Vedtaget af Folketinget ved 3. behandling den 19. december 2024

Vedtaget af Folketinget ved 3. behandling den 19. december 2024
Forslag
til
Lov om ændring af museumsloven
(Gennemførelse af en museumsreform)
§ 1
I museumsloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 358 af 8. april
2014, som ændret ved § 46 i lov nr. 1715 af 27. december
2016, § 1 i lov nr. 900 af 21. juni 2022 og § 22 i lov nr. 614
af 11. juni 2024, foretages følgende ændringer:
1. I § 2, stk. 1, ændres »indsamling, registrering, bevaring,
forskning og formidling« til: »samlingsudvikling, vidensud-
vikling og formidling«.
2. § 13, stk. 1, affattes således:
»Museumsnævnet kan statsanerkende et museum med et
ansvarsområde, som bidrager til et sammenhængende og
mangfoldigt museumsvæsen, og som opfylder de vilkår,
som er nævnt i § 14, stk. 1.«
3. I § 13, stk. 2, 2. pkt., indsættes efter »§ 13 a«: »-d«.
4. I § 13, stk. 3, ændres »Kulturministeren« til: »Museums-
nævnet«.
5. I § 13 indsættes som stk. 5 og 6:
»Stk. 5. Statsanerkendte museer, som spalter sig i flere
juridiske enheder, skal på ny ansøge museumsnævnet om
statsanerkendelse af hver af de nye juridiske enheder.
Stk. 6. Kulturministeren kan fastsætte nærmere regler om
ansøgning om statsanerkendelse og tilbagekaldelse af stats-
anerkendelse.«
6. I § 13 a, stk. 1, indsættes som 2. pkt.:
»Tilskuddet består af et grundtilskud og kan bestå af et
eller flere variable tilskud og af et prioritetstilskud.«
7. § 13 a, stk. 3 og 4, ophæves, og i stedet indsættes:
»Stk. 3. Grundtilskuddet udgør mindst 1,5 mio. kr.
(2024-pl). Maksimalt 70 pct. af den samlede bevilling til
statsanerkendte museer efter stk. 2 fordeles som grundtil-
skud. Grundtilskuddet tildeles statsanerkendte museer efter
indplacering i grundtilskudskategori 1-5, jf. § 13 b, og
grundtilskuddet vil være gradvis stigende for hver kategori.«
Stk. 5 bliver herefter stk. 4.
8. § 13 a, stk. 6 og 7, ophæves.
9. Efter § 13 a indsættes:
Ȥ 13 b. Kulturministeren indplacerer politisk ved be-
kendtgørelse statsanerkendte museer, der er statsanerkendt
før den 1. januar 2025, i en grundtilskudskategori 1-5, der
bestemmer størrelsen af museets grundtilskud.
Stk. 2. Museumsnævnet indplacerer et museum, der stats-
anerkendes, jf. § 13, stk. 1, og et statsanerkendt museum,
der fusionerer eller spalter sig, jf. § 13, stk. 5, i en grund-
tilskudskategori 1-5, der bestemmer størrelsen af museets
grundtilskud.
Stk. 3. Museumsnævnet kan efter ansøgning fra et statsan-
erkendt museum indplacere museet i en grundtilskudskate-
gori 1-5, der bestemmer størrelsen af museets grundtilskud,
jf. dog stk. 5. En ændret indplacering kan tidligst have virk-
ning fra den 1. januar 2029, jf. dog stk. 4 og 5.
Stk. 4. En ændret indplacering efter stk. 3 kan tidligst
have virkning fra den 1. januar 2026, hvis museet efter § 13
a, stk. 1, får et samlet statsligt driftstilskud i 2025, der er
lavere end i 2024.
Stk. 5. Museumsnævnet kan i særlige tilfælde af egen drift
tage sager op om indplacering af et statsanerkendt museum i
en anden grundtilskudskategori.
Stk. 6. Museumsnævnets afgørelser efter stk. 2-5 skal
træffes på baggrund af en vurdering af betydningen af muse-
ets samling.
Stk. 7. Hvis et museum indplaceres i en højere grundtil-
skudskategori og derved opnår et højere grundtilskud, mod-
regnes stigningen i grundtilskud i museets eventuelle priori-
tetstilskud, jf. § 13 d, og frigjorte midler tilføres rammen til
fordeling til variable tilskud, jf. § 13 c.
Til lovforslag nr. L 96 Folketinget 2024-25
Kulturmin., j.nr. 2024-150
AX030860
Stk. 8. Kulturministeren kan fastsætte regler om muse-
umsnævnets indplacering i grundtilskudskategori efter stk.
2-6, herunder kriterier for indplaceringen og procedurer for
og krav til ansøgning om indplacering i en anden grundtil-
skudskategori.
§ 13 c. Statsanerkendte museer kan tildeles et eller flere
variable tilskud efter følgende parametre:
1) Besøgstal.
