Tiltrådt aktstykke

Afgjort den 12. december 2024
67
Forsvarsministeriet. København, den 13. november 2024.
a. Forsvarsministeriet anmoder hermed om Finansudvalgets tilslutning til at sælge et ubenyttet jord-
stykke ved Esplanaden i København uden offentligt udbud til A. P. Møller Holding A/S, hvilket
foranlediger et salgsprovenu på 3,7 mio. kr., som tilfalder § 12.14.04. Provenu ved afhændelse af
ejendomme. Forslaget medfører ikke udgifter for Forsvarsministeriet.
Salgsprovenuet på i alt 3,7 mio. kr. tilfalder § 12.14.04. Provenu ved afhændelse af ejendom­
me. Der optages en tilsvarende udgiftsbevilling på 3,7 mio. kr. på § 12.13.04. Materielanskaffel­
ser. Udgiftsbevillingen vil frem til udmøntningen af engangsprovenuet indgå som en del af de
akkumulerede videreførelser på § 12.13.04. Materielanskaffelser.
b. A. P. Møller Holding A/S har rettet henvendelse til Forsvarsministeriets Ejendomsstyrelse om køb
af et mindre jordstykke (matr.nr. 66a Østervold Kvarter, København). Jordstykket er ejet af Forsvars-
ministeriet og grænser op til A. P. Møller Holding A/S (matr.nr. 332 Sankt Annæ Øster Kvarter,
København), som har et ønske om ydre, fysisk sikring af deres ejendom.
Forsvarsministeriets Ejendomsstyrelse vurderer, at arealet ikke skal anvendes af Forsvarsministeri-
et hverken nu eller i fremtiden. Der er indgået en betinget købsaftale med A. P. Møller Holding
A/S om salg af jordstykke ved Esplanaden i København med overtagelse senest den 31. december
2024. Købsprisen for arealet er aftalt til 3,7 mio. kr. Overtagelsesdatoen er den dato, hvor køber har
tinglyst adkomst til arealet.
Købsaftalen er betinget af Finansudvalgets tilslutning til aktstykket samt Vurderingsstyrelsens
godkendelse af købsaftale. Derudover er Københavns Kommune og Udviklingsselskabet By og Havn
I/S påtaleberettigede i forhold til salg af jordstykket ved Esplanaden, jf. overenskomst af 10. juni
1894 mellem Københavns Magistrat og Københavns havneforvaltning. Begge parter har accepteret,
at jordstykket udtages af overenskomsten. Underskrevet aftale fra november 2023 herom foreligger.
Jordstykket har ikke været planlagt afhændet, hvorfor afhændelsen er foranlediget af forespørgsel
fra A. P. Møller Holding A/S.
I henhold til budgetvejledningens pkt. 2.2.16.1 kan der ske salg på anden vis end ved indskud
i Statens Ejendomsselskab A/S (Freja Ejendomme) eller offentligt udbud, såfremt dette er mere
fordelagtigt for staten. Forsvarsministeriets Ejendomsstyrelse har i april 2024 indhentet en udtalelse
fra et uafhængigt valuarfirma, som har vurderet, at handelsprisen på jordstykket er over markedsvær-
Aktstykke nr. 67 Folketinget 2024-25
AG001125
dien og derfor vurderes at tilvejebringe staten et højere nettoprovenu end ved indskud i Statens
Ejendomsselskab A/S eller ved offentligt udbud.
På baggrund af valuarfirmaets udtalelse vurderer Forsvarsministeriets Ejendomsstyrelse, at den
aftalte handelspris på 3,7 mio. kr. ikke vil kunne opnås ved anden salgstilgang, samt at der ikke er
andre oplagte købere til jordstykket end A. P. Møller Holding A/S.
Jordstykket på 790 m2 har ingen anvendelse for Forsvarsministeriet, og afhændelse vil ikke have
negativ indflydelse på Forsvarets fremtidige anvendelse af Kastellet. Jordstykket henligger som
grønt areal uden mulighed for bebyggelse – hverken nu eller i fremtiden, jf. betingelserne i købsaf-
talen med A. P. Møller Holding A/S. Af handelsvilkårene i købsaftalen fremgår det endvidere, at
den påtænkte anvendelse af jordstykket er ”grønt rekreativt område, herunder med mulighed for
opstilling af borde, bænke, blomsterkummer og lignende installationer, samt enhver etablering af
sikkerhedsforanstaltning og terrorsikring, herunder granitsten og lignende, hvortil køber måtte opnå
nødvendige tilladelser/dispensationer”.
Det er en betingelse for handlen, at ”arealet ikke må bebygges. Køber må ikke udnytte byggeretter,
der er tilknyttet arealet, til byggeri på nogen ejendom i området”. Eftersom byggeretter ikke må
anvendes, kan A. P. Møller Holding A/S ikke få økonomisk vinding ud af erhvervelsen gennem
udstykning, bebyggelse med frasalg eller lign.
