navnlig parternes navne og
adresser, kravet og begrundelsen herfor).
Betalingspåkravet skal (efter rettens indledende kontrol) forkyndes for skyldneren på samme måde
som en stævning. Retten sørger for, at betalingspåkravet er vedhæftet en vejledning til skyldner om
retsvirkningerne af betalingspåkravet og om, hvad skyldner kan foretage sig.
Offentligt
L 119 - Bilag 2
Grønlandsudvalget 2024-25
14-08-2024 EM 2024/17
2
____________________
EM 2024/17
AN sagsnr. 2024-9179
Hvis skyldneren ikke gør indsigelse inden 4 uger, påtegner retten betalingspåkravet og giver besked
til både fordringshaveren og skyldneren. Et betalingspåkrav med påtegning kan tjene som grundlag
for tvangsfuldbyrdelse og har samme bindende virkning som en dom.
Det kan i betalingspåkravet angives, at sagen skal fortsætte med tvangsfuldbyrdelse uden fornyet
anmodning fra fordringshaveren, hvis skyldneren ikke gør indsigelse.
Det foreslås i tilknytning hertil, at hvis skyldneren ikke har indsigelser mod kravet, og kreditor har
anmodet om, at tvangsfuldbyrdelse (udlæg) i så fald iværksættes på grundlag af betalingspåkravet
uden fornyet anmodning, skal Retten i Grønland sende betalingspåkravet til kredsretten, som
derefter skal indlede tvangsfuldbyrdelse uden fornyet anmodning fra kreditor.
Endvidere foreslås det, at kredsretten skal kunne modtage og videresende en anmodning fra
skyldneren om genoptagelse af en sag om betalingspåkrav til Retten i Grønland.
Hvis skyldneren ikke kan acceptere kravet, skal skyldneren inden 4 uger skriftligt gøre indsigelse
over for retten. Indsigelsen behøver ikke at være nærmere begrundet. Hvis skyldneren gør
indsigelse inden 4 uger, kan sagen ikke fortsætte som inkassosag. Tvisten må i så fald afgøres under
en almindelig civil retssag. Det kan i betalingspåkravet angives, at sagen skal fortsætte med
retssagsbehandling uden fornyet anmodning fra fordringshaveren, hvis skyldneren gør indsigelse.
Økonomiske konsekvenser for det offentlige
Lovforslaget forventes at medføre merudgifter for domstolene i 2025 relateret til udvikling og
implementering af en it-løsning til håndtering af betalingskrav samt til en nødvendige
kompetenceudvikling af medarbejdere ved bl.a. kredsretterne i Grønland.
Det forventes ikke, at forslaget vil medføre økonomiske konsekvenser af betydning for Grønlands
Selvstyre og kommunerne.
Økonomiske og administrative konsekvenser for erhvervslivet, borgere m.v.
Lovforslaget giver mulighed for en forenklet behandling af sager om inddrivelse af pengekrav på
højst 100.000 kr., når sagsøgte (skyldner) ikke har indsigelser mod kravet.
Det forventes at kunne medføre en administrativ og økonomiske lettelse for virksomheder samt
en administrativ lettelse for borgerne.
Høring
Forslaget har i perioden fra den 4. juni til den 2. juli 2024 været i høring ved udvalgte høringsparter
i Grønland og Danmark.
14-08-2024 EM 2024/17
3
____________________
EM 2024/17
AN sagsnr. 2024-9179
Beslutningsforslaget har i perioden 2. juli til 17. juli 2024 været i høring ved udvalgte høringsparter
i Grønland samt offentliggjort på høringsportal på www.naalakkersuisut.gl.
Bilag
1. Forslag til Lov om ændring af retsplejelov for Grønland (Betalingspåkrav)
2. Resumé
3. Høringsnotat


Side 1 | 1
Grønlandsudvalget
Til: Udvalgets medlemmer
Dato: 15. januar 2025
L 119
Forslag til lov om ændring af retsplejelov for Grønland. (Betalingspåkrav).
Af justitsministeren (Peter Hummelgaard).
Dokumenter fra Inatsisartuts behandling af lovforslaget
Vedlagt findes dokumenter fra Inatsisartuts behandling af forslaget. Forslaget
blev ikke henvist til udvalgsbehandling i Inatsisartut, men blev enstemmigt
vedtaget af Inatsisartut den 12. november 2024.
Med venlig hilsen
Jesper Thinghuus,
udvalgssekretær
Offentligt
L 119 - Bilag 2
Grønlandsudvalget 2024-25


