L 53 - svar på MFU spm. 44 om provenuet ved nikotinafgiften, hvis en grænse for nikotinindholdet i nikotinposer medfører, at forbrugerne køber det samme antal dåser og derved reducerer deres samlede nikotinforbrug

Til Folketinget – Sundhedsudvalget
Vedrørende L 53 - Forslag til Lov om ændring af lov om tobaksvarer m.v. og forskellige
andre love. (Tredje og sidste del af udmøntning af forebyggelsesplanen målrettet børn og
unge – tobak, nikotin og alkohol).
Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 44 af 17. december 2024. Spørgsmålet er stillet ef-
ter ønske fra ikkemedlem af udvalget Steffen W. Frølund (LA).
Rasmus Stoklund
/ Matilde Roi Fischer
18. december 2024
J.nr. 2024 - 8872
Offentligt
L 53 - endeligt svar på spørgsmål 44
Sundhedsudvalget 2024-25
Side 2 af 2
Spørgsmål
Vil ministeren oplyse, hvad provenuet ved nikotinafgiften vil være i forhold til i dag, så-
fremt indførslen af en grænse for nikotinindholdet i nikotinposer medfører, at forbru-
gerne køber det samme antal dåser og derved reducerer deres samlede nikotinforbrug, så-
ledes som den politiske aftale forudsætter? Der henvises til: https://www.ft.dk/sam-
ling/20241/lovforslag/l53/spm/39/svar/2096522/2950749.pdf.
Svar
Hvis det rent hypotetisk antages, at forbrugerne ved indførslen af en grænse for nikotin-
indholdet i nikotinposer, så hver pose højest må indeholde 9 mg nikotin, køber det
samme antal dåser som før indførslen af grænsen for nikotinindholdet, og det beregnings-
teknisk antages, at det gennemsnitlige nikotinindhold i en dåse nikotinposer i dag udgør
11 mg pr. pose, skønnes det at medføre et samlet mindreprovenu på ca. 75 mio. kr.
(2025-niveau) som følge af reducerede afgiftsindtægter.
En nikotingrænse på 9 mg nikotin vil medføre, at der skal betales ca. 5 kr. mindre i afgift
(inkl. moms) på en dåse nikotinposer, der i dag indeholder 20 poser med 11 mg nikotin
pr. pose. For nikotinposer der allerede i dag indeholder højest 9 mg nikotin pr. pose, vil
der skulle betales det samme i afgift. Den lavere pris pr. dåse må alt andet lige forventes at
medføre, at forbrugerne køber flere dåser med nikotinposer.
Som det fremgår af min besvarelse af SUU L 53 – spm. 39, har Skatteministeriet ikke
grundlag for at vurdere, i hvilket omfang indførslen af en grænse for nikotinindholdet i
nikotinposer medfører, at forbrugerne køber det samme antal dåser og derved reducerer
deres samlede nikotinforbrug, og i hvilket omfang de opretholder deres samlede forbrug
af nikotin ved at købe flere dåser. Det er således heller ikke muligt at opgøre de prove-
numæssige konsekvenser af eventuelle adfærdsændringer.


Til Folketinget – Sundhedsudvalget
Vedrørende L 53 - Forslag til Lov om ændring af lov om tobaksvarer m.v. og forskellige
andre love. (Tredje og sidste del af udmøntning af forebyggelsesplanen målrettet børn og
unge – tobak, nikotin og alkohol).
Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 39 af 3. december 2024. Spørgsmålet er stillet efter
ønske fra ikkemedlem af udvalget Steffen W. Frølund (LA).
Rasmus Stoklund
/ Matilde Roi Fischer
6. december 2024
J.nr. 2024 - 8872
Offentligt
L 53 - endeligt svar på spørgsmål 39
Sundhedsudvalget 2024-25
Offentligt
L 53 - endeligt svar på spørgsmål 44
Sundhedsudvalget 2024-25
Side 2 af 2
Spørgsmål
Skatteministeren bedes oplyse sit skøn for det statslige provenu ved en nikotingrænse på
henholdsvis 9 og 11 mg pr. nikotinpose med henblik på at uddybe svar på spørgsmål 3,
hvoraf det fremgår, at en nikotingrænse på 9 mg vil indbringe 5 kr. mindre pr. dåse end
en nikotingrænse på 11 mg.
Svar
Provenuet fra afgiften på nikotinprodukter (dvs. nikotinposer) udgjorde ca. 300 mio. kr. i
2023. Afgiften på nikotinprodukter blev den 1. juli 2024 forhøjet fra 5,5 øre til 10 øre pr.
mg nikotin. I den forbindelse blev det skønnet, at afgiftsforhøjelsen ville medføre et mer-
provenu efter tilbageløb og adfærd på ca. 40 mio. kr. i 2024 (2024-niveau) og ca. 120 mio.
kr. årligt herefter.
Der er betydelig variation i nikotinkoncentrationen og antallet af nikotinposer i en dåse
samt prisen på de dåser, der er på markedet. I forbindelse med afgiftsforhøjelserne, som
var en del af forebyggelsesplanen, blev det derfor beregningsteknisk antaget, at en typisk
dåse i dag indeholder 20 nikotinposer med en koncentration på 11 mg nikotin pr. pose.
En nikotingrænse på 9 mg nikotin vil medføre, at der skal betales ca. 5 kr. mindre i afgift
(inkl. moms) på en dåse nikotinposer, der i dag indeholder 20 poser med 11 mg nikotin
pr. pose. For nikotinposer der allerede i dag indeholder højest 9 mg nikotin pr. pose, vil
der skulle betales det samme i afgift.
Afgiften pr. mg nikotin er dog uændret, og Skatteministeriet har ikke grundlag for at vur-
dere, i hvilket omfang indførslen af en grænse for nikotinindholdet i nikotinposer medfø-
rer, at forbrugerne køber det samme antal dåser og derved reducerer deres samlede niko-
tinforbrug, og i hvilket omfang de opretholder deres samlede forbrug af nikotin ved at
købe flere dåser. Skatteministeriet har således heller ikke grundlag for at vurdere de pro-
venumæssige konsekvenser af eventuelle adfærdsændringer.
.