2) Besøgstal for børn og unge.
3) Indtægter.
4) Fagfællebedømte forskningspublikationer.
Stk. 2. Et variabelt tilskud beregnes af Kulturministeriet
ud fra et gennemsnit af museernes indberetninger af data for
de enkelte tilskudsudløsende parametre i stk. 1 for de sene-
ste 3 afsluttede kalenderår som statsanerkendt museum. Kul-
turministeriet kan efter anmodning fra et statsanerkendt mu-
seum undlade at medtage en periode, såfremt der er tale om
ekstraordinære forhold på museet.
Stk. 3. Kulturministeren kan fastsætte nærmere regler om
de parametre, som er nævnt i stk. 1, og om perioden efter
stk. 2. Kulturministeren kan endvidere fastsætte regler om
metoden for beregning af variable tilskud efter stk. 1 og 2.
§ 13 d. Kulturministeren kan tildele statsanerkendte mu-
seer et prioritetstilskud, jf. § 13 a, stk. 1, 2. pkt.
Stk. 2. Prioritetstilskud bortfalder, hvis statsanerkendte
museer spaltes i flere juridiske enheder. Prioritetstilskud
sammenlægges ved fusion af statsanerkendte museer.
Stk. 3. Kulturministeren kan fastsætte nærmere regler om
ændring af prioritetstilskud ved fusion og spaltning, jf. stk.
2.«
10. I § 14, stk. 1, nr. 2, 1. pkt., ændres »kulturministeren« til:
»museumsnævnet, dog ikke opgaver i henhold til kapitel 8«.
11. § 14, stk. 1, nr. 4-6, ophæves, og i stedet indsættes:
»4) Museet skal minimum have 10.000 besøgende år-
ligt. For museer, som alene har udstillingssteder på øer
med færre end 10.000 indbyggere, er vilkåret minimum
8.000 besøgende årligt.
5) Museet skal minimum have 4,0 mio. kr. (2024-pl) i år-
lige indtægter, idet beløbet reguleres årligt og afrundes
til millioner kroner med én decimal. For museer, som
alene har udstillingssteder på øer med færre end 10.000
indbyggere, er vilkåret minimum 3,0 mio. kr. (2024-pl).
6) Museet skal indgå i samarbejde om produktion af eller
selv producere mindst én fagfællebedømt forsknings-
publikation over 3 forudgående afsluttede år.
7) Museet skal varetage opgaverne, som er nævnt i § 2,
stk. 1, med høj kvalitet.
8) Museet skal have de nødvendige kompetencer til at
opfylde vilkårene i nr. 1-7 og 9-15 og til at varetage de
museumsfaglige opgaver, som er nævnt i § 2, stk. 1.
9) Museet skal have de nødvendige rammer til at opbeva-
re samlingen forsvarligt.«
Nr. 7-13 bliver herefter nr. 10-16.
12. § 14, stk. 1, nr. 10, ophæves.
Nr. 11-13 bliver herefter nr. 13-15.
13. I § 14 indsættes efter stk. 1 som nye stykker:
»Stk. 2. Oplysninger til brug for vurdering af opfyldelse
af vilkårene i stk. 1, nr. 4-6, skal indberettes af de statsaner-
kendte museer til Kulturministeriet. Kulturministeriet bereg-
ner i medfør af reglerne i § 13 c, stk. 2, og regler fastsat i
henhold til § 13 c, stk. 3, og § 14 a, om vilkårene i stk. 1, nr.
4-6, er opfyldt.
Stk. 3. Museer, der ikke opfylder et eller flere vilkår i stk.
1, kan af museumsnævnet få en periode på op til 2 år til at
opfylde vilkårene.
Stk. 4. Kulturministeriet kan efter anmodning fra et stats-
anerkendt museum undlade at medtage en periode ved vur-
dering af, om vilkårene i stk. 1 er opfyldt, jf. stk. 2 og 3,
såfremt der er tale om ekstraordinære forhold på museet.
Stk. 5. Kulturministeriet fører tilsyn med opfyldelse af
vilkårene i stk. 1. Kulturministeriet kan forelægge sager for
museumsnævnet på baggrund af tilsynet.«
Stk. 2 bliver herefter stk. 6.
14. I § 14, stk. 2, der bliver stk. 6, indsættes som 2. pkt.:
»Kulturministeren kan endvidere fastsætte nærmere reg-
ler om ændring af ansvarsområde efter stk. 1, nr. 2, høj
kvalitet efter stk. 1, nr. 7, perioden efter stk. 3 og perioden
efter stk. 4.«
15. § 14, stk. 3, der bliver stk. 7, ophæves.
16. Efter § 14 indsættes:
»§ 14 a. Statsanerkendte museer skal årligt indberette de
nødvendige oplysninger digitalt til Kulturministeriet til brug
for fastsættelse af variabelt tilskud i henhold til § 13 c og
til brug for kontrol af opfyldelse af vilkår i § 14, stk. 1, nr.