Totalindtægt
Forsvarsministeriet v/Forsvarsministeriets Ejendomsstyrelse modtager i alt 3,7 mio. kr. fra
A. P. Møller Holding A/S i forbindelse med salget af jordstykket ved Esplanaden i Køben-
havn. Salgsprovenuet tilføres § 12.14.04. Provenu ved afhændelse af ejendomme. Hovedkontoen
har udgiftsbaserede bevillinger, og salgsprovenuet har derfor bevillingsmæssig konsekvens.
I henhold til Forsvarsministeriets særlige bevillingsbestemmelse til budgetvejledningens pkt.
2.2.16. under § 12.1. Fællesudgifter på finansloven for 2024 kan Forsvarsministeriet anvende prove-
nu fra afhændelse af ejendomme til udmøntning af et engangsprovenu på 400 mio. kr. (2015-pl)
som følge af aftale mellem den daværende V-regering, Socialdemokratiet, Dansk Folkeparti, Liberal
Alliance og Radikal Venstre om anskaffelse af nye kampfly af juni 2016.
Nettoindtægten fra salget af jordstykket ved Esplanaden i København oppebæres på §
12.14.04. Provenu ved afhændelse af ejendomme, mens der samtidig optages en tilsvarende ud-
giftsbevilling på § 12.13.04. Materielanskaffelser. Udgiftsbevillingen vil frem til udmøntningen af
engangsprovenuet indgå som en del af de akkumulerede videreførelser på § 12.13.04. Materielan­
skaffelser.
Dispositionerne på forslag til lov om tillægsbevilling for 2024 specificeres således:
Udgifter Indtægter
§ 12.14.04. Provenu ved afhændelse af ejendomme (Anlægs­
bev.)
10. Provenu ved afhændelse af ejendomme
21. Andre driftsindtægter 3,7 mio. kr.
§ 12.13.04. Materielanskaffelser (Anlægsbev.)
20. Provenu til kampflyanskaffelse
51. Anlægsaktiver 3,7 mio. kr.
Der opnås ingen reduktion i Forsvarsministeriets årlige udgifter til drift- og vedligehold, idet
arealet hidtil har været vartet af Københavns Kommune. Forsvarsministeriet har ingen omkostninger
2
forbundet med overdragelsen, idet A. P. Møller Holding A/S afholder alle omkostninger forbundet
med overdragelsen, jf. betingelserne i købsaftalen.
Risikovurdering
Forsvarsministeriets Ejendomsstyrelse vurderer, at der er minimale risici forbundet med afhændel-
sen af jordstykket. Arealet ligger på en placering, hvor det kun er A. P. Møller Holding A/S, der
kan have interesse i at erhverve arealet. Derudover vurderer Forsvarsministeriets Ejendomsstyrelse,
at købesummen er tilstrækkelig høj til, at andre ikke kunne have interesse i arealet. Arealet har været
tilgængeligt for offentligheden, men har i en periode været benyttet af A. P. Møller Holding A/S i
forbindelse med byggeri, og dermed afskåret fra offentligheden. Dette har ikke givet anledning til
klager.
c. Aktstykket forelægges Finansudvalget, da salget sker på anden vis end ved indskud i Statens Ejen-
domssalg A/S eller efter offentligt udbud og salgsprisen er over 1 mio. kr. med henvisning til
budgetvejledningens pkt. 2.2.16.1 Salg af fast ejendom.
d. Vurderingsstyrelsen vurderer, at handelsprisen på 3,7 mio. kr. og de aftalte handelsvilkår kan accep-
teres.
e. Under henvisning til ovenstående anmoder Forsvarsministeriet om Finansudvalgets tilslutning til at
sælge et ubenyttet jordstykke ved Esplanaden i København på anden vis end ved indskud i Statens
Ejendomssalg A/S eller efter offentligt udbud til en købspris på 3,7 mio. kr. til A. P. Møller Holding
A/S, således at der på forslag til lov om tillægsbevilling for 2024 opføres følgende:
Udgift Indtægt
§ 12.14.04. Provenu ved afhændelse af ejendomme (Anlægsbev.) 3,7 mio. kr.
§ 12.13.04. Materielanskaffelser (Anlægsbev.) 3,7 mio. kr. 3,7 mio. kr.
f. Finansministeriets tilslutning foreligger.
København, den 13. november 2024
Troels Lund Poulsen
/ Jonas From Soelberg
Til Finansudvalget.
Tiltrådt af et flertal i Finansudvalget den 12-12-2024 (udvalget med undtagelse af Enhedslistens medlem, der
stemte imod aktstykket)
3