Tiltrådt aktstykke

Afgjort den 4. september 2014
141
Udenrigsministeriet. København, den 18. august 2014.
a. Udenrigsministeriet anmoder hermed om Finansudvalgets tilslutning til, at der i finansåret 2014 af-
gives tilsagn på i alt 120,0 mio. kr. i støtte til Den Internationale Valutafonds (IMF’s) Fond for Fat-
tigdomsreduktion og Vækst (PRGT).
Udgiften afholdes af den på finansloven for 2014 opførte bevilling på 883,0 mio. kr. til § 06.37.01.
Verdensbankgruppen.
Forslaget medfører ikke merudgifter i finansåret.
b. Baggrund
Formålet med Den Internationale Valutafonds (IMF’s) særlige Fond for Fattigdomsreduktion og
Vækst (PRGT) er at levere rentefri lån, eller lån med stærkt reducerede renter, til lavindkomstlande.
PRGT er økonomisk uafhængig af IMF’s øvrige organisation og er ikke omfattet af IMF’s generelle
ressourcer og betydelige underliggende reserver. Såfremt nye PRGT-lån til lavindkomstlande ikke
kan finansieres af tilbagebetalingerne på tidligere PRGT-lån, anmoder IMF sine medlemmer om bila-
terale lån. Subsidierne til at finansiere de betydeligt reducerede renter sikres traditionelt via gavebi-
drag fra IMF’s medlemslande.
Danske låne- og gavebidrag til PRGT bidrager dermed til at sikre særligt økonomisk favorable vil-
kår på lavindkomstlandenes lån. Lånene har været med til at sikre, at lavindkomstlandene har kunnet
afbøde akutte betalingsbalanceproblemer på kort sigt og forbedre det makroøkonomiske klima på lidt
længere sigt. Kombinationen af lån og gavebidrag til PRGT understøtter danske prioriteter ift. fattig-
domsreduktion.
Projektbeskrivelse
Ved siden af de frivillige donorbidrag til PRGT opnåedes i 2009 samtidig enighed om at sælge dele
af IMF’s guldreserver, og anvende en del af det forventede provenu herfra til at finansiere IMF’s lø-
bende og fremtidige drift samt PRGT. Af provenuet på 6,85 mia. SDR1) (58,0 mia. kr.) blev i første
omgang øremærket 700,0 mio. SDR (5,9 mia. kr.) til finansiering af PRGT, som for Danmarks ved-
kommende blev effektueret med akstykke 22 af 14. november 2013. Med det formål at gøre PRGT
selvfinansierende fra 2015 blev det efterfølgende besluttet af IMF at bruge yderligere 1,75 mia. SDR
(ca. 15 mia. kr.) af provenuet fra guldsalget til at finansiere de rentesubsidierede lån, svarende til den
Aktstykke nr. 141 Folketinget 2013-14
Udenrigsmin., j.nr. 2014-14503
AS001503
resterende del af den merindtægt guldsalget indbragte som følge af gunstige råvarepriser på salgstids-
punktet.
Anvendelse af guldsalgsmidlerne til finansiering af PRGT kræver de enkelte IMF-medlemslandes
tilslutning, da IMF’s guldreserver tilhører de enkelte medlemslande – i Danmarks tilfælde National-
banken. Efter at have indhentet de nødvendige tilsagn til salget af guldreserven blandt medlemslan-
dene, udbetalte IMF midlerne til de enkelte medlemslande i oktober 2013. Danmarks Nationalbank
modtog således 13,9 mio. SDR i overensstemmelse med Danmarks andel af de 1,75 mia. SDR.
Mens Danmarks andel af IMF’s guldreserver tilhører Danmarks Nationalbank, skal Danmarks ga-
vebidrag til PRGT finansieres over § 06.3. Bistand til udviklingslandene. For at efterleve aftalen om
at bidrage med midler til PRGT indstilles det hermed, at Danmark bidrager med 120,0 mio. kr., sva-
rende til Danmarks andel af de 1,75 mia. SDR, i form af et gavebidrag til den generelle subsidiekon-
to i PRGT. Beløbet kan herefter anvendes til alle IMF’s lånefaciliteter til lavindkomstlande via
PRGT.
Det seneste danske bidrag på 50,0 mio. kr. i 2013 har bidraget til at opretholde PRGT’s lånekapaci-
tet til lavindkomstlandene, og indeværende forslag vil yderligere bidrage til at sikre den fortsatte
fremtidige lånekapacitet og gøre PRGT selvfinansierende i perioden 2015-2034.
Budget
Det samlede budget andrager 120,0 mio. kr., som vil blive afholdt under § 06.37.01.12. Den Inter-
nationale Valutafond (IMF).
Tilsagnet forventes udbetalt i 2014.
Væsentlige risikoelementer
Der vurderes ikke at være væsentlige risikoelementer forbundet med bevillingen.
c. Sagen forelægges Finansudvalget, da der er tale om en rammebevilling, hvor totaludgiften oversti-
ger 35,0 mio. kr.
d. Forslaget er tiltrådt af Udenrigsministeriets bevillingskomite.
e. Under henvisning til ovenstående anmoder Udenrigsministeriet om Finansudvalgets tilslutning til,
at der i finansåret 2014 afgives tilsagn på i alt 120,0 mio. kr. i støtte til IMF’s fond for Fattigdomsre-
duktion og Vækst (PRGT).
Udgiften vil blive afholdt af den på finansloven for 2014 opførte bevilling på 883,0 mio. kr. til §
06.37.01. Verdensbankgruppen.
f. Finansministeriets tilslutning foreligger.
København, den 18. august 2014
MOGENS JENSEN
Til Finansudvalget.
2
Tiltrådt af et flertal i Finansudvalget den 04-09-2014 (udvalget med undtagelse af Enhedslistens medlemmer, der
stemte imod aktstykket)
3
1) Såkaldte Special Drawing Rights – en vægtet sum af Yen, amerikanske dollars, Euro, samt britiske pund. Valutakursen per 1. juni 2014 var 1 DKK =
0,118850 SDR.
4