4-6. Indberetningerne skal være ledsaget af en erklæring fra
en godkendt revisor.
Stk. 2. Kulturministeren fastsætter regler om indberetning
og opgørelse af oplysninger efter stk. 1, dokumentation og
kontrol af oplysninger, som indberettes efter stk. 1, og ind-
beretning af øvrige oplysninger til brug for Kulturministeri-
ets tilsyn med de statsanerkendte museer, herunder opfyldel-
se af vilkår i § 14, stk. 1, nr. 1-3 og 7-15, og i § 2, og til brug
for statistiske formål.«
17. I § 17 a, stk. 1, ændres »nedsætter« til: »kan nedsætte«.
18. I § 17 a, stk. 2, ændres »fastsætter« til: »kan fastsætte«.
19. I § 17 b, stk. 1, 1. pkt., udgår », herunder tilskud til
museernes erhvervelser af værker og genstande«.
20. I § 17 b, stk. 1, 2. pkt., indsættes efter »ydes til«: »stats-
anerkendte«.
21. I § 17 b, stk. 2, indsættes efter »regler om«: »ansøg-
ningsberettigede museer,«.
22. Efter § 18 indsættes før overskriften før kapitel 8:
2
»Kapitel 7 a
Museumsnævnet
§ 19. Kulturministeren nedsætter et uafhængigt museums-
nævn bestående af 7 medlemmer, som beskikkes således:
1) 1 medlem efter indstilling fra KL.
2) 1 medlem efter indstilling fra Organisationen Danske
Museer.
3) 5 medlemmer udpeget af kulturministeren, heraf 1
medlem fra et andet nordisk land.
Stk. 2. Medlemmerne skal tilsammen besidde høj muse-
umsfaglig ekspertise inden for museernes opgaver, jf. § 2,
stk. 1.
Stk. 3. Medlemmerne beskikkes for en periode på 4
år. Umiddelbar genbeskikkelse kan finde sted én gang. Ud-
træder et medlem, beskikker kulturministeren et nyt medlem
for den resterende del af perioden.
Stk. 4. Medlemmerne beskikkes forskudt, således at hen-
holdsvis 3 og 4 af medlemmerne beskikkes hvert andet år.
Stk. 5. Kulturministeren udpeger en nævnsleder blandt
medlemmerne.
Stk. 6. Museumsnævnet er beslutningsdygtigt, når mindst
4 medlemmer deltager i behandlingen af en sag. Museums-
nævnet træffer afgørelse ved almindeligt stemmeflertal på
et møde eller ved skriftlig behandling. I tilfælde af stemme-
lighed er nævnslederens stemme i den enkelte sag udslagsgi-
vende.
Stk. 7. Museumsnævnet fastsætter selv sin forretningsor-
den.
Stk. 8. Museumsnævnet sekretariatsbetjenes af Kulturmi-
nisteriet.
Stk. 9. Museumsnævnets afgørelser kan ikke påklages til
anden administrativ myndighed.«
§ 2
Stk. 1. Loven træder i kraft den 1. januar 2025.
Stk. 2. Museer, der ikke er statsanerkendt ved lovens
ikrafttræden, kan tidligst statsanerkendes 2 år efter lovens
ikrafttræden.
§ 3
Stk. 1. Museernes samlede driftstilskud efter museumslo-
vens § 13 a, stk. 1, som ændret ved denne lovs § 1, nr. 6,
indfases gradvis efter lovens ikrafttræden og frem til den 1.
januar 2029.
Stk. 2. Størrelsen af driftstilskud til de statsanerkendte
museer, som er udbetalt i 2024, udgør beregningsgrundlaget
for den gradvise indfasning af driftstilskuddene efter muse-
umslovens § 13 a som ændret ved denne lovs § 1, nr. 6 og 7,
i 2025.
Stk. 3. Kulturministeren kan anvende indberetninger fra
de statsanerkendte museer om henholdsvis besøgstal, be-
søgstal for børn og unge, indtægter og fagfællebedømte
forskningspublikationer for årene 2019-2024 til bestemmel-
se af størrelsen af det variable tilskud, jf. museumslovens §
13 c som affattet ved denne lovs § 1, nr. 9, og til vurdering
af opfyldelse af vilkår i museumslovens § 14, stk. 1, nr. 4-6,
som affattet ved denne lovs § 1, nr. 11, i perioden fra den 1.
januar 2025 til den 1. januar 2029.
Stk. 4. Kulturministeren fastsætter nærmere regler om be-
regning og indfasning af driftstilskud i perioden nævnt i stk.
1.
§ 4
Når medlemmer af museumsnævnet beskikkes første
gang efter den 1. januar 2025, beskikker kulturministeren
3 af de 7 medlemmer for en periode af 2 år.
Folketinget, den 19. december 2024
Karina Adsbøl
/ Birgitte Vind
3