Skriftlig fremsættelse (15. januar 2025)

Skriftlig fremsættelse (15. januar 2025)
Klima-, energi- og forsyningsministeren (Lars Aagaard):
Herved tillader jeg mig for Folketinget at fremsætte:
Forslag til lov om ændring af lov om gasforsyning, lov
om Energinet, lov om anvendelse af Danmarks undergrund
og lov om planlægning (Tilslutningsregler for metan og
brint, roller og ansvar i forhold til gasforsyningssikkerhed,
kommuneplanretningslinjer for beliggenheden af arealer til
pyrolyseanlæg m.v.)
(Lovforslag nr. L 121)
Samlelovforslaget skal sikre, at der skabes ensartede reg-
ler for tilslutning af både brint og gas. Desuden præcise-
res roller og ansvar i forhold til dansk gasforsyningssikker-
hed. Dette indbefatter også regler om certificering af gas-
lagre samt godkendelsesregler for Energinets investeringer
i lageraktiviteter for brændbare gasser. Derudover indføres
mulighed for statsdeltagelse i forbindelse med geologisk
lagring af brint, trykluft, saltvand, m.v. Endelig foreslås
det, at det bliver obligatorisk for kommunerne at fastsætte
kommuneplanretningslinjer for beliggenheden af arealer til
pyrolyseanlæg.
Lovforslagets del om tilslutningsregler indeholder bl.a.
en bemyndigelse til, at klima-, energi- og forsyningsministe-
ren kan fastsætte regler om forhold knyttet til tilslutning
af systembrugerne til det metanbaserede gassystem og det
evt. kommende brintbaserede system, herunder tilslutnings-
anlægs ejerskab, etablering og omkostninger mv. Der fore-
slås bl.a. justeringer af reglerne om tilslutning i lov om
gasforsyning med henblik på bl.a. at gøre dem mere agile
og understøtte 1. delaftale: ejerskab og drift af fremtidens
danske, rørbundne brintinfrastruktur (Regeringen (S, V og
M), SF, LA, KF, EL, RV, DF og ALT). Klare rammer for til-
slutning er særlig vigtigt for systembrugernes investerings-
beslutning i forhold til en evt. kommende brintinfrastruk-
tur. Desuden gives Forsyningstilsynet ansvaret for at certifi-
cere den danske gaslageroperatør, der driver de nuværende
to gaslagre i Danmark. Certificeringen følger et EU-krav.
Lovforslaget indebærer, at Energinets investeringer i la-
geraktiviteter for brændbare gasser underlægges samme
godkendelsesregler, som i forvejen gælder for udbygning
af Energinets øvrige el- og gastransmissionsinfrastruktur i
henhold til Lov om Energinet.
I forhold til gasforsyningssikkerhed præciseres rollefor-
deling til varetagelse af forsyningssikkerheden. Den na-
tionale lovramme på gasforsyningssikkerhedsområdet kæ-
des sammen med den fælles europæiske ramme på om-
rådet. Derudover fastsættes en bred bemyndigelse til at
bestemme nærmere regler om varetagelse af gasforsynings-
sikkerheden, herunder gasselskaber og gasforbrugende virk-
somheders opgaver og oplysningspligter og mulighed for
at påbyde forsyningskritiske gasinfrastrukturselskabers fore-
byggende eller afhjælpende foranstaltninger i relation til for-
syningssikkerheden.
Det foreslås med delen om statsdeltagelse i forbindelse
med geologisk lagring af brint, trykluft, saltvand, m.v., at
visse former for anvendelse af undergrunden kan ske i
statsligt regi uden forudgående udbud, hvis der er politisk
ønske herom. Det kan bl.a. være relevant, hvis anvendelse
af undergrunden sker på et område, hvor der enten ikke er
et kommercielt marked, eller markedet ikke er tilstrækkelig
modent eller egnet til konkurrenceudsættelse.
Lovforslagets del om krav om kommuneplanretningslin-
jer for arealer til pyrolyseanlæg understøtter Aftale om grøn
omstilling af dansk landbrug af 4. oktober 2021 mellem
regeringen (S), V, DF, SF, RV, EL, KF, NB, LA og KD,
hvorefter der skal udvikles strategier for teknologier med
potentiale for at reducere udledningen af drivhusgasser, her-
under en strategi for udvikling af pyrolyseanlæg. Der indfø-
res med lovforslaget et obligatorisk krav om, at kommunal-
bestyrelsen i kommuneplanen fastsætter retningslinjer for
beliggenheden af arealer til pyrolyseanlæg.
Lovforslaget forventes at få mindre økonomiske konse-
kvenser for staten. Delen om ansøgninger for lagre til
brændbare gasser medfører få nye opgaver i forbindelse
med myndighedsbehandling i Energistyrelsen. Opgaverne
forventes gebyrfinansieret. Lovforslagets dele om gasforsy-
ningssikkerhed og certificering af gaslagre vil ikke have væ-
sentlige økonomiske konsekvenser for det offentlige. Staten
kompenserer efter principperne i det udvidede totalbalance-
princip (DUT) kommunerne for den mindre udgiftsændring,
der er forbundet med den nye kommunale opgave vedrøren-
de obligatorisk fastsættelse af retningslinjer i kommunepla-
nen for beliggenheden af arealer til pyrolyseanlæg.
Lovforslaget er omfattet af de fælles ikrafttrædelsestids-
punkter for erhvervsrettet lovgivning. Lovforslaget foreslås
at træde i kraft d. 1. april 2025, idet erhvervslivet efterspør-
ger, at ikrafttrædelsen sker før den næstkommende fælles
ikrafttrædelsesdato.
Til lovforslag nr. L 121 Folketinget 2024-25
Klima-, Energi- og Forsyningsmin.,
Energistyrelsen, j.nr. 2023 - 14434
DB001089
Idet jeg i øvrigt henviser til lovforslaget og de ledsagende
bemærkninger, skal jeg hermed anbefale lovforslaget til det
Høje Tings velvillige behandling.
2