EM 2024/17
J.nr 00.00.00/24EM-LABU-00017 Side 1
UKA/EM 2024/17
1/10-2024
Anna Wangenheim
Forslag til: Inatsisartutbeslutning om at Grønlands Selvstyre tilslutter sig Forslag til Lov om ændring af
retsplejelov for Grønland (Betalingspåkrav)
(Naalakkersuisoq for Finanser og Skatter)
(1. behandling)
Demokraatit takker Naalakkersuisut for at fremsætte dette forslag, som vi tilslutter os, idet vi anerkender
de hensigter, der fremgår af forslaget.
Vi bemærker endvidere, at der er taget tilstrækkelig højde for de eventuelle uhensigtsmæssigheder, der
fremgår af høringssvarene.
Med disse korte ord indstiller vi forslaget til vedtagelse.
Offentligt
L 119 - Bilag 2
Grønlandsudvalget 2024-25


07-10-2024 EM 2024/17
______________________
EM 2024/17
AN – Sags nr.: 2024 - 9179
Forslag til: Inatsisartutbeslutning om at Grønlands Selvstyre tilslutter sig Forslag til
Lov om ændring af retsplejelov for Grønland (Betalingspåkrav)
(Naalakkersuisoq for Finanser og Skatter)
Svarnotat
(Naalakkersuisoq for Finanser og Skatter)
2. behandling
Forslaget nød ved 1. behandlingen almindelig opbakning, og det blev på denne baggrund
ikke henvist til udvalgsbehandling.
Naalakkersuisut skal her ved 2. behandlingen derfor indstille forslaget til vedtagelse i den
foreliggende form.
Offentligt
L 119 - Bilag 2
Grønlandsudvalget 2024-25


Aqqalu C.Jerimiassen EM 2024/17
Atassut 01. oktober 2024
Forslag til: Inatsisartutbeslutning om at Grønlands Selvstyre tilslutter sig Forslag til
Lov om ændring af retsplejelov for Grønland (Betalingspåkrav)
(Naalakkersuisoq for Erhverv, Handel, Råstoffer, Justitsområdet og Ligestilling)
Fra Atassut ser vi dette kun som en mindre juridisk tilpasning, og derfor mener vi ikke, der er
grundlag for at gøre det til et særligt debatpunkt.
Vi vil ikke stille os i vejen, hvis det bliver fremlagt til anden behandling med det nuværende udtryk,
og vi har ingen indvendinger, hvis flertallet ønsker at sende det videre til retsudvalget.
Dog tvivler vi på, at der vil være særlige diskussionspunkter i udvalget.
Offentligt
L 119 - Bilag 2
Grønlandsudvalget 2024-25


30. septembari 2024 UKA2024/17
1
Uungasiunnersuut:KalaallitNunaannieqqartuussisarnermikinatsisip allanngortinneqarnissaapillugu
inatsisissatutsiunnersuut(akiliisitsisarnermuteqqartuussivikikiorsiulluguakiligassanik(akiliisitsiniarneq)
(Aningaasaqarnermut Akileraartarnermullu Naalakkersuisoq)
Siumumiik Naalakkersuisut qujaffingerusuppagut eqqartuussisarnermut inatsimmi
allannguutissamut pitsaasumut.
Inatsisip siunertarivaa akiliisitsiniartarnermi piumasaqaatit allannguiffingineratigut,
assersuutingalugu suliffeqarfiit namminersortut ajornannginnerusumik akiliisitsiniarnermik
ingerlatsisinnaalernerannik, taakkualu Kalaallit Nunaanni Eqqartuussivimmi suliarineqartarnissaat
inatsimmi siunnersuutaavoq.
Ullumikkummi suliat tamakkua eqqartuussivimmi sivitsortumik suliarineqartarput. Sullitanut
aammalu eqqartuussivinnut pisarissersuutaasinnaasumik. Uanili eqqaassuarput, akiitsulik aamma
pisinnaatitaaffeqarmat, tassami sapaatit akunneri sisamat qaangiutsinnagit
nalunaarsinnaatitaassaaq akilingassaq akuerinagu.
Siumumiik nuannaarutingaarput suliffeqarfinnut ajornanngillisaaneq, minnerunngittumillu
eqqartuussivimmi allaffissornikillisaaneq inatsisip qularnaassangamiuk.
Siumumiik taamatut oqaaseqarluta siunnersuut taperserparput, Inatsisinullu ataatsimiisitaliamut
ingerlateqqillugu.
Qujanaq.
Kuno Fencker, Siumut
Offentligt
L 119 - Bilag 2
Grønlandsudvalget 2024-25