Betænkning afgivet af Kulturudvalget den 11. december 2024

Betænkning afgivet af Kulturudvalget den 11. december 2024
Betænkning
over
Forslag til lov om ændring af museumsloven
(Gennemførelse af en museumsreform)
[af kulturministeren (Jakob Engel-Schmidt)]
1. Ændringsforslag
Kulturministeren har stillet 7 ændringsforslag til lovfor-
slaget.
2. Indstillinger
Et flertal i udvalget (udvalget med undtagelse af RV og
Jeppe Søe (UFG)) indstiller lovforslaget til vedtagelse med
de stillede ændringsforslag.
Et mindretal i udvalget (RV) vil redegøre for sin stilling
til lovforslaget ved 3. behandling.
Et ande mindretal i udvalget (Jeppe Søe (UFG)) indstiller
lovforslaget til forkastelse ved 3. behandling.
Siumut, Inuit Ataqatigiit, Sambandsflokkurin og
Javnaðarflokkurin havde ved betænkningsafgivelsen ikke
medlemmer i udvalget og dermed ikke adgang til at komme
med indstillinger eller politiske bemærkninger i betænknin-
gen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
3. Politiske bemærkninger
Socialistisk Folkeparti
SF er opmærksom på problematikken med opgørelsen
af antal gæster ved solgte billetter for de museer, som har
gratis adgang for alle, og som har lavet museum sammen
med biblioteket. Vi ønsker ikke at pålægge museerne flere
bureaukratiske byrder eller omgøre lokale politiske beslut-
ninger om at give borgerne gratis adgang.
4. Ændringsforslag med bemærkninger
Æ n d r i n g s f o r s l a g
Af kulturministeren, tiltrådt af et flertal (udvalget med und-
tagelse af RV og Jeppe Søe (UFG)):
Til § 1
1) Nr. 7 udgår, og i stedet indsættes:
»7. § 13 a, stk. 3 og 4, ophæves, og i stedet indsættes:
»Stk. 3. Grundtilskuddet udgør mindst 1,5 mio. kr.
(2024-pl). Maksimalt 70 pct. af den samlede bevilling til
statsanerkendte museer efter stk. 2 fordeles som grundtil-
skud. Grundtilskuddet tildeles statsanerkendte museer efter
indplacering i grundtilskudskategori 1-5, jf. § 13 b, og
grundtilskuddet vil være gradvis stigende for hver kategori.«
Stk. 5 bliver herefter stk. 4.
01. § 13 a, stk. 6 og 7, ophæves.«
[Lovteknisk korrektion]
2) Det under nr. 12 foreslåede § 14, stk. 3, affattes således:
»Stk. 3. Museer, der ikke opfylder et eller flere vilkår i
stk. 1, kan af museumsnævnet få en periode på op til 2 år til
at opfylde vilkårene.«
[Præcisering]
3) I det under nr. 12 foreslåede § 14, stk. 4, ændres »vil-
kår« til: »vilkårene«.
[Præcisering]
4) I det under nr. 13 foreslåede § 14, stk. 2, 2. pkt., der
bliver stk. 6, 2. pkt., ændres »beregningsperioden« til: »pe-
rioden«.
[Sproglig forenkling]
5) I det under nr. 21 foreslåede kapitel 7 a udgår § 19, stk.
5.
Stk. 6-10 bliver herefter stk. 5-9.
[Lovteknisk korrektion, jf. også ændringsforslag nr. 7]
Til lovforslag nr. L 96 Folketinget 2024-25
AX030797
Til § 3
6) Paragraffen affattes således:
Ȥ 3
Stk. 1. Museernes samlede driftstilskud efter museumslo-
vens § 13 a, stk. 1, som ændret ved denne lovs § 1, nr. 6,
indfases gradvis efter lovens ikrafttræden og frem til den 1.
januar 2029.
Stk. 2. Størrelsen af driftstilskud til de statsanerkendte
museer, som er udbetalt i 2024, udgør beregningsgrundlaget
for den gradvise indfasning af driftstilskuddene efter muse-
umslovens § 13 a som ændret ved denne lovs § 1, nr. 6 og 7,
i 2025.
Stk. 3. Kulturministeren kan anvende indberetninger fra
de statsanerkendte museer om henholdsvis besøgstal, be-
søgstal for børn og unge, indtægter og fagfællebedømte
forskningspublikationer for årene 2019-2024 til bestemmel-
se af størrelsen af det variable tilskud, jf. museumslovens §
13 c som affattet ved denne lovs § 1, nr. 8, til vurdering af
opfyldelse af vilkår i museumslovens § 14, stk. 1, nr. 4-6,
som affattet ved denne lovs § 1, nr. 10, i perioden fra den 1.
januar 2025 til den 1. januar 2029.
Stk. 4. Kulturministeren fastsætter nærmere regler om be-
regning og indfasning af driftstilskud i perioden nævnt i stk.
1.«
[Lovteknisk præcisering af overgangsbestemmelse]
Ny paragraf
7) Efter § 3 indsættes:
Ȥ 01
Når medlemmer af museumsnævnet beskikkes første
gang efter den 1. januar 2025, beskikker kulturministeren
3 af de 7 medlemmer for en periode af 2 år.«
[Lovteknisk korrektion, jf. også ændringsforslag nr. 5]
B e m æ r k n i n g e r
Til nr. 1
Det foreslås, at nr. 7 opdeles i to ændringsnumre. Æn-
dringen indebærer, at nr. 7 alene kommer til at ophæve §
13 a, stk. 3 og 4, og indsætte et nyt stk. 3, mens det nye
ændringsnummer vil omhandle ophævelse af § 13 a, stk. 6
og 7. Årsagen er, at der lovteknisk ikke bør ske uafhængige
ændringer i samme nummer.
Til nr. 2
Det foreslås at nyaffatte den under nr. 12 foreslåede §
14, stk. 3. Ændringen foretages med henblik på sprogligt at
præcisere, at et statsanerkendt museum kan få en periode på
op til 2 år til at opfylde vilkår for statsanerkendelse i stk. 1,
såfremt det ikke opfylder et eller flere af disse.
Til nr. 3
Det foreslås at ændre den sproglige form af »vil-
kår«. Med ændringen præciseres det, at der kan være tale
om flere vilkår.
Til nr. 4
Det foreslås, at »beregnings« udgår fra »beregningsperio-
den« i bemyndigelsesbestemmelsen i § 14, så der vil stå
»perioden efter stk. 3 og perioden efter stk. 4«. Der er tale
om en sproglig forenkling.
Til nr. 5 og 7
Det foreslås at flytte det under nr. 21 foreslåede § 19, stk.
5, til en ny overgangsbestemmelse i lovforslagets § 4. Med
ændringen vil bestemmelsen, der vedrører den første beskik-
kelsesperiode efter lovens ikrafttræden, dermed indgå i en
særskilt overgangsbestemmelse. Ændringen er lovteknisk.
Til nr. 6
Det foreslås ved nyaffattelse af lovforslagets § 3 at præ-
cisere henvisningerne i stk. 1-3, således at der henvises til
museumslovens § 13 a, stk. 1, § 13 a, § 13 c og § 14, stk.
1, nr. 4-6. Med ændringen præciseres det, at der ikke er tale
om en henvisning til en bestemmelse i selve lovforslaget,
men en henvisning til bestemmelser, der foreslås indført i
museumsloven. Det foreslås endvidere, at der tilføjes en
henvisning til de af lovforslagets bestemmelser, der indfører
de pågældende bestemmelser i museumsloven.
5. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 7. november 2024 og var
til 1. behandling den 21. november 2024. Lovforslaget blev
efter 1. behandling henvist til behandling i Kulturudvalget.
Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter
Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med ud-
valgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketin-
gets hjemmeside www.ft.dk.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i 2 møder.
Høringssvar
Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været
sendt i høring, og kulturministeren sendte den 28. juni 2024
dette udkast til udvalget, jf. KUU alm. del – bilag 165,
folketingsåret 2023-24. Den 7. november sendte kulturmini-
steren høringssvarene og et høringsnotat til udvalget.
Bilag
Under udvalgsarbejdet er der omdelt 7 bilag på lovforsla-
get.
Skriftlige henvendelser
Udvalget har under udvalgsarbejdet modtaget 1 skriftlig
henvendelse om lovforslaget.
2
Spørgsmål
Udvalget har under udvalgsarbejdet stillet 1 spørgsmål til
kulturministeren til skriftlig besvarelse, som ministeren har
besvaret.
Anders Kronborg (S) Astrid Krag (S) Bjarne Laustsen (S) Flemming Møller Mortensen (S) Jesper Petersen (S)
Henrik Møller (S) Matilde Powers (S) Mogens Jensen (S) Thomas Monberg (S) Jan E. Jørgensen (V)
Hans Christian Schmidt (V) fmd. Anni Matthiesen (V) Kim Valentin (V) Rosa Eriksen (M) Henrik Rejnholt Andersen (M)
Søren Espersen (DD) Peter Skaarup (DD) Katrine Daugaard (LA) Birgitte Bergman (KF) Mai Mercado (KF)
Pia Kjærsgaard (DF) Morten Messerschmidt (DF) Jeppe Søe (UFG) Charlotte Broman Mølbæk (SF) Claus Jørgensen (SF)
Søren Søndergaard (EL) Mai Villadsen (EL) Zenia Stampe (RV) nfmd. Sascha Faxe (ALT)
Siumut, Inuit Ataqatigiit, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Socialdemokratiet (S) 50
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 24
Danmarksdemokraterne – Inger Støjberg (DD) 15
Socialistisk Folkeparti (SF) 15
Liberal Alliance (LA) 15
Moderaterne (M) 13
Det Konservative Folkeparti (KF) 10
Enhedslisten (EL) 9
Dansk Folkeparti (DF) 7
Radikale Venstre (RV) 6
Alternativet (ALT) 5
Siumut (SIU) 1
Inuit Ataqatigiit (IA) 1
Sambandsflokkurin (SP) 1
Javnaðarflokkurin (JF) 1
Uden for folketingsgrupperne (UFG) 6
3